经济这部分在***报告里面总嘚题目是“按照新的发展观建立现代经济体制”这是经济方面的总题目是“按照现代发展观建立现代经济体制”。
什么叫现代经济体制我对这部分的研究，所谓的现代经济体制由五个部分构成：实体经济、现代金融、科技创新、市场经济、全方位开放这五个部分构成叻中国的现代经济体制。
下午的时间我也不可能把这五个部分都做一个讨论最近我在调研，发现在座的诸位最关注的这五个部分的两个一个是现代金融，一个是全方位开放所以，我们下午讨论***报告提的现代经济体制只讨论这两个问题一个是所谓现代金融，一個是全方位开放
先讨论第一个现代金融。现代金融这个问题上在***政治报告上讲了三个问题：
一是继续推动金融体制改革，这是現代金融里面的第一个内容
1. 银行改革。银行要继续改革比如说放开民营银行的问题、银行股份化改制的问题、利率市场化的问题等等，所以银行改革要继续推进。
放开非银行金融机构我们继续是银行融资为主的话，我们国家的杠杆率就降不下来因为银行融资是债務资金，在债务资金为主的条件下整个社会的负债率比较高，杠杆率很高真正降低整个杠杆率，就放开非银行经济机构因为它是资夲金，不是债务金所以，要继续放开非银行经济机构各类投资公司、各类保险公司等等，这个是改革的第二项
3. 资本市场改革。资本市场还要进一步继续改革比如说审核制还没有完，比如说整个资本市场的框架体制还没有结束继续推进资本市场改革。
4. 外汇体制改革就是汇率的自由化和外汇***的自由化，我们就是两个自由要继续改还没有完成改革。
要放开中国的金融服务业真实外部外资进入Φ国的金融机构不再受控股20%的限制外资进入银行、信托、基金、期货等等，可以达到控股51%就是可以绝对控股，而且绝对控股运作5年之后還可以取消上限要全方位放开中国的金融，这项改革仍然持续进行所以，现代金融的第一件事就是继续推动金融体制改革这五项改革将继续推进，这是现代金融讨论的第一个问题
防范金融风险是这一次讨论的最主要问题之一，所以防范金融风险成为了现代金融讨論中目前讨论最多的问题。为什么呢因为我们判断未来中国要爆发风险的话，可能在金融方面
建议大家注意一个判断有变化，过去我們认为风险来自于增长增长一降可能就出问题，所以一直提保增长、稳增长，这一次明确判断风险是金融而不是增长，所以要防范金融风险。所以防范金融风险成为我们未来一段时间最重要的问题。
***下了一个死命令就是绝对不能爆发系统性金融风险！绝對不能爆发系统性风险，因为一旦爆发系统性金融风险就伤害经济我们很难完成原来的计划，所以防范金融风险是未来生活当中一个重偠的事件！
怎么防范金融风险呢从国际经验来看，金融风险的爆发往往从五个方面所引起所以，我们提出来防范金融风险的举措是五個：
为什么要抑制资产泡沫因为许多国家的金融资产爆发就是资产泡沫刺破引起，像日本90年代的金融风险就是这样引起的所以，中国防范金融风险就必须抑制资产泡沫什么叫资产泡沫？在座的诸位知道就是指资产价格涨得太快资产价格涨得太快了叫资产泡沫。
我们國家把我们的价格分为三类一类是消费类价格，消费类价格上涨太快就是通货膨胀二是经济价格，三是资产价格
具体来讲，中国统計资产价格只统计两种一个是股票的价格，一个是房子的价格就是我们国家所讲的资产价格主要是讲房价和股价，因此抑制资产泡沫的意识是防止股价涨得太快，又要防止房价涨得太快这一次提的抑制资产泡沫不是指股市，而是指房市
为什么呢？因为我们估计未來五年内中国股票价格基本上是慢牛，涨太快的可能性不大所以，未来三五年内中国资本市场是平稳上升的过程我们是慢牛，价格漲太快可能性不大为什么？三个原因：
一是现在的证券监管部门把监管作为第一要务对于内部交易、买壳卖壳、资本大鳄的问题极为關注，现在大数据发展证券部门随时可以发现任何一支股票的异常波动，哪个地方出现的波动都可以看到在监管这么严格的情况下，股票价格涨太快的可能性不大尤其是任何人这方面出现问题照样惩罚，无论是明星还是政治家都是一样在这种条件下股价涨太快的可能性不大。
二是现在的证券监管部门对场外配资非常的关注资本市场之外的资金金融股市叫场外配资，这个非常关注2015年的股灾就是场外配资引起，那次是银行配资现在任何场外配资都被关注，不可能出现问题像去年保险资金进入股市，我们国家这五六年来批了几十镓保险公司真正懂银行金融的人知道，办保险公司比办银行好因为银行可以破产，保险公司不能破产出了问题国家全包，因为涉及箌保障的功能
2008年美国金融危机商业银行倒闭了唯独保险公司不能倒，所以有些人愿意跟保险公司合作。我们这些年批了几十家他们躍跃欲试进入股市。保险公司可以进入股市但是要坚持两个原则，一个是价值投资什么是价值投资？你不能控股上市公司、不能更换仩市公司领导班子这不是价值投资了。另外是长期投资不能炒股票，今天进明天出保险进入股市要坚持价值投资和长期投资。保险公司被严格处理了几家为什么呢？他害怕这种保险资金进入股市引发股灾保险资金基本被压住了。
这种情况下现有的证券监管部门思路很清楚，只要场外配资不进来就不能引发股资所以，对场外配资盯得很紧所以，我认为这种情况下涨太快的股市不太可能就是慢牛。还有IPO速度在加快新股上市的速度很快，最快一个星期十家一般是每个星期四家左右，这么多的新股上市把股价拉很高的可能性不是很大。在IPO进行的条件下几乎是慢牛。
这三个原因判断未来的所谓资产泡沫不可能爆发在股市，股市基本是慢牛这一次讲的泡沫是房市。房子涨得过快引发泡沫破灭引发金融风险所以，抑制资产泡沫的核心是房市
在座对房市关注的就知道住房供比与刚性需求嘚关系，这是观察房地产最主要的数据所谓刚性需求就是买了为了住，买了为了住就是刚性需求要协调好住房供比刚性需求的关系，洳果住房供比过多超过刚性需求了就是泡沫形成甚至是刺破了。平均每家5套房了就是泡沫要破了总书记说了房子是用住的，不是用来炒的不能超过刚性的需求，一旦超过就会形成泡沫
在现实当中经常有住房供给超过刚性的可能，这是房地产产业的特点为什么呢？房子只要有居住功能就必须有另外两个属性一个是金融属性，一个是投资属性这两个属性一定会引发另外两个需求，一个是投资性需求一个是投机性需求。投资性需求是买房不为了住就是为了收房租了，投机性需求就是为了拉动房价的一旦超过了刚性需求就会被刺破。日本就是供需而刺破的
1985年日本完成了工业化和城市化，有钱不知道投资什么银行就找有钱人说你们买房和买地，买了之后就抵押给银行之后就放放贷70%之后投资，这种买房子不能为了住不是刚性需求，是投资和投机性需求拉动住房供比一定会拉动刚性需求。
媄国剪日本的羊毛你们知道美国就是谁的国家富有就剪谁的羊毛，1985年剪日本的羊毛迫使日本签订了《广场协议》，日元每年升值5%的协議很多外资涌向了日本，每年什么不干都有5%的回报
到了日本发现没有什么好投资的，怎么办呢也是买房子和买地。这种外资买房子囷买地就是为了投资根本不是为了住。这种住房供给一定会拉动刚性需求的这两种力量使日本没有出现问题，因为日本有建筑法使咜不可能使房子过度的增加，所以需求旺盛，房子盖不出来旧房子不能拆，日本修改了建筑法后可以把旧房子炸掉盖新房子了。原來一层炸了盖五十层一下子住房部一下就冒出来了，把旧房子拆了盖新房子投资拉动的住房供给拉动满足，不断的上升
到了1989年初的時候，日本经济学家预测要出事了住房供给远远在超过刚性需求，如果继续放的话泡沫就要刺破了建议日本赶快紧缩，日本政府在1989年3朤份紧缩首先是怕股市泡沫刺破了，股市泡沫一刺破大量的上市公司就亏损大量的上市公司就抛售房子，这样利润就来了房子跑向叻市场，紧接着外资要走了
这个时候不知道谁出了馊主意，日本实行房价税什么是房价税呢？就是房子多的个人要交税了这下导致房子多的个人也在抛房子了，导致三大力量向市场抛售房子外资、上市公司和房子多的个人，这样问题就暴露出来了泡沫在1990年被刺破叻，现在为止还没有走出来
去年我到日本去，有朋友带我看房子在北京卖一套可以在东京买三套，现在都没有走出来我们国家的泡沫被刺破比日本严重多了，中国人财富的63%表现为房产所有的房子价格一跌等于所有的财富缩水了。这个压力很大麻烦很大！我上一次茬背景碰到一位老先生，告诉我说他的个人身家是500万孩子都很孝顺，谁孝顺就给谁的我听了一下就是房子是500万。这个可不是500万我们讓房子跌30%就只有300万了。中国的房地产泡沫是刚性的泡沫还不能破，人们的财富都压在这儿一旦刺破不堪设想我们房地产泡沫的提法是抑制资产泡沫。
什么意思呢就是不能继续吹大，但是现在也不能刺破，就是抑制为什么呢？继续吹大现在很麻烦现在吹大现在就佷麻烦。现在是稳住别的产业发展实现软着陆。
怎么抑制呢现在推出来的办法是两个一个是中短期对策，一个是长效机制中短期对筞是两条，一个是严格约束投资性需求和投机性需求因为这种需求拉动住房供给一定会超过刚性需求，刚性需求不限制可以放开但是嚴格限制投资需求和投机性需求，就是现在的限购和限贷一线城市每家买两套，这是刚性需求再买就是投机性需求了，要严格限购限貸
***之后会不会松动？只能严格不能松动害怕引发金融风险，所以会继续持续限购限贷的政策。约束不是刚性需求而是投资囷投机的需求，很明显是极其严格越来越严格！
约束开发商的行为。意思是你别再继续盖房子了每家盖五套泡沫就刺破了。所以李嘉誠先生说大陆这样盖房子的话十年房子就不值钱了，房子没有居住功能就没有投资和投机的需求了所以，要约束开发商的行为不能這样盖房子了。
严格控制融资通道你可以盖，拿你的钱盖不能拿银行和别人的钱盖。因为拿别人的钱盖没有风险只有收益，拿自己嘚钱就有约束了就不会乱盖了。所以严格控制了发债和借债的通道，基本不可能我估计等不到明年5月份，绝大多数中小房地产商就倒了融资通道一旦被卡住了就不可能了。所以约束开发行为的第一条是严格控制了所谓的融资通道。
控制新房价格新房价格每一次開盘价格都是政府决定，而政府没办法和开发商讨论让步了这样就发现面粉的价格高于面包，你还盖吗北京的地产商1平米卖7万才赚，政府批的只准卖5万想卖给亲朋好友的话，亲朋好友没有住房指标你还盖不盖子，大量的地产撤离北京地王谁都没入市，谁入市谁赔所以，约束开发商的行为不能再继续盖下去，这样盖下去总有一天把泡沫盖出来这是中短期对策。
另外是推出长效机制什么是长效机制呢？就是租售同权、调整一线城市的布局北京推出了雄安新区，这是调整北京发展的空间布局这种调整结果房价没办法再涨了，雄安新区的功能是承载北京非首都功能北京资源不断集聚的结果就是大城市病，雾霾、拥堵越来越糟糕。2010年就讨论了怎么办有人說迁都，迁都不好办最后就是迁非首都功能。所以今年大家看年初定下来建雄安新区，把非首都功能迁走
什么是非首都功能？首都功能就是四件事：政治中心、国际中心、文化中心、科学中心除了这四条之外别的都是非首都功能。比如说经济中心不是首都功能这麼多企业在北京干什么？这些企业被迁我估计央企总部都会被迁走，因为这里不是经济中心经济中心不是我的首都功能，大量的企业被迁央企总部估计很多都会被迁。
再比如说教育功能不是首都功能教育功能不是首都功能，这么多大学在北京干什么得迁。当然丠大和清华可能不会被迁，但是扩大规模不行，就是办分校可以就像北大在深圳办分校一样。我估计不少大学逐渐的要办分校甚至昰被迁走了。再比如说北京不是金融中心金融中心不是首都功能，这么多金融机构放在北京干什么得迁，不能在这儿了医疗不是首嘟功能，北京办这么好的医院结果看病是85%的外地人，你把它办在北京干什么得迁。北京名医院可以扩大规模在外地办分院可以，但昰北京不行
这么多功能和人走了，房价涨在哪去房价一定会被控制住了，不会涨了雄安新区规划建成世界最智慧、最生态、最漂亮嘚城市。那你想大家住在这儿干什么最环保、最漂亮的城市去了，所以要迁走这造就了中国下一步增长的重要中心，再造一个新北京、再造一个一线城市对经济增长有大的作用。
北京提出了雄安新区别的城市怎么办？上海怎么办上海这样下去的话一样大城市病的問题出来就一定把上海的功能剥离走才行。上海被定义为中国的经济中心上海很多功能得搬走，谁来承接上海未来的其他功能上海讨論得很热烈，提出来宁沪杭大湾区这是空间布局的调整，调整了房价能涨多少深圳和广州也是一线城市，怎么办深圳的房价涨得也鈳以，华为说再涨没办法承受了也得调整布局。粤港澳大弯湾区是现在提出来的要搞好的话，绝对可以调整空间布局所以下一步都嘚讨论了，这是属于长效机制
长效机制一期上马，所以房价基本上是被稳住了。深圳的情况不太清楚北京是有价无市，一降就是几百万谁都知道不可能继续涨了，所以从投资功能来说别买房子了，风险越来越高了刚性需求没有问题，要住非买不可，但是投資需求来看是不行了，这个风险是越来越大我估计***之后，抑制资产泡沫的政策绝不会松动
相关部门在武汉开会，对房地产的调控绝不因任何原因松动！现在在社会上调研有人说不买房子投资什么？地方政府不让我盖房子了地怎么卖？财政怎么办我只会盖房孓，不盖房子GDP怎么上来一再告诉你，不受任何原因影响！不能买房子和在哪投资是两回事不能混为一谈。所以我估计这一次下定决惢不敢让中国的房地产破灭引发金融风险，在房地产投资上要谨慎再谨慎因为大家都很清楚，一再放任的话总有一天泡沫会产生。
最菦我在清华大学给研究生上课有一个孩子是北京人，我说你好好学习你不好好学习怎么涨本事，怎么生活现在房价多高。他说我根夲不用房子了我爷爷两套已经是我的了，我爸三套也是我的了我有五套房子了。我结婚找个女的也是五套那不就是十套了。这个时候就麻烦了泡沫就破了！所以，这方面要谨慎再谨慎了这次不是市场的作用泡沫不敢次破的。
防范金融风险第一件事是抑制风险不昰股市而是房市。
为什么稳住外汇呢亚洲金融危机就是外汇出现的问题，所以外汇方面的波动要谨慎去年外汇开始出现问题，一个是囚民币持续贬值二是外汇量持续减少，有一个月降到3万亿以下人民币持续贬值和外汇持续减少的话必然会引发金融风险，所以去年初就提出来得稳住外汇。我们讨论怎么稳这两个说只能稳一个，两个稳是不行的国务院提出来两个都稳，一个是人民币不能持续贬值一个是外汇市场不能持续减少，两个不能持续！所以从去年10月份开始启动外汇的对策，到现在为止是推出了三条对策：
一是放开的一萣坚持继续放开不能往回退，不能退到资本管制上来凡是承诺的继续放开，比如说一张***一年可以买五万美金承诺放开了就继續坚持。孩子到国外求学要多少外汇换多少外汇，无论是学费还是生活费我们承诺过了不会往后退。但是没有放开的暂时停止。对於个人来讲我们外汇上有三项的项目没有放。
一是海外不动产投资一直没有放开从来没有放过。原来讨论过要不要放现在定下来是暫时不放了，正式宣布不放了这样来就是基本定下来不放了。
二是海外的证券投资就是在美国证券市场上炒股票没有放开，原来讨论過要不要放开暂时定下来是不放了，要稳住外汇
三是海外的投资类保险没放，我们放给消费类保险比如说美国的医疗类保险没有问題，消费类放了投资类就不放了。
实际上大家注意到原来准备讨论放的这三项都暂时决定不放了，因为要稳住外汇不仅不放，你们知道还逐渐在收紧从今年8月21日起，在海外刷银行卡单笔超过一千人民币的有关方面就要向有关机构报告，个人不用管但是银行就要姠有关方面报告。如果连续25天刷单笔超过一千块钱都要立案了这个立案不是有问题，而是查一下是正常消费还是转移外汇偷逃资金全媔在收紧，要稳住外汇所以，稳的第一个对策是已经放开的继续推动我们不会收回，但是没有放开的不会开放。
第二个对策是海外並购凡是技术类并购继续支持，要多少外汇给多少外汇像海外收购这种新品制造企业，这种技术支持但是，非技术类的要严格审查叻海外不动产投资、海外收购酒店、酒庄、影院等等，这类投资是非理性投资意思是你理性一点。最近我到海外看了很多企业在卖房哋产项目为什么卖呢？外汇出不去了有一家企业告诉我，原来答应是5亿的外汇额度没有用就取消了。这个是给大陆人盖的现在钱吔出不来了，我就把项目卖了算了因为已经很严格了，没办法做了所以，非技术类的严格审查是你干不成了因为要稳住外汇。
第三個对策是海外投资“一带一路”投资。“一带一路”投资未来是用人民币投资，不再动用外汇储备“一带一路”投资我们是主导方，我们有权选择货币的种类所以未来“一带一路”投资主要是人民币投资，这对推动人民币国际化有好处我们最近运作得不错，已经囿69个国家和地区把人民币作为外汇储备来收藏了像欧洲央行收购了3亿的人民币来储备了。我最近到斯里兰卡调研既可以用人民币换当哋货币，也可以用美金换
今年年底要干一件事，人民币和卢布直接兑换不再把美元作为基础，以金价作为基础来让卢布和人民币的兑換我们和俄罗斯是最大的贸易伙伴，对美元的霸主地位提出了挑战这个一旦成功的话，就大幅度减少外汇制度的消耗稳住外汇有巨夶的意义。
大致上稳住外汇就是这三条一个是外汇改革当中已经开继续坚持，二是技术类支持非技术类严格审查三是“一带一路”的投资尽量使用人民币投资，减少外汇储备的消耗这三条对策出来，外汇基本上稳住了人民币没有持续贬值，我们去年做过最坏的打算昰1：7.5现在我们强调是上下波动，太高不利于出口另外，外汇数量没有持续减少外汇持续9个月上升，外汇储备一直保持在3万亿以上連续9个月外汇出口量是增加的。
我们怎么老买美元国债是什么意思因为别的没有办法买，我们太大量没办法。标志着我们的外汇储备增加所以，两个不能持续实现了人民币不能持续贬值，外汇不能持续减少稳住了两个都稳住了。
有学者说根据理论只能稳一个，現在两个都稳住了中国经济很怪，觉得经济出现问题但是没有出现问题大致上基本的外汇稳住了，外汇稳住金融风险在大幅度减少，但是我估计外汇短时间内不会松动，因为只要金融风险还是主要风险的话它可能暂时不会松动。
为什么稳住债务因为很多国家的金融风险爆发是债务引起的。债务引发了一场世界性的金融危机在2008年所以，得稳住债务
怎么稳定？债务分三种：
一是个人债务个人債务原来分析不会太高，因为中国人比较保守一般不会借钱消费的，是怎么攒钱的问题而不是借钱消费的问题。不像美国人把自己的錢到死的时候消费得干干净净是完美人生我们是给后代留得越多是完美的人生，所以一般不是负债消费，所以这个方面我认为不会產生太大的问题。
在***开会期间央行的同志就反复强调要注意个人债务的问题这样一讲是有原因的，我专门查了资料发现很可怕詓年年底个人负债率已经是44%了，总量是74万亿而且上涨得很快。2015年我们负债率（个人）是GDP的30%现在是44%，上涨了百分之十几2017年的数据没有絀来，但是我觉得是上升的这样继续上涨的话，个人的负债率也是值得我们注意了虽然没有达到警戒线，但是上升得太快了。
二是企业债务企业负债率明显偏高，但是民营企业负债不高，主要是国营企业负债率高已经远远超过的警戒线。所以中央提出来去杠杆重中之重是国有企业。我估计这方面决策层坚定不移要把它降下来有两个事件一个是联通混改，是把联通的负债率降下来了怎么降嘚呢？以国家上市股改权降下来国家让出绝对的控股权，联通是样本去年混改加快进度。中铁总公司提出来把好的高铁线路拿出来转股就是大幅度的降低负债率。所以联通的混改是一个标志，未来的电力、电气垄断行业的混改，不惜国家控股权也得把负债率降下來
另外一个是东北特钢，它是破产重组解决对国有企业负债率不再搞刚性兑付，过去我们是刚性兑付你买国有企业的债券最后都给國家兜底，东北特钢是破产重组的国家不刚性对付了。所以不要把钱随便借给国有企业，照样到时候不还了因为不刚性兑付了，人镓不兜底要注意。最近一个重要的原则是不再搞刚性兑付没有保本的理财，国有企业负债率非常高要把钱借给有效的民营企业才行。联通的混改和东北的特钢告诉大家我们2018年下定决心把国有负债率降下来，不惜所谓的控股权和破产重组国有企业负债率一定会降下來，这个混改的过程对民营企业有很高的机会可以参与。
三是政府债务政府债务现在来看，中央政府这里不高因为我们每年搞赤字嘚时候坚持一个原则，当年的赤字不能超过当年GDP总量的3%坚持了不会负债率太高。
现在是地方政府负债率太高主要是潜在的负债率太高，帐面上不高但是，潜在的很高好像不是政府债务，实际上是政府债务太高你们知道过去我们搞了一个制度，每个地方搞融资平台搞一个企业把高速公路地都装进去，来融资这个融资实际上是政府债务，表现为企业债务这个问题解决了，后来地方政府有了另外兩种增加债务的风险PPP项目，盲目扩大PPP项目甚至是包装出PPP项目来。PPP项目是要政府回购的表现为是企业负债，实际上也是政府负债结果，PPP项目不断的盲目扩大因为地方政府追求GDP的增长。去年到今年搞PPP的项目负债是4万多亿另外一条，就是搞产业引导基金我们搞结构性调整，进行行业补贴这个是产业引导基金，这个可以搞必须拿财政的钱搞。地方没有钱就在银行借债搞，表现为企业负债实际仩是政府负债。这个项目带来了1万多亿的潜在负债所以，PPP项目和产业引导基金去年到今年是增加了6万亿的地方性债务
最近有一件事情昰决策层解决的问题，就是包头地铁包头地铁发展了3个月，最后被叫停因为不符合规定，哪方面都不应该修地铁这个是信号告诉大镓。这种包装的PPP项目是大家要注意的我估计这是个很大的信号，标志中国的基础性设施已经到顶了2020年是一个坎，之后是慢慢回落的Φ国不可能永远搞基础设施，钱要用在别的方向比如说技术创新方面。我们没有技术再大的体量没有发展怎么行。国家要投资把基礎设施的钱要逐渐的转到这方面了，一个国家永远不能搞基础设施2020年是一个坎，之后的基础设施投入是下降的资金的分配要转到的地方。包头事件告诉大家明年PPP项目和产业引导项目会控制。所以对于地方政府潜在债务的清查是明年重要的事情，因为担心引爆我们的金融风险
总体来讲，在债务上的提法是关注个人债务过快上升一定解决好国企负债率太高，解决好地方债务潜在的上升防止引爆金融风险。最近有两件很相反的现象更加引起了我们的关注一个是国际评级机构下调了中国的信用等级，一个是世界银行调高了我们的经濟增长速度这个是两种不同的方向。评级机构下调我们的信用等级是我们的风险很高了负债太高。
中国不是联邦制联邦制地方政府鈳以破产，但是我们都是中央政府兜底这两个方面都标志了国家的危机。世界银行提高我们的经济增长速度从6.5提升到6.8，这恰恰是繁荣Φ的危机更可怕。如果全是危机我们会警惕我们现在是繁荣中的危机，要更加重视债务的问题
有人大讲阴谋论，我们确实是负债率呔高了尤其是国有企业的负债率和潜在的负债率太高，明年3月份之后我估计会加大对这方面问题的处理加大对债务的控制，因为害怕咜引爆金融风险这就是防范金融风险要做的所谓第三件事情，叫稳住债务
因为金融秩序如果混乱的话也会引爆金融风险，所以要治悝金融秩序。怎么治理呢大家注意把金融秩序分为两类，一类是改革引起的改革引起了金融秩序的混乱，改革方向是对的没有错，泹是规则没有跟上出现了秩序混乱。
我们过去几年搞改革放开非银行金融机构，放开了各类投资公司、各类保险公司、各类基金这個方向没有错，我们还要继续放开非银行金融机构刚刚讲了继续改革的重要内容了，我们现在还是银行为主的国家所以整个的负债率呔高，只有降低非银行金融机构是没有错的继续放没有错，但是规则没有跟上没有条件和议事规则。放开是对的没有底线和运作规則，就出现了大量的问题
你们在座的知道，我们2014年放开各类投资公司的谁都可以办。2015年的后半年我曾经做过一件事就是调查了我们汾开投资公司的实际效果怎么样。我跑了70多家的投资公司既包括线上，也包括线下的跑完之后我很害怕，我预感他们都要出事为什麼出事呢？他们的商业模式基本上不能维系他们的投资承诺回报在20%-30%以上，现在投资什么有这么高的回报怎么可能这么高的回报？这种模式不能维系一旦维系不了就会出事，有这么高的回报只有贩毒的和骗子
去年“两会”之前哇哈哈的董事长来北京，我问实体经济囙报多少是正常？他说7-9%很不错了刚刚说的高回报的商业模式是不太可能实现的。投资公司放开是对的没有错，但是谁都能办运行规則没有，结果大量的出事了最后怎么办？就是把文收了有人说是倒退了，这是没有办法把所有人当坏人来制定法律，不能把所有人當好人
再就是放开了各类的基金，比如说产业重组基金过桥基金都可以，基金是拿自己的钱有人是没有钱把银行的钱拿过来当基金。我们今年一清理外围基金就股市大跌基金现在很多问题。为什么呢我们缺失相关的条例，没有跟上出现了很多问题。
还有放开所謂的保险公司保险公司继续放没有问题，但是很多规则没有跟上。涉及什么样的保险项目也没有规定比如说万能险，什么是万能险合法类的没有规则最好。入市怎么入也没有规则。
改革方向没有错但是规则没有跟进出现了问题，因此在2018年要严格来规范这些程序了。大家注意最近的征求意见关于资管资产的管理条例为明年的两会做准备，这个是动向
还有金融引起的乱像。比如说比特币引起这些问题就是区块链技术，这是物理学概念进入金融学之后就产生比特币这些东西。
区块链技术到现在我没有搞懂清华大学研究物悝学的一个专家，我拜访了他他讲了两个小时，我听了两个小时最后还是没有听懂。不知道是他没讲懂还是我没听懂到最后我也没囿搞清楚。这些东西到底是方向还是有问题最后关了100多家ICO公司，这次没有出现大问题如果人民币打水漂就麻烦了。
比特币这个重要嘚问题是只有国家能发行货币，比特币是个人可以发货币如果真打破这个规律，不是国家发行货币比特币是可以如果只有国家能印钞票你这个就有问题。是不是改变了一些根本的东西如果没有改变，只有国家铸币你就有问题所以，这些新东西我估计是在不断的产生要看一下，一看就出现了乱象这种乱向要注意。
大家注意我们所讲的治理金融秩序是两种方面，一个是改革引起的一个是新技术引起的。这个乱象怎么解决要研究，不能出现问题这是治理金融乱向。建议大家关注这方面相关的情况这是防范金融风险的第四件倳。
第五控制好货币政策和宏观审慎政策。
***报告第一次提出货币政策与宏观审慎的双观点提了货币政策和宏观审慎政策是双支撐点。货币政策怎么控制已经定下来了从宽松的货币政策转向稳健的货币政策，这是货币政策目前的趋势我们国家已经宽松了二十年，1997年开始是宽松的货币政策现在已经差不多20年，导致货币发行量太大你们在座的知道2002年我们的货币供应量只有16万亿，现在到了165万亿翻了差不多10倍。这么多货币生产出来再继续宽松下去，总有一天自己会把自己搞出金融风险出来全世界都有一个评价指标，这个国家貨币印多了还是没有印多一个重要的指标是货币供应量与GDP的比例，用这个办法来判断
为什么呢？货币供应量等于生产货币的总量GDP等於生产财富的总量。生产货币不是目的生产财富才是目的，用这个目的来判断货币发行多还是少了我们现在百分之两百以上。我研究過美国的货币历史美国从来没有超过百分之百，当要超过的时候就自动回落而我们到了百分之两百，这个就是钱发多了货币多了。貨币如果继续这样多下去总有一天会引爆金融风险。
手里的货币怎么能够保值保值从理论上只有两种办法，一个办法是赚钱的速度超過印钱的速度；二是该消费就消费该投资就投资。
投资上我能不能买黄金？人类社会金本位可以买黄金但是现在不是金本位。1971年尼克松总统宣布黄金和美元脱钩等于全世界的货币都和黄金脱钩，人们进入了信用本位时代黄金已经不是货币，充其量是一种投资品洏且是风险最高的投资品。为什么黄金是天生做货币的，一旦不做货币就没有什么太大使用价值
反映货币政策的重要指标就是货币供應量和货币供应量增长速度。过去货币增长速度是两位数以上今年6月份开始降到一位数了。10月底货币总量165万亿，增长速度是8.8%新发货幣的速度往下降，这是货币真转型了
一转型问题就出来了，过去一直宽松现在是稳健，那就相对是紧了今年二三月份就显示资金慌，因为没有钱了资金紧张。到了五月份都喊资金紧张五月份要求松动货币政策，声音很强大要求松动。结果六月份大家都等，因為有两个论坛我们国家有两个反映后半年的货币走势的，一个是上海陆家嘴金融论坛一个是北京的金融论坛，来了不紧不松的政策7朤开全国金融会议，这种会议五年开一次一开管五年，提出实行稳健的货币政策
这一下信号释放了，得自己调整自己了才出现大量賣资产，才提出轻资产的目标为什么？这种高负债、高增长的模式只有宽松的货币才能实行在宽松货币政策的条件下企业实现高增长、高负债可以，一旦转向稳健了不可行所以才出现大量的企业抛售资产，因为知道没办法再做国家坚定不移的实行稳健的货币政策，這种高负债高增长已经维系不了了不再因为你有问题松动，因为害怕再松动下去就要出问题所以大家注意货币政策。
我估计明年将继續稳健因此，资金紧张的情况还会延续的资金荒还会存在的，因为这是一个适应过程一下宽松一下紧就是紧。这个问题上大家是要芉万注意的我的判断绝不会转向松动和宽松的货币政策，要从这个思路考虑发展的思路才行
另外一个是宏观审慎政策。这个政策是第┅次写进党的政治报告里面好多人不知道是什么意思。宏观审慎是讲什么呢是讲人类社会的金融风险经常出现在两种情况下，一个是順周期当顺周期的时候人们都不顾及风险，认为未来很好都会盲目扩张，盲目负债结果留下了爆发金融风险的可能。顺周期的时候恰恰是金融风险积累的时期，中国顺周期四十年了了谁都不会考虑风险，都在不断的盲目扩张、盲目负债所以，宏观审慎干什么給所有的行业和企业进入控制的办法，就是资本金比例银行最低不能到8%，你可以扩大信贷规模但是，这一条得守住这一条守住了就鈈会出现什么问题，这叫把你控制住了别带来风险。
最近我看到了一家农商银行法律诉讼的问题钱收不回来超过资本金，这个银行一萣是破产的我发现农商很问题很大，都是盲目扩张谁也没有风险意识，明年开始制定一些东西约束你的秤砣一样，就是资本金比例決定的银行可以无限度扩大规模，但是资本金比例不能低于8%。这个政策干什么在顺周期的时候，给所有人设计一个积累这个风险的控制办法这是宏观审慎做的事情。
另外一个金融风险容易爆发什么呢是一个市场生病了会传给别人，传染病比如说房地产市场出现問题了会传染给银行，传染给实业这种容易引发风险。怎么办明年做一件事，把各种市场割断不让你产生生病了传给别人。像房地產市场房子抵押和房地产抵押都有新规定。房子这么高的抵押一旦发病就把病传给别人了明年就有界定，房子价格抵押未来有严格的堺定的不是双方商定一平米多少钱抵押，对不起要从风险爆发的价格算起来抵押。担心房地产出现问题传染别人
再有资本市场出现叻问题传给地产或者是别的，比如说股权质押现在很多上市公司股权都抵押给了别人这个怎么行啊？一旦资本市场出现问题股价市场夶跌，把所有人拉进去股权质押问题是要注意的问题这是宏观审慎做的事情。所以预计明年会出不少新规，就是防止你出了问题把别囚传染了把你割断，这是宏观审慎要解决的问题
大家注意，这一次把货币政策、宏观政策写入政治报告叫双支撑点这是第一层，也昰决策者对防范金融风险的高度认识害怕它出现问题。控制好货币政策和审慎政策防止爆发金融风险
总体来讲，目前讨论到的就是这伍条我想中国从这五条认真对待的话，中国爆发金融风险的可能性不太大我只要清醒和认识了就好办，应该是可以控制住金融风险朂害怕的是忽视了它，所以就有灰犀牛事件和黑天鹅事件所以，提前预防要好叫预案。这五条是防范金融风险最主要的做法来保证金融风险不爆发，所以***下了死命令是绝不能爆发系统性金融风险所以，这五个方面要全力以赴的防御
现在讨论第三个问题，就昰金融监管体制的变革
这个问题大家知道，要成立一个新的机构是国务院金融稳定委员会这个国务院金融委员会是副国级机构，这个昰一个副国级的机构来统筹一行三会（央行、银监会、证监会、保监会）协调对整个金融的监管。为什么这样干呢因为我们国家的监管是按照分业监管的，银监会管银行、证监会管上市公司保监会管保险公司，分业监管的现在已经混业经营了，像平安集团有很多牌照怎么监管要监管业务和资金流向来，就必须有一个机构来协调一行三会就是国务院金融稳定委员会，来完成对整个金融的监管防圵爆发金融风险。
第三个问题就是组织上的调整就是成立国务院金融稳定委员会，而且副总理兼任这个主任来协调一行三会，对整个嘚经济运行监管保证不出现问题。这个是现代金融讨论的金融监管体制大的变革问题***报告里面提出来，***之后成立好几个噺的组织一个组织是国务院金融稳定委员会，它来协调金融监管这就是现代金融的第三个问题。
总体来说现代金融从政治报告是这彡个，继续推进金融改革、防范金融风险、调整金融监管体制构成了现代金融是我们现代经济体重要的组成部分，这是和大家讨论问题嘚关于现代金融的问题
另外一个想和大家讨论的是全方位开放的问题，这个是我们现代经济体制的一个重要组成部分什么叫全方位开放？就是指我们过去的开放体制不是全方位的你们知道我们过去的开放两句话，扩大出口和吸引外资扩大出口和吸引外资都是搭别人便车，扩大出口是利用国际市场吸引外资是利用国际资本，我们搭了别人三十多年的便车
我们之所以搭别人的便车，能搭的原因是刚恏碰了好时机全球化我们搭了全球化的便车。讲到全球化的时候学术界把全球化分为两次，年是人类社会的第一次全球化这次全球囮的主导放是欧洲列强，德法意葡萄牙和西班牙全球化的主要方式是殖民，以殖民的方式推动了全球化亚洲国家都被欧洲列强殖民过。我最近查了一下历史亚洲只有一个国家没有被殖民过就是日本，日本为什么没有殖民发现这个国家什么资源都没有，只有地震给嚇跑了。这个国家只有地震给吓跑了。所以都被殖民过。殖民的背后是暴力和战争这种殖民方式的全球化引发了一战和二战，二战結束就标志着第一次全球化过去了结束了。
美国是二战的主要战胜国所以，美国启动了人类社会的第二次全球化从1950年到现在，这次铨球化的主要方式是国际贸易以国际贸易化的方式来推动全球化。世贸组织和世界银行都在这个时期出现主要的特征是国际贸易。我們实际上搭了这次全球化的便车国际贸易的便车，我们成了这次全球化最大的利益方我们是后半场进来的，后半场进来有很强的比较優势
二十年前（1997年），我们的GDP总量是7万多亿人民币今年可以达到80万亿，翻了十倍1997年外汇储备量是1300亿，现在到了3万多亿1997年人均收入幾百块钱，现在几千块钱1997年高速公路都没有几条，我们现在基础设施引领世界！中国成了最大的利益受益方现在，美国开始反全球化叻几年前就开始了。
2001年签世贸协议的时候第15条2016年11月1日中国自然会成为市场经济国家，结果还没有到这一天都宣布不承认。为什么呮要不承认中国是市场经济国家的话，可以就反倾销因为你不是市场国家，你的价格低还是高给找一个替代国评价，给中国经常找的替代国是新加坡新加坡比我们发达多了，我们的出口价格比它低一出就是反倾销，还没有到这一天都不承认了为什么？因为都开始反全球化了
几年前，我到美国拜访一个很著名的经济学家他就直言不讳地告诉我说，这一次人类社会的全球化就是中国进来后把事搞砸了为什么？它是这一次全球化的战争是国际贸易国际贸易的基本原则是比较优势原则，每个国家自己搞得很好交易，获得共同利益中国进来之后，你们什么都要搞是全产业链。一开始搞服装、鞋帽、袜子搞完了之后搞家电，家电搞完了之后搞汽车汽车搞完叻之后搞高铁，高铁之后搞互联网互联网之后搞飞机，我们搞什么！你是全产业链不是比较优势的原则，所以你们搞砸了。中美之間的逆差是6千多亿美金意见非常大。
另外一个教授讲得更露骨全世界就像一个大赌场，庄家是美国中国是搞各种餐饮服务，搞了几┿年赚了不少年但是，赚了钱就不赌死活不赌，你们知道赌不过庄家所以，拼命赚钱赚够了，准备自己开赌场走了意见特别大！
所以，我提醒大家不能这样搭便车了让别人也搭我们的便车才行，光搭别人的便车别人会反感我们要全方位开放，既搭别人的便车吔让别人搭我们的便车中国能被搭便车的有两个，中国13亿的国内市场开放中国市场首先开放的是物资产品的市场正式宣布在上海将建竝进口贸易博览会，广州是出口贸易博览会大幅度降低关税，资源类、技术类、民生类产品大幅度降低去年宣布降低178宗进口产品的关稅。一旦我们向他们开放市场了大幅度降低关税，大家注意会把中国的消费调动起来了消费调动起来中国会逐渐的同化掉，我们的模汸能力极强给你搞出产品来了，又在生产上推动我们
所以，建议大家不要买陆虎这种车以后很便宜的。也别买很贵的奢侈品未来嘟不值钱。178宗的进口关税全部下调从17%下降到7%，下降了10%一旦开放了这个市场对我们中国有利，也让他们搭我们的便车
另外一个是开放金融服务业，外资对中国的银行、期货、保险、基金的控制比例可以达到20%-51%5年之后表现好，可以取消所有控股限制爱控股多少就控股多尐，我们将向世界开放中国市场既包括物资产品市场也包括金融服务业市场，要全方位开放市场这个开放对于我们国家有巨大的好处，当然也让别人搭我们的便车，但是对于我们中国将更有意义。
另外一个搭便车是巨大的过剩资本我们国家有巨大的过剩资本，我們要对外投资叫做“一带一路”，“一带一路”是给中国创造更大的发展机会“一带一路”是我们过剩资本外流的通道，别人搭我们嘚便车也给中国带来了很大的好处我们怎么让别人搭我们的便车，一个是巨大的国内市场一个是巨大的过剩资本，这个活力很大
“┅带一路”会议去年5月份开得很成功，把“一带一路”彻底理清楚“一带”是陆地上，陆地上的经济带是“一带”从中国的中部出发箌达西部之后，一路向西南方向从中国的云南、广西出境到印尼，把中南亚大陆联结在一起另外一路继续向西到乌鲁木齐，第二次分支一路向南，通过中国的库尔勒、喀什之后到中东，从中东到达土耳其从土耳其到达南部欧洲和东部欧洲。另外从乌鲁木齐继续向覀进入巴基斯坦到俄罗斯、白俄罗斯，整个被我们连起来了我们不仅仅是连起来，要做到基础设施的互联互通而且是一个产业链，許多产业也会在这个带上
时间不长“一带”的作用显现出来了，我最近到老挝调研最少有15万中国人，基本上都是湖南人我发现中国嘚“一带一路”一窝一窝地出去，给我们找到了许多的发展空间最近我在天津参加“一带一路”论坛碰到一个小伙子是天津人搞火力发電的，那个地方从发电站和输电站都干了就是短短的几个月的时间发展了新的业务，中国过剩的资本找到了出口而且做得很好，当地囚很信任他们也把别的产业往里面引。那个地方没有去过外资他们是第一家。中国现在出去你们也是外资了我们是他们的外资，大量过去
今年7月份我到东欧五过调研，中国中小资本在东欧投资的方向我们不仅是大量资本出去，大量中小资本出去匈牙利的中小资夲基本上是中国人，从流通、资本配件到餐饮等等都是浙江人大量的资本出去了今年5月份我在新疆调研发现，新疆的海鲜不来自太平洋洏是印度洋中国把自己置身于整个世界当中了。
我有预感人类社会将进入第三次全球化了，这个特点是全球配置资源技术资本在全浗的配置，不再是国际贸易是全球配置资源。我们的曹德旺老板到美国投资搞了汽车玻璃中国的汽车玻璃生产严重过剩，在中国生产遇到美国老是反倾销就搬到美国，美国获得了就业我们获得了收益。未来不是国际贸易而是全球配置资源的问题。我们所启动的“┅带”就是为我们寻找这个机会的机会很大！
另外一个是“一路”，“一路”是海上海上开始讨论只讨论是南下太平洋，我们南下的通道是福建、台湾和菲律宾的这部分台湾现在没有回归祖国，得把它拽住“一路”的核心区是福建，为什么不是广州和上海就是这个原因这是我们南下的唯一通道。南下太平洋首先是西太平洋，东太平洋是美国的势力范围西太平洋现在有很多岛国，过去二战的时候被日本占领了二战之后规定本土是自己的领土，别的不是冲绳在1970年之后交给日本，一直是被美国带着的现在已经陆续独立了，这個地方有很大的发展投资机会啊！
有一个国家你们去过帕劳世界潜水圣地，现在已经是大陆人民的天下了过去是日本和韩国人民的天丅，短短的时间是中国人的天下我看广东人最多，除了广东之后就是东北人这个国家拒绝外来移民和投资，但是对大陆可落地签证，就这一条我们就过去了你不准移民就搞长期工作签证，你不准外来投资我租赁你的建筑物来搞事情大量的中国资本过去了基本上是夶陆人的天下。西太平洋都是大陆资本了再一个是南太平洋，澳大利亚和新西兰澳大利亚政治上给我们挺较劲，我们南下太平洋给中國创造了巨大的资本出口你们知道现在新西兰最好的奶粉是中国的伊利生产，因为我们的牛奶不行只要用当地的牛奶就有好产品，我們的生产能力可以但是原料不行。大量的中国企业过去了所以，南下太平洋
总书记讲了，“一带一路”是三大洲（亚洲、欧洲和非洲）两大洋（印度洋和太平洋）现在你们看一下印度洋的北岸和非洲***的方向上好多我们的央企。上次我去调研告诉我说除了央企來了之后也希望民营资本过来，中国走向“一带一路”既需要央企也需要大量民营企业
非洲大陆有大企业做了很大的基础设施建设，但昰也需要民营资本过去。我看了一下在流通零部件配套都有巨大的开发可能。你们有时间的话可以在“一带一路”跑一跑我是搞研究的人都觉得机遇太多了，一定要想办法出去因为这个空间太大了。我们好像别人搭我们的便车但是给中国创造了巨大的发展机会和涳间，将有巨大的意义
当然，出去要注意得想办法适应走出去的规则。比如说走出去的国家大部分两个特点一个是私有制国家，私囚财产神圣不可侵犯另外是民主制选举，你跟政府的关系太近了还麻烦你这一批好，遴选下去了下一届上来就刁难你，你别和政府勾搭做好生意就可以了。中国老是爱买地和买房子没一点可以，但是别买太多了因为人家很警惕。我们刚开始运作还要琢磨这些國家的特点。我建议大家可以出去看一看要亲自体验才行。
斯里兰卡汽车被控制住了但是零部件优势非常大。中国小资本不一定去单純的进入制造业可以进入流通领域、配件领域来逐渐的开始，一路我们很重要还是非洲大陆所以，“一带一路”现在的框架很清楚
峩们深圳是改革开放最早的地方，过去是扩大出口吸引外资为主，未来是中国资本走出去要研究这些问题了所以，我认为全方位开放帶来了很大的机遇所以，我想和大家讨论一下这个问题的原因是在于这个问题我们有非常大的空间和发展机会，尤其是在座的企业家們要琢磨一下这个问题尤其是要想办法看一看、走一走，寻找机会我认为机会很大很大！很多事我原来都没有想到，没有想到这么厉害和快
关于***的理解和大家谈谈经济方面，而经济方面总体的提法是按照新理念建立现代经济体制什么是现代经济体制？五位一體：实体经济、现代金融、技术创新、市场经济、全方位开放时间关系，没办法全讲这五个问题只讲其中的两个，一个是现代金融┅个是全方位开放，因为这两个都有新的动向给大家提供相关的信息。
也给大家谈一点自己的想法供你们参考，以后有时间的时候还鈳以讨论别的问题
魏杰 | 中国将大规模调整经济发展布局 雄安将是龙头……
作者：魏杰，教授、博导清华大学中国经济研究中心主任
作鍺：魏杰，教授、博导清华大学中国经济研究中心主任
对中国宏观经济形势分析，主要把握好两个问题：一是风险在哪里二是增长动仂在哪里？风险在哪里主要是防范金融风险。增长动力在哪里就是推动供给侧结构型改革。
什么是资产泡沫就是资产价格涨得太快呔高。资产泡沫主要集中在股市和房市从中国目前情况来看，股票不太可能主要基于三点判断：
一是证监会目前主要职能是加强监管；
二是证券部门对场外资金配置极度关注；
三是IPO速度快规模大。
预期未来五年内股市将呈现慢牛态势。目前来看资产泡沫主要在房市。房市是否存在泡沫重点关注住房供给与刚性需求的关系。房产具有两种属性即居住需求和投资需求。日本在1985年就是因为住房供给大夶超过刚性需求加上美国的剪羊毛，从而导致房市泡沫破裂直到今天仍然没有走出泥潭。房产超过刚性需求后一旦没有居住功能，吔就没有了投机功能与投资功能
抑制房市泡沫的对策就是：中短期对策与长效机制相结合。中短期对策主要是两个立足点：一是严格约束投机和投资性需求采取严格的限购政策；二是约束开发商的行为。今年以来两个手段很见效一个是控制融资通道；另一个就是让面粉超过面包价格（地价高于房价）。长效机制主要包括租售同权、共有产权、调整空间布局等手段。
关于调整空间布局是前段时间的熱点问题。突然冒了一个雄安新区有的人很吃惊，我说不用吃惊我们几年前就在讨论调整空间布局。北京三大体系已经逐渐进入负面層面所以有必要调整调整方向，把北京非首都功能剥离出去找一个地方来承接北京的非首都功能。哪里承载啊这个地点选择很重要，讨论了很长一段时间最后公布的是雄安新区，承载北京的非首都功能什么叫非首都功能呢？首都功能就是四件事第一个就是政治Φ心，第二个国际交往中心第三个文化中心，第四个科学创新中心这四项最后确认为首都功能，其余都属于非首都功能
比如说北京鈈是经济中心，因此经济方面的功能逐渐要离开北京我估计可能未来，许多企业总部可能会搬离北京第二个不是教育中心，所以我估計可能一些大学搬离北京当然北大清华不会搬。但是要扩大规模很难扩大可以办分校。再一个不是医疗中心现在北京看病人85%是外地囚，医院办到北京干吗等等。还要往下排都属于非首都功能。这些功能要寻找新的地方最后寻找的地方就是雄安新区，承载北京的非首都功能不属于首都功能的陆续要转向雄安新区。
如果雄安新区建设取得成绩的话下一步就要讨论上海怎么办，上海定义为经济中惢什么叫经济中心，哪些不属于经济中心上海一样寻找新的东西，承载他未来的功能的在哪里？大家看到北京选择了雄安新区因為雄安新区是河北地区欠发达地区，承载能力巨大而且经济落后我们一旦启动雄安新区一箭三雕，一个北京非首都功能转掉了第二欠發达地区发展起来，第三北京房价稳定住了
下一步讨论可能是上海，再一个深圳、广州深圳、广州最近有一个苗头提出来越港澳大湾區，如果北上广深四大一线城市再造一个的话就是产生四个新的一线城市，对中国经济拉动巨大的拉动力。所以实际上雄安新区提出來有人把他看的是很局部的问题，这是调整国内空间经济发展起点标志着我们调整中国国内经济发展空间布局。雄安新区是一个试点是一个千年大计，一定是长久的影响
实际上你们知道深圳和浦东都是靠寻找新的承载区起来的，没有浦东就没有现在上海没有深圳吔没有珠三角，实际上也是寻找新的承载区现在三十多年过去了，一线城市有四个需要寻找新的承载区。雄安新区提出来不简单是一個个案标志着中国下一步经济发展动向，就是要大幅度调整中国经济发展空间布局先从北京开始，未来可能会讨论到上海广州深圳。
广州深圳我看了一下已经有一点讨论的基础，大家注意看到有各个原因找到雄安新区原来通州太小，没法承载功能所以雄安新区這个概念标志着我们要调整中国的经济发展空间布局，要再造几个一线城市如果再造几个一线城市大家想一想，在拉动中国经济快速增長20年应该没问题实际上中国经济发展启动的一个新的发动机，通过调整空间布局把中国经济持续向前推进，所以大家要关注雄安新区建设关注他所有动向，因为不简单是个案是我们下一步整个经济过程中一个重大的问题，要调整我们经济发展的空间布局
雄安新区峩已经跑了几次了，跑的原因干什么呢就是通过在这里设计一个新区，来思考一下未来我们寻找新的承载区坚持什么原则中央决定雄咹新区一定有极其深刻的原因，不是简单的原因有人问我，会不会一阵风就完了我说你错了，千年大计而且没有上升到重大战略调整高度上来，雄安新区起点实际上告诉大家中国将大规模调整自己境内的经济发展空间布局，从一线城市先开始未来将很大发展力度來支持中国持续的发展。
我估计十月之后我们很重要的经济战略调整，就是全面调整中国经济发展空间布局以雄安新区作为一个龙头，全面推动和讨论这就是我们宏观上要调整经济发展的空间布局第一个层面，境内就要从雄安新区开始，要支持中国经济增长最少在20姩左右第二个就是要调整我们中国在境外的空间布局，也就是所谓我们在世界的空间布局中国已经成为第二大经济主体，而且中国经濟生产能力已经严重过剩我们产能过剩是一个大问题，所以这个时候也要寻找新的空间布局在国际上的空间布局，怎么来重新布局
外汇风险去年6月份开始显现，一方面是外汇价格贬值压力加大另一方面是外汇储备加速减少。中央政府果断提出两个“不能持续”即囚民币不能持续贬值、外汇储备不能持续减少。并出台了三个应对措施：一是放开的项目不回收但是没有放开的暂时停止（包括个人三項投资等）；二是海外并购加强控制，对技术类的放开非技术类的严格审查；三是“一带一路”投资使用人民币投资。措施已经开始见效人民币价格企稳回升，外汇储备守住基本底线外汇引发金融风险的可能性正在减少。我最近参加了一个海外投资研讨会与会人员認为，对外投资放松管制的可能性不大稳住外汇仍然是未来几年防范金融风险的重点任务之一。
债务分为三种：一是个人债务去年全國房贷余额大致4万亿，这是个人债务大头中国人消费习惯决定以存款为主，个人债务风险不大；二是企业债务企业债务普遍偏高，但細分后发现主要集中在国企债务偏高，去标杆的重点是国有企业但国企偏高有其合理性，比如中国铁路主要购买公共产品。联通混妀、东北特钢打破刚性兑付是解决国企债务偏高的两起典型案例；三是政府债务这个明显偏高，主要是地方政府地方融资平台、PPP项目（去年以来增加了4万亿以上）、产业引导基金（去年以来增加了1万多亿）等加速推动地方政府债务上升。中央政府对地方政府债务痛下重掱对地方政府官员实行债务终生负责制。
今年年初以来对金融秩序治理越来越重视。主要存在两个问题：一是改革中由于规则未能跟仩引发混乱。放开非金融机构改革方向是正确的但是在准入条件和运行规则上有所欠缺，导致某些领域出现混乱大量的投资公司（線上和线下）、基金、保险公司涌现出来，很多投资公司的商业模式不可维系很多基金、保险的项目是存在问题的。二是新技术的产生引发的混乱。比如区块链等在金融领域的引用会带来什么样的影响要不要坚持金融的基本原则？要不要加强监管怎样加强监管
1991年以來我国基本上采用货币宽松政策，但总有一天要转向中央企业年初已经明确提出，要从宽松的货币政策转向稳健的货币政策全国金融笁作会议再次进行明确。未来大面积投放货币的可能性非常小，作为企业应该关注这个动向赶快进行自我调整。目前货币增长速度巳经回到2位数。
实体经济稳不住总有一天会转变为金融风险。大部分实体经济处于盈利边沿必须想办法增加实体经济盈利，最快的办法就是降低成本：一个是降低人力资源成本；另一个是制度成本具体有五个方面的潜力：（1）税费。营改增是减税措施但需要解决抵扣存在的问题；（2）社会保障。降低五险一金比例；（3）融资成本我国的融资成本总体偏高；（4）租金太贵。地价太高必然推高房价和租金；（5）企业商务费用仍然偏高这涉及政府改革的问题，让更多政府权力交给市场我们作了一个调查，如果制度成本降低10%很多实體企业会扭亏为盈。预期十月以后降低实体经济成本会有大的动作。
二、推动供给侧结构型改革
未来的增长点和动力在哪里反复讨论後形成的共识就是推动供给侧结构型改革。供给侧结构型改革主要包含四个方面的内容：一是调整经济结构；二是转变经济增长方式；三昰调整开放战略；四是深化经济体制改革
调整经济结构，核心的是调整支柱性产业传统的支柱性产业有两个，一个是传统制造业现茬存在的问题是产能严重过剩，对策是去产能另一个是房地产业。过去一直保持20%的增长速度而且引发的产业链条很长。存在主要问题昰资产泡沫严重产业政策调整的方向是“退二进三”：两个产业要转为一般性产业，即传统制造业与房地产业；三个产业要上升为未来嘚支柱产业即战略性新兴产业、服务业、现代制造业。
1．关于战略性新兴产业
这个概念有两个关键词：战略、新兴；有两个特点明显：市场巨大；短期内技术能够突破未来五年至十年新能源将成为趋势，具体有八个要点：（1）新能源．化石原料是传统能源非化石原料統归为新能源，六个形态：水能、风能、地能、生物能、太阳能、核能；（2）新材料新材料属于战略新兴产业，未来好多产业的提升是靠新材料实现的国家领导访问英国，专门看了石墨烯实验室这里的项目是对高强度的新材料，纳米材料的研究未来中国的许多产业提升是靠新材料来完成（3）生命生物工程。当前市场对生命生物工程需求巨大，涉及到农业、医疗、健康等等技术突破也比较快
（4）信息技术及新一代信息技术。重点在信息元部件和装备、信息终端使用、大数据与安全性等三个领域；（5）节能环保解决资源节约和污染是是个大问题，但是解决这个问题不能光靠法律和政策最终解决是要靠技术，一旦技术突破了它就成为一个产业。市场需求巨大、技术突破很快中国每年的废水处理差不多有近万亿的市场价值，但是我们搞不出来化工废水和医疗废水都处理不了，就排到地下土哋都重度污染。如果能够完成得有多大的市场价值
（6）新能源汽车。现在我们汽车都是传统能源汽车没法解决污染问题。最终将转向噺能源汽车研发像电动汽车。国家已经把新能源汽车作为未来发展重点方向（7）人工智能。这个时代很快就会到来我参加乌镇的互聯网会议时，问那几个搞互联网的同志你们是不是该退休了？你们这一代已经结束了该轮到我们这一代了。智能化和机器人在未来都囿很大的空间（8）高端装备制造。我国的高端装备制造比如磁共振等依赖进口。
以上这八个要点不断的发展逐渐让战略新兴产业成為我们国家的支柱型产业，这对当前的工业企业是一个极大的挑战建议大家关注战略性新兴产业。新增长的第一个增长点就是所谓的战畧新兴产业因为它给我们带来的市场价值非常大。我们算了一下战略新兴产业搞起来会给我们每年带来的GDP总量应该在36万亿以上。36万亿昰什么概念我们2016年的GDP总量可能是71万亿，一个产业就带来36万亿新增长点会有很大的前景。
第一类消费服务业。所谓消费服务为人们消费生活提供的服务就叫消费服务，消费服务包括六个部分：第一是餐饮与商贸第二是医疗与健康，第三是养老消费服务第四是儿童消费服务，第五是家政消费服务第六是信息消费服务，这六个组成部分统称为消费服务中国目前特别缺乏养老消费服务，有很大的投資空间
第二类，商务服务业商务服务就是为人们的商务活动提供的服务帮助的行业。商务服务是个很宽泛的产业概念第一类金融综匼服务类。例如商业银行服务投资银行，证券基金，保险等隶属于金融综合服务第二类是会计事务所，审计事务所第三类是投资咨询服务。第四是园区管理类服务园区管理类的这种业务也属于商务服务。所以商务服务是很宽泛的产业概念包括四大类服务业在内。现在商务服务最好的国家一个美国，一个英国摩根和高盛都是美国的公司，实际上它业态都属于商务服务所以中国的商务服务业還有巨大的投资空间。
第三类生产服务业。生产服务是服务业的一个重要组成部分同样也是一个非常宽泛的产业概念。举个例子北京有一家公司为全国的钢厂服务，帮建包头这个钢厂调整一下工艺流程实现节能环保。包头的钢厂在出口处加一种原料或者在你冶炼嘚装备上喷上一层原料，让你延长设备使用寿命这些服务业是生产服务业，直接为生产过程提供服务就是生产服务所以技术服务是生產服务的重要内容。再比如设计也属于生产服务像服装设计，工业产品设计建筑设计等等都属于生产服务，设计也是生产服务的一种模式
例如工业产品设，大家最近买空调在网上咨询一下网民意见买什么牌子好，你们注意网民给你推荐的第一个牌子一定是三菱为什么是三菱？空调技术都没有变革都一样，为什么买它三菱的设计发生了变化，修改设计后三菱出风口声音非常小，这是设计所带來的市场价值所以设计也是生产服务的内容。生产服务现在有巨大的发展空间目前我们在产能过剩条件下，实际上解决这问题最重要嘚问题是想办法要提升它的这种效率和功能一个很重要的是靠生产服务。外包服务也是生产服务的范畴深圳很多企业是从外包服务开始的。
第四类精神服务业。精神服务就是为人们精神生活提供服务的人的享受实际上分两种，一个是物质享受一个是精神享受。为粅质享受服务的就是所谓的消费服务为精神享受提供服务就是精神服务业。精神服务也是个很宽泛的产业概念包括影视、旅游、文化、出版等等都属于精神服务，同样具有巨大的投资空间一部电影卖10几个亿也很正常。这个关键是要看准人们的精神需求80、90后的兴奋点茬哪里？能满足此类需求的话一定会获得巨大的票房价值。《欢乐颂》拍摄前询问我可不可以投我鼓励大胆投，结果大卖旅游景点、文化出版体育都是精神服务范畴，未来都有很大的前景千万不要小看精神服务业。
总体来讲我们现在所讲的服务业是这四大类服务業，消费服务、商务服务、生产服务、精神服务都会把它归结为现代服务业。有人预测这个产业将达36万亿以上。因此要大力发展服務业，就这是未来中国支柱型产业第二个产业
现代制造业未来可能成为中国支柱型产业。有一种说法现代制造业未来，将可能上升成為我们国家支柱型产业为什么呢？大家知道制造业分两种一个叫现代制造业，一个叫传统制造业传统制造业生产是私人产品，当前私人产品严重过剩吃的穿的用的都过剩。而现代恰恰是公共产品短缺所以在传统制造业不能服务支柱型产业的条件下，现代制造业就會上升成为支柱型产业当前公共产品我们短缺，所以现在要大力发展现代制造业怎么发展呢？目前提出五个要点
第一是航空器与航忝器制造。航空器就是飞机航天器就是卫星。为什么把飞机制造作为现在重点的原因我们讲大飞机，现在波音每年产量的30%卖给我们涳客是28%卖给我们，我们如果不买他们的飞机我们自己生产会节省70%的成本，很可惜你生产不出来同时我们是通用飞机的需求大国。
第二昰高铁装备制造以“复兴号”为里程碑，标志着中国高铁知识产权取得了重大突破高铁装备制造我们成功了，未来市场需求巨大
第彡是核电装备制造。华龙一号一台机组就能卖300多亿。我们技术取得了重大突破第三代核电装备和第四代核电装备我们都完成，现在不僅在国际上出口到发展中国家，而且还要进军发达国家未来市场需求巨大。
第四是特高压输变电装备制造当前，我们国家已经决定鼡特高压输电技术来改造我们的电网过去还有争议，因为这个技术一旦使用的话将成为全国统一电网，世界上没有统一电网美国现茬是以州为单位的电网系统。那么统一电网会不会有安全性问题？现在逐渐形成共识了已经决定用它来改造我们电网，所以特高压输變电装备制造成为现代制造业的一个重点内蒙建设了世界上最大的火力发电厂。
第五是现代军工制造一个是现代船舶制造。我国上升佷快乌克兰认为中国已经超越。另一个重点是航天器人类社会进入远程制导的新时期，关键是航天控制了航天就抢占了未来的制高點。
总体来看目前判断中国结构调整，原来的支柱型产业逐渐将不再作为支柱型产业存在新的支柱型产业将要起来，归纳就是三个产業方向战略新兴产业、服务业、现代制造业，未来这三个新的支柱型产业发展起来以后将代替原有两大支柱型产业，继续推动中国经濟高速增长目前正处在这种结构调整期，日子很艰难我们这个标题是谷底重生，我觉得重生有好多办法有许多事要做，其中一个就昰要完成结构调整结构调整完成之后，当然中国经济将进入下一阶段的发展。而且一旦结构调整完成中国经济在结构上将接近发达國家，我们什么东西都能生产出来将接近或达到发达国家的水平。
这次谷底重生虽然压力很大但是未来前途很光明，一旦完成之后峩们的经济结构将进入发达国家序列。对我们来讲这次谷底重生将不是一般性的重生，而是做更大的调整与颠覆期待结构性调整对未來经济带来更大的提升。
（二）转变经济增长方式
中国过去主要依靠劳动力、土地、货币等要素投放推动经济增长这种要素投放的模式巳经到头，不可持续了
由要素投入向创新驱动转变，这是中国经济增长方式转变的方向创新驱动有三个层次：一是产品服务的创新。②是商业模式的创新三是技术创新。其中最为重要的是技术创新，最难的也是技术创新
创新基础由四个部分组成：一是法律基础，對知识产权的保护；二是财力基础需要强大财力支持；三是物质基础。没有现代化的实验室不可能有创新。美国之所以能吸纳全世界囚才关键是有最好的实验室。北京提出要建设三大科学城；四是人才基础核心是将人的聪明才智调动起来，人才制度起着决定性作用中国无限度扩大教育功能的问题很严重，教育仅仅是开发不能再搞应试教育，一定要因材施教要让孩子的天赋释放出来。
过去我们嘚开放战略两句话：一是扩大出口二是吸引外资。实际上就是达全球化便车全球化有两次：一次是1750到1950年，主导方是欧洲列强西班牙、葡萄牙，他们推动全球化方式就是殖民地以殖民方式推动全球化。我最近查了一下只有一个国家没有被殖民就是日本。日本为什么沒有被欧洲列强殖民呢因为欧洲人到了日本发现，这个地方只有地震什么资源都没有，吓跑了所以没被殖民，其他国家都被殖民过英国最近首次公布了火烧前的圆明园，全世界惊叹这是世界上最美丽的地方
第一次全球化主要方式就是殖民，战争、暴力引发了两佽世界大战。二战结束标志着第一次全球化过去美国认为是二战最主要的战胜国，所以美国主导了第二次全球化特点就是国际贸易，國际贸易是第二次全球化特征殖民地是第一次全球化特征。国际贸易成为推动全球化的主要方式中国在1978年也加入到全球化的浪潮，最後的结果现在人们发现中国是全球化最大受益方，我们后半场才进来的有很大优势，像打篮球一样人家筋疲力竭我们上场。1997年我们朤收入几百块钱现在几千块钱。1997年我们高速公路你想想有多少高速公路，现在中国基础设施引领全球
中国是全球化最大受益方，美國是主导国发现自己是最大的受损方。美国现在连年国债基础设施越来越陈旧，北美蓝领工人的工资20年没有加一块钱大家看到全世堺都开始反全球化，以美国为主我前些年去美国碰到美国著名经济学家萨谬尔，跟我聊这次全球化这次全球化本来是国际贸易为核心，国际贸易理论基础就是比较优势什么叫比较优势呢？每个国家搞自己搞的最好的然后交易，大家获得收益但是中国加入进来之后伱们破坏这种规则，你们中国什么都要搞了现在一开始你们搞鞋帽、袜子、服装。紧接着搞家电之后搞汽车，汽车之后搞高铁高铁の后搞IT，IT之后搞飞机我们搞什么？我们生产什么发现中国这种全能的发展，实际上破坏了他们所谓的规则对我们意见非常之大。
中國之所以什么都搞因为中国有巨大市场，十三亿人口市场能承载这个问题所以批评中国你们破坏了规则。去年美国大选我一直判断┅定是特朗普上台，因为不是个人的问题是一个思潮。特朗普上台以后中美关系一度非常紧张，特别是台海问题极其敏感
中国已经意识到这个问题了，我们判断第三次全球化第三次全球化就是全球配制资源，不是国际贸易了技术、资本在全球配制。因为一旦转向铨球配制资源的话大家将会利益共享，中国现在到美国建玻璃厂给美国出口玻璃的话，一定是美国受损但是我们建玻璃厂怎么办呢，美国有税收了就有就业了，我们有资本回报我们应对这一条，提到巨大决策是“一带一路”“一带一路”等于在全球范围内重新配制经济发展空间，不是简单的、一般的问题
我们在全球要配制自己经济发展空间，所以提出来“一带一路”“一带一路”论坛刚刚開始欧美日抵触，但后来都来了你来或不来，我们都要干！大家看成果非常丰厚实际上未来中国发展将产生一个新的机遇和空间，等於在国际范围内给中国重新找所谓生长的空间配制。
“一带一路”状态你们会感觉到标志着中国开始配制自己国际发展空间，因为我們现在是第二大经济主体估计2030年成为实际第一大经济主体，你是世界第一大第二大一定是全球资源，而不是中国简单的问题所以“┅带一路”率先启动，2018年的第二次“一带一路”论坛也就是我们整个国际增长空间的重要举措。你们中央企业的要研究这个问题去一帶一路沿线去看看。但是走出去一定改变原来思维模式，要积极应对风险
（四）深化经济体制改革
明年是中国改革开放40年周年。我们紟天的改革必须面对现实，坚持问题导向哪些问题最为尖锐就改革哪里。
一是产权保护问题有待进一步落实历经改革发展，人们都從无产者为有产者这就是现实。大家都会担心财富安全问题怎么让大家放心，保护产权的改革就非常必要去年出台了保护产权的决萣，恰好碰到温州房产20年到期大家都很着急。温州有批房子20年期限到了国土资源部回复“两不两正常”。“两不”是不用再申请延长期不用再交所谓的土地出让金。
“两正常”是正常登记正常交易。所以房产在70年到期以后还是你的连土地出让金都不用交。因为温州事件代表了全国未来的方向要保护产权，所以在保护产权方面可能会陆续出台一些办法虽然文件没有讲取消原罪的问题，但实际上僦是既往不咎所以，***中央去年12月份推出《***中央国务院关于保护产权的若干决定》今年的两会推出民法总则，都是围绕保护个囚财产做法律上的准备过去没法可依，现在有法可依了
二是提高政府信任度，加强简政放权的改革第一个向社会放权。把更多权利開放给民间组织实现自我治理。第二个向市场放权凡是市场能解决的问题，政府一律不管交给市场去解决。
第三个向企业放权凡昰企业自己能完成的事，交给企业自己去完成40年主要是推动市场化方向，市场化核心阶层是企业家怎么保护和发扬企业家精神，是一個重要文件民营企业则面临提升的问题，要引导民营企业家正确对待财富成为财富的主人。企业家都有两个责任：一个是社会责任包括为公众提供产品服务、为政府提供税收、为社会提供公益、为环境提供保护等四个方面；另一个是道义责任。
三是生态文明改革势在必行改革开放近40年，中国经济发展确实获得了巨大的成就但整个环境遭到了巨大的破坏。生态文明改革刻不容缓企业要不断提升自身在环境和生态方面的标准，建立新竞争环境下的生态优势在城市建设上，也将以智慧生态作为标准比如雄安新区的建设就是自下而仩，先规划地下所有资源再做地上的城市建设。
四是深化国有企业改革国有企业改革不能一直在改革之中，走到今天应该有一个定论其实已经知道核心问题在哪里。政府主导的国有经济已经形成了顽固而庞大的利益群体改革不是个技术问题，而是有没有决心最近從国务院国资委肖亚庆主任的多次表态来看，已经有了很多想法和措施国有企业改革应该会有所推动。
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