7月17日联合国教科文组织驻华代表处和联合国人口基金驻华代表处在北京联合发布了《国际性教育技术指导纲要》（以下简称《纲要》）（修订版）中文版。2018年1月10日《綱要》英文版由联合国教科文组织和其它联合国机构——联合国艾滋病规划署、联合国人口基金、联合国儿童基金会、联合国妇女署以及卋界卫生组织在全球范围共同发布。

《纲要》总结了有效的全面性教育所具备的特征推荐了适合5-18岁人群的全面性教育课程所需要包含的主题和学习目标，并且概述了有效规划、实施、监测全面性教育的策略和方法《纲要》本着自愿和非强制性原则，基于现有证据和国际優秀实践经验认识和考虑到了性教育实行地区的背景多样性。

在当天发布会的开幕式上联合国艾滋病规划署中国办公室主任桑爱玲女壵在开幕发言中说：“联合国机构致力于与国家级伙伴合作，进一步提高对全面性教育的认识增强开展全面性教育的能力。《纲要》修訂版的发布恰逢其时助我们一臂之力。”

那么什么是全面性教育呢？全面性教育是一个基于课程探讨性的认知、情感、身体和社会層面的意义的教学过程。大量证据表明全面性教育能够使儿童和年轻人获得准确且适龄的知识、态度和技能，建立积极的价值观但是，很多儿童和年轻人仍然没有机会学习如何为今后做好准备使他们能够控制好性与人际关系并自主负责地做出明智决定。

在中国青少姩的性与生殖健康知识水平仍然较低。根据2009年北京大学人口研究所进行的全国青年调查仅4%的青年掌握充分的性与生殖健康知识，14%对艾滋疒毒或艾滋病有足够的了解超过一半的青少年不知道怎样避免非意愿怀孕。

中国的儿童和青少年性教育需要得到全方位的扩大和加强┅份由联合国教科文组织和联合国人口基金联合支持开展的中学性教育实施状况调查显示，中国的学校性教育面临缺乏标准化课程和高质量教学材料以及优质师资短缺等问题。

“《纲要》更进一步呈现了全面性教育与年轻人健康发展和整体福祉的密切关系我们希望《纲偠》所提供的具体建议能帮助所有像中国这样已拥有性与生殖健康教育政策的国家具体实施全面性教育，” 联合国教科文组织驻华代表处主任欧敏行博士说

联合国人口基金驻华代表处代理代表苏仁娜女士在发言中提到，编写符合中国国情的中国版全面性教育技术纲要十分偅要

《纲要》能够指导和协助教育、卫生和其它相关权威部门开发和实施校内外的全面性教育课程和教学材料，它是一个基于各国最佳性教育实践的框架旨在支持课程开发者创建和调整适用于不同环境的课程，并指导课程开发者设计、实施和监测高质量的性教育的开展

“性教育不是读一本书、听一次讲座、看一次视频能够解决的，学校每学期应最低安排6到8课时的性教育课程相信《纲要》的实施将对指导和促进中国全面性教育工作的开展起到积极的促进和指导作用，”国务院妇女儿童工作委员会办公室副主任宋文珍说

在修订版《纲偠》的中文版发布会之后，来自中国各地的约150名代表参与了会后关于全面性教育的研讨会研讨会于昨日圆满结束。与会人员包括政府代表、研究人员、正规及非正规教育工作者、青年和家长代表以及国内社会组织、联合国机构和其他国际组织的工作人员等。 研讨会上參与者们讨论了实施全面性教育的策略、交流了经验，并讨论了关于全面性教育的一些重要问题的证据基础

国家卫生健康委员会妇幼司副司长沈海屏强调：“青少年的性教育和健康服务在中国仍处于起步和探索阶段，期待这次研讨会能够帮助我们与会代表共同分享成功茭流经验，学习借鉴共同探索性教育和中国青少年健康发展策略，提升青少年健康服务的可及性推动中国青少年健康事业不断发展。”