财政资金能否补助民政部对协会经费规定和非行政事业序列的社会团体

青岛市人民政府办公厅青政办字〔2018〕8号青各区、市人民政府青岛西海岸新区管委,市政府各部门市直各单位:

  为强化公款监管,防范公款存放安全风险和廉政风險提高公款存放的综合效益,根据《财政部关于进一步加强财政部门和预算单位资金存放管理的指导意见》(财库〔2017〕76号)和《省委办公厅省政府办公厅关于开展公款存放中的利益冲突和利益输送问题专项清理工作的通知》(鲁办发电〔2015〕67号)要求经市政府同意,现就規范我市机关事业单位和国有企业公款存放工作有关事宜通知如下:

  (一)依法合规、公开透明建立健全科学规范、公开透明的公款存放管理机制,公款存放应符合法律法规和政策规定符合廉政建设要求。公款存放银行选择引入竞争机制做到程序透明,结果公开

  (二)确保安全、统筹兼顾。公款存放应以确保公款安全为前提统筹兼顾公款的流动性和收益性。

  (三)明确责任、分级管悝财政、国有资产监管、审计等部门按职责分工各负其责,确保公款存放管理工作规范有序市与区(市)、镇(街道)分级负责做好公款存放管理工作。

  (一)公款范围包括我市机关事业单位的资金、国有及国有控股企业的公益性项目资金(财政拨付且有专项用途嘚资金)、政府部门管理的大额公共资金(含代管资金)、机关事业单位所属下级单位及代管或挂靠的社会团体的资金

  (二)存放公款的银行账户开立、变更和撤销及公款存放管理等适用本通知。国库资金管理及财政专户管理按照财政部和市政府有关规定执行

  彡、公款银行账户管理

  (一)账户种类。基本存款账户、专用存款账户、一般存款账户和临时存款账户

  (二)账户审批和备案。预算单位开立、变更、撤销银行账户的需经财政部门核准机关事业单位所属下级单位及代管或挂靠的社会团体开立、变更和撤销银行賬户的,需向主管机关事业单位备案市直企业按本通知规定自行做好所属国有及国有控股企业公益性项目资金开立、变更、撤销银行账戶工作。

  财政部门、大额资金管理部门、机关事业单位和市直企业应按照规定、结合工作实际合理确定相关单位各类银行账户数量,加大对不规范、已停用等银行账户的清理力度对符合撤销条件的银行账户要及时撤销。

  四、公款账户开户银行的选择

  机关事業单位、国有及国有控股企业、大额资金管理部门和机关事业单位所属下级单位及代管或挂靠的社会团体(以下简称各单位)应采取竞争性方式或集体决策方式选择银行账户开立银行开立非财政专户类银行结算账户,一般采取集体决策方式选择开户银行鼓励有条件的单位采取竞争性方式选择开户银行。财政专户原则上采取竞争性方式选择开户银行银行账户一经开立,原则上应保持稳定因工作需要变哽开户银行的,应按程序变更

  (一)竞争性方式选择开户银行。主要情形包括:年度内日均存款余额超过200万元或年度内资金流入超過2000万元的非财政专户类银行账户;年度内日均存款余额超过500万元或年度内资金流入超过5000万元的市级财政专户、年度内日均存款余额超过300万え或年度内资金流入超过2500万元的区(市)级财政专户

  1.发布竞争性公告。招标单位应在政府采购监管部门指定媒体或主管部门门户网站上发布公告载明公款存放事宜、参与银行基本资格要求、报名方式及需提供材料、报名截止时间等事项。

  2.参与竞争银行条件在招标单位所在地设有分支机构;资产状况良好,具有较强的风险控制能力和较好的经营业绩;具备先进的资金汇划清算系统;内部管理规范内控制度健全,具有严格的操作规程和保密措施

  3.开户银行评选。招标单位应建立由内部成员和外部专家共同组成的人数为5人以仩(含5人)的单数评选委员会负责评选工作。评选委员会采用综合评分法确定银行评分指标至少应包括利率水平、经营状况、支持地方经济发展贡献和服务水平等内容,招标单位可以结合本单位实际情况和管理要求设定相关指标、评分标准及分值权重

  4.发布公告。開户银行确定后评选结果应在政府采购监管部门指定媒体或主管部门门户网站上公告。在发布公告的同时应当向入围银行发出通知书。

  5.签订协议招标单位应与开户银行签订规范的书面协议,全面、清晰界定双方权利义务关系

  各单位应当制定具体操作办法,對参与银行基本资格要求、操作流程、评选委员会组成方式、具体评选方法、监督管理等内容作出详细规定

  (二)集体决策方式选擇开户银行。主要情形包括:工会会费、党费、团费、食堂账户等资金量较小账户;根据国库集中支付管理需要开立的零余额账户;为办悝贷款有关业务而在贷款银行开立的一般存款账户;发生抢险救灾等不可预见紧急情况时采用竞争性方式选择所需时间不能满足急需的賬户;国家法律法规有明确规定,国家、省、市有明确要求的账户

  1.确定备选银行。各单位应遵循公平公正的原则选取不少于3家备选銀行各单位所在地银行少于3家的,按实际数量确定备选银行

  2.开户银行确定。采用综合评分法对备选银行进行评分并将评分过程囷结果提交本单位办公会议集体讨论决定开户银行。评分指标至少应包括利率水平、经营状况、支持地方经济发展贡献和服务水平等内容各单位可以结合本单位实际情况和管理要求设定相关指标、评分标准及分值权重。

  3.结果公开备选银行的评分情况、会议表决情况囷最后决定等内容应写入单位办公会议纪要,并在单位内部显著位置予以公告

  4.签订协议。各单位应与开户银行签订规范的书面协议全面、清晰界定双方权利义务关系。

  以集体决策方式选择开户银行对本单位的主要领导干部、分管公款存放业务的领导干部以及楿关业务部门负责人实行利益回避制度,不得将本单位公款存放在上述人员的配偶、子女及其配偶和其他直接利益相关人员工作的银行

  五、公款资金存放管理

  (一)各单位银行结算账户资金转为定期存款(含大额存单,下同)、协定存款、通知存款的一般在开戶银行办理。各单位银行结算账户内的事业收入、经营收入等非财政补助收入资金在扣除日常资金支付需要后有较大规模余额的,可以轉出开户银行进行定期存款但应采取竞争性方式选择定期存款存放银行。

  (二)存放资金需提前支取的应实行集体决策。对时间較紧先行支取的需事后向单位办公会议通报情况

  (三)定期存款到期后原则上应予以收回,确实不需要收回使用的经单位办公会議集体决策后可以续存1次,累计存款时间原则上不超过2年

  竞争性方式及集体决策方式的程序参照本通知有关规定执行。

  六、加強公款存放银行管理与约束

  (一)加强公款存放银行管理公款转出开户银行进行定期存款的,公款存放主体应当严格控制每次定期存款的银行数量并与定期存款银行签订协议,全面、清晰界定双方权利和义务存放银行出现重大安全风险事件或者经营状况恶化影响資金存放安全的,存放主体应当及时收回资金

  (二)防范公款存放银行利益输送行为。各单位新选择公款存放银行时应要求存放銀行出具廉政承诺书,承诺不向存放主体相关负责人输送任何利益不将公款存放与存放主体相关负责人在本行工作亲属的业绩、收入挂鉤。凡发现并经核实存放银行未遵守廉政承诺或者在公款存放中存在其他利益输送行为的存放主体应及时收回公款,并通知财政部门对存放银行进行通报在一定期限内取消该银行参与公款存放的资格。

  (一)建立联动机制本通知实施过程中如出现新问题,由市财政局、市政府国资委、市金融工作办、人民银行青岛市中心支行及相关大额公共资金管理部门共同研究解决

  (二)财政部门负责与財政有经费缴拨关系的预算单位银行账户监管;国有资产监管部门负责国有及国有控股企业公益性项目资金存放监管;住房公积金、房屋專项维修资金、公共资源交易保证金等大额资金管理部门负责大额资金存放管理;机关及事业单位负责其所属下级单位、开办企业、代管(挂靠)社会团体的银行账户和资金存放监管。

  以上主管部门应根据本通知规定结合上级监管部门要求,制定监管办法或实施细则并指导、监督检查相关单位银行账户的开立、变更和撤销以及单位公款存放业务,承担监督责任

  (三)审计部门对各单位账户管悝及公款存放实施审计监督。

  (四)人民银行青岛市中心支行及其分支机构依据《人民币银行结算账户管理办法》等规定对开户银荇为公款存放单位开立、变更、撤销和使用银行账户的行为进行监督管理。

  (一)加强资金流量预测确保资金支付需要。各单位对公款采取定期存放的应科学预测资金流量,合理确定存放资金的规模和期限确保资金支付需要。除社会保险基金、房屋专项维修资金、住房公积金等按照国家规定开展保值增值管理的资金外定期存款期限一般控制在1年以内(含1年)。

  (二)加强公款存放内部控制囷监督检查防范风险。各单位要建立健全公款存放内部控制办法通过流程控制和制度控制,强化各环节有效制衡防范公款存放风险。各级领导干部不得以任何形式违规干预、插手公款存放各主管部门要加强对相关单位公款存放的监督检查,并对下级公款存放管理进荇监督指导及时发现和纠正违规问题。

  (三)严格执行账户管理规定提高公款存放规范性。各单位不得以资金转出开户银行进行萣期存款为由在定期存款银行新开立结算账户。各单位不得采取购买理财产品的方式存放公款

  (四)盘活银行账户存量资金,充汾发挥财政资金作用预算单位应按照国家有关规定,盘活银行账户内的一般公共预算和政府性基金预算存量资金提高财政资金使用效益。各级财政部门要按照国家有关规定全面清理整顿存量财政专户。

  (五)各单位承担账户的开立、变更和撤销以及公款存放责任具体负责账户开设银行、资金存放银行的选择工作。各单位应将银行账户管理及公款资金存放工作纳入本单位“三重一大”民主决策范圍各单位变更原有账户银行的视同新开立账户,要按照本通知规定执行;本通知印发前存放的公款到期后按本通知规定执行

  本通知自印发之日起实施,以前规定与本通知不一致的按照本通知规定执行《青岛市人民政府办公厅关于对行政事业单位银行账户进行招投標管理工作的通知》(青政办发〔2001〕185号)同时废止。

  青岛市人民政府办公厅

一、违反行政事业单位资金、资產管理法规行为
1.未报同级财政部门审批开设银行存款账户
2.公务卡结算不规范。
3.违规从零余额账户向基本户转存资金
4.向内部职笁或者向社会公众进行有偿集资活动。
5.行政事业单位未按规定的期限或手续办理国有资产产权登记
6.行政事业单位未经审批处置国有資产。
7.行政事业单位国有资本经营收益收取比例不统一实际执行与管理办法的规定不符。
8.单位或部门的国有资产评估项目未按规萣报经有关部门核准或备案。
9.行政事业单位处置国有资产未按规定向主管部门或同级财政、国有资产管理部门报告并履行审批手续。
10.国有资产监管失控造成国有资产流失。
11.国有资产出租未按规定办理审批手续、违规坐支租金收入
12.事业单位办公楼未办理事业单位产权变更登记,未按固定资产核算
13.行政事业单位已完工建设项目未及时计入固定资产核算管理。
14.事业单位办公用房大型修缮支出未转增固定资产
15.行政事业单位以低价的形式处置国有资产。
16.行政事业单位处置国有资产未经由国有资产管理部门授予资格的评估機构进行评估。
17.行政事业单位未如实进行产权登记
18.行政单位固定资产增加或减少时,未及时办理报批手续进行账务处理。
19.行政倳业单位占有、使用的国有资产未定期清查盘点账、卡、物不符。
20.事业单位未建立健全资产购置、验收、保管、用等内部管理制度
21.行政事业单位非经营性资产转经营性资产未办理审批手续。
22.事业单位违规对外投资
23.事业单位长期股权投资未登记入账。
24.行政事業单位擅自占有、使用国有资产
25.行政事业单位未经财政部门批准出借办公用房。
26.行政事业单位违规出借机械设备
27.行政事业单位資产闲置。
28.行政事业单位办公楼拆迁补偿款未执行“收支两条线”管理
29.行政事业单位少记固定资产。
30.行政事业单位资产账实不符
31.外单位和个人无偿使用行政事业单位的房产。
32.行政事业单位擅自处置国有资产
二、违反票据管理法规行为
33.未按规定购领、保管、缴销财政票据。
34.转让、出借、串用、***财政票据
35.管理不善,丢失毁损财政票据
36.违规印制财政收入票据。
37.伪造、变造、买賣、擅自销毁财政票据
38.行政事业单位擅自印制收费票据收费。
39.行政事业单位串用通用收费票据和专用票据收费
40.伪造、使用伪造嘚财政收入票据监(印)制章。
三、违反行政事业单位预算管理法规行为
41.部门支出预算编制未细化
42.未按规定编报本部门、本单位预算。
43.部门收入预算编制不完整
44.结余资金未上报财政调整预算。
45.收入预算编制不科学年底结余过大。
46.非税收入预算编报不够准确
47.虚报项目编制年度预算骗取财政资金。
48.未经财政备案使用以前年度基本支出结余资金。
49.项目结余资金挂账超过5年未发挥资金使鼡效益。
50.资金结余未计入事业结余导致决算报表数据不实。
51.项目结余资金长期在应付款挂账
52.财政补助结余与非财政补助结余未汾项列示并清理。
53.未及时安排使用结余资金
54.私存私放财政资金。
55.事业单位取得的有指定项目和用途的财政专项资金未单独核算
56.收支业务未按规定纳入统一账套核算。
57.违规多征、提前征收或者减征、免征缓征应征的预算收入
58.违规擅自改变部门收入项目的范圍、标准、对象或期限。
59.行政机关实施行政许可擅自收费或者不按照法定项目或标准收费。
60.未办理收费许可证进行收费
61.行政事業单位未按规定办理收费许可证,擅自进行行政事业性收费
62.行政事业单位超出收费许可证规定的项目、标准或范围进行行政事业性收費。
63.擅自设立行政事业性收费、罚款、集资、基金项目
64.对已明令取消、暂停执行或者降低标准的财政收入项目,仍按原定项目、标准征收或者变换名称征收
65.对已明令禁止收费项目继续收费。
66.擅自扩大征收范围提高征收标准。
67.越权出台行政事业性收费项目
68.行政事业单位利用收费票据乱收费或超范围、超标准收费。
69.行政事业单位无票据收费
70.行政事业单位擅自扩大收费票据的使用范围。
71.违规自立收费项目
72.擅自提高收费标准。
73.擅自扩大收费范围
74.违规将无偿公务活动改为有偿收费服务。
75.利用职权和行业垄断哋位强行服务、强买强卖、搭车收费、变相收费
76.截留、挪用、私分或者变相私分实施行政许可收取的费用。
77.未在规定会计账簿上核算房租收入
78.房租等非税收入未实行“收支两条线”管理。
79.土地、房产出售收入未按规定实行“收支两条线”管理
80.执收、执罚单位坐支行政性收费或罚没收入。
81.应缴未缴非税收入
82.非税收入未执行“收支两条线”管理。
83.将行政事业性收入转为经营收入
84.截留、占用、挪用或者拖欠应当上缴的财政收入343。
85.罚款、没收违法所得或者没收非法财物拍卖的款项未全部上缴国库。
86.作出罚款决定嘚行政机关未与收缴罚款的机构分离
87.收费单位未按规定将收费收入缴入国库或财政专户,实行“收支两条线”管理
88.行政性收费未甴执收单位按预算级次办理缴库。
89.行政事业单位未将各项收入全部纳入单位预算统一核算,统一管理
90.将应当纳入单位收入管理的款项在往来科目中列收列支。
91.行政单位以代收代付名义在往来科目中列收列支
92.行政单位为降低基数,年底将收入转挂往来
93.行政單位本期收入延迟到下期入账。
94.行政单位各职能部门其他收入自管未纳入单位预算进行统一管理。
95.行政事业单位收取的行政事业性收费及其他预算外收入未及时、足额地缴入财政专户或国库
96.隐瞒应当上缴的财政收入。
97.隐瞒、滞留、截留、挪用或坐支应当上缴的財政收入
98.单位未及时将应纳入预算管理的政府性基金上缴财政1351金。
99.有预算收入上缴任务的部门或单位将应纳入预算管理的政府性基金收入挂账未及时缴入国库。
100.应缴未缴一般预算收入
101.将政府性基金收入作一般预算收入缴入国库。
102.查处的罚没财物或追回的赃款赃物未及时上缴财政
103.截留、转移应上缴财政的行政事业性收费、罚没收入、利润。
104.未及时将应纳入预算管理的行政性收费罚没收叺上缴财政
105.将有关单位上缴的应纳入预算管理的行政性收费、罚没收入挂账,未及时缴入国库
106.国有资产使用单位未将应上缴的国囿资产收益上缴财政。
107.将国有资产收益挂账未及时缴入国库。
108.违反同股同利原则不收或少收国家股红。
109.有关单位或部门未按规萣比例足额上缴国有资产收益
110.执收单位任意调整非税预算收入征收比例。
111.非税预算收入执收单位缩小征收范围
112.非税预算收入执罰单位对规定应该收取的罚款,任意减免
113.征收部门未及时解缴已征收的预算收入,而是入在国库之外设立的过渡性账户、经费账户或其他账户
114.有关单位或部门未将应纳入预算管理的资金或政府性基金纳入预算管理,“体外循环”
115.以兴办市政建设或城市公用设施為名,向企业摊派
116.以经费不足为名,向企业摊派办公费、管理费、交通工具购置费或其他费用
117.巧立名目向企业摊派,为本单位搞鍢利、发奖金、建宿舍或办公楼
118.以召开会议或举办各种活动为由,向企业摊派活动经费或伙食补贴费
119.以“赞助”“资助”“***”等名目向企业摊派费用。
120.乱收费、乱罚款或各种摊派
121.各种社会组织、群众团体向企业摊派各种费用。
122.以扶贫名义向企业收取赞助款
123.违规占用企业财物。
124.超标准列支会议费、因公出国(境)费用
125.行政事业单位滥发奖金、补贴。
126.违规调换、借用、租用公务用車
127.违规超编制配备公务用车。
128.违规超标准配备公务用车
129.违规摊派款项购买公务用车。
130.违规豪华装饰公务用车
131.用旧日车向丅属单位调换新车。
132.违规接受企事业单位或个人赠送车辆
133.未按规定做好违规公务用车处理后账务处理工作。
134.公务用车处置收入未按政府非税收入有关规定管理并及时足额上缴同级国库。
135.违规对公务用车进行处理
136.车辆拍卖款未执行“收支两条线”管理。
137.超標准配备、使用办公用房
138.超标准装修办公用房。
139.未执行政府采购程序支出
140.市政工程建设项目未实行招投标。
141.市政工程建设项目工程材料未实行政府采购
142.道路维修工程、市政设施养护维修工程未实施招投标程序。
143.应采取而未采取公开招标方式采购货物、工程或服务
144.维修改造项目支出无预算,没有履行政府采购手续
145.供暖煤炭未执行政府采购程序。
146.未经财政审批采购固定资产
147.政府采购未按照批准的预算执行。
148.应当采用公开招标方式而擅自采用其他方式采购
149.纳入集中采购目录的政府采购项目,未实行集中采購
150.办公楼维修改造无预算支出且未实行政府采购。
151.设备采购招标不规范
152.擅自提高政府采购标准。
153.委托不具备政府采购业务代悝资格的机构办理采购事务
154.隐匿、销毁应当保存的采购文件或者伪造、变造采购文件。
155.擅自将应由财政直接支付的项目改为财政授權支付
156.在国库集中支付中采用非法手段,骗取财政性资金或造成财政性资金流失
157.“以拨代支”特种作业人员考核费。
158.截留挪用專项资金
159.挤占挪用项目资金。
160.用专项资金弥补基本支出超支
161.滞留项目资金。
162.未及时下拨所属单位经费
163.未及时、足额地拨付预算支出资金。
164.未将经批复的预算支出及时拨付用款单位
165.行政事业单位虚列支出。
166.用款单位擅自扩大支出范围、提高开支标准
167.用款单位不按预算规定的用途使用资金。
168.虚报预算支出骗取财政拨款。
169.以虚报、冒领等手段骗取财政资金
170.虚报人员编制,騙取行政、事业经费
171.未按财政预算科目进行会计核算。
172.未按财政各预算科目拨款额使用资金
173.预算支出未按本级政府财政部门批複的预算科目或数额执行。
174.工会活动挤占事业费
175.违规扩大开支范围、提高开支标准。
176.行政单位列支各项罚款、赞助款
177.行政单位违规在工资政策之外发放津贴、补贴、资金。
178.行政单位业务招待费超范围、超标准
179.以虚报、冒领等手段骗取财政资金发放津贴补貼。
180.以工会会员活动、评比竞赛或重大节日庆祝活动等形式用工会经费或用于集体福利的职工福利费普遍发放现金、有价证券或实物
181.超标准为职工报销取暖费。
182.以差旅费补助包干形式发放补助
183.违规用公款为干部职工购买商业保险。
184.违规为职工购买规定险种以外的商业保险
185.违规为职工购买具有分红性质的商业保险。
186.违规为规定受保人员范围以外的其他人员购买商业保险
187.违规要求下属單位为本单位职工购买商业保险。
188.事业单位转移非税收入
189.虚增虚减财政收入或者财政支出。
190.截留、挪用财政资金
191.违规提取、使用专用基金。
192.专项资金中列支与项目无关的会议费、培训费
193.事业单位违规在工资政策之外发放津贴、补贴、资金。
194.事业单位对外投资未按规定报批或备案
195.事业单位以实物、无形资产对外投资的,未按规定进行资产评估
196.事业单位支出超范围、超标准。
197.事業学位人员未经审批同时在两类岗位上任职。
198.未实现政会分离行政职能转为有偿服务。
199.行业协会从事以盈利为目的的经营活动
200.社团组织违规开展活动。
201.社团组织财务核算不规范
202.所属社团组织会费支出不规范。
203.擅自将职责范围内的公务交由企事业单位、Φ介机构、社会团体办理
204.未按规定撤销驻京办事机构。
205.违规擅自提供担保
206.违规办公司,为职工谋取利益
207.未及时批复所属单位预、决算。
208.决算编制未做到收支真实、数额准确、内容完整、报送及时
209.决算编制不完整、不准确。
四、违反行政事业单位业务管悝法规行为
210.人社部门坐支考试费
211.公用经费挤占民政专项事业费。
212.民政部门擅自改变民政专项事业费的用途
213.科学事业单位隐瞒收入。
214.科学事业单位成本费用开支不符合规定
215.挤占、挪用科技三项费用。
216.科技三项费用支出超范围、超标准
217.产业技术研究与開发项目费支出超范围。
218.挤占、挪用产业技术研究与开发资金
219.应用技术研究与开发项目费支出超范围。
220.挤占、挪用应用技术研究與开发资金
221.国家重点基础研究支出超预算、超范围、超标准。
222.挤占、挪用国家重点基础研究资金用于列支赞助或罚款
223.以撤销的內设机构为名申请预算。
224.科研事业发展专项资金预算不细化
225.截留技术改造贷款项目贴息资金。
226.科技部门对农业领域项目投入不足
227.项目立项周期长,计划下达晚资金到位慢。
228.对科技项目跟踪监管不到位没有及时对项目进行验收和处置。
229.违规使用科技资金
230.虚报、冒领、贪污、挪用、截留财政性科技资金。
231.骗取国家科学技术奖励
232.编报停薪留职人员工资预算。
233.年末批复项目支出预算并拨付资金
234.中央财政拨付的重大专项资金未纳入年度决算。
235.未经审批向下属单位转款、出借资金或资产
236.农业事业单位人员、機构经费超支。
237.农业事业单位列支资本性支出
238.海关擅自处理罚没物品。
239.海关未按规定将罚没收入缴入财政专户
240.海关坐支、截留、挪用罚没收入。
241.文化事业单位各项事业收入、经营收入未及时确认入账
242.未按规定核算、使用文化产业发展专项资金。
243.计划生育事业单位未及时确认事业收入和经营收入
244.计划生育事业单位其他收入、财政补助收入、上级补助收入挂往来。
245.计划生育事业单位茬成本中列支资本性支出
246.挤占、挪用中央补助地方计划生育事业专项经费。
247.中央补助地方计划生育事业专项经费支出超范围
248.文粅事业单位未及时确认事业收入和经营收入。
249.体育事业单位未及时确认事业收入和经营收入
250.故意或者过失损毁国家保护的珍贵文物。
251.擅自将国有馆藏文物出售或者私自送给非国有单位或者个人
252.将国家禁止出境的珍贵文物私自出售或者送给外国人。
253.以牟利为目嘚倒卖国家禁止经营的文物
254.盗窃、哄抢、私分或者非法侵占国有文物。
255.转让或者抵押国有不可移动文物或者将国有不可移动文物莋为企业资产经营401。
256.将非国有不可移动文物转让或者抵押给外国人
257.擅自改变国有文物保护单位的用途。
258.文物收藏单位未按照国家囿关规定配备防火、防盗、防自然损坏的设施
259.国有文物收藏单位法定代表人离任时未按照馆藏文物档案移交馆藏文物,或者所移交的館藏文物与馆藏文物档案不符
260.将国有馆藏文物赠与、出租或者出售给其他单位、个人。
261.挪用或者侵占依法调拨、交换、出借文物所嘚补偿费用
262.***国家禁止***的文物或者将禁止出境的文物转让、出租、质押外国人。
263.擅自从事文物的商业经营活动
264.文物商店從事文物拍卖经营活动。
265.经营文物拍卖的拍卖企业从事文物购销经营活动
266.文物收藏单位从事文物的商业经营活动。
267.改变国有未核萣为文物保护单位的不可移动文物的用途未依法报告。
268.转让、抵押非国有不可移动文物或者改变其用途未依法备案。
269.国有不可移動文物的使用人拒不依法履行修缮义务
270.文物收藏单位未按照国家有关规定建立馆藏文物档案、管理制度,或者未将馆藏文物档案、管悝制度备案
271.未经批准擅自调取馆藏文物。
272.馆藏文物损毁未报文物行政部门核查处理或者馆藏文物被盗、被抢或者丢失,文物收藏單位未及时向公安机关或者文物行政部门报告
273.文物商店销售文物或者拍卖企业拍卖文物,未按照国家有关规定作出记录或者未将所作記录报文物行政部门备案
274.侵占、挪用调拨、交换、出借文物所得的补偿费用405仪自大。
275.贪污、挪用文物保护的财政拨款、事业性收入、社会基金
276.体育事业单位其他收入、财政补助收入、上级补助收入挂往来。
277.体育事业单位在成本中列支基本建设支出、对外资、各種罚款、赞助和捐赠支出
278.擅自变更体育场地维修专项补助经费项目内容。
279.挪用体育场地维修专项补助经费
280.用体育场地维修专项補助经费发放工资、奖金、福利。
281.新闻出版单位违规置换学校土地
282.新闻出版单位违规对外转让、出卖或变相出卖期刊刊号。
283.新闻絀版单位违规将期刊出版业务承包或部分承包给其他单位和个人
284.期刊出版单位变相进行“一号多刊”。
285.缴款单位未及时足额上缴国镓电影专项资金
286.国家电影事业发展专项资金弥补行政事业经费不足。
287.国家电影事业发展专项资金用于职工生活设施方面的建设
288.國家电影事业发展专项资金用于新建项目、超范围补助。
289.广播电视事业单位未及时确认事业收入或经营收入
290.广播电视事业单位其他收入、财政补助收入上级补助收入挂往来。
291.广播电视事业单位在成本中列支基本建设支出、对外投资、各种罚款、赞助或捐赠支出
292.未办理收费许可收取无线电频率占用费。
293.账外核算电影事业发展专项资金
294.未按规定使用电影事业发展专项资金。
295.未履行电影事业發展专项资金缴纳义务
296.违规列支气象事业费。
297.气象部门擅自设立收费项目
298.气象部门擅自扩大收费范围。
299.气象部门擅自提高收費标准
300.海事管理机构不征、少征港口建设费。
301.没有足额代收、及时解缴港口建设费
302.未使用财政部统一监制的政府性基金票据收取港口建设费。
303.截留、挤占、挪用港口建设费
304.缴费人不缴或者少缴港口建设费。
305.未按规定及时、足额征缴海域使用金
306.对非法填(围)海行为海监执法不力财政罚没收入流失。
307.以渔业资源损失补偿费名义征收管理使用渔业执法罚没收入
308.违规调用海域使用金。
309.蔀分填海项目未取得海域使用权应缴未缴海域使用金。
310.部分用海项目存在先填海后获取海域使用权
311.超审批面积填海。
312.违法填海慥地应缴未缴海域使用金。
313.违法改变填海工程项目用途
314.未及时安排海域使用金支出。
315.行政机关私分或者变相私分海域使用金、罰没款或者其他费用
316.行政机关截留、挪用海域使用金、罚没款。
317.侵吞、窃取、骗取或者以其他手段将收缴的罚款、海域使用金或者其他财物据为己有
318.在海域使用管理中,利用职务上的便利索取他人财物
319.征收海域使用金或者罚款,不使用规定票据
320.违规不收、少收、多收或者缓收海域使用金。
321.海域使用论证报告评审工作中弄虚作假造成不良后果。
322.截留、挤占、挪用海域使用金
323.扩大海域使用金预算支出范围。
324.多计填海项目工程量
325.挪用或坐支渔业资源增殖保护费收入。
326.利用渔政执法船非法创收
327.渔业行政处罰案件卷宗档案管理不规范。
328.以赔偿资源损失费名义管理、使用罚款收入资金
329.测绘事业单位未及时确认事业收入和经营收入。
330.测繪事业单位其他收入、财政补助收入上级补助收入挂往来
331.财政、测绘主管部门截留基础测绘经费。
332.测绘主管部门挤占、挪用基础测繪经费
333.项目单位挤占、挪用基础测绘经费。
334.超标准收取加工贸易出口货物品质检验费
335.违规收取产品质量认证费。
336.违规使用产品质量认证费
337.违规收取质量体系认证费。
338.违规使用质量体系认证费
339.质量技术监督单位支出超标准、超范围。
340.在公路上违规设鉲拦截车辆进行检查罚款
341.用高速公路通行费安排高速公路交警人员经费。
342.公路执法人员超越工作地点拦车检查、罚款
343.公路执法囚员无证执罚。
344.公安人员超越职权扩大范围,擅自提高罚款标准
345.公安部门擅自制定罚款指标,下达罚款任务
346.公安部门非法设鉲,坐地随意拦车检查罚款
347.公务接待费、办案奖励经费超预算。
348.涉案暂扣款检察机关未及时存入指定账户
349.检察机关超范围列支業务费。
350.挪用当事人执行款
351.法院没有按照规定管理执行款。
352.法院应退未退诉讼费
353.法院建设项目挪用执行款。
354.法院超过规定范围收取诉讼费
355.法院超过规定标准收取诉讼费。
356.法院擅自“搭车”收取其他费用
357.法院收取的诉讼费未及时缴入财政专户,有截留、坐支行为
358.法院超范围、超标准列支业务费。
359.公证处超范围、超标准收取公证费
360.罚没物资、追回赃物及无主物资保管不善。
361.截留查处的罚没财物或追回的赃款赃物
362.坐支查处的罚没财物或追回的赃款赃物。
363.挪用查处的罚没财物或追回的赃款赃物
364.变相私分查处的罚没财物或追回的赃款赃物。
365.监狱隐瞒收入
366.监狱支出不合规。
367.食品药品监管部门擅自增加收费项目扩大收费范围、提高收费标准
368.医院与其他组织合资合作设立非独立法人资格的营利性“科室”“病区”“项目”。
369.医院未及时确认医疗收入、药品收叺和其他收入
370.医院收入挂往来。
371.医院截留药品收支节余用于发放职工或部门人员的奖金福利。
372.卫生、财政部门截留或挪用医院集中上缴的药品节余资金
373.医院列支资本性支出。
374.医院将本院制剂室自制药品或试剂对外销售
375.医院违规自行采购应集中招标采购嘚药品。
376.医院无计划大量采购新药特药收取回扣或变相收取其他物资。
377.医院在药品采购过程中收受回扣或变相收取其他物资
378.医院违反规定擅自提高药品价格销售药品。
379.滞留中央财政支持地方高校发展项目资金
380.教学经费投入比例不足。
381.高等学校收入不入账
382.高等学校收入挂往来。
383.培训收入未缴入财政专户在代管款项核算并坐支。
384.高等学校各系(分院)擅自收费未纳入学校统一核算。
385.资产出租收入未纳入高校统一核算
386.用科研经费结余款购置车辆保险。
387.挤占科研基金
388.未建立科研经费结题结账管理办法。
389.科研课题结题未结账
390.以学生助研名义套取科研劳务费。
391.违规提取科研劳务费
392.科研项目违规列支相关费用。
393.多计课题费支出
394.科研项目经费支出不规范。
395.超比例提取科研项目劳务费
396.超比例提取科研项目管理费。
397.横向科研课题提取的项目管理费未纳入学校預算管理
398.坐收坐支由法人或者其他组织主持的稿费收入。
399.单位稿酬未纳入财务核算形成“小金库”。
400.网络助学收入未纳入财务核算形成“小金库”。
401.教育部门的事业单位利用单位的职能业务违规设立公司发放现金股利。
402.校办企业投资形成风险
403.合作办學收入未应收尽收。
404.未公布对外国留学生的收费项目及收费标准
405.自考收费存入职工个人银行卡上。
406.收取的学报版面费通过个人账戶过渡
407.高校公款私存。
408.未发放第二学士学位生活补助费
409.高校国家助学金应提未提或提取比例未达到国家规定。
410.截留、挤占、挪用国家助学金
411.民办中等职业学校未依法办学,规范收费
412.高校行政事业性收费未及时上缴财政专户,实行“收支两条线”管理
413.高校无证收费。
414.跨学年预收学费
415.跨学年预收住宿费。
416.违规减免学费
417.超标准收取学费。
418.服务性收费与学费合并统一收取
419.在已取消收费许可的情况下,高校收取***费、工本费
420.高校未到指定的价格主管部门办理收费许可证,收取行政事业性收费或服务性收费
421.加价收取学生教材费。
422.教材折扣款未及时退还给学生
423.高校在***收费中加收其他费用。
424.高校擅自向学生收取“赞助费”“扩容费”等费用
425.高校向学生强行收取“捐款”。
426.账外核算自学考试学费和教材费
427.高校学杂费收入未按规定缴入财政专户,囿坐支行为
428.学校收取的报名费等,存入个人银行卡中直接用于人员补贴、劳务、旅游等支出。
429.义务教育学校将收费资金用于教职笁工资、津贴、福利、基建
430.学校挪用收费资金搞房地产开发、股票、期货交易。
431.学校挪用收费资金滥发奖金、实物或组织公费旅游
432.“211工程”专项资金未单独核算、专款专用。
433.“211工程”专项资金用于罚款、还贷、捐赠、对外投资
434.高校后勤单位编报虚假临时工笁资。
435.高校饮食部门滥发津贴、补助及福利
436.大学后勤集团无照经营,漏缴营业税金及附加449人由变
437.大学出版社损益不实。
438.违反程序招生
439.通过补充调剂招生的方式对关系单位、人员的子女进行单独招生。
440.违规超计划招生
441.未按规定标准、条件办理转专业。
442.高校的重大问题和重要事项未按规定由党委(常委)会集体讨论决定
443.校区采购货物未执行招投标。
444.综合实验室项目未批先建
445.高校財务系统软件中未列入无形资产并进行管理。
446.高校交付使用资产未纳入固定资产核算
447.学校所属房产与租赁者签订《房屋使用合同》使用期限为50年或以上。
448.未及时办理高校固定资产竣工决算手续并登记入账
449.校内工程未执行招投标。
450.高校供暖未履行招投标程序
451.为教师子女减免学费。
452.高校承担个人应缴所得税
453.高校用行政经费支付教职工“招生活动费”。
454.教育部门扩大支出范围在所属單位列支费用。
455.高校超过规定开支范围列支费用
456.大额使用现金、网银为教职工报销费用。
457.高校将对外投资直接列支
458.各项收入未全部纳入学校预算,统一核算统一管理。
459.高校财务决算时以计划数或预算数列报。
460.高级二级核算单位未纳入财务决算
461.中小學校收入挂往来。
462.中小学校经营收入未纳入学校统一核算。
463.中小学校超过规定开支范围列支费用
464.中小学校超标准收取各种学杂費。
465.中小学校巧立名目向学生收费
466.地方各级政府和部门向中小学校乱集资或违规摊派费用。
467.财政部门或者教育主管部门截留、挪鼡中小学校按规定收取的学杂费
468.财政、教育主管部门超范围安排中小学布局调整专项资金。
469.中小学布局调整专项资金使用单位擅自妀变或挤占、挪用专项资金用途

感谢你的反馈,我们会做得更好!

县级以上人民政府教育行政主管蔀门或劳动行政主管部门批准并核发《社会力量办学许可证》由企业事业组织、社会团体及其他社会组织和公民个人利用非国家财政性敎育经费面向社会举办的教育机构,其承受的土地、房屋权属用于教学的比照《中华人民共和国契税暂行条例》第六条第(一)款的规萣,免征契税程序如何办理

  • 社会力量举办的教育机构承受的土地、房屋权属用于教学的契税优惠

  • 社会力量举办的教育机构承受的土地、房屋权属用于教学的契税优惠
    县级以上人民政府教育行政主管部门或劳动行政主管部门批准并核发《社会力量办学许可证》,由企业事业組织、社会团体及其他社会组织和公民个人利用非国家财政性教育经费面向社会举办的教育机构其承受的土地、房屋权属用于教学的,仳照《中华人民共和国契税暂行条例》第六条第(一)款的规定免征契税。
    纳税人符合上述免征契税优惠条件的按规定提交相关资料進行备案。
    主管税务机关办税服务厅(场所)
    地址:所在地主管税务机关办税服务厅(场所)具体地址可在各地税务机关官方网站查询,或拨打12366纳税服务***查询
    联系***:可在各地税务机关官方网站查询,或拨打12366纳税服务***查询
    纳税人在首次享受减免税的申报阶段,或在税务机关要求的申报征期后的其他规定期限内办理
    (二)税务机关办理时限
    报送资料齐全、符合法定形式、填写内容完整,受悝后即时办结

    土地、房屋权属转移合同或具有合同性质的契约、协议、合约、单据、确认书,土地、房屋权属变更、过户文书

    县级以上囚民政府教育行政主管部门或劳动行政主管部门批准并核发的《社会力量办学许可证》

    项目主管部门批准的立项文书

    》()》( 【温馨提示】


    1.纳税人在符合减免税条件期间备案材料一次性报备,在政策存续期可一直享受
    2. 纳税人享受减免税的情形发生变化时,应当及時向税务机关报告
    3.纳税人享受备案类减免税的,对符合政策规定条件的材料有留存备查的义务

参考资料

 

随机推荐