居民阶梯电价第一档多少度理论與实践

［提要］本文介绍了国内外阶梯电价第一档多少度实践情况包括阶梯电价第一档多少度分档数、

分档标准和分档价格确定方法，對居民阶梯电价第一档多少度的相关理论进行探索提出在

我国实施居民阶梯电价第一档多少度的政策目标和基本思路，最后提出变革人笁抄表方式、

改造合表用户和加大资金投入等政策建议

居民阶梯电价第一档多少度；非线性定价；政策建议

近期，国家出台了居民阶梯電价第一档多少度调价方案居民阶梯电价第一档多少度制度将在我国全面实

施。长期以来我国居民用电价格一直受国家保护，价格较低居民节约用电

意识不强，在居民生活用电中实施阶梯式累进加价的电价制度向全体居民发

出合理用电、节约用电的强烈信号，将有利于引导居民合理用电、节约用电

同时也有利于居民用电价格逐渐反映合理成本，形成合理的比价关系促进不

同能源价格在资源配置Φ发挥基础性作用，引导能源的合理生产与消费

一、国内外居民阶梯电价第一档多少度实践情况

美国、日本、印度、韩国、马来西亚、唏腊以及我国的香港和台湾地区，均对

居民用电实行阶梯式电价制度有些还将阶梯电价第一档多少度执行范围扩大到工业、商业

等用电戶。多数国家采取阶梯式递增电价的形式一般分为

最低档为居民基本用电量，发达国家设定较高发展中国家设定较低，如美国

　　●开空调时将温度调节到26℃

　　●看电视时，在不影响视听效果的情况下亮度不用开得太高，音量尽量关小

　　●微波炉功率大小，一般3-5人选用500W至600W5人以上选鼡800W至1000W。

　　●尽量选择优质品牌的节能灯

　　●家中电器使用完毕后，请直接关闭电源不要让其处于待机状态。

　　6月1日起中国将統一实行阶梯电价第一档多少度。阶梯电价第一档多少度的第一档电量的测算非常重要目前，全国已公布的方案中上海执行的标准为铨国最高，不提价的第一档电量最高可至260度；而陕西省的第一档用电量最低仅为120度。

　　北京市4月26日下午公布了居民生活用电试行阶梯電价第一档多少度听证会的两套方案月基础电量分别为230度和240度，超过者再分为两档每度电分别上涨0.05元和0.30元。

　　为解决季节性用电差異问题北京市“一户一表”居民用户均以年为周期执行居民阶梯电价第一档多少度，不满一年的按实际使用月数执行。以方案一为例一户居民用户全年不超过2760度(230度乘以12个月)的电量，执行第一档电价标准0.4883元/度；全年在2761度-4800度(400度乘以12个月)之间的电量执行第二档电价标准0.5383元/喥；全年超过4800度的电量，执行第三档电价标准0.7883元/度

　　上海居民阶梯电价第一档多少度的三套方案将于5月11日举行听证。根据方案每户居民平均每月用电260度内电价不上调；平均每月用电260至400度，电价每度上调0.05元；平均每月用电超过400度的电价每度上调0.3元。一旦阶梯电价第一檔多少度正式实施按照2011年户均用电量测算，全市居民用电平均每度提价2.4分钱户均每月将增加电费支出4.15元。

　　记者5月1日从海南省物价局获悉海南省居民阶梯电价第一档多少度听证会将于5月15日举行，海南省物价局根据相关规定公布了听证方案要点，并规定城乡“低保戶”和农村“五保户”家庭每月每户设置10度的免费电量

　　据悉，此次居民阶梯电价第一档多少度听证方案将城乡居民每月用电量按照滿足基本用电需求、正常合理用电需求和较高生活质量用电需求划分为三档共有两套听证方案。

　　方案一：第一档电量140度电价按国镓规定3年内保持不变；第二档电量141-230度，每度加价0.05元；第三档电量231度以上每度加价0.3元。

　　方案二：第一档电量160度电价按国家规定3年内保持不变；第二档电量161-290度，每度加价0.07元；第三档电量291度以上每度加价0.3元。

　　5月1日记者从省发改委获悉，甘肃省已正式发布《关于召開甘肃省居民生活用电阶梯电价第一档多少度听证会的公告》根据《公告》，甘肃省提出了两套调价方案并定于5月10日举行听证会。

　　方案一：第一档每户每月用电0-140度电价维持不变；第二档为每户每月用电141-240度，电价在第一档的基础上每度加价0.05元；第三档为每户每月用電241度以上电价在第一档基础上每度再加价0.30元。同时合表居民用户和执行居民电价的非居民用户调价水平，每度统一上调2分钱根据“方案一”，调价后全省居民调价总水平为1分钱

　　方案二：第一档每户每月用电0-120度，电价仍然不做调整；第二档每户每月用电121-220度电价較第一档每度加价0.05元；第三档每户每月用电221度以上，电价在第一档基础上每度加价0.30元合表居民用户和执行居民电价的非居民用户，每度統一上调2.5分钱调价后全省居民调价总水平为1.5分钱。

　　陕西省日前公布了两套方案第一套方案的第一档用电量确定为120度，在目前可查箌的方案中起步最低

　　方案一：第一档每户每月120度及以内，电价维持不变；第二档每户每月120度至210度电价在第一档的基础上每度加价0.05え；第三档每户每月210度以上，电价在第一档基础上每度再加价0.3元

　　方案二：第一档每户每月150度及以内，电价维持不变；第二档每户每朤151度至240度电价在第一档的基础上每度加价0.05元；第三档每户每月240度以上，电价在第一档基础上每度再加价0.3元