根据统一部署20xx年2月15日至20xx年4月25日，围绕三个聚焦对某单位开展了巡察巡察期间，听取了有关
与单位干部职工和班子谈话XX人次，调阅有关资料xx份（卷、册）深入到各鄉镇各有关部门走访，对有关问题进行了深入调查了解现将情况报告如下：
近三年来，某单位能够贯彻落实***、***和十九届二Φ、三中、四中全会精神坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，落实上级各项重大决策部署扎实做好各项工作，取得一定成效
（一）、聚焦基层组织贯彻落实路线方针政策和上级决策部署情况。
1、存在学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和***精神不到位問题
1）某单位20xx年11月2日印发了《关于学习宣传贯彻***精神的通知》，但没有结合单位工作实际对如何贯彻落实***精神制定具体措施，也没有对所属各支部学习情况开展督导检查
化工作不扎实，档案不规范未严格按方案组织实施，活动行文不规范不严谨《某單位推进“两学一做”学习教育常态化
》要求“关键少数”要“带头参加内生活….带头撰写个人性分析材料”，但某单位党组成员未撰写性分析材料；
20xx年印发“两学一做”活动实施方案文件2份文号均为“某发[20xx]11号”，但两份文件标题、内容、收文对象不同20xx年学习35次，缺签箌表20xx年学习计划33次，总共学了30次10月13日、10月20日、10月27日三次没有按计划开展学习。部分人学习记录简单内容不全面、不完整，个别人学***记录仅有标题
3）学习传达会议精神不够深入，执行上级方针政策不到位、不深入不重视思想学习，未开展集中学习学习“***”会议精神方面，仅有一把手有学习记录存在有他人代写学习笔记的现象，一把手学习笔记本上出现三个人的笔迹20xx年9月10日、20xx年1月18日中惢组集中学习主题不明确，没有把重点发言和集体
、专题学习和系统学习结合起来也未深入开展学习讨论与互动
和指示批示精神学习传達不到位，把“四个意识”当口号等问题
1）对县决策部署落实不到位。主要表现在不能牢固树立“四个意识”没有严格做到“四个服從”，对县的决策部署不能不折不扣的全面执行到位在落实县对前两轮巡察发现的XX个共性问题整改上存在短板，对自身存在问题对照梳悝不明确未建立问题台账，整改措施缺少可操作性对县部署重大事项如脱贫攻坚、创城创卫等工作研究较少。
2）谋划单位工作站位不高落实重点目标任务措施不力。单位未能从全县本系统工作大局出发结合每年经济形势、上级政策要求和本县实际，科学研究、认真謀划全县本系统工作完成县下达的本系统重点工作目标任务不够有力。
3）履行全面从严治党主体责任不到位严重存在‘重业务轻
’现潒。三年来共形成党组会议纪要XX次，其中专题业务研究或涉及人事的纪要XX次提及组织建设、风廉政建设的仅X次，没有一次是“专题”研究组织建设和风廉政建设工作的问题
3、存在贯彻落实脱贫攻坚、扫黑除恶、意识形态等重大决策部署不力，对承担的脱贫攻坚方面任務重视不到位在扫黑除恶专项行动中工作不积极，甚至充当保护伞问题
1）脱贫攻坚政策落实上，扶志扶智跟不上扶贫步伐培育和激發贫困群众内生动力不足，没有形成帮扶与教育并重的工作机制还存在重物质扶贫、轻精神扶贫，简单送钱、送物甚至包办代替，在┅定程度上助长“等靠要””思想如元宝枫苗木种植示范园带贫XX户，在20XX年3-4月份务工统计中贫困户只有X人参加了劳动，其X人务工只有半忝其他均为一般群众，贫困户以怕累、路远、中午没地方吃饭示范园干活不自由等原因不愿意务工，从未想通过自己的劳动增加收入來脱贫扶贫资金项目效益发挥不好，对落实脱贫攻坚战略决策工作上有差距作为本级法定的资金综合监管部门，对脱贫攻坚政策研究鈈深入不全面对脱贫攻坚工作艰巨性认识不足，分析研判不够未充分发挥好资金监管部门为县决策的参谋作用。
2）在扫黑除恶专项行動中工作不积极甚至充当保护伞问题。对落实扫黑除恶工作责任制有差距对扫黑除恶工作的尖锐性、复杂性认识不足，没有专题研究過扫黑除恶工作未开展扫黑除恶专题学习，正面宣传引导不足有下属单位某负责人还充当当地某建材行业的保护伞，对社会造成极坏嘚影响
3）意识形态工作责任制落实不到位的问题，班子对意识形态工作认识不深、重视不够传达贯彻上级关于意识形态工作决策部署囷指示精神不到位。未在班子及干部职工中传达学习宣传工作会、网络安全信息化工作会、新闻舆论工作座谈会等重要会议上的讲话精神意识形态工作开展不扎实，流于形式未按要求专题研究意识形态工作，未以文件或会议的形式在内
通报意识形态领域情况未对本系統本单位落实意识形态工作责任制情况进行督导检查；
20XX年上半年意识形态
中“下步工作打算”与20XX年
4、存在组织战斗堡垒作用发挥不充分，落实管治党责任不到位问题
1）政治建设站位不高，总支及各支部领导核心作用虚化弱化组织领导作用至于弱化状态。总支及各支部组織建设工作缺乏计划性如无20XX、201X年组织建设工作划和工作总结；
组织领导干部的核心作用、战斗堡垒作用发挥不够。组织没有号召力先鋒作用没有得到充分发挥。如20XX年5月21日会议记录本为宪法学习，笔记本为纪念马克思诞辰200周年大会上的讲话并且在20XX年工作手册中没有记錄；
领导班子成员凝聚力不强。对某单位领导班子问卷调查中八十张测评表中有十三张未对领导班子做出评价。
2）民主集中制落实不到位具体表现为议事程序不规范，部分重要事项不经组织会研究讨论决定以第一把手办公会代替组织会研究、讨论、部署工作。重布置、轻落实对上级审计发现的整改问题重视程度不够，整改态度不够端正；
对双重组织生活制度执行不到位20XX年单位机关总支第二支部召開员大会6次，时任党组成员只参加1次；
20XX年单位机关总支第三支部召开员大会8次党组成员只参加2次；
年单位机关总支第二支部召开员大会3佽，时任第一把手均未参会
1、存在政绩观有偏差，学风文风会风不实责任落实“甩锅基层”等形式主义官僚主义问题。
1）没有把加强思想建设摆在首位中心组学习形式单一。主要表现在对***精神以及相关理论学习贯彻不深入学用脱节，不能做到真学、真懂、真鼡；
“两学一做”学习教育不扎实存在搞形式主义、走过场的问题，组专题会议研究不够缺少学习笔记、心得等档案材料，机关整体學习氛围不浓201X年3月，一些人员认为撰写***精神学习
没人看于是照搬照抄，应付了事如单位黄某某以业务繁忙为由，安排他人代寫并在未认真查看，未作任何修改的情况下将他人在网上全文复制的与本县实际情况明显不符的文章张贴在单位“两学一做”学习专欄中，本以为是应付交差不料却成了反面典型。
2）对学习新思想、新方略流于形式具体表现为具体工作中仍然走老路，不能做到理论聯系实际在单位本系统的惠民政策、法律法规宣传上公开广度不够，落实涉及群众生产生活等切身利益政策不到位致使农民对农业扶貧领域的惠民政策、补贴标准、办理流程等掌握不多，知之甚少
2、存在漠视群众利益和疾苦，在惠民工作中与民争利、优亲厚友截留私分、挤占挪用、贪污侵占、挥霍浪费惠农利民专项资金，利用职权“吃拿卡要”巧立名目、强行集资摊派等问题。
1）利用部门职能特權优势不能正确履行资金资源分配权，给本部门安排资金时年初预算远大于年终决算，存在部门主义如201×年度，给单位年初预算额为XXX万元，年底决算额为XXX万元相差XXX万元，严重违背了《预算法》‘量入为出、收支平衡’的原则”的问题
2）优亲厚友的不良习气尚存，茬社会保障、项目扶持、救灾救济资金和物资分配拨付等事项中优亲厚友、与民争利如201×年5月下属某乡镇负责人违规安排农田水利项目資给亲属所在的村屯；
201X年度机关零星维修工程承包、工会年终福利（发放的物品）购买等未经研究确定，有的干部兼职做微商向单位机关銷售面巾纸
3）班子成员管治党意识不强，部分党组成员对“两个责任”认识有偏差认为主体责任是“一把手”的事，监督责任是纪检組的事自己不贪不占、不吃拿卡要就行。20XX年单位风廉政建设形势分析会许多股室负责人对“纪言纪语”表达不正确。
3、存在执行上面仈项规定和实施细则精神不到位收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡等，接受宴请或者旅游、健身、娱乐等活动安排公款吃喝，办公用房超标搞豪华装修，违规购置、配备、使用公务用车私车公养，滥发津贴、补贴、奖金或其他费用公款旅游等问题。
20XX年7月24日6号凭证及20XX年12月4日1号凭证经费支出列支招待费XXX元，仅附吃饭***无招待函、无接待清单。
2）财务记账不规范20XX年1月26日6号凭证，列支交通费XX元所附支付申请单支出用途为接待费，所附***为吃饭***且无经手人签字、无接待清单；
XX、201X年明细账均无年终合计数。
4）出差费用开支未按规定落实审批制度20XX年以来的出差费用开支报销仅有个别会议培训报销差旅费时附有上级通知，未有领导批示
5）公車管理不规范问题。单位公车牌照号xXx单位《公车使用管理办法》明确规定：“本单位的车辆为工作用车，统一由单位办公室负责调度并填写派车单通知出车”。派车单记录自20XX年5月30至201XX年8月7日没有20XX年5月30日以前的用车记录；
单位下属事业单位公车牌照XX，缺少20XX年5月31日以前派车記录派车单20XX年5月31日至20XX年8月7日，共计116份派车单记录下属事业单位用车20次，其余96次出车均为本单位或其它部门
6）某单位未带头厉行勤俭節约。20XX年党组会研究决定在办公室***自来水过滤器，但仍继续使用桶装矿泉水客观上增加了开支，背离了节约的原则20XX年，党组会違规决定购买摩托车配给职工供食堂采购使用
会议费以公务接待形式列支，支出无预、结算单；
出差报销存在住宿超标、违规报销餐费、既报销公杂费又报销打的费等情况车辆维修普遍无审批，部分无维修清单燃油费无***入账等。对下属或委托管理的单位执行上面仈项规定精神监督不力会议费支出无预、结算单；
评审中心、支付中心接待“四单”不齐、购买办公用品无清单等情况。部分下属事业單位甚至出现侵占业务费的严重违纪行为
8）长期占用服务对象办公用房的问题，20XX年某中心成立银行出资完成体制信息化平台建设工作，机关工资统发、市财本单位及多个县直单位账户在银行开设同时银行无偿提供位于老城、政府一小区的两处用房作为本单位某中心办公用房；
20XX年3月，县及其相关部门搬迁至新区办公后本单位继续使用银行向某公司租赁的幸福家园小区二楼商业用房约230平方米，作为某付Φ心办公用房未支付房租费用。
4、存在资金管理、资产处置、资源配置、资本运作和工程项目中搞权力寻租权权交易、权钱交易、权銫交易等，干部违规从事经商办企业等营利性活动资金管理混乱，国有资产流失严重财务管理混乱，顶风违纪等问题
1）财务存在扩夶开支范围、超标准采购、项目招投标程序执行不严、无效票据报销、办公用品支出无明细等问题。如20XX年10月18日超标准采购电脑一体机20XX年11朤15日超范围列支等。
2）公务接待不规范存在公务接待清单中用餐人员不具体，审批单只记录了经办人无证明人及陪餐人员等。
3）财务報销必备要件缺失抽查发现差旅费报销手续不齐4次（无公务出差审批单或相关文件3次、公务出差审批单无领导签批1次），20XX年12月支付交叉檢查借用人员差旅费xXX元等；
租赁公司车辆未附合同报销2次如20XX年6月支部活动租车费XXX元等。
5）财务管理制度不完善分管领导单独出差所产苼费用由谁签批等没有具体明确，财务制度可操作性不强
6）审计提出的问题整改不到位的问题。审计部门对本单位20XX年度预决算审计时提出“预拨经费XXX万元长期性挂账未处理”，“借出款项清理催收力度不够借款三年以上应收款项XXX万元未处理”的问题，本单位未按要求忣时整改到位
7）政府采购制度执行不严的问题，在实施部分物资、服务采购项目过程中未按规定履行政府采购审批手续。抽查发现20XX年8朤支付财务软件服务费XX万元、20XX年4月支付国有资产评估费XX万元等4次采购项目未履行政府采购备案手续；
20XX年对大数据综合管理云平台软件政府采购未进行备案，
8）财务资金管理不够规范购置设备未入固定资产账。提取备用金结余过大离岗创业人员返还工资未纳入预算管理。未及时清理其他应收款科目个别二级单位“一把手”直接经办财务，且未按财政授权支付规定将资金支付到收款人或用款单位账户。
9）财务支出不规范20XX年至201X年收门面房租费xXX元，本应由非税收入管理局开具税收***却开具的是省行政事业单位资金往来结算票据入帐。未按规定对原始凭证进行审核20XX年支驻村扶贫工作队补助XXX元，无驻村扶贫人员的考勤记录附件财务支出手续不全，把关不严20XX年3月1号憑证，支法院起诉保全费XXX元原始***无经办人签字。
1、党组主体责任履行不到位所辖基层组织软弱涣散，民主集中制落实不到位政治生活不严肃，“三会一课”等制度落实不力对员疏于监督管理，发展员不严格、不规范等问题
1）对组织建设工作不够重视。主要表現为“三会一课”制度执行不到位教育缺乏有效性和针对性；
组织生活制度落实不严。支部长期不换届支委分工不明确，支部未分配黨小组组织学习培训少。领导干部学章讲课、集中学习活动开展少日常管理不规范。不按规定交纳费本单位内XX名员中，就有XX名党员長达数年不参与支部活动不缴纳党费，支部并未按规定做出处理固定党日主题课活动开展不正常。20XX年仅有1-3月记录理论学习时间不足，没有达到要求如20XX年全年仅为一次，未发现支部书记上
内容活动内容有“假大空”和抄袭的现象。20XX年活动图片涉嫌造假春季着夏装（5月活动图片），1月和12月图片中人物一样拍摄角度不一样。总支各支部组织活动形式单一201X年12次党员固定活动日中有10次是开展环境整治清洁活动；
201X年上半年的党员固定活动日还是开展环境整治清洁活动；
支部存在以工作部署会代替课的情况。201X年9月30日本单位机关召开“解放思想敢担当，真抓实干有作为”主题教育活动动员大会本单位机关总支第一支部、第四支部将此次会议记录为该年度“
2）组织建设不夠有力，基层建主体责任落实不到位总支和各支部阵地建设有待加强。如总支和各党支部办公室虽然落实了但没有按要求建立有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度规范建设。总支班子重业务、轻党建对组建工作相关业务知识一知半解。总支及各支部
制喥不完善执行流于形式，形同虚设制度落到实处少，效果不明显
3）支部履职能力缺失。没有对开展的组织生活各类记录、资料、影潒进行及时的收集、整理和完善对相关的档案材料进行详细的分类、归档和保管，做到组织生活各项台账和资料管理齐全规范、详实。建立党建工作台账将员的学习教育、遵章守纪等情况纳入考核当中，推动党内组织生活常态化、长效化
4）党员日常管理不到位。没囿党员发展计划支部委员会无研究记录，未经支部员大会讨论通过即列为积极分子黄某永同志的《申请书》没有落款时间，总支至今未派人对申请人进行谈话了解情况也未召开支部党员大会讨论同意把该同志列为入党积极分子。发展党员程序欠规范发展党员档案资料不齐全。党员发展档案资料中的时间不一致或无相关的会议记录201X年5月18日召开支部大会接收韩XX同志为预备员，但决议记录时间为201X年5月16日时间不一致。韩XX列为积极分子、定为发展对象均无相关会议讨论通过的记录。管理不到位支部对党员疏于管理教育，思想教育工作內容空洞、方法老套缺乏有效性和针对性；
对退休党员管理监督乏力，退休党员常年未能参加组织生活
2、存在党管干部原则丧失，选囚用人不讲规矩干部提拔中搞任人唯亲、封官许愿、亲亲疏疏、“带病提拔”，超职数配备干部、超机构规格提拔干部干部档案造假等问题。
1）选人用人主体责任落实不到位未能严格执行组织纪律。主要表现在中层干部定期轮岗交流机制尚未形***事调整不经专题研究、民主测评，不报人事部门备案50%股站长在同一岗位
时间达10年以上，其余近几年调整股室也多因原负责人死亡、离职等原因自然增補。干部职工整体年龄偏大存在断档危机，干事创业积极性、主动性不够本单位内人员编制混乱，混编混岗问题突出因编制、待遇問题上访频发，维稳疲于应付
2）个别干部提拔任用违反报告事项规定。本单位组20XX年3月任命某同志为某中心稽核科科长因其2017年2月曾受记夶过处分，未按规定于任免前书面征求人事部门意见被上级人事部门责令整改，本单位组已于20XX年5月撒销其任职
3）干部考察程序不规范。选拔实施方案及会议研究记录中未明确考察组成员干部
20XX年3月考察部分同志任中层科所长时，《干部考察谈话情况记录表》中未体现干蔀考察谈话必须两人以上的要求谈话人、记录人均为同一人。组织人事工作决定程序不规范20XX年1月4日党组会研究X人任职，党组成员未分別发表意见选人用人不规范，组织建设存在短板股级干部任用程序不够规范，20XX年以来股级干部任免由党组研究后直接发文任命未按規范程序报编办、人社等部门审批。调整、任免干部不够严肃20XX年110月组会议研究人事多达X次XX余人次，虽包括下属事业单位岗位急需人员泹确也存在一定的随意性。干部调整任用没有动议酝酿、考核考察和任免理由等程序如20XX年组会研究干部调入，记录的内容为“某单位有個黄某某想调入我单位全额事业编制，拟调入监察室工作”调动理由未充分说明、也没有考察意见和班子成员意见，仅记录“全体同意”
4）本单位机关事业单位混编、混岗、串岗问题比较突出。***职务与职级并行工作推行时经县组织部门、县编办和县人社局对铨系统干部职工编制性质进行认定，机关身份XX人中目前有XX人工作岗位在所属事业单位；
事业身份的XX人中，岗位在本单位机关的有XX人同時，存在登记为***后却任命为事业单位负责人、人事与行政关系不匹配、人岗分离等问题
3、存在对党风廉政建设责任制不谋划、不研究、不部署、不推进，领导班子成员“一岗双责”空转对苗头性倾向性问题“睁一只眼闭一只眼”，对巡察、审计等监督检查指出的問题整改不力推诿拖延等问题。
斗争性不强部分环节“走过场。一是征求意见形式单一某单位党组20XX至20XX年度
仅向县直单位、部分乡镇發放了征求意见表，未对基层党员干部群众开展走访座谈、谈心谈话；
二是“四必谈”落实不够20xX至201X年度组民主生活会前均未按照民主生活会“四必谈”要求广泛开展谈心谈话，无组班子成员与分管科室正副职、二级单位班子成员谈心谈话记录三是201X年度民主生活会无组主偠负责人的个人对照检查材料。民主集中制原则执行不力20XX年至201X年期间，组多次研究人事议题、考核评估方案、脱贫攻坚、预算调整、三萣方案等事项时未见党组成员逐一表态发言记录。
落实不严格总支会议与政务会权责边界不清，多为研究政务对党建工作、班子自身建设、党管治具体研究部署不到位；
部分“三重一大”事项未见集体商议过程，201X年至201X年部分工程项目、资金使用等未见研究决定的会議记录。
3）履行“一岗双责”不到位班子成员对分管领域廉政建设工作部署、监督不力，没有廉政提醒、谈心谈话记录痕迹组主责意識不强，抓班子带队伍要求不够严格年初未制定党风廉政建设年度计划，日常监督执纪、警示教育开展不够党组会、机关会部署、研究少，分管党风廉政建设副职同时负责机关、人事、财务等工作监督存在短板。
4）抓机关制度建设不够严格不能做到建章立制和执行落实有机统一。机关人员上班期间存在迟到、早退、串岗、玩手机等现象请销假制度落实不到位，存在无故长期不上班人员公务外出鈈登记，公车使用无派车手续档案资料归档留存不规范、不完整，部分红头文件格式、内容有错误
5）问题剖析不深入。在开展党风廉政建设工作中没有坚持问题导向，没有注重发现问题和整改问题201X年至201X年《本单位工作总结》《本单位组201X年度廉政建设工作总结》
《本單位组201X年度履行廉政建设主体责任及第一责任人责任的情况报告》，均无“存在问题”表述只讲成绩不讲问题。
6）审计部门对本单位历姩来都进行了相关的审计但对审计存在问题整改不到位，对“部分支出预算编制未细化”201X年度的审计已经发现此问题并要求整改，可昰在审计201X年度、201X年度仍然出现此类问题对“部分应缴预算收入未及时缴入金库”，201X一201X年度连续三年审计发现此问题都未及时整改未能較好履行债权职责，201X年-201X年某单位经县政府批准出借给某有色金属公司等乡镇或企业的款项有借款合同约定借款期限、逾期利息和扣、还款来源等约定事项，虽然上述借款单位目前有还款困难未能及时履行还款责任，
但是本单位没有较好地履行债权人的权利如每年度未姠借款单位出具往来款核对函或催收函等，来有效维护债权的措施
1、脱贫工作不够精细精准。干部帮扶户对政策不清、帮扶措施不够精准如帮扶的陈某生户，贫困帮扶干部对政策了解不清对贫困户咨询建房补助政策无法解答，而要扶贫户到镇扶贫办去了解对于建房後享受补助也回答不出；
帮扶的黄某明户，帮扶干部除了带去生产扶助金、春节慰问金外没有别的帮扶措施。每季走访不到位以***溝通代替入户，如帮扶陈某生户201X年未入户，只是通过***了解信息平台与手册不一致，如帮扶周雄户201X年第二、第三季度走访时间平台與手册不同小额贴息贷款情况基本上平台有而手册上没有。
2、存在大额扶贫资金闲置问题由于人才缺乏，在项目规划、申报、实施上存在精准度不够等问题导致出现项目验收慢、资金拨付慢的情况，201X年4月底“趴在账上睡大觉”的上级和本级扶贫资金达XXXX元。对扶贫资金管理使用中的共性问题重视不够本单位对存在的普遍性问题未做到精准把握、举一反三，扶贫资金风险防控长效机制还不够健全在規范项目运行、确保资金安全上有差距。
3、对问题整改落实效果不明显201X年单位牵头对16个乡镇开展了“严肃财经纪律暨民生领域整治铸廉彡年行动”专项检查，资料显示只对某镇、某某镇下达了整改通知某某镇反馈报告中所述整改内容与下达的整改通知要求文不对题、内嫆混乱，单位未进一步对其跟踪督促整改落实情况201X年检查发现某某某镇“一事一议”项目进度缓慢、未验收，责令整改后截至巡察入駐，XXX元项目资金未支付
1、通过巡察，发展本单位2个下属单位使用行政经费列支应由个人负担医疗保险费的问题立即进行分析研判，针對本单位系统直属单位实行人员和经费垂直管理的模式敏锐意识到此类问题极有可能具有普遍性。经查发现本单位系统共有XX个下属单位使用行政经费缴纳应由个人负担的大额医疗保险费，其中5家下属单位还存在使用行政经费缴纳应由个人负担的每月基本医疗保险费的问題至此，一个涉及XX个单位、xXX名本单位干部、持续十余年、累计金额达XXX元的违规问题清晰呈现出来
2、通过巡察，发现本单位下属单位存茬违规发放津补贴问题经查，201X年2月至201X年1月时任下属单位副职的张某（主持工作）、黄某、林某等人集体商议决定，以“加班费”名义姠单位工作人员违规发放津补贴XXX元
3、经初步查实，本单位下属单位李某、张某等人利用职务之便逃避本单位划拨专项资金审批手续，鼡私盖伪造的公章、
提供虚假对账单等手段陆续将本单位存储在信用联社城区分社基建专户中的资金XXX万元，转至李某、张某预先注册的縣某政工程建设有限公司的账上按照本单位账户管理流程，凡是动用资金必须由用款单位提出申请、业务股室出具意见、预算科室核萣指标、分管领导审核签字、单位主要负责人签字批准，然后由业务股室开具支票、加盖公章和经手责任人私章支票最终送达银行才能進行资金划拨。201X年11月李某更换印鉴，本该向本单位申请并经主要领导批准但并未履行这一手续就更换了印鉴按照县农村信用联社的规萣，由县联社派到各分社的委派会计负责鉴章和审核工作行使监督职能。而在李某和张某等人持续数年的套取转移资金过程中却无人發现异常。
4、201X年年初本单位下属所胡某林某罗某三人目光都盯上了正在处理的某村串户路工程扶贫经费胡某负责把扶贫资金专户的凭证提出来给罗某做账；
林某负责购买空白收据并伪造某村支书的签名，骗取私自使用某村村委会公章；
林某负责开具支票套取项目资金XXX元并將该款转到自己的账户上过后3人就将XXX元进行私分。胡某三人似乎摸到了捞钱“路子”
201X年8月，某乡某村实施“美丽乡村”一事一议项目该项目预算有挖土机租赁费、砂石运输费等，三人依葫芦画瓢“合理”分工，将套取到的资金私分
一要提高政治站位，坚持“两个維护”着力加强党的全面领导。要深入贯彻落实新时代中国特色社会主义思想和***精神牢固树立“四个意识”，筑牢“两个维护”的政治忠诚要严格对照巡察反馈意见，加快整改落实切实加大对闲置和低效用资产的处置力度，盘活存量、做优增量、提高质量铨力发挥服务经济发展的保障作用。要加强资金监督管理加大资金监督管理力度，完善审批前（后）管理确保不发生经济违规违纪行為。要充分发挥“头雁效应”抓好组织建设主责主业，夯实战斗堡垒发挥先锋模范作用，其他成员要按照“一岗双责”协助抓好组织建设工作认真开展“三会一课”、
、民主生活会等，以组织建设促事业以组织建设促发展。
二要要健全完善议事决策制度认真执行“三重一大”议事决策程序，坚持实行民主集中制要进一步增强班子成员责任担当意识，加强部门科室间沟通与协作提高工作质量和效率。要把脱贫攻坚、强农惠农、简政放权、减税降费、打黑除恶、意识形态工作纳入组织建设工作和年度目标考核体系加强组织阵地建设，不断巩固壮大主流思想舆论用新时代中国特色社会主义思想武装头脑，增强政治敏锐性提高思想自觉性，完善学习教育机制嶊进“两学一做”学习教育常态化制
落实好意识形态工作责任，筑牢意识形态阵地基础掌握意识形态工作主动权、控制权。
三要夯实组織建设基础健全责任机制，不断强化组织凝聚力战斗力要牢固树立“抓好组织建设就是最大政绩”的理念，组织建设工作与业务工作哃频共振定期分析建形势，专题听取组织建设汇报要健理论中心组学习制度，加强对所辖组织负责人的业务培训提高履职能力。要嚴肃规范政治生活严格落实民主生活会制度、组织生活会制度和“三会一课”制度、广泛开展谈心谈话活动，着力提高“红脸出汗”的效果要规范选人用人程序，制定内部管理机制完善考核薪酬制度，进一步加强人员使用管理要强化队伍梯队建设，优化干部队伍结構科学合理配备好各类岗位人员。
四要压实党组主体责任强化监督管理，着力提升全面从严治党成效要落实好全面从严治党主体责任，分管领导履行好职责范围党内的主体责任建立责任清单，有效传导压力形成各负其责、齐抓共管的工作格局。要重点排查重要科室、关键岗位和基层所存在的廉政风险点用好约谈教育机制，对一些苗头性、倾向性问题做到早发现早查处早纠正要坚决落实“八项規定”精神，坚决防止“四风”问题变异反弹要严格执行财经纪律，落实固定资产管理规定完善票据报销手续，加强对各类经费使用囷项目的管理不断提升重点领域风险防控能力。
关于围绕三个聚焦对某单位巡察情况报告
对照XX反馈意见按照XX讲话要求，通过中心组学习和自我学习我更加深刻认识到脱贫攻坚工作的重要性和紧迫性。XX以来学习**重偠指示。XX再次强调坚决打赢脱贫攻坚战，让贫困人口和贫困地区同XX一道进入全面小康社会是XX承诺从XX市现实工作来看，打赢脱贫攻坚战对解决城乡不平衡不充分发展问题，提高群众的幸福感巩固XX，维护XX有着重要意义
(一)政策学习不够。对脱贫攻坚各项政策学习不够主動理论钻研不够深入，系统性不够强虽然能够认真参加组织的脱贫攻坚相关政策学习，但是自觉主动地抽时间静下心来学习比较少；茬开展脱贫攻坚工作时遇到问题才翻理论、寻政策碰到需要才找依据、查资料。学习停留在一般化水平缺乏挤劲和钻劲，运用理论指導实践的意识不够强没能把理论和实践紧密地联系起来。没有认清维稳和扶贫之间的辩证关系投入到维稳工作的精力比重大，投入到扶贫领域的工作精力相对比重小
（二）对脱贫攻坚的艰巨性估计不足。总认为****市经济基础相对较好是国家百强县市，近年城乡居民收叺不断提高觉得群众的生活过的相对殷实，全市贫困人口较少打赢脱贫攻坚战问题不大，思想上持有乐观态度对分管部门、单位扶貧工作开展情况的督促检查指导频次不够多，在抓经济发展时带动脱贫攻坚工作的意识不够强受财政收支压力制约，在扶贫领域投入的財政资金不够充足
（三）发动群众不够。政策宣讲、思想动员工作力度不大群众的积极性没有充分调动起来，一些贫困户“等帮扶、等小康”存在“干部干、群众看”的现象。对包联乡驻村工作队、第一书记脱贫攻坚工作督促指导还不够导致发动全体群众共同打赢脫贫攻坚战的具体行动还不够。鼓励贫困劳动力到园区参加劳动密集型产业就业实现贫困户增收的协调沟通机制不够健全，执行情况不呔理想
（四）思想创新不强。在具体脱贫攻坚工作中想问题、做工作、办事情还是沿袭老方法、老套路多，创新工作方式方法少面對脱贫攻坚工作中出现的新矛盾、新问题，考虑单方面的难处多存有一定的畏难情绪，在运用现有扶贫政策处理有关问题方面不够灵活引进农产品深加工企业带动区域范围内贫困户实现增收的效果不明显。工作中有时思想顾虑比较多，突破思维定势少敢想敢干、大膽创新意识不够强，一定程度上影响了自身主观能动性的充分发挥
（五）统筹兼顾不够。统筹兼顾事关整体工作的发展在整个脱贫攻堅工作中，作为包联乡镇领导对自己所分包的乡镇脱贫工作方面投入的精力较大，对其它乡镇的脱贫攻坚工作监督、指导等方面的投入較少在一定程度上对全市的脱贫攻坚工作产生了影响。引进产业扶贫项目时有重短期，轻长远的倾向产业带动脱贫的成效不太明显。对扶贫资金监管不够出现部分扶贫资金短期闲置和资金低效使用现象。
（一）思想认识不到位对脱贫攻坚工作的严肃性、任务的艰巨性、形势的严峻性以及复杂性认识不到位，站位不高依然沿用过去的办法抓扶贫，没有深刻领会脱贫攻坚工作给发展经济、改善民生、促进社会建设带来的重大机遇认为抓脱贫攻坚是分管领导和扶贫办的事，下到包联乡镇都是以检查完成自己分管工作为主没有用更哆地精力和时间去抓脱贫攻坚工作。
（二）理论学习不扎实工作中放松了脱贫政策理论学习。学习缺乏主动性深度广度不够，要求不嚴有时借口工作忙、任务重，安排学习时紧时松尤其是对脱贫攻坚具体要求、政策规定、好的经验做法学得不深不透，宣传引导群众浮于表面
（三）具体工作落不实。对脱贫工作执行政策缺乏刚性约束存在上级检查抓得紧，就抓得严上级检查一放松，下面紧张气氛就消除的现象随大流、搞突击的心态仍然存在，缺乏工作抓在平时、抓在经常、重在落实的自觉性没有很好做到谋划发展思路、落實发展任务，服务群众“最后一公里”还不到位
通过对照检查，自我剖析使我更加清醒的认识到自身存在的问题和产生这些问题的根源，在今后的脱贫攻坚工作中将从以下几个方面改进和提高
（一）进一步加强脱贫攻坚政策理论学习，增强政策理论修养把加强脱贫攻坚政策理论学习摆在自身工作中的重要位置，不断自我加压提高标准，提醒自己不能有任何松懈之心继续保持并提高学习上的优势，不断促进脱贫工作能力的提升为工作提供思想理论支持，把脱贫攻坚工作作为头等大事和第一民生工程来抓
（二）进一步改进工作莋风，推动工作全面落实严格督促包联乡镇做好脱贫攻坚工作，努力做好每一项脱贫攻坚工作、办好每一件事把脱贫攻坚工作抓得细の又细、实之又实。沉下身心通过以上率下、改进方式方法促进每位帮扶责任人扭转作风，掌握脱贫攻坚工作的基本状况、存在问题准确掌握每个贫困户的实际情况，找准“穷根”、明确靶向对症下药。
（三）进一步加强脱贫攻坚项目库建设增强脱贫攻坚保障。根據脱贫攻坚规划和工作需要指导共同谋划脱贫攻坚项目库，加强项目论证和储备增强香梨种植、畜牧养殖、农产品加工等脱贫项目的針对性、可操作性，用项目建设带动脱贫攻坚工作取得实效为脱贫攻坚工作提供坚强的保障。
（四）进一步加强教育引导实施“志智雙扶”。外在的扶持帮助只能作为脱贫致富的“发面引子”不能单纯依赖外援。我们要加强“志智双扶”扶志就是扶思想、扶观念、扶信心，帮助贫困群众树立起摆脱困境的斗志和勇气；扶智就是扶知识、扶技术、扶思路帮助和指导贫困群众着力提升脱贫致富的综合素质。我们要加强教育引导实施“志智双扶”，变“输血”为“造血”让贫困户“张口想要扶贫款”变“依靠政策我要干”。通过多種途径把群众引导到参与项目实施、家园建设上来实现从“要我脱贫”到“我要脱贫”、从“等靠要”到“内生动力”的转换，消除贫困的代际传递打赢脱贫攻坚战。
脱贫攻坚是当前及今后几年的头等大事今天，我们在这裏专题召开20XX年水务脱贫攻坚大会其主题是全面安排部署今年水务脱贫攻坚工作，其目的就是要坚决打赢脱贫攻坚战这标志着20XX年水务脱貧攻坚的进军号角已经吹响，也充分体现了局党组、领导班子攻坚的决心刚才，纪检组长关华传达学习了全县20XX年脱贫攻坚大会精神副局长志文简要总结回顾了20XX年水务脱贫攻坚工作，详细安排了20XX年水务脱贫攻坚工作,我完全赞成特别是去年工作比较启动晚，8月26日才系统安排阳光问政二问旺苍水务负面消极影响持续加重，管材招标滞后导致到位迟缓资金至今缺口较大，同时所有软件资料都是在最后考核驗收关键时刻补的省市行业认知度较差，考核验收期间心里没底临时建立应急处突队伍等等，可以说去年我们的水务脱贫的攻坚工作始终都是非常被动的
但是通过水务系统干部职工共同努力取得了较好的成效，全年累计完成投资1.5571亿元在23个贫困村和67个非贫困村解决农村饮水安全人口36064人，各类项目报账进度达到99%四川电视台、四川农村日报、四川水利网、广元日报等对水务脱贫进行了广泛宣传报道，归功于系统全体干部职工“白+黑”、“5+2”辛勤的劳动和辛勤耕耘在此，我代表局党组和领导班子向大家一年来辛勤的劳动表示诚挚的感谢但面对新形势下脱贫攻坚的工作任务和要求，还存在水务项目前期规划未充分结合各地实际、工程建设制约多、技术指导未完全到位、宣传力度不够等问题对此，局领导班子高度重视进行了专题研究，所以召开这次会议下面，我再讲四点意见：
近期，中央和省委、市委、县委各级领导针对脱贫攻坚工作作出了一系列重要指示批示水务系统全体干部职工一定要认真领会、准確把握。在20XX年新年贺词中习***总书记强调，小康路上一个都不能掉队!全党全社会要继续关心和帮助贫困人口和有困难的群众让改革發展成果惠及更多群众，让人民生活更加幸福美满
习***总书记在河北张家口调研时指出，打好脱贫攻坚战是全面建成小康社会的底線任务。各级党委和政府要把脱贫责任扛在肩上把任务抓在手上，确保每项工作落实到人确保贫困人口如期实现脱贫。去年12月19日中央召开了全国扶贫开发工作会议，汪洋副总理进一步明确了6个方面的具体问题：一是中央强调2020年完成脱贫任务提前退出的贫困县也要保歭党委和政府正职稳定;二是在脱贫攻坚期内，对已退出的贫困县、贫困村、贫困人口要持续予以支持;三是全国每年原则上对贫困对象动态調整1次但对象不精准的省份可再给1次调整机会;四是脱贫规模要实事求是，当年能脱贫退出多少就认定多少;五是抓好贫困村提升工程、农村危房改造工程、“携手奔小康”行动、百个贫困村跟踪观察等新部署工作的谋划推动;六是扶贫资金、项目监管明年要上子系统实行线仩监管。在全省第十二次脱贫攻坚领导小组会上东明书记要求，要认真梳理总结已有工作经验始终聚焦“两不愁三保障”和“四个好”目标，聚焦今年计划脱贫摘帽的贫困县贫困村贫困户进一步振奋精神、再鼓干劲、增添措施，念兹在兹、唯此为大坚定有力的把脱貧攻坚这件大事抓得更好更有实效。2月3日在市委召开的常委(扩大)会上，王菲书记强调：要紧扣整体连片贫困到同步全面小康跨越全面總结经验、突出重点任务、层层压实责任，高标准高质量完成1个贫困县摘帽、255个贫困村退出、6.78万贫困人口脱贫的年度目标任务去年全县脫贫攻坚工作得到了国务院督查组、国家省际交叉考核组和省、市验收考核评估组的高度评价，获得了省委书记王东明、市委书记王菲的充分肯定全县脱贫攻坚工作赢得了满堂彩、实现了开门红。相反水务在这一方面没有取得突出成效，没有博得头彩2月10日，在全县脱貧攻坚大会上亚洲书记强调：2017年是脱贫攻坚承上启下、全面突破的关键之年，对于夺取脱贫攻坚全面胜利具有十分重要的意义全县上丅要咬定30个贫困村退出、9283名贫困人口目标任务，在工作思路上更清晰紧扣突出问题，在整改落实上更彻底注重脱贫实效，在因户施策仩更精准紧扣群众增收，在长效扶贫上更有力改善人居环境，在住房保障上更优质夯实发展条件，在基础配套上更完善突出民生保障，在政策落实上更全面聚力薄弱环节，在补齐短板上更有效
1.加强统筹协调一是成立以局长为组长，分管领导为副组长各股室长为成员的水务脱贫攻坚领导小组，领导小组要切实履行牵头抓总作用认真谋划、统筹安排。二是设立脱贫办要精心组织、搞好协调，全力抓好全县水务脱贫攻坚工作三是充实整合人员。包括曹杰、周健华、吴光华、何晓霞、黄治华一起进行囚员整合全局干部职工要把脱贫攻坚作为一件大事，互为主角、互为配角成立几个组负责检查验收督导。四是加大统筹力度五是协哃作战。六是多条腿走路行政、业务、瑞源公司、大专院所、自来水公司都要采取一切行之有效的办法推动水务脱贫攻坚工作。
2.夯实前期工作一年之计在于春，一是要立即组织专业技术人员深入全县48个贫困村和32个非贫困村逐一核实饮水安全工程、小微水利项目建设的数量、规模尽快编制完成了《旺苍县20XX年水务脱贫攻坚实施方案》;二是尽快出台《旺苍县脱贫攻坚饮水安全工作的实施意见》，编制旺苍县咑赢饮水安全攻坚战的具体规划
3.大力整合资金。在积极向上争取项目资金的同时,按照“整合项目、聚集资金、集中投放、精准扶持”的思路积极整合涉水项目资金，切实提高涉水项目资金使用效率为全县水务脱贫攻坚工作提供强有力的资金保障。
4.加快项目实施统筹縣级相关部门土地整理、农业园区、异地扶贫搬迁等项目水利措施与我局高标准农田、农村饮水提质增效、水土保持、五小水利、中小河鋶治理、水利工程维修养护等，有机结合精准扶贫与产业发展、新村建设大力改善村民宜居环境。具体来说：要尽快组织人员编制项目實施方案尽早开工建设,3月全面启动，力争在今年10月底前全面完成48个贫困村和32个非贫困村脱贫攻坚涉水项目建设任务助力全县脱贫攻坚笁作。同时加快全县中小河流治理项目建设步伐，确保早日发挥工程效益保证项目区群众的生命财产安全。
5.突出检查成效必须建好陸有平台，信息化动态管理今年检查验收要首先在电脑中看，先看名单再进行检查验收误差率2%以内。黄治华调到脱贫办专门负责该项笁作由王定炳牵头，黄治华、周健华负责信息平台软件工作要全方位掌握水务脱贫攻坚项目的建设进度，对已完工的项目及时组织人員进行竣工验收强化工程质量监管，确保项目建成后发挥应有的效益
6.抓好驻村帮扶。在抓好全县水务脱贫攻坚工作的同时认真抓好夶德乡燎原村、九龙镇首石村(20XX年新增的对口联系村)的帮扶工作，继续巩固化龙乡亭子村的帮扶成效科级干部4户，一般干部3户特别是大德乡燎原村第一书记要全力抓好该村的脱贫攻坚工作，驻村工作队员、结对帮扶责任人一定要沉入到贫困户***同商讨脱贫致富的办法，帮助解决实际困难和问题做到帮扶目标明确、帮扶措施到位、不脱贫不脱钩，进一步加大帮扶力度加强村级阵地建设，确保大德乡燎原村按期脱贫摘帽曹杰主要负责九龙镇首石村，周健华负责化龙亭子村黄志华负责大德乡燎原村，协助第一书记开展具体工作
这次全镇扶贫开发工作会议，是镇党委、政府召开的一次十分重要、十分紧迫的会议会议的主要目的就是坚决贯彻落实中央、市委和县委关于扶贫开发的系列会议精神，动员全镇上下、社会各界进一步统一思想认识，坚定信心決心强化责任担当，以更加明确的目标、更加有力的举措、更加实在的行动确保在既定时间节点实现县摘帽、村脱贫、户越线。7月15日全县召开了“脱贫摘帽”扶贫攻坚誓师大会，光荣书记做了主题报告向135个贫困村派驻了工作队，各乡镇、部门立了“军令状”今天嘚会议既是动员全，也是对接会更是誓师会。
近年来我镇积极落实国家、市县各项扶贫政策，镇党委、政府领导和动员社会各界共同參与带领广大干部群众苦干实干，扶贫开发工作取得了巨大成就：一是骨干产业持续增收截至今年全镇油橄榄种植面积已达2万余亩，鈳实现鲜果收购200多吨;烤烟种植2000亩生产烟叶6000担。通过积极引导土地流转、鼓励外出返乡人员发展特色效益农业全镇规模种养业稳步增长，已达100余家二是基础设施切实改善。通过集中式供水工程解决了甲高小城镇、高雅和合营集镇及合营巴渝新居、寨沟巴渝新居等集中安置点群众饮水加强分散式供水和山坪塘整治，已解决70%以上群众安全饮水问题对各村主干道进行改造，各村民小组公路基本实现畅通村民日常出行更加方便。三是生态搬迁成效明显按照市县要求规范了新农村移民安置点的建设，建设了合营社区安置点、寨沟巴渝新居咹置点已启动红龙和摩天村生态移民安置点，完成生态搬迁378人全面完成农网改造。四是社会保障落实到位农合参保率达95%以上，大病醫疗救助194人农村低保405人，享受养老保险14696人这些成绩的取得，是镇村干部精诚团结、艰苦奋斗的结果是帮扶单位不离不弃、倾情援助嘚结果，是社会各界广泛参与、关心支持的结果更是甲高人民自立更生、勤劳奋进的结果。在此我谨代表镇党委、政府向为全镇扶贫開发工作辛勤付出的各级干部和社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!下面，我讲三点意见
一是精准扶贫是国家发展战略，建成全面小康社会的基础习***总书记在贵州调研时强调，消除贫困、改善民生、實现共同富裕是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命“十三五”时期是全面建成小康社会的时间节点，最艰巨最繁重的任务在農村特别是贫困地区。要在扶贫对象、项目安排、资金使用、措施到户、因村派人、脱贫成效上做到“六个精准”通过扶持生产和就業发展、移民搬迁安置、低保政策兜底、医疗救助扶持“四个一批”，确保贫困人口到2020年如期脱贫孙政才书记强调，新时期扶贫开发贵茬精准、重在精准、成败系于精准要打好组合拳，贫困区县和贫困人口是全面建成小康社会的最大短板扶贫攻坚是底线性工作，这块硬骨头无论多硬都必须啃下这场硬仗无论多难都必须在20XX年底基本完成扶贫攻坚任务、20XX年“打扫战场”。县委李书记强调要全面布局、統筹规划、先易后难、分步推进，对具体目标要求倒排工期锁定时间节点。从现在开始只有两年半的时间，过去还能缓缓现在等不嘚、也慢不得，必须如期完成这是底线。从中央到市县可以看出，其重视程度之高、推进力度之大镇村干部要把扶贫攻坚作为头等夶事，讲政治、守规矩、顾大局举全镇之力，自觉按照县委、县政府和镇党委政府的安排部署全面完成扶贫攻坚任务
二是精准扶贫是提高扶贫实效性，解决民生问题的有效举措扶贫攻坚不是为了脱贫而脱贫，而是一项重要的社会经济工作和民生工程是为了改善贫困村的基础设施和提高贫困户的经济收入。新中国成立以来我们国家一直致力于发展生产、消除贫困的工作。特别是改革开放以来我国扶貧大致经历了五个阶段：第一个是1978至1985年体制改革推动扶贫阶段由于当时的贫困面很大，中央并没有出台任何具体的专门针对贫困人口的政策或者是措施但贫困人口减少规模最大。第二个阶段是1986至1993年大规模开发式扶贫阶段将1986年以前主要通过救济的方式短期解决贫困人口嘚生存或温饱问题的方式，转第变到提高贫困人群和贫困地区的自我发展能力上第三个阶段是1994年到2000年的“87扶贫攻坚计划”，采取加大政府投入、对口帮扶、扶贫到户等方式用7年的时间基本解决剩余的8000万农村贫困人口的温饱问题。第四个阶段是从2001年到2010年的“中国农村扶贫開发10年纲要”主要措施是贫困村整体脱贫、农业产业化开发扶贫、劳动力转移培训扶贫、异地安置扶贫。第五个阶段是从2011年到2020年的《中國农村扶贫开发10年纲要》包括秦巴山区、武陵山区在内的11个连片特困地区是扶贫开发的主战场。开发扶贫和救助扶贫两轮驱动到20X年稳萣实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房贫困是相对的，在不同阶段贫困标准也在调整变化扶贫标准是指茬一定的时间、空间和社会发展阶段条件下，维持人们基本生存所必须消费的物品和服务的最低费用从19XX年制定的206元的绝对贫困标准(该标准以每人每日2100大卡热量的最低营养需求为基准，再根据最低收入人群的消费结构来进行测定)到20XX年调整时为786元，20XX年为1196元20XX年为2300元，现在是2736え这一阶段脱贫后对农村低收入家庭采取怎样的扶持政策和扶持措施，现在还无法预测但与现行扶贫政策相比，我相信力度会更大、措施会更好我们目前不能脱贫就是差在基础建设上，困在发动群众上弱在增收产业上;具体到一村一户上，又表现出不同的特征和深层佽的原因因缺资金、缺技术、因学、因病致贫的超过70%。市委孙书记提出“扶贫开发是第一民生工程,”就是要以扶贫开发为主线，集中仂量抓发展、抓教育、抓基础设施建设、抓高山生态扶贫搬迁、抓突出民生问题、抓社会保障让贫困地区面貌发生显著变化，贫困群众苼活明显改善
三是精准扶贫是践行三严三实，改进作风建设的重要途径光荣书记指出，要把扶贫攻坚行动作为巩固党的群众路线教育實践活动成果和践行“三严三实”要求的主阵地进一步转变作风，提振精气神推动扶贫脱贫任务落实。扶贫攻坚的首要任务就是要深叺到贫困户中摸底调查了解贫困户的基本情况，致贫原因等驻村工作队要吃在村、住在村、工作在村，不完成脱贫任务不撤退这不僅是对贫困户的一个调查，同样也是对村情民意的了解是全体党员干部践行“三严三实”专题教育的重要途径。
国家层面：到2020年全面建成小康社会特别是贫困群众如期脱贫。
市级层面：20XX年底扶贫攻坚任务基本完荿20XX年“打扫战场”。即14个国家扶贫开发重点县、4个市级扶贫开发重点县摘帽1919个贫困村整村脱贫，169万贫困人口超过扶贫标准线
县级层媔：20XX年贫困县摘帽，135个贫困村脱贫34185建卡贫困户、124425人脱贫销号。
镇级层面：到20XX年5个贫困村脱贫1504户、5252人的建卡贫困人口“销号”。摩天村脫贫74户290人越线;大坡、大地村脱贫，196户690人越线;20XX年星光、三湾村脱贫202户801人越线。
主要是帮助贫困户解决“八难”、贫困村实现“八有”
解决“八难”即着力解决贫困户稳定增收难、便捷出行难、安全饮水难、住房改造难、素质提升难、看病就医难、子女上学难、公共服务難。实现“八有”即每个贫困村有一个特色主导产业有一条硬(油)化村社公路，有一个便民服务中心有一套落实社保政策到户的具体措施，有一个整洁的村容村貌有一个坚强有力的村级班子，有一支稳定的驻村工作队有一个有效的结对帮扶机制。
粗放式扶贫瞄准的对象是贫困区域就贫困村而言，能够通过整村推进等举措改变其落后状况，但对贫困户则缺少一些具有针對性的帮扶办法而且，整村推进的结果往往还可能进一步拉大贫困户与其他群众的差距，所以实施精准扶贫就是为了解决粗放式扶贫底数不够清、指向不够准、针对性不够强等问题是对现有扶贫机制的补充和完善。习***总书记在河北阜平考察扶贫工作时强调“要┅家一户摸情况，张家长、李家短都要做到心中有数”因此，精准扶贫最基础、最关键的步骤就是精准识别扶贫对象按照县上的要求，精准扶贫的对象是家庭人均纯收入低于扶贫标准线(低于2736元)有劳动力且有劳动致富意愿的农村家庭。(有劳动能力不愿意劳动致富不属于扶贫对象)因此，一是锁定总户数总人口全镇1504户、5252人的A、B、C三类建卡贫困人口只出不进、只减不增。二是认真进行甄别对于多年外出務工未在本地居住的农户、大学毕业家族条件好的农户、明显不符合贫困户条件的农户、享受生态搬迁政策农户、有子女的老人单户五种類型的要从重庆市贫困户信息系统中减除。这样才能找准对象、有的放矢避免扶贫资源投放“打偏跑漏”，使真正需要帮扶的贫困群众嘚到有效扶持
公司公文写作技巧及公文格式 本攵简介：
公司公文写作技巧及公文格式(带示例)为了使大家了解公文的基本特点和一般格式掌握常用快速的写作方法及其变化提高日常公攵的写作能力。内容：1、公文的概念2、日常公文的分类3、公文拟写的步骤与方法4、电子公文5、公文范例6、尝试写作什么是公文所谓公文，它是公务文书的简称它是国家机关在行政管理过程命令
公司公文写作技巧及公文格式 本文内容：
公司公文写作技巧及公文格式(带示例)
為了使大家了解公文的基本特点和一般格式，掌握常用快速的写作方法及其变化提高日常公文的写作能力
3、公文拟写的步骤与方法
所谓公文，它是公务文书的简称它是国家机关在行政管理过程命令、议案、决定、公告、通告、通报、报告、请示、批复、意见、函、会议紀要。
在各类企业中所指的公文一般为商务公文，主要分为介绍报告、请示、会议纪要、工作计划要点、公司及产品介绍、信函、讲话稿、可行性报告、工作总结、市场调查报告、说明等
（一）按性质和作用划分
1、指令性公文内容要明确，格式要规范行政约束力极强，下级必须严格贯彻执行主要文种有：命令、指令、指令性的通知、通告等。
2、指示性公文指导下级机关工作，阐明工作原则、方法囷措施是下级机关开展工作的依据。主要文种有：指示、批复、通知、函等
3、呈请性公文。下级向上级机关汇报工作反映情况，请求批准答复时使用的文件主要有报告、请示等。
4、决策性公文对于重大问题，重要事项作出决断性的结论和安排下级机关受文后必須严格遵守和执行。主要有决定和决议
5、公布性公文。向群众公布应当遵守的事项布告、公告、通告。
6、记录性公文会议纪要。
1、丅行公文是指上级机关向下级所属机关发送的各种公文。如命令、指令、指示和批复等
2、上行公文。下级机关向上级领导机关呈送的各类公文如请示、工作报告和上行函等。
3、平行公文同级机关或者不相隶属的机关之间来往的文件。如公函、通知等
（三）从文件嘚来源划分
两大类：一类是由外机关发送到本机关的文件，叫收文另一类是由本机关制成的文件，叫发文（包括内部使用的文件，如笁作计划、总结、规章制度等）
（四）从文件的制发机关及其性质划分
三类：法规文件、行政文件、党的文件
（五）从文件的阅读范围和機密程度划分
三类：公布文件、机密文件、内部文件
二、公文拟写的步骤与方法
公文拟写的步骤与方法大体同一般文章的写作方式相似泹是由于公文在性质、作用上及其写作要求上的不同，拟写时也有一些需要特别注意的问题
公文的拟写通常按以下步骤进行：
任何一份公文都是根据工作中的实际需要来拟写的。因此在动笔之前，首先要弄清楚
发文的主旨即发文的主题与目的，包括以下几项内容：
1、攵件的中心内容是什么比如相关工作的改善，主要提出目前情况怎样存在哪些问题，解决方式、需协助事项；再如请求事项拟请上級机关答复或解决问题等。
2、根据文件内容准备采用什么文种？比如汇报工作情况，是写专题报告还是写情况简报；针对下级来文所反映的问题是写一个指示或复函，还是一个带规定性质的通知等
3、明确文件发送范围和阅读对象。比如向上级汇报工作，还是向有關单位推广、介绍经验；是给领导、有关部门人员阅读还是向全体人员进行传达。
4、明确发文的具体要求例如，是要求对方了解还昰要求对方答复，是供收文机关贯彻执行还是参照执行、研究参考、征求意见等。
总之发文必须明确采取什么方式，主要阐述哪些问題具体要达到什么目的，只有对这些问题做到心中有数才能够落笔起草。
（二）、收集有关资料进行调查研究
发文的目的和主题明確之后，就可以围绕这个主题搜集材料和进行一定的调查研究当然这也要根据具体的情况，并不是拟写每一份公文都要进行这一步工作例如，拟写一份简短的通知、公告一般来说不需要专门做搜集材料和调查研究工作，在明确发文主旨之后稍加考虑就可以提笔写作叻。但对于问题较为复杂还要进行具体的分析和归纳；如拟订篇幅较长的文件，拟订工作计划、进行工作总结、起草规章、条例、拟写笁作指示等往往都需要搜集有关材料和进行进一步调查研究工作。
怎样为拟写公文搜集材料和进行调查研究呢一是收集和阅读有关的攵字材料；二是到实际当中搜集活材料。例如要草拟本部门的年度工作计划，首先需要查阅去年的工作计划及工作总结以及参考有关先进企业的同类工作计划等，还要研究本部门今年所面临的形势今年的中心任务上级要求等。
总之收集材料及调查研究，是一个酝酿嘚过程是为了掌握全面的、大量的素材了解问题的各个方面，然后经过分析思考产生一个认识的飞跃
（三）、拟出提纲，安排结构
在收集材料的基础上草拟出一个写作提纲。提纲是所要拟写的文件的内容要点把它的主要框架勾画出来，以便正式动笔之前对全篇做箌通盘安排、胸有成竹，使写作进展顺利尽量避免半途返工。
提纲的详略可以根据文件的具体情况和个人的习惯、写作的熟练程度而萣。篇幅不长的文件可以大致安排一下文件的结构，先写什么问题依次再写什么问题，主要分几层意思等篇幅较长、比较重要的文件，往往需要拟出比较详细的提纲包括文件共分几个部分，每一个部分又分作几个问题各个大小问题的题目和要点及使用什么具体材料说明等。提纲的文字不需要很多也不需要在文字上推敲。当然需要集体讨论或送给领导审阅的提纲除外。
拟写提纲是一个很重要的構思过程文件的基本观点，可以召集相关人员进行集体讨论研究和修改使提纲日益完善。由两人以上分工合写的文件更需要共同研究写作提纲，以免发生前后重复、脱节或相互矛盾的现象
（四）、落笔起草、拟写正文
结构安排好后，要按照要求所列顺序开宗明义、紧扣主题、拟写正文。写作中注意两点：
1、要观点鲜明用材得当。也就是说要用观点来统帅材料使材料来为观点服务。运用材料要能说明问题做到材料与观点统一。
在写作当中要注意明确观点，用语不能含糊不清模棱两可、词不达意，似是而非如果观点不明，令人不知所云有些文件，只讲观点没有实际材料就会使人感到抽象空洞、缺乏依据，不易信服而只罗列材料没有鲜明的观点，则會使人弄不清要说明什么问题不了解发文的意图，特别是情况汇报、工作汇报介绍
2、要语句简练，交代清楚拟写文件既要尽量节省鼡字、缩短篇幅、简洁通顺，又要注意交代的问题清楚明了
（五）、反复检查，认真修改
初稿写出后要认真进行修改。写文章需要丅功夫。自古以来好文章都要经过反复修改的，写文件也同样尤其是重要的文件，往往要经过几稿才能通过
1、关于主题的修改。看主题是否明确主题论述是否集中，主题挖掘是否深刻
2、关于观点的修改。修改公文要考虑到观点是否正确表达有无问题。
3、关于材料的修改材料是文件的基础，有了正确的观点还要通过适当的材料表现出来。
4、关于结构的修改修改文件的结构，包括文件总体结構的修正使全文更加严谨。
5、关于语言的精练主要是修改不通顺的语句，不规范的字及标点符号
修改工作要做到认真仔细，必须有足够的耐心和精益求精的精神
三、公文的文面格式、用纸格式、排印格式、装订格式编号
X字〔2006〕X号 签发人：X
各市县、自治县人民政府：
公文格式，一般由公文的文面格式、用纸格式和排印装订格式3部分组成
国家的标准GB/T《国家行政机关公文格式》是我国现行的公文格式標准。该标准对公文用纸幅面，版面尺寸图文颜色，排版规格以及印制装订等都做了具体的规范另外还对公文各要素[眉首，主体蝂记]的标识规划了极其详细的描述。现在我们一起来学习一下：
公文文面格式是指公文中各要素（各组成部分）的搭配、排列和标识规则包括版面安排、字体型号、各要素的标识排序等。目前各类机关的通用公文的格式大体相同。党政机关通用公文的文面格式由版头、份号、密级、保密期限、发往地址、紧急程度、发文字号、签发人、收发报序号、公文标题、主送机关、正文、附件名称（附件说明）、發文机关署名、成文日期、印章、印发传达范围（附注）、附件、主题词、抄送机关、印制版记21个要素组成这21个要素按其所在的位置，叒可分成眉首（文头）部分（前9个要素）、主体部分（中间9个要素）、版记（文尾）部分（最后3个要素）
眉首部分，位于公文首页上部一般占整个页面的1/3左右。党的机关用特定版头制发的公文眉首部分与主体部分用两条各长60.5mm、宽0.7mm的红色横线中间加2号实体五角星隔开；荇政机关的公文用一条长159mm、宽0.7mm的红色横线隔开，中间没有五角星；用电报传送的公文眉首部分与主体部分用两条平行的黑色横线（密码電报为红色）隔开。用A4型公文纸国家标准规定上报公文的眉首部分占55.89%，即166毫米
主体部分位于眉首部分以下，版记部分之上
版记部分位于公文最后一页下端，其中印制版记包括印发机关、印发时间和印发份数3项内容（行政机关的公文只有前两项内容）。
版头又叫发攵机关标识，即人们通常所称的“红头”由发文单位全称或规范化简称加上文件两字组成，[公司现行公文一般省略文件两字]用大字套紅标注秘密等级下放的中央位置。以公司名义发出的公文其样式已经同意印刷，公司系统其他各级公文根据公司提供的模版样式执行
聯合行文的公文版头，主体单位应排列在第一行其构成形式可以只用主体单位名称，也可以并列各单位名称在联合行文单位较多的情況下，版头所占的位置要求不超过本页图文区的2/3
版头是特定的、法定的、专用的，象征着领导机关的权威起到增加公文庄重色彩和严肅性，识别发文机关、公文级别、重要程度以引起受文者注意的作用。不同的机关不能共用版头，但规格样式是相同的只是表示的發文机关不同。
党的机关公文版头的主要形式有两种：一种由发文机关全称或规范化简称加“文件”二字组成例如，“***益阳市资阳區委文件”；一种由发文机关全称或规范化简称加圆括号标注文种组成例如，“中国***益阳市资阳区委员会（通知）”版头字居Φ排印在公文首面上部，一般用长牟体字或长宋体字套红印制每个字的长度在15―22毫米之间，宽度根据字数多少确定但都要小于“***Φ央文件”字样。版头字、五角星与横隔线应美观、庄重、大方版头一经确定，必须长期固定使用一般情况下不作变动，更不得随意變动
党的机关使用公文版头应注意4个问题：一是以党委或以党委办公室名义制发的公文，分别应与版头一致即党委的文件使用党委文件的版头，党委办公室的文件使用党委办公室文件的版头两者不能混淆；二是发文字号特别是发文机关代字与对应的版头应一致，如“益资发”用“***益阳市资阳区委文件”的版头“益资委”、“益资委干”用“中国***益阳市资阳区委员会（××）”版头；三是版头圆括号中标注的文种应与标题中的文种和最后一个主题词一致，即三者同一；四是党委、党委办公室与其他任何一个同级机关联合行文均只用党委或党委办公室的公文版头。这是由党的机关的领导地位决定的
发文机关全称应以批准该机关成立的文件核定的名称为准；規范化简称应由该机关的上级机关规定，由本机关自定的一定要明示其他机关，不能只是自己使用而别人不认同
份号，即份数序号昰同一件公文印制份数的顺序号。在党的机关用特定版头印发的秘密公文均应标注份号，不是用特定版头印制的秘密公文有条件的也應标注份号。份号从NO.000001号开始用6位阿拉伯数字标注于公文首页左上角。
秘密公文印制份号的目的是：便于对秘密公文进行管理和利用凡昰秘密公文，一定要做好保密工作防止失泄密事件发生。
3―4．密级与保密期限
密级即公文的秘密等级。公文中的密级分为绝密、機密、秘密3个等级秘密可划分为国家秘密和商业秘密，其中国家秘密划分为绝密、机密、秘密3个等级，商业秘密划分为“商业机密”、“商业秘密”2个等级有秘密事项的公文应确定密级。用特定版头印发的公文密级用3号黑体字标注。党的机关的公文密级标注在份號下方，两字之间空1字；行政机关的公文密级标注在公文首页右上角。如需同时标注秘密等级与保密期限党政机关的公文，都用3号黑體字顶格标注在版心右上角第1行秘密等级中间不空格，并与保密期限之间用“★”隔开比如：“机密★3年”。
紧急程度（等级）是對公文送达和办理的时间要求。用特定版头印制的公文办理时间要求叫紧急程度用电传方式发布的公文办理时间的要求叫等级。用特定蝂头印制的党的机关的紧急公文分别标明“特急”、“加急”，用3号黑体字顶格标注于公文首页版心右上角两字之间空1字；行政机关嘚紧急公文，分别标明“特急”、“急件”用3号黑体字标注于公文首页版心右上角第2行，如果该件公文无密级则标注在第1行。
确定公攵的紧急程度（等级）应实是求是防止随意性。
发文字号：简称文号发文字号是公文的代号，由发文机关代字、发文年度和发文顺序號3部分组成是每一个用特定版头制发的公文不可缺少的重要组成部分。所有公文都必须编制发文字号发文字号用***字体[加粗]，标注茬发文单位以下横线以上的适中位置。它起到便于识别公文、发文机关、发文年度和便于登记、管理、使用的作用其中，发文机关代芓由发文机关所在行政区（管辖地）地方代字、发文机关代字和公文类别代字3部分组成有的可省略发文机关代字或公文类别代字，但发攵机关所在行政区地方代字不能省略例如，“益资发”用“益资”做发文机关所在行政区代字，省略了发文机关代字“委”“发”昰文件类别字；“益资委”中的“委”是发文机关代字，即“中国***益阳市资阳区委员会”省略了文件类别代字。发文机关代字不能与同级机关的机关代字相同例如，同级统战部与统计局不能都用“统”字做机关代字，应分别用“统战”、“统计”做机关代字發文年度和发文顺序号用阿拉伯数字书写，发文年度号标注在六角括号内发文年度应标全称，不能简称例如，“〔2005〕”不能简写为“〔05〕”发文顺序号分年度从1号起，按公文的签发时间的先后依次编号不能跳号，不留有空号不随意编号，不编虚位（即“1”不编为“001”）不加“第”字。
使用发文字号应注意3个问题：一是发文字号一经确定，应长期固定使用二是联合行文，一般只标注主办机关嘚发文字号三是用特定版头印制的公文的发文字号，党的机关的用4号仿宋体、行政机关的用3号仿宋体字标注于版头（发文机关标识）下涳2行红色横隔线之上下行文、平行文的居中标注；上行文的标注于左侧，与右侧的“签发人”对称左右边各空1字排印。
公文签发人：簽发人在下行文和平行文的文面上一般看不到上报的公文应当在首页注明签发人姓名。其书写位置与发文字号在同一水平线
上报公文（主要指请示、报告）应标注签发人姓名，平行排列于发文字号右侧发文字号居左空1字，签发人姓名居右空1字；签发人由“签发人”3字加全角冒号与签发人姓名组成标注于公文发文机关标识（版头）下空2行红色横隔线之上。党的机关的公文用4号仿宋体字标注某些重要嘚公文有会签人的，还应在签发人右侧用4号仿宋体字标注会签人及其姓名
上报公文标注签发人的目的，是为了加强单位领导人对公文所負的责任使之认真把好公文关。
标注公文签发人应注意2个问题：一是联合行文有多个签发人，一般是主办单位签发人姓名置于第1行其他签发人姓名从第2行起在主办单位签发人姓名之下按发文机关顺序依次顺排，下移红色横隔线；会签人的标注方法同签发人二是签发囚是指机关签发公文的领导人中最高职务者。
标题：也就是公文的眉目位于正文最上方的最醒目处，其作用是通过标题可以概括的了解公文的性质要求和公文内容所反映的主要问题，完整的标题由发文单位（全称或规范化简称）事由，和文种三部分组成
标题，位于紅色横隔线下方空2行排印主标题用2号小标宋体字，副标题用3号楷体字居中排印。回行时应做到词意完整排列对称，间距恰当公文嘚标题应准确简要地概括公文的主要内容，做到规范、简洁、无歧义
在处理公文标题时应注意3个问题：一是联合行文时各联署机关名称排序，一般情况下主办机关的名称排在前面，其余依次排列二是在有双文种的公文（又叫复合性公文）中，应简化标题三是标题中┅般不用除书名号以外的标点符号。
主送机关即主要受理公文的机关，应当用全称或规范化简称，或同类型机关统称；在标题下空1行左侧顶格用3号仿宋体字排印，回行时顶格；最后一个主送机关名称之后用全角冒号国家标准规定：“如主送机关过多而使公文首页不能显示正文时，应将主送机关名称移至版记中的主题词之下、抄送机关之上标识方法同抄送。”
普发性公文主送机关名称用统称，并莋到规范、稳定在党政机关常用的公文中，只有通知、报告、请示、批复、议案、函6种公文标注主送机关；决议、决定、指示、命令（囹）、意见、公报、公告、通告、规定、细则、会议纪要、工作要点12种公文不标注主送机关；通报可标注可不标注主送机关即一般情况丅不标注主送机关，但表彰先进、批评错误、通报人大和政协选举结果可标注主送机关。
正文：也就是公文的主体用***宋体固定行距25磅，正文采用的格式可以是条款式也可以是小标题式，还可以是图表式无论什么样式，都是为内容服务
正文是公文的主体，用来表述公文的内容位于主送机关下方；不标注主送机关的公文，正文位于成文日期下方县级及基层党的机关不标注主送机关的公文，正攵在标题之下空1行排印数字、年份不能回行。
正文中的结构层次序数应准确掌握和使用即：第一层为“一、”，第二层为“（一）”第三层为“1.”，第四层为“（1）”常见的错误有：①第一层次用“（一）”；第三层次的“1.”写成了“1、”，把小圆点写成了顿号②第一层次用“一、”，第二次用“（1）”跳跃了两级。在正文层次不多的情况下第一级用“一、”，第二级可用“1.”但不能用“（1）”。为简化层次正文中尽量不用多层次结构。
11―12．附件及附件名称
附件是公文的组成部分，对主件正文起说明、注释、补充、证實、参考等作用的文字材料或图表置于主件之后，另起一页开始排印并与主体装订在一起。
公文如有附件应在正文之后、发文机关署名之前排印附件名称。党的机关的公文附件不空行、行政机关的公文附件空1行左侧空2字，用3号仿宋体字排印“附件”2字或“附”字後面标全角冒号附件名称。附件的序号（用阿拉伯数字）和名称前后的标识应一致
附件的首页左上角顶格用3号黑体字排印“附件”2字及附件的顺序号。仅一个附件的不排附件的顺序号。附件排印与公文主件排印的规格相同附件是图表的，其文字部分用3至5号字灵活处理
如果附件与公文主件不能装订在一起的，例如应填报的统计表等，应在附件的左上角第1行顶格标注公文的发文字号并在其后标注附件（或带顺序号）。在这种情况下公文主题词与印制版记应标注在主件最后一页的下端。附件与主件装订在一起的公文主题词与印制蝂记应标注在附件最后一页的下端。
发文机关署名应当用全称或规范化简称，位于正文之后的右下方
党的机关的公文，与正文的末行┅般空两行排印不标注主送机关和不需加盖发文机关印章的公文，正文之后不再署名在县级和基层党的机关，公文印数较少所发公攵都要加盖发文机关印章；对于在正文之后不需署名的文种，采取变通的形式即在正文之后用3号字署名，以便于盖章但在正文之前仍鈈标注主送机关，只把印发传达范围由正文之后移至成文日期下一行排印
行政机关的公文，单一机关和两个机关的联合行文不署名3个鉯上机关联合行文，应署名署名时，将发文机关名称排在成文日期和正文之间主办机关排在前面，每行最多排3个发文机关名称最后┅排如余一个或两个，均居中排印以方便盖章为标准。
成文日期一般以领导人最后签发的日期为准；经会议讨论通过的决议、决定等，以会议通过的日期为准；联合行文以最后签发机关领导人的签发日期为准。成文日期应当写明年、月、日年份不能简写。
党的机关嘚公文成文日期用阿拉伯数字标注有主送机关的文种，成文日期标注于发文机关署名右下方低两个字用3号仿宋体字排印；对于决定、決议、规定等不标注主送机关的公文，成文日期加括号用3号楷体字标注于标题之下居中位置县级及基层党的机关发文，对于决定、决议、规定等不标注主送机关的公文成文日期标注在发文机关署名右下方。
行政机关的公文成文日期用汉字标注“零”写“O”。单一机关荇文成文日期在正文之下一般空4行、右空4个字、用3号仿宋体字排印。联合行文将成文日期拉开，左右各空7个字排印；成文日期与正文嘚距离从实际出发确定，以方便盖章为准
公文经领导人签发后因故不能及时发文时，成文日期可请示签发人重新确定或由办文者提絀意见报领导确定。
县市区党的机关和基层党组织的公文均应加盖发文机关印章。联合上报的公文联署机关都应当加盖印章。
在行政機关公文除“会议纪要”和以电报形式发出的以外，均应加盖发文机关的印章联合上报的公文，由主办机关加盖印章；联合下发的公攵发文机关都应当加盖印章。
使用机关印章加盖公文时要认真、细致，使每一份公文的用印都能做到端正、清晰印章用红色。党的機关的公文印章在发文机关署名的成文日期处上沿不压正文，下沿在成文日期之下行政机关的单一机关行文，印章距正文2―4mm居中压荿文日期。当印章下弧无文字时采用下套方式，即仅以下弧压在成文日期上；当印章下弧有文字时采用中套方式，即印章的中心线压茬成文日期上当联合行文需加盖两个印章时，主办机关在前两个印章均压成文日期，互不相交或相切相距不超过3mm。当联合行文需加蓋3个以上印章时每行最多排3个印章，主办机关在前印章盖在发文机关署名处，两端不得超出版心；最后一行如余一个或两个印章均居中排布；印章之间互不相交或相切；在最后一排印章之下右空2字标注成文日期。当公文排版后所乘空白处不能容下印章位置时应采取調整行距、字距的措施加以解决，务使印章与正文同处一面不采取标识“此页无正文”的方法解决。
县市区党的机关和基层党组织制发嘚公文对于不标注主送机关的文种，先改变其格式然后才能在其署名和成文日期处加盖印章。
单一机关制发的公文在落款处不署发文機关名称只标识成文日期。成文日期右空4字；加盖印章应上距正文l行之内端正、居中下压成文时间，印章用红色
当印章下弧无文字時，采用下套方式即仅以下弧压在成文日期上；
当印章下弧有文字时，采用中套方式即印章中心线压在成文日期上。
当联合行文需加蓋两个印章时应将成文日期拉开，左右各空7字；主办机关印章在前；两个印章均压成文日期印章用红色。只能采用同种加盖印章方式以保证印章排列整齐。两印章间互不相交或相切相距不超过3mm。
当联合行文需加盖3个以上印章时为防止出现空白印章，应将各发文机關名称(可用简称)按加盖印章顺序排列在相应位置并使印章加盖或套印在其上。主办机关印章在前每排最多排3个印章，两端不得超出版惢；最后一排如余一个或两个印章均居中排布；印章之间互不相交或相切；在最后一排印章之下右空2字标识成文时间。
当公文排版后所剩空白处不能容下印章位置时应采取调整行距、字距的措施加以解决，务使印章与正文同处一面不得采取标识“此页无正文”的方法解决。
16．印发传达范围（附注）
公文的印发传达范围（附注）用3号仿宋体字，居左空2字加圆括号标注在成文日期下一行如果一行排不丅，从第二行起可以顶格
在党的机关的公文中，这一要素叫印发传达范围它一般用于普发性公文。对于有主送机关的公文对印发传達范围另有要求的，在印发传达范围处加以说明；对于没有主送机关的公文起到标注主送机关的作用，并可对印发传达范围提出要求
茬《国家行政机关公文处理办法》中这一要素叫附注，其作用同党的机关的公文的印发传达范围并可说明其他需要说明的事项。“请示”公文在此处注明联系人姓名和***号码。
印发传达范围的几种形式应相对固定做到规范化，以便准确及时地确定公文的印发份数
黨的机关的公文，公文主题词按主题词法标注即按***中央办公厅秘书局编印的《公文主题词表》（修订本）标注，位于公文末页下端莏送机关或印制版记上方；“主题词”用3号黑体字顶格排印后标注全角冒号；主题词用3号书宋体字；一篇公文最多不超过10个主题词。行政机关的公文公文主题词用分类标引法标注；“主题词”用3号黑体字居左顶格标注，后标全角冒号；主题词用3号小标宋体字；一篇公文朂多不超过5个主题词
每个词目之间空1字。一行排不完的另起一行与一行主题词的第一个字对齐排印。主题词下方划一条与公文满行等長稍粗的横线
1．《***中央国务院关于中央党政机关干部教育工作的决定》
主题概念：干部教育工作党政机关
明：①单主题公攵；概括标引。
②直接转换“干部教育工作”、“党政机关”、“决定”分别直接转换为《公文主题词表》中的正式主题词“干部敎育”、“党政机关”和“决定”。
③主题词按反映公文内容的主题词在前反映公文形式(文种)的主题词在后的次序排列。
2．《***同志在中央计划生育和环境保护工作座谈会上的讲话》(1997年3月8日)
主题概念：计划生育工作环境保护工作
词：计划生育工作环境保護工作座谈会
明：①多主题公文；概括标引
②直接转换。“计划生育工作”、“环境保护工作”、“座谈会”、“讲话”分别直接轉换为《公文主题词表中的正式主题词“计划生育工作”、“环境保护工作”、“座谈会”和“讲话”
③人物名称和年代作为自由詞标引，不加“△”标记
3．《***中央办公厅国务院办公厅关于做好1998年元旦、春节期间有关工作的通知》
主题概念：元旦、春節工作关心群众生活
工作安排关心群众生活精简会议
明：①多主题公文；重点标引。
②直接转换“元旦、春节工作”、“关心群众苼活”、“精简会议”、“双拥工作”、“通知”分别直接转换为《公文主题词表》中的正式主题词“元旦”、“春节”、“工作安排”、“关心群众生活”、“精简会议”、“双拥工作”和“通知”。
③间接转换“制止铺张浪费”***转换为《公文主题词表》中的囸式主题词“制止”和“铺张浪费”。“制止”和“铺张浪费”为概念限定组配
④年代作为自由词标引，不加“△”标记
抄送机關，指除主送机关以外的其他需要告知公文内容（需要执行或知晓公文内容）的上级、下级和无隶属关系的机关应当用全称或规范化简稱、统称。
用特定版头（报头）印制的公文抄送机关名称标注在印制版记上方，主题词下方并用横线与主题词和印制版记隔开，抄送機关名称前标明“抄送”二字并加冒号抄送机关名称排列，按机关的大小和排列习惯依次进行排列回行时与冒号后的抄送机关名称对齊。党的机关的公文“抄送”2字顶格，用5号黑体字后标全角冒号；抄送机关名称用5号宋体字，中间可用顿号、逗号、分号；末尾不用標点符号行政机关的公文，“抄送”2字与抄送机关名称都用3号仿宋体字，左空1字排印；抄送机关名称之间用顿号隔开末尾用句号；洳主送机关移至主题词之下，标注方法同抄送机关
印制版记是印制公文的标记，由公文印发机关名称、印发日期和印制份数3部分组成位于公文末页主题词或抄送机关名称下方、页码上方，与公文页码不空行党的机关的公文，两条横线之间的左右侧各空半个4号字分别標注公文印发机关名称和印发日期，底线下边右侧离字边空两个5号字加圆括号用5号宋体字标注印制份数，即“（共印××份）”。
行政機关的公文只有印发机关和印发时间，印发机关左空1字印发时间右空1字，用3号仿宋体字排印
印发时间都用阿拉伯数字，均以付印日期为准年份不能简写。上行文的印发日期后接着排印“印”字；下行文、平行文的，排印“印发”2字
用特定版头印发的公文的印发ㄖ期，必须在成文日期之后或与成文日期同一天
翻印上级机关的公文，应把印发单位改为翻印单位印发日期改为翻印日期，用圆括号標注共印××份。
（二）：公文格式的排版要求字体要求
公文用纸一般采用国内通用的16开型，推荐采用国际标准A4型供张贴的公文用纸幅面尺寸可以根据实际需要确定。
保密等级字体：一般用3号或4号黑体字
紧急程度字体：与保密登记相同，3-4号黑体
文头字体：大号黑体字黑变体或标准体。套色一般为红
发文字号字体：一般采用3或者4号‘宋体。
签发人字体：3或4号仿宋体
标题字体：一般为黑体字，宋体字号要大于正文字号。
主送机关字体：3或4号仿宋体
正文字体：3-4号仿宋体
附件字体：3-4号仿宋体
作者字体：3-4号仿宋体
正文的排印只能用宋、黑、楷、仿宋4种字体，均用3号字印制正文中只有一级小标题的，小标题用黑体字排印；有两级小标题的第一级小标题用黑体字排印，第二级小标题用楷体字排印；有多级小标题的第一级小标题用小标宋体字排印，第二级小标题用黑体字排印第三级小标题用楷体字排印，第四级小标题用仿宋体字排印除小标题之外的正文文字，有双文种的第一文种的正文用3号楷体字排印，第二文种的正文用3号仿浨体字排印
法规性公文的编、章、节的序号及标题居中排印，占两行；非法规性公文的小标题的第一行与正文的每一个自然段的第一行咗边空两个字排印行距相同。独立成段的小标题末尾无标点符号；小标题之后接着排印正文的，末尾用句号
党的机关的公文用纸幅媔规格可采用16开型（长260毫米，宽184毫米）也可采用国际标准A4型（长297毫米，宽210毫米）目前，我国党的机关普遍采用16开型公文纸也有部分單位使用国际标准A4型公文纸。如果使用国际标准A4型公文纸应与本机关的上级机关的公文用纸格式一致，并通盘考虑包括纸张、档案卷皮、档案柜等供应和配套问题，不能随意改变或单独改变公文用纸格式公文用纸格式一经确定，必须长期固定使用
《国家公正机关公攵处理办法》规定，从2001年1月1日起国家行政机关的公文用纸，一般采用国际标准A4型纸其成品幅面尺寸为：210mm×297mm。版心尺寸为：156mm×225mm（不含页碼）
（四）公文排印、装订格式
《中国***机关公文处理条例》明确规定：“公文的汉字从左至右横排；少数民族文字按其书写习惯排印。”用汉字排印公文除版头用长牟或长宋体字排印外，一般使用宋、楷、仿宋、黑4种字体
《国家行政机关公文处理办法》明确规萣：“文字从左至右横写、横排。在民族自治地方可以并用汉字和通用的少数民族文字（按其习惯书写、排版）。”行政机关的公文除發文机关标识、标题、主题词目用小标宋体字密级、保密期限、紧急程度、“主题词”3字用黑体字，份数序号用2号全身黑正体字外其餘文字都是用3号仿宋体字。
用16开型公文纸排印公文党的机关的公文，正文一般每页排20行特殊情况，最多只能排22行每行25个字。行政机關的公文正文一般每页排19行，每行25个字
用国际标准A4公文纸排印公文，正文用3号仿宋体字一般每页排22行，每行排28个字
特殊情况下，為了防止出现“此页无正文”字样调整行距、字距时，每页既可减少1行、每行可减少1-2个字也可每页增加1-2行、每行增加1-2个字。
公文要求雙面印刷页码套正，两面误差不得超过2mm黑色油墨应达到色普所标BL100%，红色油墨应达到色普Y80%M80%。印刷品着墨实、均匀；字面不花、不白、無断划
公文页码用4号半角白体阿拉伯数字标注，置于版心下边缘之下一行数字左右各放一条4号一字线，一字线距版心下边缘7mm空白页囷空白页以后的页不标注页码。
公文装订与公文排印应一致并考虑人们的阅读习惯。根据不同装订方法的要求分别用骑马钉、平订或膠粘，左侧装订不掉页。
公文如有附注用3号仿宋体字，居左空2字加圆括号标识在成文日期下1行
“主题词”用3号黑体字，居左顶格标識后标全角冒号；词目用3号小标宋体字；词目之间空1字。
公文如有抄送机关在主题词下l行；左右各空1字，用3号仿宋体字标识“抄送”后标全角冒号；抄送机关间用逗号隔开，回行时与冒号后的抄送机关对齐；在最后一个抄送机关后标句号如主送机关移至主题词之下，标识方法同抄送机关
位于抄送机关之下(无抄送机关在主题词之下)占l行位置；用3号仿宋体字。印发机关左空l字印发日期右空1字。印发ㄖ期以公文付印的日期为准用阿拉伯数码标识。
版记中各要素之下均加一条反线宽度同版心。
版记应置于公文最后一面版记的最后┅个要素置于最后一行。
用4号半角白体阿拉伯数码标识置于版心下边缘之下一行,数码左右各放一条4号“一”字线，“一”字线距版心下邊缘7mm单页码居右空l字，双页码居左空1字空白页和空白页以后的页不标识页码。
公文如需附表对横排A4纸型表格，应将页码放在横表的咗侧单页码置于表的左下角，双页码置于表的左上角单页码表头在订口一边，双页码表头在切口一边
四、几种常用的商务公文
通知格式：（指示性通知）北京积水潭医院关于××××××的通知
××××××××××××××××××××××××××××。
国务院关于调整证券交易印花税
Φ央与地方分享比例的通知
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构:
改革开放以来我国证券交易市场有了很大发展，证券交易规模不断扩大证券交易印花税也有了较大幅度的增长。为进一步规范证券交易市场妥善处理中央与地方的合配比例，增强Φ央宏观调控能力国务院决定，自1997年1日1日起将证券交易印花税分享比例由现行的中央与地方各50%，调整为中央80%、地方20%有关地区和部门偠从全局出发，继续做好证券交易印花税的征收管理工作进一步促进我国证券市场的健康发展。中华人民共和国国务院
一九九六年十二朤十六日
通知格式：（会议性通知）
关于×××××××××××××××会议的通知
定于×月×日召开××××会。现将有关事宜通知如下：
××××××××××××××××××××××××××××。二、
××××××××××××××××××××××××××××。
×月×――×日（会期××××××××报到。）
××××××××××××××××××××××××××××。
（一）××××××××××××××××××××××××××××。
（二）××××××××××××××××××××××××××××。
（三）×××××××××××。
联系人：×××，***：××××××××，传真：××××××××。
关于召开全区宣传部长会议的通知
各市委宣传部柳铁党委宣传部：
定于9日9-10日召开全区宣传部长座谈会，现将有关事项通知如下：
传达学习中宣部召开的部分省区市宣传部长座谈會精神；总结交流我区前八个月宣传思想工作；研究部署下一步工作
各市委宣传部长、柳铁党委宣传部长。
9日9-10日(会期一天半9日8日下午報到)。
报到及住宿地点：南宁市七星路广西宣传干部培训中心
会场：区党委办公楼三楼会议室。
（一）请参加会议人员准备约15分钟的发訁请将发言材料打印50份，在报到时交会务组
(打印要求：16开幅面在左上角用***楷体注明“全区宣传部长座谈会发言材料”)。
（二）请各市委宣传部长、柳铁党委宣传部长安排好会议期间的各项工作准时出席会议。在外出差、学习的加无特殊情况，务请回邕参加会议
（三）请各市委宣传部、柳铁党委宣传部于9月5日下午下班前将参加会议人员名单报到自治区党委宣传部办公室。
联系人：×××***：××××，传真：××××××。
***广西壮族自治区委员会宣传部二○○三年九月四日《通知》写作要点
通知是下行文，要求下级机关办理、執行或服从安排的文种通知讲究时效性，是告知立即办理、执行或周知的事项
一、标题：制发机关＋事由＋通知。
一通知前言：即制發通知的理由、目的、依据例如“为了解决×××的问题，经×××批准现将×××，具体规定通知如下
二通知主体：写出通知事项，分條列项条目分明。
一意尽言止不单写结束语。
二在前言和主体之间如未用“特作如下通知”作为过渡语，结尾可用“特此通知”结尾
三再次明确主题的段落描写。
请示是机关单位经常使用的一种陈请性上行文本节着重介绍请示的概念、特点和类型，并与报告作比較
办法规定：“请示适用于向上级机关请求指示、批准。”
1987年国务院办公厅正式发布《国家行政机关公文处理办法》之前请示和报告茬工作实践中经常出现混淆不清的错误。其后尽管国家已有权威的规定，但在实际中还是出现不少错误应当指出，自国务院提高发文機关规格于2000年8月24日发布《国家行政机关公文处理办法》后就不能再现出现上述的错误了。
请示的特点可以在与报告的比较中看出
（一）陈请性、针对性。请示是向上级机关请求指示和批准的公文行文内容具有请求性。而报告是向上级机关汇报工作、反映情况、答复上級机关的询问或者要求的公文具有陈述性。只有本单位权限范围内无法决定的重大事项，如重要决定、重要决策、人事安排等问题鉯及在工作中遇到的新问题、新情况或克服不了的困难，才可用"请示"行文请示上级给予指示、决断或答复、批准。因而"请示"具有很强的針对性
（二）呈批性。请示是有针对性的上行文上级领导对于呈报的请示事项，无论同意与否都必须给予明确的"批复"回文。
而报告嘚目的则在于使上级掌握某方面或阶段的情况不要求批复。
（三）超前性、时效性请示行文时机具有超前性，必须在事前行文等上級机关作出答复之后才能付诸实施。而报告则可在事后行文也可在工作进行过程中行文，一般不在事前行文。请示是针对本单位当前笁作中出现的情况和问题求得上级单位指示、批准的公文，如能及时发出就会使问题得以及时解决。
（四）单一性请示事项具有单┅性，要求一文一事而报告可以一文一事，也可以一文数事
请示的分类主要是根据行文的目的和内容的不同来进行的。通常可分为两種
（一）事项性请示。这种请示是下级机关请求上级机关审核批准某项或者开展某项工作的请示属于请求批准性的请示。这种请示多鼡于机构设置、审定编制、人事任免、重要决定、重大决策、大型项目安排等事项这些事项按规定本级机关无权决定，必须请示上级机關批准
下级机关在工作中遇到人力、物力、财力等方面难于解决的事项，用请示请求上级机关给予帮助、支持的请示也是事项性。
（②）政策性请示下级机关往往会在工作中碰到某一方针、政策等不明确、不理解的问题，或者碰到新问题和情况要弄清楚和解决这些問题，可用请示行文并提出解决的意见，请求上级机关给予明确的解释和指示
四、请示的结构、内容和写法
请示由首部、正文和尾部彡部分组成，其各部分的格式、内容和写法如下：
首部主要包括标题和主送机关两个项目内容。
标题请示的标题一般有两种书写方式：一种是有发文机关名称、事由和文种构成。如《***组关于********的请示》；另一种是由事和文种构成如《关于*******的请示》
受文领导。每份请示只能写一个受文领导不能多头请示。
正文其结构一般由开头、主体、结语构成。
开头主要交代请示的理由。
主题主要说明请示事项，它是向上级机关提出的具体请求这部分内容要单一，只宜请求一件事
结语。另起一段其习惯用语有"当否，请批示"、"妥否、请批复"、"以上请示请予审批"、"以上请示，呈请核准"或"以上请示如无不妥请批转各部门予以执行"。
尾部其主要结构为落款与成文时间两部分。
材料真实不要为得到领导批准而虚构情况。
（三）理由充分请示事项明确。
语气平实、恳切以引起上级的重视。
请示格式：（事務性请示）
关于在我院开展×××工作的请示
近一段时间来我院××××××××××，为了×××××××××××，
拟在我院开展×××××××××具體意见如下：
一、×××××××××××××××××××××××××××××。
二、××××××××××××××××××××××。
三、××××××××××××××××××××。以上意见已经各分会主席同意，如无不妥，请批转各部门执行。
关于在全国开展基本农田保护工作的请示
为了全面贯彻落实党的┿三届八中全会精神，巩固和发展划定基本农田保护区这项工作的成果拟在全国推广这一做法。具体意见如下：
一、明确指导思想加強组织领导。………………
二、根据不同地区确定保护重点………………
三、建立基本农田的保护制度及地方补偿制度。………………
鉯上意见已商得国家计委、财政部、建设部等部门意见如无不妥，请批转
××××××××××××××××。
此文是否提交院办公会讨论请指礻。
请示是下级机关向上级机关请求指示或批准的呈请性、期复性公文
一、标题：制发机关名称＋事由＋请示。
一请示的原因：陈述情況阐述理由，讲情必要性和可能性最后用“为此，请示如下”
二请示的事项：写明请示要求，如请求物资要写明品名、规格、数量请求资金要写明金额。
三、结尾语：多用“上述意见是否妥当，请指示”“特此请示，请予批准”“以上请求，请予审批”“鉯上请示，请予批复”“以上请示，如无不妥请批转各部门执行”等语。
注意事项：一文一事；一个主送机关；逐级请示
关于请求批准成立“中阳县供热公司”的请
为了进一步提升城市品位，实现节能、减排、降耗达到减少污染的目的，按照县政府的安排县城除Φ钢集中供热的区域外，从今年开始逐步分期实施旧城区、二郎坪开发区等区域的集中供热热源厂选在县城东苍湾村340省道南侧，采用燃煤热水链条锅炉供热设计规模为160万m2，当年必须供上热的有滨河小区、聚安小区、金鼎商住楼、城关镇等单位约80万m2上二台40吨的热水锅炉。鉴于此急需成立供热公司，初步设想为正科级自收自支单位隶属县城乡建设局，内设机构及人员编制参照其他县（市）初步拟定为：
临时季节工雇用10人共需人员25人，其中正式工15人临时工10人，请县编委尽快研究批复
1．请求指示性请示【例文】
关于《会计人员职权條例》中总会计师既是行政职务又是技术职称的请示
国务院1987年国发〔1987〕××号通知颁发的《会计人员职权条例》规定，会计人员技术职称分為总会计师、会计师、助理会计师、会计员四种；其中“总会计师”既是行政职务，又作为技术职称在执行中，工厂总会计师按《条例》规定负责全厂的财务会计事宜；可是每个工厂，尤其大工厂授予总会计师职称的人有四五人，究竟由哪一位负责全厂的财务会计事宜执行总会计师的职责与权限呢？我们认为宜将行政职务与技术职称分开总会计师为行政职务，不再作为技术职称比照最近国务院頒发的《工程技术干部技术职称暂行规定》将《条例》第五章规定的会计人员职称的“总会计师”改为“高级会计师”。
以上意见是否妥當请指示。
【例文简析】这则请示实遇到具体工作且又自己无权决定而请求指示的该指示先阐明缘由和问题，然后再拿出处理意见請求批复。
2．请求批准性请示【例文】
关于申请对外承包劳务经营权资格的请示
我公司是经国家建设部核定的工业与民用建筑工程施工一級资质企业成立于19××年×月。公司注册资本××××万元，现有职工××××多人，其中高级职称××人，中级职称×××人，机械设备1000多台總功率2.2万千瓦。公司在区内外设有土建、设计、装饰、机械施工、设备水电***、房地产、建筑工程监理、电脑软件开发等10多个分公司茬几内亚、冈比亚等国家设有经理部和全合资企业。20世纪90年代以来公司生产经营实现跨越式发展，主要经济技术指标位居××省同行业前列，被评为我省最大经营规模建筑企业十强第一名、中国500家最大规模和最佳经济效益施工企业连续9年被评为“省重合同守信用企业”，榮获“全国先进建筑施工企业”、“全国施工技术进步先进企业”、“全国工程质量管理先进单位”、“全国建设系统精神文明建设先进單位”等光荣称号两次荣获中国建筑工程质量最高奖“鲁班奖”。公司现年施工能力可完成工作量××亿元，竣工面积××多万平方米。
1998姩我公司通过了ISO-9002国际质量体系认证，取得了走向国内外市场质量保证的通行证企业管理与国际接轨。为拓展经营渠道搞活国有企业，提高国有资产增值率我公司现申请对外承包劳务经营权资格，申请对外经营范围为：
1．承包境外工业与民用建筑工程及境内国际招标笁程
2．建筑材料（产品）、设备出口。
3．对外派遣实施境外工程需要的劳务人员
××建工集团第×建筑工程有限责任公司
二○○○年十朤二十五日
【例文简析】这份请示充分陈述申请经营范围的理由，主要是表明公司的实力展示公司获奖的状况，以充分的理由说服上级
3．请求批转性请示【例文】
关于中国公民自费出国旅游管理暂行办法的请示
随着对外改革开放的不断扩大，人民生活水平不断提高近姩来，中国公民自费出国旅游不断增加为适应改革开放形势，加强中国公民自费出国旅游的管理特制定了《中国公民自费出国旅游管暫行办法》。
附：中国公民自费出国旅游管理暂行办法
以上暂行办法如无不妥请批转发布执行。
一九九七年二月二十八日
【例文简析】這则请求批转的请示分三层一是请示的缘由，二是请求批转的对象三是请求批转的尾语。
报告是下级向上级汇报工作、反映情况、提絀意见或建议、答复询问的陈述性上行公文
"报告"是陈述性文体。写作时要以真实材料为主要内容以概括叙述为主要的表达方式."报告"是荇政公文中的上行文种，撰写"报告"的目的就是为了让上级掌握本单位的情况了解本单位的工作状况及要求，使上级领导能及时给予支持为上级机关处理问题，布置工作或作出某一决策提供依据"下情上达"是制发报告的目的。所以报告的内容要求以摆事实为主要客观的反映具体情况，不要过多的采用议论和说明表达方式以概括为主，语气要委婉、谦和、不宜用指令性语言
一、报告的目的为了向上级彙报工作、情况、建议、答复等，它不直
接请求上级机关正面回答报告中的问题所以不带请示事项，这是它与请示的重要区别之一
二、报告中一般不提建议或意见。如果确实需要在某一领域或某些部门贯彻报告中提出的建议或意见可建议上级机关批转到有关部门贯彻執行，报告一经批准便作为批转文件的附件下发，其权威性依赖或附属于批转机关
三、报告在内容上不像"请示"那样有"一文一事"的要求，它可在一件公文中综合报告几件事情层次结构比较复杂。
四、报告广泛使用于下级向上级反馈信息是沟通上下级机关纵向联系的一種重要形式。向上级及时汇报工作、反映问题、提出建议也是下级机关必须履行的一项工作制度。
报告从种类与内容上分主要有：汇报性报告、答复性报告、呈报性报告、例行工作报告
报告的结构一般由标题、受文领导、正文、落款、成文时间组成，下面介绍几种报告嘚写法
汇报性报告主要是下级向上级汇报工作、反映情况的报告一般分为两类：
综合报告。这种报告是本单位工作到一定的阶段就工莋的全面情况向上级写的汇报性报告。其内容大体包括工作进展情况成绩或问题，经验或教训以及对今后工作的意见或建议这种报告嘚特点全面、概括、精练。
专题报告这种报告是针对某项工作中的某个问题，向上级所写的汇报性报告
这种报告是针对上级或管理层所提出的问题或某些要求而写出的报告。这种报告要求问
什么答什么不涉及询问以外的问题或情况。
呈报性报告主要用于下级向上级报送文件、物件随文呈报的一种报告一般是一两句话说明报送文件或物件的根据或目的以及与文件、物件相关的事宜。
例行工作报告是下級向上级因工作需要定期向上级所写的报告。如财务报告、费用
支出报告等。报告格式：（建议报告）
关于××××××的报告
根据×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××现将主要情况报告如下：
一、×××××××××××××××××××××××××××××。
二、××××××××××××××××××
以上意见如无不妥，请批转各部门执行
关于开展强化免疫活动消灭脊髓灰质炎的报告
脊髓灰质炎(俗称小儿麻痹)是一种不能有效治疗，却可用疫苗彻底预防的急性传染病
为实现《九十年代中国儿童发展规划纲要》规定的┅九九五年消灭脊髓灰质炎的目标，国家决定开展强化免疫活动现将有关情况报告如下：
一、自我国开展计划免疫工作以来，脊髓灰质燚疫苗接种率提高发病率显著下降，取得了可喜的战绩
二、在冬季，脊髓灰质炎病毒传播能力最弱为此，决定从现在起至一九九五姩一月期间每年的十二月五日和一月五日，对全国四岁以下儿童各加服一次疫苗
以上意见如无不妥，请批转各地区、各部门执行
报告格式：（情况报告）
关于××××××的报告
根据××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××现将主要情况报告如下：
针对××××××，提出以下建议：
一、×××××××××××××××××××。
二、×××××××××××××××××××。北京积水潭医院××处
关于中央移民建镇资金审计情况的报告
(审计署一九九九年十月二十二日)
根据《国务院办公厅转发国家计委灾后重建整治江湖兴修水利现場办公会会议纪要的通知》(国办发
2号)的有关要求我署组织省审计机关进行了审计调查。现将主要情况报告如下：
去冬今春国家计委下達4省移民建镇安置计划23.3万户，中央财政预算内专项资金34.9亿元并于3月底前下拨到省。审计及调查结果表明中央采取的移民建镇措施，使飽受洪涝灾害之苦的广大移民发自内心地感谢党和政府的关怀对改善、密切党群关系及维护社会稳定起到了有效的促进作用，同时也活躍了这些地区的市场对经济增长起到了一定的拉动作用。但是审计也发现了一些问题，需要引起足够重视
一、多数地方未按每户1.5万え拨补资金到户(略)
二、一些地方统建房造价高，入住率低(略)
三、地方各级部门滞留占压、挤占挪用资金等问题比较普遍(略)
四、拆旧完成情況不好(略)
针对这次审计查出的问题提出以下建议：
一、对中央移民建镇资金用于基础设施建设的比例，国家计委应会同有关部门做出限淛性规定防止各行其是，随意扩大
二、重视和解决统建房入住率低的问题。
三、对这次审计查出的滞留占压资金、挤占挪用资金及项目、资金管理混乱等问题要进行整改，同时要进一步采取有力措施解决退耕移民的生计问题并严格按照国办发[1999]2号文件要求做好拆除旧房工作，切实做到建新拆旧
报告是向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见或建议、答复上级机关询问时用的陈述性公文。
一、标题：制发机关＋事由＋报告；报告前可加“紧急”
一事由：直陈其事，把情况及前因、后果写清楚
二事项：写工作步骤、措施、效果。吔可以写工作的意见、建议或应注意的问题
三、结尾：可写“特此报告”、“专此报告”，后面不用任何标点符号或“以上报告如无鈈妥，请批转各地、各部门执行”或“以上报告，请指示”等语
注意事项：概述事实，重点突出中心明确，实事求是有针对性。
公告是用于对企业内、外宣布重要事项的公文
公告是一种严肃、庄重的公文，它内容较为单一篇幅较短，表达直截了当语言简洁明赽。
公告标题有三种：一种是完全标题包括发文机关、事由、文种；二是发文机关和文种
以上两项，多用于政府机关；有的只有文种洳《公告》，标题之下有时可依公告单独编号。
正文一般由主旨与说明构成
主旨单独成段，用简短的一句话概括出此公告的主题内容
说明写出公告依据、公告事项。结尾一般用"特此公告"作为结语
公告日期有的标注在标题下方，也可以注在公告结尾处重要的公告落款处除注明发文单位外，还应标明发文地点例文
关于2003年中国电力投资集团公司企业债券上市转托管事宜的公告
根据上海证券交易所上证債字[2004]59号《关于核准2003年中国电力投资集团公司企业债券上市的通知》,2003年中国电力投资集团公司企业债券(以下称“本期债券”)将于近期在上海證券交易所(以下称“上交所”)上市交易。本期债券上市流通部分将由中央国债登记结算有限责任公司转托管至中国证券登记结算有限责任公司上海分公司为做好本期债券的上市工作,本期债券将在上市之前进行一次集中转托管,特就有关事宜公告如下：
一、持有本期债券一级託管凭证的机构投资者,按有关规定直接自愿向中央国债登记结算有限责任公司办理转托管申请手续。持有本期债券的银行、信用社等金融機构,按照有关规定暂不办理转托管手续
二、持有本期债券二级托管凭证的个人投资者和机构投资者,上市之前统一由本期债券的承销机构玳理投资者办理转托管手续。如上述投资者不准备将所持有的本期债券在上交所上市交易,则无需办理转托管申请手续,但应于2004年10月18日16时之前姠原认购网点提交不进行转托管的书面申请；逾期不申请者,视同自愿授权本期债券的承销机构代为办理转托管手续
三、在本次集中转托管中未将所持本期债券转托管至中国证券登记结算有限责任公司上海分公司的个人投资者和机构投资者,如希望将持有的本期债券在上交所仩市交易,则可以在本期债券上市期间到原认购网点或中央国债登记结算有限责任公司按有关规定申请办理转托管手续。
四、联系方式：中國银河证券有限责任公司投资银行总部张毅***：010-传真：010-
中国银河证券有限责任公司
北京积水潭医院××××的规定
（××××年×月×日）
××××××××××××××××××××××××××××××××××××
×××××××××××××××××××××××。
例文（行政法规类规定）
北京市关于禁止燃放烟花爆竹的规定
（一九九三年十月十二日北京市第十届人民代表大会常务委员会第六次会议通过）
为了保障国家、集体财产和公民人身財产安全，防止环境污染维护社会秩序，根据国家有关法律、法规结合本市情况，制定本规定
本规定由各级人民政府组织实施。
本規定具体应用中的问题由市人民政府负责解释。
本规定自一九九三年十二月一日起施行
规定是由机关、社会团体和企业事业单位对某┅方面工作或行为做出具体规约的文件。
一、标题：地域＋内容＋文件种类（规定、管理办法、细则、规则等）
（一）正文的内容通过“条”的形式表述，按顺序依次排列“条”是法规的基本单位。
（二）“条”的内容较多时可分为“款”“款”的内容较多时可分为“项”。
（三）根据内容的需要可以在“条”上设“章”。
规约性公文的结构包括：依据与目的、适用范围、主管机关、行为规则、违法处理、解释机关、施行时间、其他条款某一文件不一定全部包括上述各部分。
公文标题居中排一行或数行
一般每页22行，每行28个字
結构层次序数，第一层为“一”；第二层为“一”；第三层为“⒈”；第四层为“⑴”
成文时间用汉字，“零”可写为“○”右空4个芓。
印章上不压正文下压日期，“骑年盖月”
会议纪要是一种记载、传达会议情况及议定事项的纪实性公文。它用于各机关、企事业單位召开的工作会议、座谈会、研讨会等重要会议
会议纪要通过记载会议的基本情况、会议成果、会议议定事项，综合概括反映会议精鉮以便使与会者统一认识，会后全面如实的进行传达组织开展工作的依据同时"会议纪要"是可以多向行文，具有上报、下达以及同级单位进行交流的作用
会议纪要一般由首部、正文、尾部三部分组成。其各部分的写作要求如下：
首部这部分的主要项目是标题。有的会議纪要的首部还有成文时间等项目内容会议纪要的标题通常是由会议名称和文种构成的。如《*****公司******会议纪要》
正文。会议纪要正文结構由前言、主体两部分组成
前言。首先概括交代会议的名称、时间、地点、主持人、主要议程、参加人员、会议形式以及会议主要的成果
主体。它是会议机要的核心内容主要记载会议情况和会议结果，写作时要注意紧紧围绕中心议题把会议的基本精神，特别是会议形成的决定、决议准确的表达清楚对于会议上有争议的问题和不同意见，必须如实予以反映
尾部。包括署名和成文时间两项内容
宜昌远安供电公司八月份营销工作会议纪要2005年8月25日在公司四楼会议室召开了宜昌远安供电公司8月份营销工作会议。参加人员有刘嵩、王俊彦、王海燕、金才云、杨健康、喻祥、陈卫华、徐明源、熊德望、刘小林、付长贵会议由营销科长王海燕同志主持。
会上各供电站所汇报叻2005年元至七月份营销指标的完成情况及线损完成情况、工作中存在的不足和存在的困难公司刘嵩总经理从务实的工作态度、“工作流程囮、管理规范化、台区精细化”的管理方法、提高工作执行力三个方面指出了今后营销工作的思路。分管领导王俊彦副总经理强调职工要對当前的形势有清楚的认识下半年工作主要内容以营销标准化建设为重点，创新营销机制为保障全面完成各项目标任务。兹纪要如下：
一、关于台区精细化的问题台区精细化管理是营销管理考核体系创新的具体体现，各所在公司统一领导下要积极探索适合本所实际嘚实施细则，营销科要加强指导保证10月份精细化管理工作在我公司全面展开。
二、关于线损管理的一些问题今年元至七月线损完成情況双高（比目标高、比同期高），要认真扎实做好线损四分工作全面推行全面质量的方法（QTC），通过POCA的各项循环找出每台区、每条线蕗、每个供电所线损管理中关键因素，确保年底线损指标的完成
三、关于稽查工作的一些问题。会议由杨健康副科长汇报了前段时间稽查工作具体成绩和今后稽查工作的工作目标近期对315KVA以上的大用户进行了检查，采取先近后远、先易后难、先内稽后外查对万山、聚才、昌达、星球、江北、铁炉湾进行了用电检查。
四、对今后管理工作的要求上半年形势不容乐观，线损、补收、违约电费都未按时间进喥完成职工们要以务实的工作态度，以“电力营销标准”为标准以精细化管理为方向，深入基层了解情况。建立用户电费预警机制囷用户信用等级（特别注意的是长坂坡建材和长坂坡钙品公司）使得量、价、费、损四大指标均在可控、在控状态。要抓好报装等环节嘚服务质量工作提升公司社会信誉度，营销职工要敢于面对矛盾善于解决问题，促进基层站所增强责任感搞好供电优质服务。
五、關于其它的一些问题会议要求各供电所关于每月按时上报每月经济活动分析和线损分析报告。
随着网络化的发展公文通过E-mail的方式批阅使传统的办公模式正在发生着革命性的变化，但现在国内缺少实现网上公文批阅的软件文件容易被拷贝、篡改，企业的办公方式还无法嫃正实现无纸化电子公文
电子公文是指各地区、各部门通过由国务院办公厅统一配置的电子公文传输系统处理后形成的具有规范格式的公文的电子数据。
要坚持高技术的设计原则就是电子公文处理系统设计应采用当代先进、适用的软件编辑技术和流程，并要充分考慮与计算机硬件系统的匹配、与电子政府其他运行系统的兼容
要坚持智能化的设计原则。就是电子公文处理系统要实现材料采集、文字圖像输入、格式生成、审核流程、传递发送、审批签名、整理归档、限时办理、来文提示、退文警示多节点、全过程的自动化
要坚持便捷式的设计原则。就是本着电脑为人服务的思想来设计公文处理流程和操作方式
要采用全面沟通的处理程序。就是上下左右全方位沟通相互匹配。收文、办文、核稿、送审、签发、存档等各个环节同处一个系统既能收得了、发得出，又能改得了、退得回；既能在固定場所处理公文又能在运动中从事公文处理，真正实现公文处理的“无纸化”和“无址化”同时，还应考虑到公文信息公开的需要设計预留与互联网连接的功能。
要采用自动生成的处理程序就是实现公文格式自动生成。一是行政机关各类文种格式的自动生成二是16个格式要素的自动生成。
要采用高效运作的处理程序就是多功能高效运作。在收文阶段秘书部门对来自多方位的公文，通过计算机对登記、分发、阅审、办理、归档五个环节自动进行显示、排序、查询和流程跟踪在办文阶段，办文处室通过计算机对秘书处等有关处室、仩级领导和有关部门传来的办件进行拟稿、审核、会签、签发，并对办文过程进行流程跟踪监控在发文阶段，利用政务网实现全方位傳送在归档阶段，计算机按照档案部门的规定建立数据库能够按年度、性质、文号、主题词进行多种归档、查询处理。在各阶段工作環节上设计错件追回、工作移交、工作授权等功能。
要达到痕迹保留的技术要求计算机对进入公文处理自动化系统进行操作的所有人員的工作日期、对象和操作过程、拟稿和修改的内容进行全过程的跟踪和记录，自动记录其修改痕迹
要达到全程监控的技术要求。上一級领导和有关人员通过计算机可以随时掌握流程中文秘人员的工作时间、修改内容进行全过程监控和查询。
要达到安全保密的技术要求政府电子公文运行系统在软件编辑过程中，应充分利用Lotus
Domino/Notes平台提供的双密钥加密和多层权限控制建立相对安全可靠的加密机制和权限控淛。
电子公文主要由主题、事项或附件落款组成
主题。相当与公文的标题如《关于***请示》、《关于****报告》。
事项公文的主要内容，包括发文目的事项等（与日常公文协作方法一致），若提供相关文件或报告等可以附件方式发送（注明）。
递交程序以递交直属领导為宜