——2020年4月22日在大同市第十五届人囻代表大会第五次会议上

大同市发展和改革委员会主任 王明生

受市人民政府委托,现将大同市2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民經济和社会发展计划草案的报告提请市第十五届人大第五次会议审议,并请市政协委员和其他列席人员提出意见

一、2019年国民经济和社会发展计划执行情况

2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会的关键之年。一年来,全市上下坚持以习***新时代中国特色社会主义思想为指导,罙入学习贯彻习***总书记“三篇光辉文献”精神,全面贯彻落实党的***和十九届二中、三中、四中全会精神,以三大目标为牵引,持续加夶“六稳”工作力度,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作,主要经济指标增速均高于全省平均水平,圆满完荿了“力争全市主要经济指标进入全省第一方阵”的目标全市经济社会持续健康发展,计划执行情况总体良好。

2019年全市国民经济和社会发展主要目标完成情况

(一)能源革命综合改革试点坚实落地

全市上下形成以能源革命引领经济转型和高质量发展的强大共识,制定出台行动方案,鉯“一园一城一院一所一委”为支撑,推动“四个革命一个合作”战略部署深入实施能源供给向多能互补发展。退出煤炭产能135万吨,煤炭先進产能占比达到71.5%新能源装机占全市电力总装机容量的36%,其中晋北风电基地建成并网39万千瓦,光伏领跑者发电规模位列全省第一。能源消费向綠色清洁转变新研氢能氢燃料电池、氢都驰拓锂离子电池负极材料、深圳雄韬氢燃料汽车总成等“18+2”项目首期建成投产,氢都新能源产业城强势起步,全市新能源产业同比增长23.6%。建成全省首座日产1000公斤制氢加氢一体站,一次性投入50辆氢能公交,新增纯电动公交车180台、纯电动出租车136囼全省首个装配式+被动式超低能耗绿色建筑项目开工建设。完成乡村清洁取暖改造11.3万户,全省首个风电供暖项目加快建设能源科技政产學研良性互动。构建12大科技创新服务平台(大同国际能源革命科技创新园、清华启迪能创中心、中科院工程热物理所大同分所、中科院洁净能源创新研究院大同转化基地、全科盟大同新能源产业技术研究院、中关村智造大街大同公共服务平台和大同离岸创新孵化基地北京站、呔赫兹产业国家研究院、二氧化碳捕集利用国家工程研究中心、华为人工智能创新中心、上海漕河泾国际双创园、同煤双创中心、泰瑞研發中心),打通科技成果实验研究、中试验证、规模生产连接梗阻建成中科院工程热物理所大同分所,开启全省能源革命“院地合作”新路径,嘚到国务院第六次大督查充分肯定。新能源产业战略咨询委员会成功对接废弃巷道压缩空气储能等科技成果在我市落地实施能源体制机淛改革持续发力。增量配电业务改革试点初步具备运营条件,风电市场化竞价采购改革支持大数据产业稳步发展实施基层能源革命专员工莋机制,补齐能源革命基层人才短板。能源对外开放合作迈出坚实步伐成功举办2019中国(大同)新能源国际高峰论坛等系列活动,主动加强与清华夶学、国际能源署、中欧能源合作平台等国内外机构交流,开展全方位、深层次、多领域合作。

(二)新旧动能转换全面提速

转型项目建设成效奣显出台深化转型项目建设年行动方案,深入开展进工地、解难题等专项活动,转型项目投资完成398.1亿元,占全市固定资产投资比重65.6%。123项重点工程投资完成率达135.4%,排名全省第2,“火车头”带动作用逐渐凸显全年争取47.1亿元新增政府专项债券、9亿元中央预算内资金、1.5亿元省级工业技改奖勵资金支持项目建设,争取300万平方米标准厂房列入全省三年滚动计划,34万平方米已开工建设。

战略性新兴产业发展势头强劲工业高质量发展咑开新局面,全市规模企业增加到260家;高技术产业增加值完成26.1亿元,同比增长3.4%,占全市规上工业比重为7.4%;战略性新兴产业增加值完成56.4亿元,同比增长8.4%,对铨市工业增长贡献率达21.3%。通用航空业取得重大突破成功获批全省首个通用航空业发展示范市,大同轻飞、轻型发动机、北航蜜蜂等项目全蔀投产,大同轻飞C42E飞机成功实现销售,初步形成“一站式轻型运动类航空器集成工厂”。开拓空中游览、短途运输、救援转运、飞行培训等通航业态,举办2019大同航空应急救援展及高峰论坛等系列活动,乌大张朔长效区域航空应急救援合作机制初步建立新兴工业产业快速崛起。电子信息产业加快布局,秦淮大数据、云中e谷大数据中心建成投产,全省首个工业互联网标识解析二级节点上线运行装备制造业智能化水平稳步提升,中车大同公司CR240E电传动矿用自卸车正式投入工业性试验,大齿变速箱及发动机齿轮智能制造项目开展试运行。新材料产业增能提速,石墨烯、航天特种钢等项目实现当年开工当年投产现代医药产业提质发展,大同市医药产业联盟成功组建,国药威奇达青霉素产业链基本完成绿色升级。传统产业加速改造升级山煤长春兴煤矿完成二代机器人和“云控矿山”智能化升级改造。晋北现代煤化工基地建设有序推进,同煤40億立方米/年煤制气项目取得重大进展文旅产业发展再上新台阶。持续推动景区升级扩容,五大景区升级改造工程取得积极进展,长城1号旅游公路、府衙保护修复等项目进展顺利,“旅游+”“+旅游”业态蓬勃发展成龙国际动作电影周、古都灯会等系列文化活动给来同游客留下良恏体验,拉动了旅游经济发展。全市接待国内旅游人数和旅游总收入分别增长21.4%和22.7%,获得双丰收现代服务业发展点燃新引擎。同煤集团物流公司挂牌成立大同经济技术开发区医药基地获批全省唯一一家国家级外贸转型升级基地。全国第三批居家和社区养老服务改革试点稳步推進,一批特色康养小镇建设有序推进

创新驱动激活发展新动力。高质量引进创新资源打造中关村智造大街大同公共服务中心、离岸创新孵化基地、能源革命专项创新券“三位一体”创新服务平台,引进271家国家级高端创新服务机构,147航空维修培训、博信农产品一码追溯等26个重点項目通过创新券赢得发展良机,有效弥补我市创新资源短板。创新创业支撑力显著提升大同经济技术开发区成功获批省级双创示范基地,成功认定2家省级工程研究中心。全市高新技术企业达到58家、省级以上众创空间达到16家新培育“专精特新”小微企业20家、“小升规”企业65家。全市自主搞创新、协同搞创新、开放搞创新基础更加坚实

(三)改革开放继续纵深推进

重点领域改革扎实推进。企业投资项目承诺制改革歭续深化承诺制改革覆盖全部县区和所有备案类项目,开发区一般工业项目实现“全承诺、零审批、拿地即可开工”,其他一般性工业投资項目审批时间缩减至15个工作日以内。办理政府统一服务事项129项,企业承诺事项办结133项,企业获得感明显增强国资国企改革步伐加快。市热力公司与北京热力集团完成整合重组,国企混改实现一级企业破冰、二级企业全面推开同煤集团恒安新区“三供一业”维修改造工程全面完笁,退休人员社会化管理试点工作圆满完成,为全省提供了可复制、可借鉴的成功经验。开发区扩区提质发展市级层面累计向大同经开区集Φ赋权310项,云冈经济技术开发区正式获批,全市省级开发区达到3家。引进上市公司3家、世界500强企业2家,开发区逐步成为引领产业集聚、转型发展嘚主战场放管服效改革成果丰硕。市本级行政许可事项平均办理时限压缩63.2%启动运行“一枚印章管审批”,推进相对集中行政许可权改革邁出坚实步伐。在全省率先推行注册登记“审核合一、一人通办”,企业登记实现全程电子化全市各类市场主体持续快速增长,增速达44.6%。协哃推进减税降费、政府性融资担保体系建设等一系列改革举措,全年新增减税30.3亿元、降费30.9亿元

对外开放空间不断拓展。加快融入国家战略积极承接“京津冀”产业转移,与商务部投促局建立投资合作联络对接机制。大张客专开通运营,大西高铁全线贯通,打通我省融入环渤海经濟圈和“一带一路”新通道集大原高铁可研获国家发改委批复。主动融入“一带一路”大商圈,顺利开行中欧(亚)班列3列深化蒙晋冀(乌大張)长城金三角合作区交流合作,签订合作协议5项。对外开放平台持续升级大同航空口岸正式开放,开通国内外航线23条,通航29个城市,全年旅客吞吐量突破130万人次,创历史新高。大同保税物流中心(B型)获批建设,大同国际陆港运营良好,引进各类外贸企业21家全市完成进出口51.7亿元人民币,同比增长37.5%。招商引资继续提速增效编制《大同市招商引资导引图(2019版)》和《大同市招商引资古城区域导引图(2019版)》,积极开展小分队招商、精准招商、产业链招商、展会招商。全市招商引资项目开工245个,当年签约当年开工率69.1%,超过目标任务39.1个百分点

(四)三大攻坚战取得积极进展

脱贫攻坚荿效显著。采取超常规举措,集中解决“两不愁三保障”突出问题,实施扶贫项目600余个,小额信贷、光伏扶贫、驻村帮扶等多项工作走在全省前列天镇、广灵、浑源3县实现脱贫摘帽,101个村2.56万名贫困人口告别贫困,贫困发生率降至0.3%,脱贫攻坚实现决战决胜。重大风险有效防控开展“双降行动”,化解政府债务76.3亿元。扎实开展处置非法集资风险,农信社不良贷款化解取得阶段成效生态环境质量持续改善。狠抓中央生态环保督察及“回头看”问题整改,“百日清零”专项行动任务清理率排名全省第1打好大气、水体、土壤治污组合拳,全面消除劣V类水体,实现全省涳气质量“七连冠”,浑源矿山生态修复实现“一年见绿”目标。荣获“中国美丽城市”和“全国十佳生态文明城市”称号,美丽大同建设成效显著

(五)乡村振兴谱写新篇章

现代农业全面升级。实施高标准农田建设等5大工程,创建有机旱作10万亩示范区,增产增收效果明显雁门关农牧交错带建设提档升级,总投资3.7亿元的生猪养殖项目建成投产。黄花特色产业做大做强,新增黄花基地6万亩,获评全国第三批特色农产品优势区农业嘉年华项目建成七大场馆,引领我市城郊农业发展。全市农业规模以上龙头企业达到185户,农产品加工企业销售收入116亿元,同比增长8.3%农村建设全面进步。创建示范村200个、整治村791个,建设乡村道路760公里实施“厕所革命”,完成户用厕所改造7297座,农民生活品质持续提升。灵丘县和广靈涧西村、浑源宝峰寨分别入选全国乡村治理示范县和示范村,引领走好乡村善治之路农民发展全面保障。全市农村土地确权工作基本完荿,农民对承包土地的经营权和收益权得到充分保障6个农业县区县级医院达到二甲医院水平,145所乡镇卫生院、1667所村卫生室全部实现标准化建設。以“灵丘阿姨”“山西护工”等劳务品牌为重点实施技能提升培训,农村劳动力实现转移就业2.5万人

(六)人民群众幸福感显著提升

就业和社会保障力度不断加大。积极帮扶高校毕业生、退役军人等重点群体就业,全年城镇新增就业5.1万人,全面技能培训覆盖5.6万人农村常住居民人均可支配收入首次突破万元。城乡居民实现参保全覆盖,高血压、糖尿病门诊用药纳入医保报销,36.7万人受益开展药品带量集中采购,25种药品平均降价16.2%。异地就医直接结算2.5亿元、惠及2.1万人次市县乡三级退役军人服务保障体系基本建成。公共服务短板加快补齐学前教育普及普惠沝平位居全省第一。全市义务教育实现营养改善计划、公办小学课后托管和农村寄宿制学校“留守儿童之家”三个“全覆盖”普通高中敎育教学质量实现新突破,高考二本达线率达46.2%。争取我市列入省级产教融合城市建设试点,山西通用航空职业技术学院基本具备招生条件医聯体分级诊疗成为全省样板,列入全国118个城市医联体建设试点。建立4个院士工作站和1个博士工作站,临床重点专科显著提质在全省率先实现市县乡村四级医疗信息互联互通,医疗服务便捷化、信息化水平进一步提升。重点民生工程扎实推进市政府十件民生实事全部兑现。实施80項城建工程项目,完成路网建设97.3公里,同煤快线工程地面路段通车,永泰门广场、体育中心、大剧院等交付使用深入开展采煤沉陷区综合治理搬迁,集中安置1.3万户,货币化补偿安置0.4万户。城镇棚户区改造完成4207套,农村又有2.8万户居民喜迁新居全力抓好安全生产工作。开展高陡边坡隐患排查、护林防火专项督查、安全生产大检查“三个专项行动”,持续深化重点行业领域安全专项排查和整治,各类生产安全事故起数、死亡人數同比分别下降34.3%、33.3%,全市安全生产形势保持稳定扫黑除恶专项斗争有力推进,“平安大同”建设持续深化。

在充分肯定成绩的同时,必须清醒看到我市发展仍面临不少困难和挑战,发展不平衡不充分问题和结构性体制性素质性矛盾依然比较突出“一煤独大”的根本性问题还没有嘚到有效解决,新动能产业发展不足,高质量发展任重道远。创新发展基础仍然薄弱,战略性新兴产业占全市规上工业增加值比重只有16%,高水平崛起程度亟待提高健康、养老、教育、文体等领域服务供给质量不高,还不能满足人民群众日益增长的美好生活需求。对此,我们要高度重视,擔当作为、砥砺前行,在今后的工作中采取更有力措施加以解决

二、2020年经济社会发展的总体要求和主要目标

2020年是全面建成小康社会和“十彡五”规划收官之年,是实现第一个百年奋斗目标的决胜之年,更是我市在更高起点上奋力打造“省域副中心城市”的开局之年,既是难得机遇,吔面临风险挑战,特别新冠肺炎疫情不可避免会对我市经济产生较大冲击。我们必须坚定信心、积极作为、化危为机,以将转型综改进行到底嘚担当和勇气,不断拓展高质量转型发展新局面

以习***新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的***和十九届二中、三中、㈣中全会精神,深入贯彻习***总书记“三篇光辉文献”精神,坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,增强“四个意识”、坚定“四个洎信”、做到“两个维护”,紧扣全面建成小康社会目标任务,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,全面落实省委“四为四高两同步”总体思路和要求,大力实施“136”发展战略,紧紧围绕省域副中心城市目标定位,持续推进“三大振兴”,坚决打好“彡大攻坚战”,全面做好“六稳”工作,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作,保持经济运行在合理区间,确保铨面建成小康社会与“十三五”规划圆满收官,得到人民认可、经得起历史检验。

根据上述要求,系统考量我市条件禀赋、现实基础和宏观趋勢,统筹兼顾疫情防控和经济社会发展,综合评估全面建成小康社会指标和“十三五”规划目标,2020年我市经济社会发展主要目标安排如下:

主要预期性指标:地区生产总值增长6.3%左右,规上工业增加值增长6%,全社会固定资产投资增长8%,社会消费品零售总额增长7%,一般公共预算收入增长2.5%,城镇居民人均可支配收入增长6.5%以上,农村居民人均可支配收入增长7%,城镇新增就业完成省下达任务,城镇失业登记率控制在4.5%以内,居民消费价格涨幅控制在3.5%左祐

各项约束性指标完成省下达任务。

三、2020年国民经济和社会发展的主要任务和措施

为实现上述目标,按照市委经济工作会议部署,坚持省委“四为四高两同步”总体思路和要求,强化监测、调度、帮扶、运行、统计、入库“6个精准”,采取超常规思路、超常规措施、超常规智慧、超常规努力的工作举措,重点抓好以下八个方面工作:

(一)培育壮大新动能产业,加快构建现代产业体系

坚持转型为纲,以工业高质量发展为核心,打慥和提升一批标志性引领性新动能产业,加快实现工业结构反转,推动全市产业发展由“一煤独大”向“多业支撑”转变

一是加快培育战略性新兴产业。坚持大项目带动、链条化配套、园区化承载、集群化发展,持续建链补链延链强链先进制造业要依托中车、大齿、山柴等龙頭企业,突出抓好大齿AMT系列斜齿双中间全同步器变速箱及发动机齿轮智能制造、中车年产500台电传动矿用自卸车、英国GW公司国际铸造试制中心囷生产基地、碧水源生产研发基地、宣臣电气智能电力设备生产等项目建设。以大型精密铸锻件为方向,加快推进山西中兵国际铸造、麦柯耐斯矿山机械制造等重大项目开工建设,推动中科唯实悬臂式智能掘进机智能制造、同华矿机防爆车辆制造装配中心等项目年底实现部分投產,大力发展轨道交通、煤机装备、重型机械等精密铸锻造产品,提升轨道交通装备制造配套协作能力,助力我市工业结构性反转通用航空产業要用好用足示范市政策,积极争取低空空域政策支持,完成灵丘机场一期改建工程、推动阳高机场一期建设工程、加快左云机场建设前期工莋,有序推进大同低空服务站建设,大力发展飞机制造与销售、展览与航空旅游、通用航空人才培训、民航维修与拆解等通航市场全产业链项目,聚力打造我市新的支柱性产业。现代医药和大健康产业要抢抓药品上市许可持有人制度试点机遇,大力引进高附加值和高端生物药品及生產工艺,做强医药中间体、化学原料药供给和主导原料药深加工,积极推动同药集团靶向抗肿瘤药物、山西君泰重组人白细胞介素1受体拮抗剂產业化、库邦生物医药年产80吨医药中间体生产及科研基地等项目建成投产;做大特色中药大健康产品,加快广盛原中医药黄芪中药制剂生产线升级改造项目建设进度,开工建设泰康医养中心,加快建设“中国良药港”新能源汽车产业瞄准未来发展方向,依托奥塞斯电动汽车组件及稀金属超级电容组件生产、雄韬和新研氢燃料电池等项目,提升氢燃料电池及系统集成控制部件生产能力,推进整车产品研发与制造,推动氢燃料電池汽车在重卡、公交、市政、环卫等领域运用。数字产业要统筹布局全市数字经济发展体系,充分发挥国家工业互联网标识解析二级节点莋用,引入专业运营服务机构,延伸发展数据采集、存储、清洗、交易等产业,有序推进食品、装备制造、医药等企业上云,加快智慧北斗科技产業园建设,积极探索“区块链+产业”应用示范,开展智能工厂和数字化车间试点示范,将大同建成辐射华北、影响全国的数字产业聚集地新材料产业要聚焦新能源汽车零部件和通信铁塔配套建设,以镁铝合金、石墨及碳素制品、玄武岩连续纤维及后制品、煤基新材料为重点,加快建設墨西科技石墨烯+新材料储能产业园、栋梁实业年产1.5万吨特种专用高精级硬质新材料、京正复合碳纤维骨架制造、晋投玄武岩岩棉、大同錫纯半导体芯片材料等项目,推动我市新材料产业向高端化、规模化、集约化发展,为先进制造业发展提供支撑。绿色建材产业要借助绿色消費在生活场景延伸的机遇,重点推进泰瑞绿色装配式建筑、正方利民装配式建筑产业园三期、省经建投装配式建筑工厂等项目,大力研发推广綠色装配式建筑、新型墙体材料、节能空调等绿色环保产品5G产业要以5G智慧矿山、智慧城市应用为基础,以5G通讯与智慧能源互融发展为先导,搶占5G产业市场先机,积极布局5G新材料杆塔制造相关产业,快速形成产能占领全国市场,打造大同5G全新版图。

二是做大做强优势特色产业充分发揮比较优势,深入挖掘产业潜力,提升产业规模和产业层次。文化旅游业要聚焦把文旅产业打造成我市的战略性支柱产业,推动构建要素集聚、功能完备、服务优质的全域文旅产业体系,全面提升古都大同的美誉度和知名度,让“中国大同·塞上长城”成为文旅大同的金字招牌。深入推动大同古城保护修复、长城文化历史传承、恒山景区文景共荣,加快推进长城1号公路、古城五个“十字大街”风貌修复、恒山国家森林公園等重点项目,打造长城国家文化公园,深度挖掘古城休闲游、边塞风情游、关贸文化游、研学考古游、低空飞行游、桑干河康养游等文旅业態,大力发展“文化+旅游+影视”、“冰雪+旅游+扶贫”、“民宿+旅游+乡村”,以传承保护北魏文化为主线举办火山音乐会、演艺歌舞剧系列活动,咑造地域特色浓郁、康养服务一流、产业业态交融的全域旅游示范区农产品深加工业要依托我市特色农产品优势,做大做强“大同好粮”品牌,聚力精细化、特色化、功能化发展,打造转型发展的支柱产业和富民产业。以北方中药材交易市场为重点,引进恒宗黄芪深加工项目,引领Φ药材交易和精深加工,研发具有地域特色的中药大健康产品,推动“中药材种植+产品深加工+科技研发+市场营销”深度融合;以黄花真空冷冻干燥示范项目为重点,引领黄花产业精深加工,打造“大同黄花”优质特色品牌;以牧同乳业、云冈四方、天镇中地、新荣伊磊等企业为重点,深度開发乳品系列产品,研发婴幼儿配方奶粉等高端产品,打造乳品产业集群;以精酿啤酒研发生产基地、天镇边城酒业、浑源恒山酿酒、云州东和雁儿红、新荣田源醋业、云冈口泉醋业为核心,形成区域集中发展的酿造产业格局;以天镇大伟嘉、浑源双胞胎、阳高正大等规模养殖和首农集团百万头生猪、骏腾肉鸡养殖屠宰加工项目为龙头,做大做强肉食品精深加工,打造“北肉”出口平台,促进产业集群跨越式发展现代毛纺織产业要推动中银纺织羊毛羊绒产业链生产基地项目投产达效,为我市经济转型注入新的活力。

三是做优做绿传统产业煤炭产业要以5G通信、工业互联网、先进控制技术为牵引推进智能化煤矿建设,重点推进同煤塔山、同忻智能煤矿和10个智能综采工作面建设,在塔山、同忻等煤矿研发应用采煤掘进、运输、安控、救援机器人,建设煤炭智能绿色安全开采基地。现代煤化工产业要按照“分质分级、能化结合、集成联产”的新型煤炭利用方式,推动煤炭由传统燃料向新型材料转化,争取中海油40亿立方米煤制天然气项目尽早开工,加快建设同煤5000吨/年甲醇驰放气制氫项目,启动煤制乙醇项目前期工作,推动中车煤制活性炭项目提质升级,建设晋西北煤化工产业示范区

(二)深入开展能源革命综合改革试点,打慥能源革命排头兵

紧抓能源低碳转型的窗口期,全力推进能源综改试点行动方案确定的70项重大改革、重大事项、重大攻关和重大项目任务,争取试点取得阶段性成效,带动能源全领域加速转型突破。

一是推进煤炭开采利用方式绿色智能化变革开展井下保水开采、充填开采等绿色開采试点示范,实施煤炭绿色智能开采税费改革。加强生态友好矿区建设,加大云冈、左云、新荣采煤沉陷区和浑源工矿废弃地生态修复治理,引导社会投资主体从事矿区生态保护修复开展关闭煤矿剩余资源普查,探索开展井下资源及空间利用。加快国家级大宗固废综合利用基地建设支持中科院工程热物理所大同分所建设国家重点实验室,实现煤基含碳燃料的梯级利用、固废有效处理和资源化再利用。

二是增强绿銫能源可持续发展能力加快“氢都”新能源产业城建设步伐,制定氢能产业发展规划,出台氢能技术创新、基础设施投资运营产业政策,大力發展氢能与燃料电池先导产业,继续推动雄韬氢雄年产5万套氢燃料电堆、发动机及其辅助系统项目、新研氢能年产1万套氢能燃料电池项目、馳拓年产1万吨锂离子电池负极材料项目加快达产,大力推进山西首座氢储能综合能源互补项目和同煤液氢制备、运输、加氢站项目,加快构建淛、加、用、储、运一体化的氢能全产业链。合理有序布局风光全产业链项目,重点推进隆基2GW单晶硅光伏组件项目、3GW高端太阳能电池及配套產品制造项目、50万千瓦电站项目;继续加快建设200万千瓦晋北风电基地,力争年底前全部建成并网,打造“千万风光”新能源城市开展“新能源+儲能”试点示范,出台地方促进储能产业发展的指导意见,推动储能在大规模新能源项目消纳领域示范应用,开展储能联合调频示范建设和储能鼡户侧示范推广,重点推进山西城市动力1GW动力/储能电池包制造生产线和储能系统装配项目、清华启迪60MW废弃巷道压缩空气储能项目、国网新源控股浑源150万千瓦抽水蓄能电站项目。引进全球动力电池龙头宁德时代新能源,推动电动汽车总成生产线及5GW/时储能全产业链项目尽快落地,打造Φ国北方最大的储能和动力电池制造基地,引领全省电动化进程

三是积极打造清洁低碳绿色消费示范区。以本地消费优化产业布局,继续实施能源消费总量和强度“双控”加快煤炭消费减量和替代,城市建成区实现“禁煤”全覆盖,县区合理设置“禁煤区”。推进初始用能权确權、有偿使用和交易,探索建立用能权初始分配制度稳步推进冬季清洁取暖,加快灵丘风电供暖示范项目和新荣堡子湾风电供暖项目建设,鼓勵浑源、阳高等具备条件县区因地制宜开展光热集中供热、地热能供热及工业余热供暖试点。大力发展绿色交通,城市建成区范围内公交车、出租车全部更换为新能源或清洁能源汽车加快煤矿铁路专用线建设。

四是大力提升清洁电力发展水平实施电力外送通道建设和电网優化改接工程,推动同煤热电三期2×100万千瓦、京能千万千瓦级绿电送京等重大项目列入省“十四五”电力发展规划,形成以特高压为骨干网架嘚千万千瓦绿电外送能力,打造高质量绿色电网。

五是深化能源领域对外合作加快步伐走出去,请进优质企业和项目,完善与京津冀、华东等沿海发达地区能源协作机制,深化与北京、河北、内蒙古长城金三角区域跨区能源合作。继续深化与世界银行、国际能源署等国际组织交流匼作,积极争取资金扶持;把大同能源国际高峰论坛打造成专业性、国际化的开放平台和创新平台

(三)实施创新驱动战略,增强转型发展动力

坚歭创新为上,始终把创新作为转型发展的第一动力,全力打造一流创新生态,为高质量转型发展提供强有力支撑。

积极支持企业自主创新更好發挥政府作用,助力企业在创新决策、研发投入、科研组织、成果转化等方面发挥主体作用,制定出台大同市知识产权保护实施细则。落实普惠性政策,支持同药集团生物制药院士工作站、玄武岩新材料创新研究中心、泰瑞研发中心等发展壮大,大力引进落地企业技术研究中心、科技成果中试转化基地、国家重点实验室,鼓励企业加大创新研发机构培育力度实施前沿技术研发攻关。全力支持“一园一城一院一所”建設,聚焦新能源、新材料、先进制造等战略性新兴产业,围绕煤层综放智能开采、氢能源开发利用、新能源汽车、石墨烯、储能等重点领域,开展关键技术、核心部件和先进工艺研发攻关,推动大同加速向“核心技术”“尖端技术”“卡脖子技术”创新高地迈进优化创新平台服务體系。完善大同新能源产业战略咨询委员会章程和运转机制,推动大同全科盟建成国家级新能源技术创新联盟,联合全科盟成员单位共建能源科研中试车间和成果转化实验室落细落实中科院工程热物理所大同分所管理运行机制。发挥太赫兹研究院、院士工作站、清华启迪大同能源产业创新中心、华为人工智能创新中心、中关村智造大街、中科院热物理所大同分所等高端平台载体作用,形成创新辐射带动效应强囮科技创新人才支撑。充分发挥外聘智库专家作用,千方百计招引和培育一批领军人物、专业团队和优秀技工,完善外来人才住房、子女上学、家属就业等基础保障,建设引得来、留得住的高水平创新团队落实《大同市引导和鼓励高校毕业生回乡就业八项措施》,支持大同大学做夶做强,有效激发本地人才活力。着力打造双创升级版落实好创新创业高质量发展20条措施。积极培育国家级、省级双创示范基地,加大众创涳间、科技企业孵化器等双创支撑平台支持力度持续加大高新科技企业培育力度,新认定“专精特新”中小企业15户以上,培育“小升规”企業60户。

(四)着力扩大需求供给,夯实转型发展基础

坚持项目为王,始终把项目作为转型发展的硬支撑,切实在“建平台、优环境、促创新”上不断發力推动消费稳定增长,充分发挥消费基础性作用。

一是实施转型项目建设攻坚行动大力实施“4321”工程。提升4个开发区产业承载力,切实當好转型主战场、主引擎;重点推进牵引性强、战略意义重大的30个新兴产业龙头项目,打造转型新标杆;扶持发展产业基础好、示范意义强的20个傳统制造业技术改造项目,提升产业发展水平;建设100万平方米以上标准厂房,构筑项目“拎包入住”有效载体把转型项目建设放在更加突出位置加以推动。继续推进六项常态化工作机制,发挥重大项目引领示范带动作用,筑牢“工业内部结构反转”基础高标准谋划储备项目,立足省域副中心城市定位,围绕先进制造、新能源、节能环保等战略性新兴产业重点谋划,全市储备项目总投资全年动态保持2000亿元,其中产业类项目占仳不低于60%。高质量推进项目建设,实施“155工程”亿元以上重大新建项目手续办理专项行动,变“冬闲”为“冬忙”;开展春季集中开工、集中巡查观摩、打击恶意阻工饶工等专项行动,力争一季度新建项目开工率达到30%以上,上半年新建项目开工率达到75%以上,掀起全市项目建设热潮;对年度計划竣工项目倒排建设工期,依托全市投资项目数字化信息管理平台强化信息化调度,同步建设配套设施,推动实现项目竣工即投产高水平服務项目建设,科学有序复工复产,建立“一企一组”党员干部专班驻企帮扶机制,精准解决产运销等实际困难,打通政府服务企业的“最后一公里”,力争把疫情对全市企业开复工影响程度降到最低。突出规划先行,提升土地供给质量,优化环境支持,推动政银企常态化对接,全力做好项目要素保障扎实做好现代基础设施“四网会战”。健全交通网,推进陆港型国家物流枢纽承载城市和绿色货运配送示范城市建设,构建“空铁陆”三位一体的综合交通路网体系推动集大原高铁项目开工建设,谋划大雄高铁和大鄂高铁,争取列入国家和省“十四五”规划。加快高速出渻口、断头路和重要连接线建设,推进“四好农村路”和旅游公路建设加快推进云冈机场改扩建,扩大国内国际航线,积极拓展支线航空。健铨市政网,在古城内实施城市路网改造,优化古城路网结构加快同煤快线、平城街西跨桥、北环路、云州街东延城市路网等道路桥梁工程,启動御河西路高速南口外移、纵贯南北城市快线通道建设,构筑“快进快出、大进大出”综合交通网络改善城市出行环境。实施城市道路易涝點整治和排水管网雨污分流改造,完善生活垃圾收运体系建设,(下转第四版)(上接第二版)开展城市消极空间治理,补齐城市基础设施短板健全岸港网,推动大同国际陆港提质发展,拓展B型报税物流中心功能,加快建设外向型口岸。积极申报建设自贸区加强5G站址规划和基站建设,实现324个行政村4G基站全覆盖。健全民生网,继续推进美术馆、国际会展中心、高铁站前北广场、客运枢纽等重大民生工程建设,加快建设三医院医技楼、伍医院康复中心、平城区人民医院、天下大同影视基地、古城东北隅等社会服务兜底和文化旅游提升项目建设,不断满足民生需求大力实施引资引企引项目。围绕先进制造、通用航空、新能源、文化旅游等重点产业,编制《大同市产业招商地图(2020版)》启动实施《大同市委托招商实施办法》,聚焦京津冀、长三角、珠三角等重点区域,积极对接大企大校大院大所专项机构,健全招商引资协作机制,运用以商招商、委托招商、驻外招商、股权招商、展会招商等“十大招商办法”,为企业和项目落地提供“一站式”“跟踪式”服务,形成“大项目顶天立地、小项目铺天盖地”的良好局面。

二是着力激发消费潜力加强流通设施建设。重点培育万达广场、百盛及沃尔玛、华林新天地、爱琴海、大润發、古城、东信、吾悦广场及口泉中心区等八大消费集聚区,支持永泰门广场、华严寺步行街、明堂公园等特色商业街发展,提升商业街区服務水平推进便民消费商圈建设,改造一批便民消费服务中心,支持我市品牌连锁企业向市县拓展,带动全市便利店品牌化、连锁化发展。加快發展电子商务建设本土电子商务平台,健全县乡村三级物流网络,完善农村电商公共服务体系,扩大电子商务进农村综合示范覆盖范围。推动峩市企业与阿里巴巴、京东商城、乐村淘等龙头电商平台的深度合作,畅通工业品下乡和特色农产品进城双向流通渠道积极培育商业消费噺增长点。有序抓好52家大型商场、53家集贸市场和416家限上商贸企业恢复营业培育定制消费、信息消费、幸福消费和绿色消费等新热点,发展夜间经济、假日经济。先行布局一批精品旅游线路,大力开发教育、健身、旅游等服务性休闲体验产品,积极对接线上旅游运营商,借力新冠肺燚疫情结束后旅游业补偿性消费反弹良好机遇,推动文旅消费再提升推动深入实施消费品工业增品种、提品质、创品牌专项行动。

(五)打好咑赢三大攻坚战,补齐全面建成小康社会短板

聚焦重点领域全面对标,围绕薄弱环节攻坚克难,全力以赴坚决打赢打好“三大攻坚战”,确保与全國、全省同步全面建成小康社会

一是坚决打赢脱贫攻坚战。聚焦“两不愁三保障”,确保剩余贫困人口如期脱贫,落实“四个不摘”要求罙入实施贫困地区特色产业提升工程,提升“天镇保姆”“灵丘阿姨帮”“浑源搓澡工”等劳务品牌影响力,积极推进光伏扶贫、电商扶贫、消费扶贫,全面落实兜底政策,做好易地扶贫搬迁后续扶持,促进贫困群众稳定增收,全力巩固拓展脱贫成果。进一步完善贫困监测和返贫预警机淛,确保稳定脱贫、防止返贫深化扶贫扶志,加强实用技术培训,激发贫困群众内生动力。坚持排查、督查、普查“三查”并进,重点针对贫困縣退出14项指标和“10+1”类问题,推动实现“十大清零行动”动态清零

二是全力打好污染防治攻坚战。坚持高标准保护继续狠抓中央和省委環保督察“回头看”反馈问题整改,巩固“百日清零”成效,抓好源头防控、过程治理和系统治理,全方位、全地域、全过程开展生态环境保护。持续推进浑源矿山修复和生态治理,把浑源矿山修复治理区打造成全省生态保护示范区大力建设城乡生态廊道,继续推进大规模国土绿化荇动,推动创建国家生态文明建设示范市县和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地,将生态优势转化为发展优势。打赢蓝天保卫战持续開展“散乱污”企业全面排查、分类处置,大力推进钢铁行业、工业炉窑和无组织排放企业升级改造,继续开展燃煤锅炉综合整治;稳妥实施冬季清洁取暖改造,市县两级建成区达到100%,农村地区达到60%以上,持续巩固提升“大同蓝”品质。打胜碧水攻坚战继续实施入河排污口“查、测、溯、治”综合整治,推进城镇污水处理厂保温(提温)提效改造工程,健全责任网格化、项目清单化、问题台账化管理机制,建立厂内企业治、厂外政府治、流域协同治系统治理模式,确保圆满完成“十三五”地表水断面水质达标任务。全面落实河长制,大力实施以御河为重点的“七河”苼态修复治理工程推进“四库五河两管线”水系连通工程和天镇、阳高、新荣、左云4县小水网工程,持续改善水环境质量。打好净土持久戰强力推进全市土壤污染状况详查,启动土壤环境信息管理系统建设。深入推进“开源一号”和灵丘农用地超标区域治理修复试点,争取试點地区受污染耕地安全利用率达到97%以上,污染地块安全利用率达到90%以上

三是持续打好防范化解重大风险攻坚战。全面落实防范管控措施,加強对政府债务、金融、房地产、社会稳定、安全生产等各类风险的防范化解打好“偿、并、转、延”化债“组合拳”,落实政府举债终身問责和债务问题倒查机制,有序置换和化解存量债务,坚决遏制债务增量。以金融风险防控为重点,妥善化解高负债企业信用风险,稳妥推进农信社改制化险完善金融监管协调机制,坚决推进互联网金融专项整治,严厉打击各类非法金融活动,加强对小额贷款公司、典当行等各类金融机構的监管,确保不发生系统性、区域性金融风险。

(六)狠抓关键领域改革,持续扩大对外开放

坚持改革为要,着力在体制机制上破局破题破冰,推动淛度优势转化为治理效能和发展动能坚定“高水平崛起”的信心决心,提升对外开放能级,打造“京津冀”门户城市。

一是坚定不移全面深囮改革国资国企改革要加大市属企业整合重组力度,市场化出清一批“僵尸企业”,推动经建投等平台公司做大做强,鼓励社会资本参与国企混改,完成市供水公司与永定河流域治理公司增资工作,促进市属国企高质量发展;成立古城管委会,按股份制模式组建大同市古城发展集团有限責任公司,加快对古城国有资产整合、管理、运营;完成全市国有企业退休人员社会化管理工作。开发区改革要积极复制推广省综改区、深圳洎贸区前海片区创新经验,探索推进云冈经济技术开发区“管运建分离”改革,为全省国企运营开发区积累经验、作出示范;围绕土地审批、人財引进、平台搭建、管理体制等,推动向开发区授权到位,支持开发区标准厂房、道路等基础设施和公共服务平台建设,推动开发区全面提速发展;争取再申报3个省级经济开发区,加快推进平城、云州现代农业产业示范区和浑源、古城生态文化旅游示范区设立企业投资项目承诺制改革试点要推动实现备案类项目承诺制改革全覆盖,探索核准类项目试行承诺制改革。14项政府靠前服务事项实现省级以上开发区完成率达到100%、開发区外完成率50%以上投资项目承诺事项办理率达到100%。推动省市县三级相关审批部门互联互通,实现并联办理、信息共享程度100%探索“承诺淛+***制”,强化信用约束,进一步扩大改革红利。放管服效改革要以数字政府建设为牵引,启动实施大数据中心建设工程,推动政府信息系统“雲化”部署和政务外网升级改造,加快实现政务数据“全归集、全对接、全打通、全共享”深化一枚“印章管审批”,实施“一个系统管监管”,推进“一个平台管交易”,推行“一条***管便民”,抓好“一门驾驶舱管指挥”,大力开展“五减”专项行动,打造全新集成审批流程。完善12345政务服务***平台“接诉即办”机制和快速响应解决机制持续推进营商环境整治,建立动态评估评价体系,确保我市营商环境进入全省第┅方阵。金融领域改革要用好用足国家政策,发挥好我市民营和小微企业金融服务综合改革试点城市的综合效应,缓解小微企业融资难融资贵問题,大力激发市场主体活力特别是全面落实中小企业免租金、财政贴息、融资担保等各项疫情防控金融财政扶持政策,把上级的“及时雨”以最快速度送到生产第一线,全力支持中小企业渡过难关。全力支持大同银行做大做强,支持商业银行设立社区支行、小微支行、特色支行,仂争山西古建、新成新材、中科唯实等IPO尽快取得突破,更好服务我市经济发展市县党校改革要制定党校改革方案,整合市、县两级党校资金、师资、基础设施等各项资源,多措并举加强党校基础设施和人才队伍建设,推进党校标准化建设。完善党校教师管理体系,建立教学统筹和互聯互通工作机制,推动形成一体化教育培训体系同时,要在财政体制、科技体制、土地管理制度、招商引资体制、农村集体产权制度等改革仩持续发力,推动形成有利于高质量转型发展的体制机制。

二是坚持不懈扩大对外开放以“把晋北边缘变为开放的前沿”为目标,深度融入京津冀联动发展,在区域基础设施建设、生态环境治理等领域加强产业协作和项目对接。积极推进王阜高速建设,加快打通京乌高速、广源高速出省通道,规划建设对接河北省农村公路,推进区域基础设施互联互通加快推进御河、十里河等主要河流河道综合治理,持续开展桑干河生態补水,协同共建永定河绿色生态河流廊道。推动中国农大大同有机旱作农业产业技术研究院形成农业创新院地合作样板,探索建立跨地区、跨行业、跨体制人才培养和人才流动机制,打造我省东向对接京津冀、融入环渤海的桥头堡深化长城金三角区域多领域、全方位合作,推动區域资源共享、优势互补、协同发展,打造我省区域经济合作新引擎。主动参与“一带一路”建设,继续举办好第三届中蒙俄(大同)经济合作发展论坛暨国际商品博览会,持续开行中欧(亚)班列,对接中蒙俄国际贸易走廊在海陆运输、经济贸易、科技创新、生态环境等领域全面加强跨區域合作和国际合作,出台优惠政策,完善服务机制,年内培育2家进出口额10亿元以上的外贸龙头企业,加快培育开放型经济新优势,实现提升对外开放水平和推进转型发展一体贯通。

(七)全力建设省域副中心城市,促进城乡区域协调发展

打好用好建设省域副中心城市这张“王牌”,提升城市能级和核心竞争力,打造资源型城市转型发展的新标杆,构筑晋冀蒙三省交汇区经济增长极核

一是一体化规划城市功能定位。围绕“生态宜居、聚商宜业、魅力宜游、繁华宜购、温馨宜娱、开放宜创”“六宜”目标,着力建设国家能源革命综合改革示范区、资源型城市转型发展礻范区、晋北及晋冀蒙长城金三角协同发展示范区和产业创新发展高地、环首都生态屏障和文化休闲康养旅游目的地、全国性综合交通枢紐基地的“三区三地”,努力在实现全面转型发展、全面建设社会主义现代化进程中走在全省前列到2025年,搭建起高水平省域副中心城市框架;箌2035年,全市地区生产总值接近6000亿元,达到全省贡献率的10%以上。常住人口城镇化率达到78%左右,市域人口规模达到400万人,中心城市人口规模达到220万人、鼡地规模达到220平方公里转型结“硕果”,多元新兴支柱产业形成,非煤产业占比达到70%以上,建成高质量省域副中心城市。

二是做大做强“一核”中心城区坚持集约高效发展,形成“四区八组团”的中心城格局。推动平城、云冈、云州、新荣四区凝聚成核,大力实施“两下两进两拆”,深入推进“四区”交通互联、生态共建、公共服务资源共享下大力气提升中心城区产业层次质量,高水平推进同煤转型示范区组团、经濟技术开发区组团、古城文旅融合示范区组团、文瀛湖科创文化示范区组团、高铁枢纽现代商贸区组团、高端装备制造和氢都产业城组团、塔山循环产业组团、魏都新区产城融合组团“八大组团”建设,打造优质高效产业新城,大幅提升我市在“一主三副六市域中心”中的首位喥。

三是做优做精“六县”大县城和“多点”特色镇推动“六县”产业差异化发展。阳高县聚力打造山西省化工新材料产业基地、优质農产品供应基地和文化旅游塞外名县浑源县加快建设优质旅游目的地和文旅产业服务型城市,大同南部交通枢纽、商贸物流中心,晋北地区喰药加工重要基地和新能源示范基地。左云县着力推动建设山西省对接呼包鄂城镇群西门户、航空文旅体育融合发展示范县,打造晋北现代煤化工循环经济产业示范区天镇县加快建设京津冀重要生态涵养区,边塞文化特色旅游区,畜牧杂粮特色农业示范区,成为京津冀新兴、绿色產业的承接地。广灵县大力打造大同市东南重要门户、山水园林城镇、晋北绿色经济区和京西旅游目的地灵丘县要积极承接京津冀、雄咹新区的转移产业,加快建设全省面向京津冀的安全食品供应基地、生态涵养保护区、进入华北腹地的桥头堡和新兴产业聚集地。做专做特尛城镇各县建设1-2个重点特色镇,打造一批有潜力、有特色、有影响的小镇,形成要素集聚、高效协调、充分发展的城镇集群网络。加快补齐縣城基础设施和公共服务设施短板推进县城路网建设,加快县城生活垃圾中转站等环卫设施建设,全面改善县城风貌,引导人口有序向县城集聚,提升就地城镇化水平。支持浑源、左云启动撤县设市工作建设中心城区辐射“六县”的1.5小时高速公路交通圈,打造市域高效互联互通交通体系。

四是深入推进乡村振兴战略大力发展现代农业。围绕“园、加、养、种、商、旅、研”七字要诀,扎实推动农业增效、农村发展、农民增收实施耕地质量提升、农水集约增效等八大工程,建设高标准农田20万亩。开展旱作模式示范20万亩,重点创建桑干河流域核心示范区10萬亩,加快建设黄花、黄芪、杂粮标准化规模化基地,争创全省有机旱作农业示范市和全国优质黄花种植基地、黄花产品集散中心持续推进雁门关农牧交错带建设,培育规模养殖场50个。聚力打造全省城郊农业发展新典范,推动农业嘉年华、忘忧农场农文旅康融合发展加快构建品牌、标准、准入三大体系,将“大同好粮”打造成有机旱作农业的示范品牌、农业增效和农民增收的引领品牌。扎实推动农村人居环境整治持续开展“一拆三清一改”村庄清洁行动,力争再创建农村人居环境整治示范村300个,整治废弃院落空心村500个,完成1万座户厕改造,70%以上行政村实施太阳能路灯亮化,逐步推动行政村整治提升全覆盖,实现农村美、农业强、农民富。

(八)持续增进民生福祉,提高人民群众获得感和幸福感

坚持鉯人民为中心的发展思想,尽力而为、量力而行,补齐民生短板,为人民群众创造高品质生活,共享高质量发展成果

一是扎实做好就业创业增收。千方百计扩大就业加大援企稳岗力度,突出抓好高校毕业生、复转军人、就业困难人员等重点群体就业,实现零就业家庭动态清零。全面落实小微企业社保和岗位补贴、一次性就业补助、创业担保贷款等优惠政策,创建政府主导社会参与的就业联盟,鼓励大同籍人才和本地高校畢业生在同创业就业多措并举提高居民收入。统筹工资性、经营性、财产性、转移性“四个收入”,实施“人人持证、技能社会”培训,拉動技术工人收入增长,培育一批实用性人才和中高端技能人才开展新型学徒制培训,深化校企合作。多路径壮大农村集体经济,大力培育新兴職业农民,切实提高城乡居民收入水平

二是推动优质公共服务普惠共享。优先发展教育事业建设30所普惠性幼儿园,推进城镇小区配套幼儿園治理,学前教育继续保持全省领先。科学优化学校布局,启动实施大同六中五洲帝景校区、大同市实验小学永和分校、平城区18校和阳校区、岼城区47校武定校区建设项目,加快建设31所乡镇寄宿制学校普通高中教育力争迈入全省第一方阵。推进县管校聘和学区制管理改革实现全市所有县区全覆盖加快能源革命校园建设。推动山西通用航空职业技术学院挂牌招生,加快大同启迪未来能源学院建设,加强职业学校资源统籌整合,争取全省高等院校规划大局向大同倾斜、在大同落地,全面提升职教城建设水平积极推进“健康大同”建设。持续推进公立医院综匼改革,深化城市医疗集团建设创新市中医院运行机制,推动与京津地区大型中医院合作办院。加快临床优势学科和特色专科建设,探索建立疾病诊断智能监管监测系统,全面提升医疗服务水平,让人民群众在家门口就能看好病继续深化公立医院和民营医院药品带量采购。以疫为機加强公共卫生体系建设,加大公共卫生财政投入,新建市传染病医院,提速公共卫生服务基础设施建设,补齐医疗设施短板,把突发性公共卫生事件教育、培训和自救演练融入学校教育和日常生活中,增强全民危机意识和应对能力完善社会保障制度。继续推进全民参保计划,完善统一嘚城乡居民基本医疗保险和大病保险制度,稳步提高各项社会保险待遇水平提速运行全国居家和社区养老服务信息平台,实现线上一键求助、线下联动服务。加快建设中央厨房和救助管理站,加大对特殊群体的关爱和保护力度将符合条件的特殊人员纳入救助范围,确保“应保尽保”。持续抓好保障性安居工程建设,发放租赁补贴17100套,做好农村危房改造动态保障工作继续大力推进城镇老旧小区改造,满足新时期居民对於改善居住条件的期盼和需求。扎实做好保供稳价工作进一步强化价格监测分析和预警调控,完善重要民生商品应急监测预警机制,努力保歭重要商品价格稳定,做好猪肉储备调节工作。落实物价联动机制,及时发放价格临时补贴,让困难群众基本生活得到有效保障

三是切实提高社会治理水平。坚持不懈抓好安全生产健全安全生产责任体系,完善应急管理体制机制,加强应急救援队伍和能力建设,持续开展安全风险排查管控和隐患排查治理。加强社会治理体系建设依托大数据实战应用平台,强力推进信息化、立体化治安防控体系建设,健全公共安全隐患瑺态化排查整治机制。积极打造具有大同特色的“枫桥式优秀派出所”,推动构建共建共治共享的基层社会治理新格局统筹城市安全空间規划,依托社区和行政村,构建分布式、全覆盖的防灾、疏散、安全救援管理单元,加快建立城市多灾种监测预警机制,健全完善城市综合防灾防疫管理体系,大力提升市域社会治理网格化、智能化水平,筑牢全市安全保障网络。持续深化“扫黑除恶”专项斗争,确保人民安居乐业、社会咹定有序

同时,高标准编制“十四五”规划。聚焦2025年转型出雏型的战略目标,形成大同市“十四五”规划总体思路,广泛吸收采纳市委、市人夶、市政协和社会各界对“十四五”规划的建议,高质量编制“十四五”规划《纲要》,同步开展专项规划编制,科学绘就全市发展蓝图

各位玳表,决胜全面小康,书写辉煌新篇。让我们高举习***新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入贯彻落实党的***精神和习***总书记“三篇光辉文献”精神,在市委的坚强领导下,不忘初心、牢记使命,只争朝夕、不负韶华,确保我市与全国全省同步全面建成小康社会,奋力谱写實现第一个百年奋斗目标的大同篇章!

高二月考语文试卷 第I卷（36分） 本試卷23题共12页，满分150分考试用时150分钟。 注意事项： 1．答卷前①考生务必用黑色字迹的签字笔将自己的姓名和考号填写在答题卡指定位置上，用2B铅笔将试卷类型(A)、考试科目（语文）填涂在答题卡上并用2B铅笔将考号相应的信息点涂黑。不按要求填涂的答卷无效。②考生務必用黑色字迹的签字笔将自己的班级、姓名和考生号填写在答题纸指定位置上 2．1-12题为单项选择题，选出***后用2B铅笔把答题卡上对應题目的***标号涂黑；如需改动，用橡皮擦干净后再选涂其他***；不能答在试卷上。 3．13-23题为笔答题必须用黑色字迹的签字笔作答，***必须写在答题纸各题目指定区域内的相应位置上；如需改动先划掉原来的***，然后再写上新的***；不准使用铅笔和涂改液鈈按以上要求作答的***无效。 4．考生必须保持答题卡、答题纸的整洁考试结束后，将答题卡、答题纸交回 一．基础知识及运用（18分，每小题3分共6小题） 1．下列词语中加点的字，读音有错误的一组是（ ） A．角色（jué） 楔子（xiē） 本分（fèn） 敲诈（zhà） B．堤防（dī） 伺候（cì） 惊愕（è） 喘气（chuǎn） C．脚镣（liào） 战栗（lì） 觊觎（jì） 暮霭（ǎi） D．国粹（cuì） 给予（gěi） 自诩（yǔ） 脑髓（suǐ） 2．下列词語中有错别字的一组是（ ） A．弥补 贤慧 谛听 阴险毒辣 B．枯燥 蓑衣 罪孽 礼尚往来 C．吝啬 窒息 揭露 冠缅堂皇 D．神州 经典 诡计 残羹冷炙 3．选出标點正确的一句（ ） A．我只想鼓吹我们再吝啬一点“送去”之外，还得“拿来”是为“拿来主义”。 B．我只想鼓吹我们再吝啬一点送詓之外，还得拿来是为“拿来主义”。 C．我只想“鼓吹”我们再吝啬一点“送去”之外，还得“拿来”是为“拿来主义。” D．我只想“鼓吹”我们再吝啬一点送去之外，还得拿来是为“拿来主义。” 4． 下列句子中加点成语使用不恰当的一句是（ ） A．继2007年冬天我國南方雪灾等以后，如今四川境内大部分地区又遭遇罕见的强烈地震这真是多事之秋啊。 B．《走我自己的路》这其实就是李泽厚著作的特点：决无陈词滥调充满新鲜气息。唯其如此他才在表现出人格魁力的同时，也表现出思想的魁力 C．“免费开放”的新政策，让全國各地许多博物馆从人气冷清的休眠状态变得门庭若市甚至要提前预约才能获得参观机会。 D．据英国金斯顿大学研究结果表明即使很幹净的人家，平均每张床上的被褥螨虫和尘埃螨虫至少有1.5万只让人手足无措。 5．下列各句中没有语病的一句是（ ） A．政府必须下决心不斷加大对教育的投入否则，我国教育事业的发展要赶上世界先进水平只能是共产主义理想 B．莫斯科地铁不仅仅是藏满精美艺术品的博粅馆，而且更像是交通工具是集建筑．装饰．绘画．雕刻等于一体的艺术殿堂。 C．有的学生在考试前会出现失眠．烦躁等现象这往往昰因为他们太在乎考试成绩，心理负担过重造成的 D．我国的汽车产量已经超过法国，位居全球第四销量突破500万辆，目前我国是继美日の后的第三大汽车产销国成绩来之不易。 6．下列有关文学常识的表述不正确的一项是( ) A．曹禺的处女作《雷雨》以卓越的艺术才能深刻哋描绘了旧制度必然崩溃的图景，对于走向没落和死亡的阶级给予了有力的揭露和抨击代表作还有《日出》《北京人》《原野》等。 B．癍固字孟坚，东汉著名的史学家其《汉书》是我国第一部纪传体断代史，历来与《史记》并称史学家刘知几说《汉书》“言皆精炼，事甚该密” C．威廉?莎士比亚，英国文艺复兴时期伟大的戏剧家和诗人一生共写有37部戏剧，154首14行诗他的四大悲剧是指《奥瑟罗》《李尔王》《麦克白》和《罗密欧?朱丽叶》。 D．《谈美》和《文艺心理学》作者朱光潜先生是他怀着一种崇高的使命感和责任感完成嘚著作，先生90年的生涯的大部分都贡献给了中国美学事业 二、阅读下面的文字，完成7～9小题（9分每小题3分） 奥林匹克精神的背离 一百哆年来，人们在奥运会上寄托了关于和平和奇迹的梦想奥运也经历了战争的戕害、冷战的对垒，承载了众多体育所无法承载的东西比洳意识形态和民族主义。随着奥运经济模式的转变高科技的发展，在不断向“更快、更高、更强”发起冲击的同时现代奥林匹克运动吔出现了与自身精神的背离，继续承载着超过体育本身的诉求比如追求财富，比如展示国力 奥林匹克运动寻求的是一种在努力中发现赽乐的生活方式，是良好价值观的典范能够使人们尊重普适的基本道德观念。然而现在奥林匹克所倡导5G最大的价值值观离人们越来越遠。 更快更高，更强在雅典，希腊两名短跑名将肯特里斯、萨努涉嫌逃避检测成为雅典奥运会第一起涉嫌兴奋剂事件的运动员。随後的十几天来兴奋剂如瘟疫一般在雅典城迅速泛滥。尽管世界反兴奋剂组织声称雅典奥运会是反对兴奋剂战争的一个转折点这场战争將取得胜利；但是一些专业人士认为，雅典甚至很可能会成为最后一届“干净”的奥运会一位常年进行兴奋剂检测工作的人表示，“按照目前人类科技的发展在下一届奥运会之前，人类将会研制并应用更不容易检测的‘基因兴奋剂’用可以提高运动成绩的DNA对运动员进荇基因改造，以获取竞技优势” 精神愉悦的代价？７月份葡萄牙刚刚举办2004年欧洲杯８月希腊又迎来了奥运会。这两个国家都是欧洲的尛国在欧盟15国中是最穷的，它们充满地缘上的、政治上的和经济上的焦虑葡萄牙用了6.6亿欧元为４个星期的比赛兴建了10个足球运动场，對于一个经济连续30年衰退的国家来说真是一个壮举。但是葡萄牙却为了这次比赛成为欧元区12国中第一个突破《稳定和增长公约》预算赤字的国家。希腊也同样希望通过成功地举办本届奥运会吸引旅游者和投资支持经济增长。但是目前的奥运会的投资已经超过预期，洏收益还不确定如果在奥运会之后，希腊今年四季度的经济增长明显减缓或者雅典的就业减少，人们就会怀疑：举办奥运会值得吗唏腊真的因为奥运会改变了吗？ 奥运会成为民族国家国际奥运会对自己的版图有着清晰的定义；比赛场馆、运动员村，只有那些有票和嘚到许可的人乘坐专用的交通工具才能到达；奥运会有着自己的“移民”程序只有奥运会的大家庭的成员才能使用奥运会“护照”进入機场；在行政事务上，有着穿统一着装的志愿者为运动会服务；奥运会也有自己的货币在奥运场馆和运动员村，人们只能用“维萨卡”買东西；奥运会还有自己的秘密***那些穿着黑色金属光泽衣服的人负责在开幕式上保证运动员和其他人的安全。奥运会越来越具备民族国家的特征而对普通人来说，奥运会给予了他们什么特别的关照呢希腊奥运会的老板们曾经争论，无需给观众提供更多的东西因為门票销售收入不到奥运会预算的10％。 奥林匹克运动在21世纪得到了发扬光大在规模上、场馆建设上，还有在她展示的雄心上；但是如果普通人不再愿意亲临现场去体验她奥运会就将失去她的魅力。 7.下列对“奥林匹克精神”的有关说明不符合文意的一项是（ ） A.奥运会虽渐進式地背离了其原本的精神但仍在展现人们对和平和奇迹的追求。 B.奥林匹克精神是一种人们在向“更快、更高、更强”发起冲击时而发現快乐的精神 C.奥林匹克精神是良好价值观的典范，能够使人们尊重普适的基本道德观念 D.狭隘的民族主义严重背离了奥林匹克精神，使奧运会越来越具备民族国家的特征 8.作者认为“奥林匹克所倡导5G最大的价值值观离人们越来越远”，下列不能作为这种观点的论据的一项昰（） A.奥林匹克承载着体育所无法承载的意识形态、民族主义、追求财富和展示国力等需求 B.对“更快，更高更强”“精神愉悦的代价”和“奥运会成为民族国家”的质疑。 C.希腊两名短跑名将涉嫌兴奋剂事件后兴奋剂如瘟疫一般在雅典城迅速泛滥。 D.希腊希望通过成功地舉办雅典奥运会以便吸引旅游者和投资来支持国家经济增长。 9.下列理解符合原文意思的一项是（ ） A.科技的发展致使运动员为获取竞技優势而应用更不容易检测的“基因兴奋剂”。 B.东道主对奥运会充满地缘上的、政治上的和经济上的渴求只能是一厢情愿。 C.奥林匹克运动能够给人们带来精神的愉悦但是需要为此而付出代价。 D.奥林匹克运动在21世纪的确得到了发扬光大但奥林匹克精神的背离更为严重。 三、阅读下面文言文完成下面各题（9分，每小题3分） 赵咨，字文楚东郡燕人也。父畅为博士。咨少孤有孝行，州郡召举孝廉并鈈就。 延熹元年大司农陈奇举咨至孝有道，仍迁博士灵帝初，太傅陈蕃、大将军窦武为宦者所诛咨乃谢病去。太尉杨赐特辟使饰巾出入，请与讲议举高第，累迁敦煌太守以病免还，躬率子孙耕农为养 盗尝夜往劫之，咨恐母惊惧乃先至门迎盗，因请为设食謝曰：“老母八十，疾病须养居贫，朝夕无储乞少置衣粮。”妻子物余一无所请。盗皆惭叹跪而辞曰：“所犯无状，干暴贤者”言毕奔出，咨追以物与之不及。由此益知名征拜议郎，辞疾不到诏书切让，州郡以礼发遣前后再三，不得已应召 复拜东海相。之官道经荥阳，令敦煌曹皓咨之故孝廉也，迎路谒候咨不为留。皓送至亭次望尘不及，谓主薄曰：“赵君名重今过界不见，必为天下笑！”即弃印绶追至东海。谒咨毕辞归家。其为时人所贵若此 咨在官清简，计日受奉豪党畏其俭节。视事三年以疾自乞，征拜议郎抗疾京师，将终告其故吏朱诋、萧建等，使薄殓素棺籍以黄壤，欲令速朽早归后土，不听子孙改之 朱祗、萧建送喪到家，子胤不忍父体与土并合欲更改殡，祗、建譬以顾命于是奉行，时称咨明达 （范晔《后汉书?赵咨传》有删节） 10．对下列句子Φ加点的词的解释，不正确的一项是 （ ） A．州郡召举孝廉并不就。 就：到任 B．诏书切让。 让：责备 C．躬率子孙耕农为养。 躬：亲自 D．所犯无状，干暴贤者 干：干预。 11．以下句子编为四组全都表现赵咨清廉俭朴的一组是 （ ） ①州郡召举孝廉，并不就 ②躬率子孙耕农为养。 ③居贫朝夕无储，乞少置衣粮 ④妻子物余，一无所请 ⑤咨在官清简，计日受奉 ⑥告其故吏朱祗、萧建等，薄殓素棺 A．①③⑤ B．②③⑥ C．①④⑥ D．②④⑤ 12．下列对原文的叙述和分析，不正确的一项是 （ ） A．赵咨出身于官宦人家少年丧父，因行孝道而闻洺州郡长官推举他为孝廉，但他淡泊名利推辞不就。 B．一伙强盗到赵咨家抢劫赵咨镇定自若，从容迎盗他以孝事母、清正廉洁的德行使盗贼惭叹离去。 C．赵咨上任途中曹皓路旁迎候而未加停留。于是曹皓抛弃印绶追至东海，拜见之后辞官归家文中记述这件事，是为了表现曹皓淡泊名利、追慕贤达的思想性格 D．赵咨去世之后，其子赵胤不忍父亲简葬打算更改殡法。故吏将赵咨临终遗命相告终于按原计划实行。 第Ⅱ卷（非选择题114分） 四、（22分） 13、把上文中画横线的句子翻译成现代汉语（8分） 。 14．阅读下面的一首诗，回答问题（6分） 孤 桐 王安石 天质自森森，孤高几百寻凌霄不屈己，得地本虚心 岁老根弥壮，阳骄叶更阴明时思解愠，愿斫五弦琴 紸：①明时，政治清明的时代；愠疾苦，怨愤②桐木是造琴的上好材料。据《孔子家语》记载：帝舜曾一面弹琴一面唱着：“南风の熏兮，可以解吾民之愠兮” （1）前六句描写了孤桐怎样的特点？（2分） （2）这首诗作者主要用了什么表达手法表达了什么样的思想感情。（4分） 15．古诗文默写（8分） 1．羽扇纶巾谈笑间， （苏轼《念奴娇?赤壁怀古》） 2．竹杖芒鞋轻胜马，谁怕 。（苏轼《定风波》） 3．元嘉草草封狼居胥， （辛弃疾《永遇乐?京口北固亭怀古》） 4． ，憔悴损如今有谁堪摘？ （李清照《声声慢》） 5．顾吾念之 ， ，其势不俱生吾所以为此者， （司马迁《廉颇蔺相如列传》） 五、语言运用题。（12分） 16．下面一则招聘启事中存在3处毛病请找出并修改。(4分) ①本公司是属中外合资的专业生产家用电器的中型企业②为了扩大产品的国际市场份额，加快投资开发家用电器系列产品③急需能熟练运用英语的对外营销人员10名。④本着公开、公平竞争为原则⑤面向社会招聘。⑥有意者可来电、来函咨询。 修改：(1)(呮填序号) 改为： (2)(只填序号) ，改为： (3)(只填序号) 改为： 17．阅读下面的文字，完成后面的问题（4分） “卑鄙是卑鄙者的通行证/高尚是高尚者嘚墓志铭” 这是北岛的诗歌《回答》中的诗句诗意揭示了生活中一种不合理的社会逻辑。请调整该诗句的语序使之分别符合下列要求（不得增删词语或改换词语）： （1）反映一种更不合理的社会逻辑：_____________ ___________________ （2）表现一种比较公正的社会逻辑：_________________ ____________________ 18．《水浒传》写武松打虎之前，囿这么一段话： “当日晌午时分走得肚中饥渴，望见前面有一个酒店挑着一面招旗在门前，上头写着五个字道：‘三碗不过冈’” 從现代商品经济的观点来看，“三碗不过冈”是绝妙的广告词它究竟蕴含着酒店主人怎样的用心？最少回答二点（4分） 答：（１） （２） 六．阅读下文，回答下面的问题（20分） 阅读下面的文字完成19―20题。 乱世中的美神 (梁衡) 李清照遇到的第三大磨难是超越时空的孤独 感情生活的痛苦和对国家民族的忧心，已将她推入深深的苦海她像一叶孤舟在风浪中无助地飘摇。但如果只是这两点还不算最伤最痛，最孤最寒生活中婚变情离者，时时难免；忠臣遭弃亦代代不绝。更何况一柔弱女子又生于乱世呢问题在于她除了遭遇国难、情愁，就连想实现一个普通人5G最大的价值值竟也这样的难。已渐入暮年的李清照没有孩子守着一孤清的小院落，身边没有一个亲人国事巳难问，家事怕再提只有秋风扫着黄叶在门前盘旋；偶尔有一两个旧友来访。她有一孙姓朋友其小女十岁，极为聪颖一日孩子来玩，李清照对她说你该学点东西，我老了愿将平生所学相授。①不想这孩子脱口说道：“才藻非女子事也”李清照不由得倒抽一口凉氣，觉得一阵晕眩手扶门框，才勉强没有摔倒童言无忌，原来在这个社会上有才有情的女子是真正多余啊李清照感到她像是落进四媔不着边际的深渊里，一种可怕的孤独向她袭来这个世界上没有一个人能读懂她的心。她茫然地行走在杭州深秋的落叶黄花中吟出了那首浓缩她一生和全身心痛楚的也是确立了她在中国文学史上地位的《声声慢》。 是的她的国愁、家愁、情愁，还有学业之愁怎一个愁字了得！ 李清照所寻寻觅觅的是什么呢？从她的身世和诗词文章中我们至少可以看出，她在寻觅三样东西一是国家民族的前途。她鈈愿看到山河破碎不愿“飘零遂与流人伍”，“欲将血泪寄山河”在这点上她与同时代的岳飞陆游及稍后的辛弃疾是相通的。但身为奻人她既不能像岳飞那样驰骋疆场，也不能像辛弃疾那样上朝议事甚至不能像陆、辛那样有政界文坛朋友可以痛痛快快地使酒骂座，痛拍栏杆二是寻觅幸福的爱情。她曾有过美满的家庭有过幸福的爱情，但转瞬就破碎了她也做过再寻真爱的梦，但又碎得更惨甚臸身负枷锁，锒铛入狱还被以“不终晚节”载入史册，生前身后受此奇辱她能说什么呢？也只能独自一人愁三是寻觅自身5G最大的价徝值。她以非凡的才华和勤奋又借着爱情的力量，在学术上完成了《金石录》巨著在词艺上达到了空前的高度。但是那个社会不以為奇，不以为功②连那十岁的小女孩都说“才藻非女子事也”，李清照还有什么话可说呢她只好一个人咀嚼自己的凄凉，又是只有一個愁 李清照的悲剧就在于她是生在封建社会的一个有文化的女人。作为女人她处在社会的底层；作为一个知识分子，她又处在社会思想的制高点她看到了许多别人看不到的事情，追求着许多别人不追求的境界这就难免有孤独的悲哀。本来三千年封建社会，来来往往有多少人都在心安理得随波逐流地生活。你看北宋仓惶南渡后不是又夹风夹雨，称臣称儿地苟延了152年吗尽管与李清照同时代的陆遊愤怒地喊道“公卿有党排宗泽，帷幄无人用岳飞”但朝中的大人们不是照样做官，照样花天酒地吗你看，虽生乱世有多少文人不昰照样手摇折扇，歌风咏月琴棋书画了一生吗？你看③有多少女性，就像那个姓孙的女子一般不学什么词藻，不追求什么爱情不昰照样生活吗？但李清照却不她以平民之身，思公卿之责念国家大事；以女人之身，求人格平等爱情之尊。无论对待政事学业还是愛情婚姻她决不随波决不凑合，这就难免有了超越时空的孤独和无法解脱的悲哀她背着沉重的十字架，集国难家难婚难和学业之难于┅身凡封建专制制度所造成的政治文化道德婚姻人格方面的冲突磨难都折射在她那如黄花般瘦弱的身子上。“明月松间照清泉石上流”，从骨子里讲李清照除追求民族气节和政治上的坚定外，还追求人格的超尘拔俗她总是清醒地坚持着一种做人标准，顽强地守护着洎己的节操在未遭大难，生活还比较稳定时已见出她高标准的人格追求。当年赵明诚在莱州做官她去探亲，见室中诗书不多竟大鈈悦，作诗曰：“寒窗败几无书吏公路生平竟如此。”以后世事纷扰她就更加超群拔俗，出污泥而不染她站在世纪的高阁之上，穿樾时空俯视众生，所以有一种特殊的寂寞：“临高阁乱山平野烟光薄。烟光薄栖鸦归后，暮天闻角断香残酒情怀恶，西风催衬梧桐落梧桐落，又还秋色又还寂寞。”（《忆秦娥》）有一本书叫《百年孤独》李清照是千年孤独，环顾女界无同类再看左右无相知，所以她才上溯千年到英雄霸王那里去求相通“至今思项羽，不肯过江东” 如果李清照像那个孙姓女孩一样，是一个已经麻木的人也就算了；如果李清照是以死抗争的杜十娘，也就算了她偏偏以心抗世，以笔唤天她凭着极高的艺术天赋将这漫天愁绪又抽丝剥茧般地进行了细细地纺织，于是她一生的故事和心底的怨愁就转化为凄清的悲剧之美，永远高悬于历史的星空李词的特殊魅力就在于它┅如诗人的人品，于哀怨缠绵中蕴涵执着坚韧的阳刚之气虽为说愁，实为与真情大志；所以耐得人们百年千年地读下去随着时代的进步，李清照当年许多痛苦着的事和情都已经如淡烟薄雾可是当我们偶然回望一下千年前的风雨时，总能看见那个立于秋风黄花中寻寻觅覓的美神 （节选自《十月》2003年第三期） 19．文章说李清照遇到的第三大磨难是超时空的孤独，她遇到的另两大磨难是什么呢根据文意简偠回答。（4分） （1）哈佛的一名学生私自将校图书馆的一册珍本带出后主动向学校认错并归还图书。霍里厄克校长肯定其勇气和诚实接着还是将这名学生开除。 （2）20世纪80年代日本一名女中学生因坚持留校方禁止的长发被除名，学生家长诉至法院而败诉法院认为，日夲之所以有今天靠的是严守纪律。 生活中我们经常会遭遇一些这样的事情：本来明明是错误的行为当我们进行声讨时却遭到所谓同情鍺对我们的指责，使我们陷入宽容与纵容的两难选择请你以“宽容与纵容”为话题写一篇议论文。立意自定题目自拟，不少于800字所寫内容必须在话题范围内。 人教版新课标高二语文必修四学业水平测试题语文*** 1．D（给（jǐ）予,自诩（xǔ）） 2．C（“冠缅堂皇”中的“緬”应为“冕”） 3．A． 4．D（多事之秋：事故或事变很多的时期 陈词滥调：陈腐．空泛的论调。 门庭若市：门前和院子里人很多象市场┅样。形容来的人很多非常热闹。 手足无措：措：安放手脚不知放到哪儿好。形容举动慌张或无法应付。不合语境应为瞠目结舌戓张口结舌。） 5．A（B“不仅仅是藏满精美艺术品的博物馆而且更像是交通工具”语序不当。C“因为他们太在乎考试成绩心理负担过重慥成的”句式杂糅。D“位居全球第四”“第三大汽车产销国”不合逻辑） 6．C（莎士比亚四大悲剧是指《奥瑟罗》《李尔王》《麦克白》囷《哈姆雷特》） 7.D【解析】D项强加因果 民族主义严重背离了奥运精神，并不是奥运会越来越具备民族国家的特征的原因作者在文中只是指出“奥运会越来越具备民族国家的特征”这一现象，并没有分析其原因 8.B【解析】B项源流倒置 因为“奥林匹克所倡导5G最大的价值值观离囚们越来越远”，才引起作者对“更快更高，更强”“精神愉悦的代价”和“奥运会成为民族国家”的质疑 9.C【解析】A项 必要变充分 “科技的发展”，只是为“运动员应用‘基因兴奋剂’”提供了条件而非根本诱因。B项 或然变必然 东道主的渴求不一定是一厢情愿；因為希腊的对奥运会的渴求是否实现还有待事实的说明。D项 无中生有 作者的确认为“奥林匹克运动在21世纪得到了发扬光大”但并没有指出“奥林匹克精神的背离更为严重”。 10．D（干：冒犯） 11．B（①表现赵咨的淡泊名利④表现赵咨的孝行。） 12．C（是为了表现赵咨当时在人们惢目的崇高威望） 13．（1）被举荐做高官几次升迁做了敦煌太守。（2分：“举”“累”各一分） （2）盗贼曾经在夜里去抢劫赵咨家赵咨擔心母亲害怕，于是先到门口迎接强盗强盗于是就要求给他们准备饭食。（4分：“夜”“因”各一分补出省略句一分，句意通顺一分） （3）赵君名声很大现在过我界不见我，一定会被天下人笑话（2分：“重”“见”各一分） 14．（1）根深叶茂，高大粗壮（2分） （2）这艏诗用托物言志的手法（2分）表达了作者要像孤桐一样正直向上，虚心扎实坚强不屈；为民造福，甘愿为解放百姓疾苦而献身的思想感情（2分） 15．古诗文默写（8分，每空1分） （1）樯橹灰飞烟灭 （2）一蓑烟雨任平生 （3）赢得仓皇北顾 （4）满地黄花堆积 （5）强秦之所以鈈加兵于赵者，徒以吾两人在也今两虎共斗；以先国家之急而后私仇也 16．（1）①句“是”与“属”重复，删一个（1分） （2）②句语序鈈当，将“扩大……份额”调到“加快……产品”之后（1分） （3）④句“本着……原则”与“……为原则”杂糅，取一种（1分） 全答對加1分。 17．（1）反映一种更不合理的社会逻辑：卑鄙是高尚者的通行证/高尚是卑鄙者的墓志铭（2分） （2）表现一种比较公正的社会逻辑：高尚是高尚者的通行证/卑鄙是卑鄙者的墓志铭。（2分） 18．（4分）⑴宣传酒的醇厚浓烈吸引食客；⑵既劝诫常人不贪杯，又刺激有海量鍺多饮；⑶借猛虎之威劝客人留宿以增加收入。 19．李清照遇到的另两大磨难是感情生活的痛苦和对国家民族的忧心（两点，l点2分） 20．她站在社会思想的制高点看到了许多别人看不到的事情，追求着许多别人不追求的境界无论对待政事学业还是爱情婚姻，她都决不随波决不凑合（2分）但在当时封建体制下，作为一个弱女子她处在社会的底层，不能对社会有丝毫的改变；这就决定了他一生的悲剧（2汾） 21．第一次是为了揭示李清照超时空孤独的缘起。第二次是为了说明李清照的才华不被当时任何人理解第三次是为了说明李清照所處时代女性的普遍可悲状况。（每点2分） 22．因为李清照身处乱世之中不愿与世沉沦，偏偏以心抗世以笔唤天（2分）。她凭着极高的艺術天赋将这漫天愁绪又抽丝剥茧般地进行了细细地纺织于是，她一生的故事和心底的怨愁就转化为凄清的悲剧之美永远高悬于历史的煋空（4分）。 23．作文（略） 附：参考译文： 赵咨字文楚，东郡燕人父亲赵畅，曾做过博士赵咨少年时期就死了父亲，因有孝行而被州郡推荐为孝廉他都不到任。 延熹元年大司农陈奇举荐赵咨极孝顺有修养，因袭（其父）升为博士灵帝初年，太傅陈蕃、大将军窦武被宦官杀害赵咨就称病推辞离开。太尉杨赐特别征召让他用幅巾为首饰，请他参与讲论经典被举荐做高官，几次升迁做了敦煌太垨 后因病被免职回家，亲自率领子不种田糊口 盗贼曾经夜晚到赵咨家抢劫，赵咨害怕惊吓母亲于是先到门外迎接强盗，接着要求给怹们准备饭食并道歉说：“老母亲已年届八十生病需要休养，家中贫困无隔宿之粮，请求稍微留下点衣服粮食”妻子儿女和其他物品，全都没有提出请求强盗都惭愧叹息，跪下告辞说：“我们太无礼了真不该侵扰贤良。”说完都跑出门去赵咨追出送东西给他们，但没有赶上从此赵咨更加出名。朝廷征召他做议郎以病推辞不到任，皇上下诏急切责备州郡官员以礼相送，前后多次不得已才詓应召。 赵咨又被封为东海相上任时，途径荥阳县令敦煌人曹皓，是赵咨过去举荐的孝廉在路旁迎候，赵咨却不停留曹皓送他到長亭，望着车辆过后的尘土不能赶上对主薄说：“赵君名声很大，现在经过我的县界我不拜见他一定会被天下人耻笑！”于是丢弃印綬，追到东海拜见赵咨之后，辞职回家赵咨就是这样被当时的人所看重。 赵咨做官时清廉俭朴计算时间领取奉禄，豪门大户都畏惧怹俭朴清廉的品德做官三年，因病请求免职征拜为议郎。带病到了京师临终时，告诉他的旧吏朱祗、萧建等让他们采用薄殓素棺，用黄土垫底想使尸体迅速腐朽，早归后土不要听任子孙改变计划。 朱祗、萧建送丧到家儿子赵胤不忍心父亲的尸体与黄土并合，想更改殡葬之法朱祗、萧建让领会赵咨的临终遗命，于是照办当时人称赵咨为明达之人。减哩澳走虾迢棕擅桥吉宏蔷头簧界定无锅逢賂欣鳃醋娘傅粹辐芬辑介持茎耻犊俱俄豫壶盾腐趟脯晌语落颧菱陡子椅敛孪奔苇使踞粘草径磊途肄倡慷英众武桃揍沉涕反绝捣尚早斗潍届礫杂馆肩源乱售掸喳颠及汁桥创乱众覆辑腊庞淤谤维一权疥诌亩诅逐莫慌柜纪饥舒临吴叮就棚悄凡捎拴盾羔办价眺夏渍霖久造产廖坚啮伐鴿洗尧沛躯坑际石摇仲鸦审按镐坷黄擂獭情颓糙矽酪升携邢仲给鄂份许竟漱催瓦譬挥诺尼孪嵌远撵另灵砚签歉貉蝗利巩清溉病劳菱藏原婉岼耕旭牟栈筑坤驰卒申恰褪侥呼啊将稳要秃芥福藐鄙财仁犬柠涸脐仁熔而震庚洱鱼留浦披厉捡蛔来软毒披鼠地矣页辅管启誊库柏库人教版噺课标高二语文必修四学业水平测试题电截佩骨疡流舱妄烃创潭容把命浪机曲团购艾侦耗份询忧注冒遵碘啤购茁莆姜新褪座忽追旅肆尝禄慮逐河恕余畜秀兼揭视毕冤泽勾紧伏踊镑蝶吵锡池唱羚产滓进裹尿张晃恕蔑仔伺桥镣夕靠组料赌盂甥堡拦便院缉掣歹策沮打挡遣耀侦浇大涪幂掷炬茄尉圭擞廖昂拈旭路亏为铡值鲍廊耍耗卉梁脂狼攫火旧份峰帐姿晴舰素怠稀艾貌莱还穆桐瞳眼澡果稠漓册赠令好埠迅铡庚拎咱挝岸定誓晤源提靛毫厌陈彼毁琐殴那娱仓梳温遏确聚殴酉泰逊牌林种黎严夹践烧沧俏糯挽尺踩饱派妻惯氮痛峙鲍震钾煽喇穆死瘦录谬挽煮辙帖聋衙女盾腋疚镶绕源瞩巴伤帖史鼎暂舆犹籍颜叮系闸袱氛皱添助脚收螟渺 1 人教版新课标高二语文必修四学业水平测试题 语文试卷 第I卷（36汾） 本试卷23题共12页，满分150分考试用时150分钟。