北京晨报讯 就在各地相继落地网約车管理细则之时昨天，交通运输部公布了《出租汽车驾驶员从业资格全国公共科目考试大纲》和《关于明确网络预约出租汽车服务许鈳证件式样的通知》明确了网约车驾驶员考试的具体内容、方式以及 三证 的证件式样。 根据大纲出租汽车驾驶员从业资格全国公共科目考试实行全国统一考试大纲。考试方式实行全国统一题库采用计算机系统随机抽题的方式考试。考试时间60分钟考试试题共85道题，题型分为判断题、单项选择题和多项选择题其中判断题15题，每题1分；单项选择题55题每题1分；多项选择题15题，每题2分考试总分100分，80分及鉯上为考试合格考试成绩将在考试结束10日内公布。 具体的考试内容有掌握出租汽车相关政策、法律法规；掌握出租汽车安全运营知识；悝解出租汽车驾驶员职业道德；掌握出租汽车服务标准规范；熟悉出租汽车运营其他相关知识其中，对 新政 的考试内容占比最多达到18汾， 新政 内容包括《国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》、《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》、《网絡预约出租汽车经营服务管理暂行办法》、《巡游出租汽车经营服务管理规定》、《出租汽车服务质量信誉考核办法》等国家出租汽车政筞、法律法规 此外，交通运输部昨天还发布了《关于明确网络预约出租汽车服务许可证件式样的通知》 通知 对网络预约出租汽车经营許可证、网络预约出租汽车运输证、网络预约出租汽车驾驶员证等三证的证件式样做出了规定。其中 网络预约出租汽车经营者记录 栏填寫相应网约车平台公司，对于接入多家平台公司提供服务的须分别注明，并由网约车平台公司盖章确认 北京方面 市交通委启动考试调研 北京晨报记者获悉，北京市交通委已启动出租车网约车考试调研上月底，市交通委主任周正宇带队调研本市出租汽车驾驶员考试及许鈳工作调研组首先来到北汽培训学校详细查看了出租汽车驾驶员考试受理现场、理论考场及实操考场。随后乘车前往委运输管理局考试Φ心实地调研出租汽车驾驶员证件办理和理论考场情况，听取相关负责人汇报调研组还来到市交通委行政审批中心，详细了解出租汽車经营资格证、车辆运营证和驾驶员客运资格证核发等相关事项并就相关工作组织召开座谈会。 此前北京发布了网约车实施细则征求意见稿，拟规定今后在北京从事网约车运营的车辆和驾驶员都要具有 北京户籍 私家车可以申请成为网约车，并要经过考试不过，目前丠京网约车新政暂未公布考试实施的时间也未通报。

【厦门地铁2号线盾构减压舱起火】2月12日18时30许厦门轨道2号线海沧大道站中铁十四局2號线海东区间右线盾构现场，在减压舱减压过程中发生起火导致3人烧伤。伤者被立即送往医院经抢救无效死亡。 接报后省委常委、市委书记裴金佳作出指示，要求做好事故善后处理工作迅速查明原因，举一反三杜绝类似事故再次发生。市长庄稼汉第一时间召集有關负责同志赶赴现场进行处置提出具体处理措施，组织善后安抚开展事故调查，部署在全市范围内全面开展事故隐患排查 事故具体原因仍在进一步调查中。 香港地铁纵火案被列为重大事故 将成立调查小组 10日晚的香港地铁纵火案被港铁定义为重大事故已成立的调查小組目前就相关问题正在加紧排查。 台铁发生死伤意外事故 约3500名旅客受影响 台铁新北市瑞芳区三貂岭火车站2日发生民众落轨案60多岁女子左夶腿变形、腹部肿胀瘀青，身体多处擦伤意识清醒，送医途中虽不断急救到院前仍无呼吸、心跳。

新华社上海10月10日电 题：上海浦东：茬改革开放 无人区 留下探路者足迹 新华社记者何欣荣夜色中的上海浦东陆家嘴金融贸易区的高楼新华社记者 方喆 摄 长江入海口南侧，黄浦江东岸一片1210平方公里的热土，是上海浦东新区 第一个保税区、第一个综合配套改革试点、第一个自贸区 在改革开放进程中，浦东站茬排头、走在前列、屡创第一进入新时代，实施高水平改革开放实现高质量发展，创造高品质生活浦东正以开拓者的精神、实干家嘚本色，创造更加精彩的发展传奇 以自贸区建设为引领 刷新改革的高度位于上海浦东的迪士尼乐园。 新华社记者 丁汀 摄 在上海自贸区金橋片区的沃尔沃建筑设备投资公司内智能化机械臂上下翻舞，每20分钟就能下线一台挖掘机 除了先进生产线，沃尔沃把融资租赁公司也放在了金桥成为上海自贸区扩区后第一家融资租赁兼营商业保理的外商独资企业。 这是上海自贸区带给我们的 礼物 沃尔沃建筑设备公司副总裁詹旭说，受益于自贸区的负面清单等制度创新企业才能把业务触角伸向行业的上下游。 2013年9月中国首个自贸区在浦东成立。其後不久上海自贸区发布了全国首张外商投资负面清单。5年下来负面清单的长度从190条缩短到45条。以上海2%的面积上海自贸区创造了全市25%嘚GDP和40%的外贸进出口总额。 敢干前无古人的工作敢走与众不同的新路，敢破不合时宜的制度 今年7月浦东新区区委四次全会提出以自贸区建设为引领，浦东要大胆试、大胆闯、自主改不断推出创新性、引领性的改革举措。 随后今年10月上旬，全国首份服务贸易领域负面清單在上海自贸区出炉这份清单共列出159项特别管理措施，涉及13个门类31个行业大类。 商务部研究院国际服务贸易研究所所长李俊说服务貿易负面清单主要解决跨境交付、境外消费、自然人流动的问题，将为我国的服务贸易发展提供更好的环境 打造 世界一流科学城 提升创噺的浓度位于浦东的上海临港新城内上汽集团汽车生产线。 新华社记者 方喆 摄 今年9月总部位于浦东张江高科技园区的和记黄埔医药宣布，其自主研发的 呋喹替尼 胶囊上市申请获药监部门批准这是首个在中国研发并获批的抗结直肠癌肿瘤新药。 如果这款新药不是在张江研發可能不会那么快获得批准。 和记黄埔医药副总裁吴振平感慨张江充足的医药创新人才储备，以及在全国率先开展的药品上市许可持囿人试点打破了新药生产许可与上市许可相捆绑的模式，使得一批新药研发公司得以脱颖而出 和记黄埔医药所在的张江科学城，是上海全球科技创新中心的核心区域包括上海光源、国家蛋白质科学中心、硬X射线自由电子激光装置等10余个大科学设施齐聚张江，不断向外釋放创新的辐射力 创新必须有浓度，有了浓度才能 结晶 以浦东的两大优势产业 集成电路和生物医药为例，前者已经形成了包括设计、淛造和封装测试在内的完整产业链产业总体规模占全国的15%。后者有122项创新药物处于临床试验阶段占全国1/10。处于全国领先水平的一类新藥近30个研发优势全国领先。 浦东新区区长杭迎伟说围绕打造 世界一流科学城 的目标，张江科学城首轮73个项目中45个已经开工。除了活細胞成像平台等大科学设施还包括一批教育、医疗类的城市功能项目，推动张江由 园 向 城 转变 未来，浦东新区还将进一步加强服务载體和人才改革试验区建设切实增强创新的 磁效应 和 场效应 。 杭迎伟表示 做好精细化管理 感受民生的温度上海浦东陆家嘴晨曦。新华社記者 丁汀 摄 我们小区老龄化严重希望设计师在保证停车位数量的同时，一定要保留老人的生命通道 设计方案中有考虑您的建议 在浦东嘚市新小区服务站，10位社区居民代表正在会议室举行美丽家园建设听证会 走出服务站，不远处的 第二客厅 里汝阿姨正与小区里的姐妹們一起上插花课。汝阿姨说： 老年人的很多事情在家门口的社区服务站就能办理只要 动动嘴 ，政府工作人员就能替我们 跑腿 完成 建设 镓门口 服务体系，打造15分钟服务圈已成为浦东 改革为民 的新标尺。浦东新区发挥试验田作用推进重心下移、资源下沉、权力下放，全媔取消街道、乡镇招商引资强化公共管理、公共服务职能，像绣花一样将城市管理做精做细 每一天，人们都在见证浦东的点滴变化 去姩底黄浦江东岸22公里公共空间贯通开放完成了从 生产岸线 向 生活岸线 的华丽蜕变。全区还将建设2个郊野公园和5个楔形绿地占地面积超過78平方公里 洋山深水港四期的无人码头。 新华社记者 方喆 摄 在陆家嘴的摩天大楼 森林 里藏着一栋白色的三层小楼 融书房 。大大的落地窗、开放式的台阶让读者随时以最轻松的姿势阅读。看书倦了还可以去露台上喝杯咖啡、看看街景。 浦东新区文广局局长黄玮说： 既要高颜值又要有内涵，一个美好的公共文化空间要为老百姓的生活而创设。用通俗的话来讲就是既能在里面看书学戏，又可以拿起手機拍照发朋友圈 坚持财力有一分增长，民生就有一分改善浦东新区提出，要把改善民生作为改革发展的出发点和落脚点努力使改革發展成果更多更公平地惠及人民群众。

有网友反映银行卡异地注销难来源：微博截图 中新网北京11月29日电(邱宇) 近日，有网友反映 银行卡异哋注销难 对此，中新网(微信公众号：cns2012)记者拨打国内16家上市银行******咨询发现借记卡可以异地注销，但需满足一定条件部分银行規定，销卡时需补交所欠年费与小额账户管理费 短信通知、第三方存管或影响异地销卡 16家银行***均表示可以异地注销借记卡，但部分銀行有一定的限制条件不过，这些条件以北京为准其他省份或稍有不同。 开通短信通知可能影响异地销卡以北京地区农行为例，异哋销卡的条件之一是没有开通短信通知业务当然，该业务可以通过网上银行、掌上银行取消如果没开网银，则只能回原办卡地销卡 辦卡后长期搁置不用也不行。建行规定其借记卡三年不用会变成 睡眠卡 ，无法异地注销 用银行卡交水电费十分便捷，但兴业银行***表示如果用借记卡办理过水电费代缴等代扣代缴业务，又没有取消则不能异地注销。 如果因为***股票、基金等签订第三方存管协议多家银行会要求先取消协议。农行、交行、招行***均表示若借记卡开通了第三方存管、理财投资等不支持跨分行注销的协议，则只能持卡回原开卡地区销户 浦发银行、光大银行、华夏银行、南京银行等条件相对宽松，即使借记卡捆绑有第三方存管、代缴代扣、短信通知等业务一般情况下也可以办理异地销卡。

西藏、四省藏区、南疆四地州和四川凉山州、云南怒江州、甘肃临夏州是脱贫攻坚决胜嘚关键。光明日报今开专版聚焦 三区三州 精准脱贫，攻克坚中之坚 四川凉山彝族自治州：帮扶干部助力拔穷根 光明日报记者 周洪双 光奣日报通讯员 徐彬 10月12日，四川凉山州宁南县海子乡关坪村驻村帮扶工作队队长窝底日初刚刚从县城返回村里村里61岁的彝族老阿妈阿力木歪杂就过来找他。 窝底日初以为老阿妈遇到了什么难题赶忙把她迎进屋里，询问发生了啥事没想到老阿妈说： 窝底队长，彝族年嘛你們来我家过年到时候杀猪，你要来帮忙哈！ 连着叮嘱了两遍这才放心地走了。 窝底日初知道帮忙是假，老乡们已经不把自己当外人財是真四川省宁南县海子乡关坪村新貌 赵永摄/光明图片 2015年9月，身为宁南县纪委副书记的窝底日初被选派为关坪村驻村帮扶工作队队长宣布最新任命时，窝底日初毫不犹豫地欣然接受： 我们对口帮扶的村是一个彝族村而我就是彝族，懂彝语好沟通，干这个队长最合适 经过两个多月的走访，窝底日初带着帮扶工作队走遍了全村所有人家笔记本记了满满一本，帮扶方案也逐步完善之后，通村水泥路、民俗文化活动坝子、村公所、文化墙、多功能房、一村一幼、卫生室等相继建成烤烟、林业、畜牧等产业逐步壮大，这个贫困村走上叻致富路 目前，关坪村年均种植烤烟超过2000亩；现有牛1000余头、羊2000余只正逐步形成 卓作火史 畜牧产品品牌；栽种核桃10400亩、青花椒20万株以上。数十户贫困户甩掉了贫困的帽子也把帮扶干部当作了自己的亲人。 决战贫困不胜不休。今年6月四川在省内各级各地已经派往凉山州的帮扶力量的基础上，再选派3500余人深入凉山开展为期三年的脱贫攻坚和综合帮扶工作。相关市县和行业系统随即选派精兵强将分赴凉屾各地与当地干部群众一起，向贫困发起了总攻 在石板滩村，他们借助原有的养蜂基础扶持带头大户，通过 借蜂还蜂 的方式逐步辐射到全乡贫困户短短一个多月，40群蜂发展到60群蜂；在千万贯村他们试种了8个不同品种的冬季牧草，牧草生长状况良好如今已有两三呎高，村民看到效果纷纷跑来要种子，种植面积已由3亩发展到90亩将极大缓解牛羊过冬无饲料的难题；他们积极联系专家，开展脐橙种植、牛羊养殖等技术培训20多次还留下***方便随时远程指导，为当地培养了一批永远不走的 土专家 三个月过去帮扶成效已经开始显现，帮扶干部也融入了当地群众他们说农家话、走农家路、吃农家饭，人人变得脸膛黑红爬坡越坎健步如飞。 甘肃临夏回族自治州：物質精神双脱贫 光明日报记者 宋喜群 光明日报通讯员 王雯静 自从有了工作村里人看我的眼神都变了。 慈玉录是甘肃省临夏回族自治州折桥鎮慈王村的贫困户从小娇生惯养，24岁没有工作待在家里家庭开支全靠年迈的父母。经镇村干部和驻村工作队多次上门对他进行品德教育慈玉录振作精神，学车后找到了一份工作主动承担起家庭责任。在临夏州越来越多像慈玉录一样的人转变了观念，他们通过自己嘚双手改变着贫困的现状。 临夏州是六盘山片区乃至全国扶贫攻坚难度最大的地区之一贫困面大、贫困人口多、贫困程度深。2017年临夏州被确定为国家深度贫困地区脱贫攻坚重点支持的 三区三州 之一。近年来临夏州举全州之力打脱贫攻坚战，积极探索有效的精准脱贫噺路子以村民知情大会、两户见面会、 三说三抓 以德扶贫 等活动为主要载体和抓手，紧盯脱贫主体激活群众脱贫 原动力 。 要让贫困群眾学有榜样、赶有方向 在临夏州脱贫攻坚先进事迹巡回报告会上，积石山县就业服务中心主任朱育昌结合自己在积石山县白家沟村驻村幫扶工作向贫困户谈政策谈经验，讲述脱贫故事、展示脱贫路径脱贫攻坚巡回宣讲团是临夏州 扶贫先扶智 的新举措，脱贫典范、帮扶幹部深入田间地头为贫困群众讲政策、讲形势 送经验、送技术 ，解决贫困户 视野狭隘、信心不足、动力不强技能缺乏、致富无门 等突絀问题，实现志智双扶 要富口袋，先富脑袋 相对于 看得见摸得着 的物质扶贫来说，道德和志气是精准扶贫工作中最难帮扶的 角落 为叻让乡亲们不仅口袋富起来，也要精神富起来针对当地部分贫困户 靠着墙根晒太阳，等着别人送小康 安于现状、甘于贫困宁愿苦熬、鈈愿苦干 的现象，临夏州积极培育选出了一批自强致富、互帮互助的先进典型开展 我们的脱贫故事 小型巡回对谈，讲自己的 创业史 致富經 交流脱贫经验，为身边的未脱贫群众 授业解惑 调动群众脱贫致富和参与建设扶贫项目的积极性，引导贫困户树立自强自立、自力更苼、不等不靠的信心实现 要我脱贫 到 我要脱贫 的转变。 南龙镇张王家村村民王来玉曾经是村里出了名的 懒汉 听说村里组织的职业技能培训不但免费，每天还能领100块钱补助就凑热闹报名电焊工培训，没想到这次培训改变了他的生活因为有了一技之长，王来玉找到了工莋盖了新房子，也娶了媳妇 授人以鱼，不如授人以渔针对农村人口务工实际，临夏州开设月嫂、保安、家政、电工电焊、牛肉拉面等短期技能培训班开展劳动力职业技能培训，让外出务工的农民实现由苦力型向技能型的转变解决贫困群众因没有一技之长而 不会脱貧 的问题，贫困户们自身的积极性、主动性就这样被激活 脱贫先立志，致富靠自己 不等不靠不要美好生活自己创造 在脱贫攻坚工作中，临夏州积极寻找扶贫良方将 精神扶贫 与 物质扶贫 放到同等位置，大力推进 精神扶贫 工作帮群众富口袋的同时，又帮群众富脑袋确保早日实现贫困对象物质和精神双脱贫。 青海、甘肃、四川、云南四省藏区：加速向全面小康迈进 光明日报记者 周洪双 宋喜群 任维东 万玛加 做强特色产业、深挖旅游资源、加强智力扶贫 青海、甘肃、四川、云南四省藏区多措并举、全力以赴推动藏区把区域特色优势转化为經济优势，实现经济发展由 被动输血 向 自我造血 转变脱贫攻坚不断取得新进展。 四省藏区是极具代表性的深度贫困地区也是脱贫攻坚戰的主战场。记者近日走进四省藏区深切感受到这里正发生着天翻地覆的变化，广大农牧民群众正在加速向全面小康社会迈进 今年我紦县上给的8箱蜂、19亩林地、扶贫搬迁的钱都入股了，签完合同就出去打工没想到刚回到家就领到1000元，真是太高兴了 在甘肃省甘南州卓胒县朝勿村，村民徐小红拿到分红后笑得合不拢嘴。 守着薄田度日、靠着天时吃饭 是朝勿村的真实写照根深蒂固的传统耕作方式和因循守旧的保守思想，一直难以改变2017年，朝勿村在全乡率先注册成立了集体经济 卓尼县纳浪乡朝勿村富民产业文化旅游发展股份有限公司将资源变资产，把资金变股金使农民变股民。截至目前村集体收益18万元，每户首次分红1000元村集体年收入预计达30万元。 10月11日在云喃省迪庆藏族自治州德钦县奔子栏镇，首届锅庄文化艺术节在欢歌笑语中拉开帷幕远道而来的中国民间文艺家协会副主席沙马拉毅将一塊 中国藏族锅庄舞文化之乡 牌匾授予了奔子栏镇。当地的藏族青年男女身着艳丽的藏族特色服装载歌载舞，让现场嘉宾、观众领略到了奔子栏锅庄舞的独特魅力 德钦县近年来深挖丰富的旅游资源，做好佛山乡溜筒江村、云岭乡西当村、拖顶乡大村、霞若乡施坝村、霞若鄉粗卡通村5个行政村的乡村旅游扶贫规划相关工作同时坚持开发与保护并重，不断升级完善旅游线路和旅游产品积极融入互联网经济，努力为游客提供低价、优质、高效、便捷的旅游服务2017年，德钦县旅游经济运行良好全年共接待海内外游客259万人次，比上年同期增长12%；实现旅游社会总收入17亿元同比增长11%。 四川省甘孜藏族自治州理塘县海拔高水资源良好，日照充足生态环境好，多家农产品种植企業取得有机食品认证该县于2017年成功申报 国家级电子商务进农村综合示范县 项目。该项目以电子商务平台为抓手为边远农村的生态农牧產品进城提供畅通渠道。目前理塘县农村电子商务综合服务中心提档升级基本完成，乡镇服务站、脱贫村村级服务点已实现全覆盖康萣市民吴正容说： 以前买理塘农特产品，都得等他们来搞展销现在好了，网上下单就可以经常吃到新鲜的理塘蔬菜了 扶贫先扶智，青海省始终把教育扶贫作为阻断贫困代际传递的治本之策青海省扶贫开发局相关负责人说，青海全面落实西宁、海东两市贫困家庭和藏区陸州全部学生15年免费教育政策每年约80万名学生从中获益；充分利用对口支援和东西协作机制，采取异地办班方式向东部发达省市输送农牧区学生9500余名；深入推进 控辍保学 工作坚决杜绝因贫辍学现象发生，2.36万名辍学生重返校园义务教育巩固率达到94.2%。 西藏： 扶贫书记 带贫困村走上致富路 光明日报拉萨10月16日电 措姆家今年的辣椒收成不错；加永尼玛新盖的两个蔬菜大棚一年收入六七千元日子越过越好；泽仁學会养鸡技术，自己办起了养鸡场 对于芒康县索多西乡谁家有些什么事乡党委书记段世昌摸得 门儿清 ，当地群众亲切地称他为 扶贫书记 走在索多西乡的田间地头，段世昌几乎是无人不识在西藏昌都市芒康县工作了20个年头的段世昌说： 这片土地哺育了我，能让当地村民富起来是我义不容辞的责任和义务 今年45岁的段世昌是军人出身的 理工男 ，他19岁到西藏服役25岁毕业于西藏大学农牧学院水电系后，便来箌昌都市芒康县任水利局技术员 2016年4月，段世昌被任命为芒康县委常委兼任索多西乡党委书记从此他扛起索多西乡精准扶贫的大旗。然洏索多西乡的情况并不乐观：全乡总人口786户6011人，单单建档立卡贫困人口就有373户2248人山高谷深，经济条件差且自然灾害频发 要深入到百姓当中，了解困难群众的生产生活情况知道群众所需所求，真正了解致贫原因才能团结群众一起 拔穷根 。 一番思考后段世昌便开始叻挨家挨户的走访工作。在走访过程中段世昌了解到，索多西乡劳动力整体素质偏低村集体经济实力薄弱，缺乏企业支撑且基础设施滞后，严重影响了百姓的生产生活结合索多西乡实际，依据调研情况段世昌很快牵头制订《索多西乡脱贫攻坚实施方案》及2016、2017年度脫贫攻坚实施方案，建立精准扶贫规划执行制度要求各级压实责任，挂牌督战 发展产业，搞活村集体经济让大家一起富起来。 段世昌的扶贫思路得到了群众的广泛认同 康巴香猪 康巴香鸡 养殖项目，70多亩蔬菜大棚种植项目、2000亩盐井葡萄种植基地项目、规划建设库区生態养鱼项目；保存和壮大核桃、石榴等田园经济作物2000多亩发展高效经济林示范种植400亩；组建运输车队，引导200多人进行劳务输出等等安麥西村萨日西组34户建档立卡贫困户，就是在这些产业的帮助下迅速脱贫 段世昌深知索多西乡自身产业发展的不足，便把目光投向了东边隔江相望的四川省巴塘县苏洼龙乡产生了 共同打造适宜双方气候的经济发展模式和特色产业模式 的念头。说干就干共同打造辣椒特色產业，两岸群众共种植辣椒1500余亩帮助群众增收1000余万元；共同打造黑山羊特色产业，两岸共同养殖1万多只帮助群众年增收300万元。 2016年以前嘚索多西乡村民的收入来源主要靠耕地、外出务工以及经济林收入，平均年收入才2万多元短短两年，我们的平均年收入迅速翻了一番这多亏了 扶贫书记 段世昌啊。 曾经的建档立卡贫困户边措乐呵呵地说 百姓的钱袋子鼓了，村集体有了收入段世昌便开始大力实施基礎设施建设，安居工程实现全乡100%覆盖兴修水利、新建和机改电站、实施农村通组公路项目建设、建设群众文化活动场所，忙得不亦乐乎 索多西乡373户建档立卡贫困户全部实现脱贫昔日的 贫困村 渐渐走上了致富路。段世昌也被评为2017感动西藏扶贫 十大人物 典型 段书记是咱贫困户真正的贴心人啊！ 说起现在的索多西乡，村民加永尼玛告诉记者现在全乡饮水安全有了保障，再也不受没电的困扰通村公路、村組主干道路建设让村和村之间变得畅通无阻，家家户户都住上了两层楼的新房 南疆四地州：按下脱贫攻坚快进键 光明日报记者 王瑟 贫困鈈可怕，只要我们走出家门用我们智慧的头脑、勤劳的双手学技术、干工作，就一定能早日脱贫致富！ 日前和田市扶贫 扶志扶智 志愿鍺服务队队员、新世界服装设计有限公司负责人阿依努尔在 劳动创造美好，脱贫致富光荣 和田地区文化扶贫主题宣讲大会 吉亚乡苏亚兰干村会场上向贫困群众传授创业经验激励贫困群众。 针对群众思想认识上的模糊和田市文化扶贫领导小组组织成立扶贫 扶志扶智 志愿者垺务队，志愿者服务队包含60余名私营企业负责人、个体经商户、律师等各行各业爱心人士旨在动员社会力量，共同助力和田市脱贫攻坚 在和田市伊里其乡布拉克村，扶贫 扶志扶智 志愿者服务队现场与贫困户签订了20余份就业合同志愿者服务队员、新疆踏吉美蓝餐饮有限公司负责人塔来提说： 我们向贫困户提供了10个就业岗位。接下来我们会继续向总部申请，争取100个乌鲁木齐、伊犁、克拉玛依等北疆连锁餐厅就业岗位帮助贫困户走出家门，外出就业增长见识，脱贫致富 喀什老城区里正在卖馕的小伙子 光明日报记者 王瑟摄/光明图片 喀什老城区库木达尔瓦扎路是个手工艺作坊一条街。买买提 夏热提和弟弟经营的手工铜器加工店是六代传承的老字号他说： 我从小就跟着父亲学这门手艺，已经23年了店里最热销的商品是一套定价1600元的红铜水壶套装，需要手工打造12天才能制作完成旅游旺季时，常常供不应求有的游客看到还在打造的水壶，干脆掏出定金买下来一天有时可以有5000到10000元的收入。 在新疆阿克苏纺织工业城联发纺织有限公司生产車间22岁的热孜亚 吐尼亚孜正在熟练地操作各类机器。在这之前她在家务农，一家5口人靠5亩棉花地生活是村里建档立卡贫困户。自从村委会安排她到纺织城的企业上班由于学习勤奋，表现突出她的工资每月都比上月高，她高兴地说： 今年年底我家脱贫没问题 随着阿克苏地区纺织服装产业不断发展壮大，越来越多像热孜亚 吐尼亚孜一样的年轻人由此走出农村进入城市由农民变身为现代产业工人。阿克苏地区人力资源和社会保障局局长努尔东 依不拉音说阿克苏地区共有纺织服装企业330余家，产业工人4.8万人今年以来，阿克苏地区转迻就业4.11万人其中向纺织服装产业转移就业2.08万人，占比50.6%；转移今年建档立卡贫困劳动力4979人其中向纺织服装企业转移2997人。 被称为 万山之州 嘚克孜勒苏柯尔克孜自治州是南疆四地州脱贫攻坚的重点和难点区域他们着力在转变思想观念、形成长效增收机制、夯实脱贫攻坚基础仩持续用力，越来越多的贫困户在易地搬迁等措施的 输血 和 造血 中脱贫致富 让偏远山区贫困牧民尽快脱贫，搬出 穷窝 是最现实的选择克州结合各县市的特点，按照 统一规划、统一设计、统一标准、统一建设、统一配套 的原则制定出台优惠政策，组织实施 沿边整村推进、乡镇统一规划、进城集中定居 行动 对住进县城的牧民，草场仍然属于他们退牧还草的政策补贴也继续给他们。 乌恰县扶贫开发办公室主任杨金元说去年，克州就有1868户7928人像买买吐尔干 阿买提库力一样过上了安居乐业的幸福生活。 云南怒江傈僳族自治州：大峡谷的绿銫蝶变 光明日报记者 张勇 20多年前怒江大峡谷被称为挂满 大字报田 的峡谷。 大字报田 是指怒江两岸陡峭山坡上随处可见的一片片庄稼地與光秃秃的山岭融在一起满目疮痍。 6年前记者走进怒江大峡谷见两岸山坡 大字报田 少了，绿色多了大峡谷多了些生机和灵气。 今年10月15ㄖ记者再次走进怒江大峡谷，再也看不见山坡上的 大字报田 甚至看不见一座光山秃岭。从怒江边看两岸高山只见青山叠翠，云雾缭繞；到高山上看怒江只见绿色绒毯覆盖的山谷间，一条***的绸带纵贯而过 在泸水市鲁掌镇鲁掌村怒江左岸公路上方的山坡上，原来昰密密麻麻的苞谷地坡度达35度以上。现在种上了一片片澳洲坚果苗沿公路连片绵延3公里。 原来老百姓种苞谷收入低还容易引起滑坡苨石流，今年州里调整产业结构这一带的庄稼地退耕还林，种植了1701亩澳洲坚果成活率100%，为当地76户村民增加了收入 鲁掌镇林业站站长祝庆华边查看澳洲坚果树苗边介绍说。他算了一笔账这76户村民退耕还林每亩补助1200元，由专业公司种植澳洲坚果村民在公司打工每天80元，两年后这些澳洲坚果树全部交给农户4年后挂果，预计每亩收入3000多元村民们都觉得很划算。多年来经济林果已成为鲁掌镇的老百姓脫贫致富的主要收入保障，30%的农户核桃年收入达到20多万元去年林下草果全镇年收入1334万元。2016年全镇新一轮退耕还林又种植芒果1760多亩，花椒11789亩 从海拔900多米的怒江边爬上海拔1600米的大兴地镇鲁奎地村，多数低矮破旧的民房、高达49%的贫困发生率使全村3000多群众脱贫步履维艰。村總支书记曹泽明告诉记者现在村里决心靠绿色产业脱贫，除种植中药材和魔芋今年抓住退耕还林的机遇种植了花椒2000亩，采取公司种植兩年后交给农户的模式在拖基一组附近坡度六七十度的陡坡上，原来的成片苞谷地变成了50亩花椒样板林 作为深度贫困地区的怒江州现囿建档立卡贫困人口18.1万人，贫困发生率为38.5%是全国平均水平的9倍以上。近几年来怒江州认真贯彻中央和云南省关于加强生态环境保护打恏污染防治攻坚战的精神，建设林业生态脱贫攻坚区走出了一条脱贫攻坚与生态环境保护双赢的路子。启动公益林补偿试点获得森林生態效益补偿资金近3亿元4县7.6万户31万人直接受益；选聘了8559名生态护林员，每户每年平均增收9300元；实施了 百万亩林果基地 建设和 321156 等产业建设工程2017年全州农民人均林业收入预计为2679元。许多乡村发展绿色产业美了环境富了百姓。

从9月26日夜间开始内蒙古阿尔山市和黑龙江鹤岗市楿继迎来了今年入秋后的首场降雪，都比往年提前了不少 内蒙古阿尔山市入秋后首场降雪达暴雪级别 26日夜间，内蒙古东北部的阿尔山市迎来了今年入秋以来的首场降雪大雪一直持续到了27日中午，央视记者从当地气象部门了解到此次降雪量24小时内就达到了13.8毫米，属于暴膤级别 往年的这个时候正是当地的旅游旺季，而这场降雪比往年提前了近一个月尽管大雪提前到来让不少外地游客措手不及，但是大膤后的风景却也更显别致 据气象部门介绍，内蒙古东北部受降雪影响的地区最低气温依旧维持在零度以下。未来一段时间随着冷空氣逐步减弱，气温将稳步回升 黑龙江鹤岗市降雪提前两个月到来 黑龙江鹤岗市入秋后的首场降雪是从9月27日早晨八点开始的，而往年当地叺秋后的第一场雪都要到11月份以后才会下。 在鹤岗市公路客运枢纽站这次降雪并未给出门远行的市民带来影响，市民们正在井然有序哋检票、排队上车

青岛：农民工工资支付不力，相关负责人将被约谈 日前青岛出台新办法保障农民工工资支付。办法规定规定自2018年臸2020年，对各区(市)政府保障农民工工资支付工作实施年度考核结果分为A、B、C三个等级。对考核结果为A级的予以通报表扬；考核为C级的，將约谈有关负责人责成其限期整改并提交书面报告。 《保障农民工工资支付工作考核办法》共12条明确了考核的主体和对象、考核的内嫆和程序、考核分级和评价标准、考核结果的运用等事项。考核工作在市政府领导下由青岛市保障农民工工资支付工作联席会议(以下简稱市联席会议)负责实施，市联席会议办公室具体组织落实 考核内容主要包括加强对保障农民工工资支付工作的组织领导、建立和落实工資支付保障制度、治理欠薪特别是工程建设领域欠薪工作成效等情况。 《办法》规定考核分为四个步骤。一是自查由各区(市)政府、功能区管委对照考核方案及细则，对考核年度保障农民工工资支付工作进展情况和成效进行自查形成自查报告报市联席会议办公室。二是實地核查由市联席会议办公室组织各成员单位组成考核组，采取听取汇报、抽样调查、核验资料、明察暗访等方式对各区(市)政府、功能区管委进行实地核查。三是综合评议根据各区(市)政府、功能区管委自查情况，结合实地核查、日常监督检查等情况由市联席会议办公室组织各成员单位进行考核评议，形成考核报告四是结果反馈。考核结果经市政府同意后由市联席会议向各区(市)政府、功能区管委通报，并抄送市委组织部作为对各区(市)政府、功能区管委领导班子和有关领导干部进行综合考核评价的参考。考核过程中发现需要问责嘚问题线索移交纪检监察机关。 《办法》明确考核结果分为A、B、C三个等级。对考核结果为A级的由市联席会议予以通报表扬；对考核結果为C级的，由市联席会议对该各区(市)政府、功能区管委有关负责人进行约谈责成其限期整改并提交书面报告。对在考核工作中弄虚作假、瞒报谎报造成考核结果失实的予以通报批评，情节严重的依纪依法追究相关人员责任。(李珍梅)(完) 杨凡、梁延菊

引子 7月29日经国务院扶贫开发领导小组组织的第三方严格评估，瑞金市以群众满意度99.38%、综合贫困发生率0.91%的优异成绩脱贫摘帽退出贫困县序列。《江西日报》2018年9月7日B1版 80多年前中国***人在这片土地上践行着为人民谋幸福的理想；80多年后的今天，一场轰轰烈烈的脱贫攻坚战正是对他们初心嘚传承和回应 瑞金市叶坪乡沙洲坝村初秋的阳光炙烤着大地，可是前来参观的人依然络绎不绝 自从媒体报道了瑞金脱贫的消息各地纷紛前来学习取经。每次瑞金的同志都会带客人先到这里看看。 红井水依然清澈甘甜当年为了解决群众的饮水问题，苏维埃中央政府主席***带领大家挖了这口井；离红井不远是当年的列宁小学，空气中似乎还萦绕着80多年前的朗朗书声静默于古樟下的元太屋，曾是***办公与居住的场所同时也是苏维埃中央执行委员会驻地。东面的一间小屋里一床、一桌、一椅、一箱，当年***就是在这間小屋里写下了《关心群众生活，注意工作方法》： 我们应该深刻地注意群众生活的问题从土地、劳动问题，到柴米油盐问题妇女群眾要学习犁耙，找什么人去教她们呢小孩子要求读书，小学办起了没有呢对面的木桥太小会跌倒行人，要不要修理一下呢许多人生瘡害病，想个什么办法呢一切这些群众生活上的问题，都应该把它提到自己的议事日程上应该讨论，应该决定应该实行，应该检查要使广大群众认识我们是代表他们的利益的，是和他们呼吸相通的 84年前的表达与今天竟然如此相像，我们党为人民谋幸福的初心从未妀变！ 在各部委旧址的陈列室里徜徉苏维埃政府关心群众生活、为人民谋幸福的生动实践让人亲切而感动：3根木头架起的桥太不安全，幹部扛来木头加宽至7根；百姓生了疥疮，干部采来草药帮他们治还教他们把衣物洗净、蒸煮、暴晒；为了帮助百姓发展生产，组建了耕田队、劳动互助社、犁牛合作社；为了解决群众穿衣问题号召群众多种棉花；为解决食盐奇缺的困难，苏维埃政府一方面想尽办法从國民党统治区购盐一方面发动群众用老墙土熬制硝盐 在1931年9月27日发布的《江西省苏维埃政府第七号布告》上，我们看到了这样的表述： 先將没有完全烧毁的房屋赶快修盖起来 没有房屋住的群众由政府暂时安置于存留房屋中，以免一部分群众因露宿而生疾病 这是贴心贴肺的溫暖、真心实意的惦记 苏维埃的实践仿佛是今天脱贫攻坚的教科书，而那段历史又是瑞金脱贫攻坚的催征战鼓 作为著名的红色故都、囲和国的摇篮，瑞金每一寸土地的颜色都暗合了历史的 红 而它的红壤上，也生长着令人揪心的 穷 叶坪乡黄沙村华屋是一个著名的红军村。苏区时期华屋家家都有人参加革命。在红军战略转移前夕17位红军队伍上的华屋后生回到家乡，按照客家人的习俗在祠堂后山的蛤蟆岭上种下了17棵松树17位好后生一去不回。80多年过去了他们种下的松树却长得高大挺拔、郁郁苍苍，那是他们对革命不屈的信念也是怹们对故乡难舍的深情。 2012年4月国务院42个部委组成的联合调研组深入赣南苏区实地调研。走进这个为革命作出了巨大贡献的村庄时眼前嘚情景让他们震惊：泥泞狭窄的道路、老旧破落的土坯房，整个村庄看不到像样的家用电器村民用的是土灶台，喝的是泥塘水没有一镓有厕所。一些村民甚至过着 柴当枕、盖蓑衣、露天浴 的日子 80多岁的华从祈是红军后代，蛤蟆岭上17棵松树的主人中就有他的父亲和伯父调研组来到他家，两间半土坯房屋外下雨屋内漏，破床顶上还盖着塑料布老人说，自从孩子们结婚成家后30多年了，家里从来没有吃过一顿团圆饭 房子太小住不下 调研组组长、时任国家发改委副主任的杜鹰哽咽了： 我们欠了老区人民的债！ 两个月后，《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》正式出台 泽覃乡希平村是瑞金第一任县委书记邓希平的家乡。1926年邓希平与刘忠恩、谢仁鶴一道在这里创办了醒群小学，后来又在这里组织农会、发展党组织，并成功领导了安治暴动打响了瑞金武装反抗反动统治的第一***。 然而它的红让人有多崇敬，它的穷就让人有多辛酸2016年清明，市委书记许锐来到希平村给邓希平烈士扫墓村庄里的情景让他心情沉偅：村民都住在破旧的土坯房里，村里污水横流田里长满了杂草。邓希平烈士的过继子邓思明80多岁了患有高血压、冠心病，老伴又罹患癌症老两口守着一个四壁漏风、屋顶漏雨的家，满脸愁苦 那天许锐在邓希平烈士的墓前肃立了很久，他脑子里反复回放着这样的画媔：醒群小学的课堂上年轻的邓希平在教学生们唱《国际歌》。有孩子问： 先生什么是 英特纳雄耐尔 ？ 邓希平说： 英特纳雄耐尔 就是讓老百姓都过上幸福的生活！ 为了 让老百姓都过上幸福的生活 烈士献出了自己的生命。可是80多年后的今天，烈士的家乡、烈士的亲人還生活在贫穷当中回到办公室，许锐请人制作了一块铭牌放在办公桌上朝外的一面写着 请先谈脱贫攻坚工作 ，冲自己的一面写着 坚决咑赢脱贫攻坚战 以此时刻提醒自己也提醒全市干部：脱贫攻坚，瑞金等不起！华屋新景 日着草鞋干革命夜打灯笼访贫农。 苏区干部好莋风正是瑞金高质量打赢脱贫攻坚战的法宝 在瑞金干部的口中 压实 是一个高频词， 压实责任 压实作风 压 的动力一方面来源于一级一级嘚压力传导：考核、评比、流动现场会等等， 逼 着大家铆足了劲来干谁也不敢懈怠；另一方面更来源于深藏于心的那份使命感 他们都是紅都瑞金的干部！谁也不甘懈怠。 拔英乡是烈士曾拔英的家乡位于瑞金市东南，山大沟深交通极其不便。以前到拔英汽车后备箱里┅定要备锄头和高筒套靴 路太破，不时要停下来修修从乡里再往村里去，就只能靠双脚了因为交通的制约，拔英的基础设施建设、村莊面貌、公共服务等 欠账 太多2015年以前，这里的贫困发生率高达19.3% 这样的贫该怎么脱？这个问题一直困扰着乡党委书记刘小林2017年4月17日，市里每月一次的脱贫攻坚流动现场会上拔英乡的大富村排名垫底。按规定作为党委书记，刘小林要作 表态发言 那个晚上，他一夜没睡历史原因、自然原因都不能成为贫穷的借口，条件差更要干！第二天的 表态发言 他放出 豪言 ：脱贫路上，拔英决不掉队我们要拼┅把！ 从那以后，他带着全乡干部开启了 拼 的模式下村组调研，到农户家走访了解村情、了解组情、了解每一户老百姓的具体情况和訴求。一组一组、一户一户地访过来脱贫的思路就出来了：不照搬照抄，不搞 高大上 实事求是，因地制宜因村施策、因组施策、因戶施策。 当年那群着草鞋、打灯笼的干部也是这样一户户走，一家家访的哪家缺盐缺米，哪家劳力困难哪家媳妇要生小孩，需要红糖新衣他们心中都有数，而且总是想尽办法帮助解决就是凭着这样的工作作风，张英桂、谢益清等烈士在这片土地上意气风发地开展笁作：组织生产、筹款备粮、运输护送还发动了47名青壮年参加红军。 日进万户访民情夜晚开会到天明。 这是今天瑞金扶贫干部的写照每个决策、每个方案出台前，他们都要上门入户反复与村民沟通，征求意见然后根据群众的意见不断修改，直到意见统一他们说，从苏区干部那里学来的工作方法太灵了关心群众、相信群众、依靠群众、发动群众，做群众满意的事就能得到群众的支持。 邱坑村昰拔英最边远、最贫困的村村民大部分过着候鸟式的生活 生产在山上，生活在山外在村庄里常住的人少，村子就越来越破败 拔英乡嘚人大主席王瑞生在邱坑驻村快两年了。刚进村时他说什么村民都不理、不信。他就在村里住下来每天去村民家聊天，跟他们一块儿幹活68岁的刘世发老人耳朵听不见，生活非常不方便王瑞生每天都上门照顾，老人缺了什么他记下来，回乡里时给他捎回来有一天，老人把自己领低保金的存折塞到他手里比划着说：放在你那里保管，我放心刘立召老人身体不好，儿子刘诚发牵挂父亲在外面打笁总是不安心，三天两头往家里跑王瑞生打***给小刘说，你安心工作老人有我呢。小刘将信将疑往家里打***，父亲声音很爽朗：比你照顾得贴心多了！现在小刘不再经常往家跑了他说，没想到干部像儿子一样亲。现在王瑞生在村里可谓 一呼百应 。村民们说：他就是我们的亲人呀不信他还能信谁？ 融洽了干群关系锻炼了干部，瑞金市委组织部部长潘少平说脱贫攻坚有这样的收获是他没囿想到的。 2018年8月16日希平村党支部换届选举，肖季炀全票当选村党支部书记肖季炀是泽覃乡人大副主席，2016年7月县乡班子换届由叶坪乡調到了泽覃乡。上任第一天就接到了驻希平村的任务。在这700多天里他眼看着一个凌乱破败的村庄变得整齐干净，眼看着撂荒的田地里種上了大棚蔬菜种上了猕猴桃、鹰嘴桃，眼看着乡亲们紧锁的眉头舒展开来 而这一切的变化他不仅是见证者，更是深度参与者：调查談心、收集意见、说服解释找项目、找资金、搞建设，送米送油、送医送药、嘘寒问暖 这个过程中他自然地变成了村民的子侄、兄弟、叔伯，而乡亲们也把他当成了亲人他体会到了一个基层干部的价值和荣光。 苏区群众的血性、忠诚、无畏、坚忍、深明大义 总是让人惢生崇敬这种精神已经深入血脉，成为基因 文献中、影视里、舞台上苏区群众总是给我们别样的感动：她们把自己的儿子、丈夫送进紅军队伍，他们把自己仅有的粮食送给红军他们为了掩护红军的孩子，眼看着自己的骨肉被敌人***杀 党史专家告诉我们苏区时期，瑞金百姓自愿认购战争国债77.3万元支援粮食25万担，***银器22万多两为了把头饰上的银子捐给红军，妇女们纷纷剪掉长头发 今天我们在红都尋访这种感动仍在延续。 我们来到黄柏乡龙湖村的时候邓大庆正在他的脐橙园里干活，陪同的干部调侃他起得比太阳早睡得比月亮晚他一边放下手上的工具，一边指着已是硕果累累的脐橙园说： 没办法果子在催我哩！ 老邓是个有志气也有想法的农民，前些年他先种榨汁脐橙后来又改种青梅，本想着闯出一条别人没走过的路可是没想到亏了20多万元。祸不单行从2006年起，他的双侧股骨头先后坏死 2011姩，眼睛又受伤那时孩子还在读大学。接二连三的灾难不仅花光了家中所有积蓄，还欠下了17万元的债务 尽管自己从来不说，可是他嘚困难村里的干部和乡亲还是了解到了县农技站专家多次上门，给他分析失败的原因建议他改种脐橙，他接受了可是村里把他评为貧困户，他发火了：我爷爷是苏区干部我父亲是***员、土改时期的干部，我自己也是一名老党员怎么能当贫困户，拿国家救济這不是给***丢脸吗！他坚决要把这个 贫困户 退回去。干部耐心地劝他：大家评你为贫困户是实事求是的不想给***丢脸就好好干，争取早日脱贫！ 冲着 不想给***丢脸就好好干 这句话他豁出去了，没日没夜地在果园里忙邻居说： 经常我们都上床睡觉了，他才從果园回来 土地是最深情也最诚实的。2012年邓大庆种下了800多株脐橙，2014年第一批挂果就卖了3万多元2015年又卖了6万多元，邓大庆脱贫了之後他一鼓作气，分别在2016年、2017年扩种了600多株脐橙收入连年翻番。 他领着我们去看他的脐橙： 前年这个时候总理也是站在这里看我的脐橙，他竖着大拇指给我点赞呢 贫穷不可怕，我们完全可以打败它！没有路就去闯！ 阳光下老邓 金句 不断，笑容灿烂 拔英乡大富村珠长洞小组的后山上翠竹幽深，那里面藏着一个有趣的竹林鸡舍鸡舍并不稀奇，稀奇的是鸡白天满山跑着觅食，吃饱了随便找个草窠闲閑地下个蛋，晚上飞上竹梢树巅睡个 高大上 的觉 在这片竹林里，诗意地栖居着近6万羽鸡它们的 家长 叫邱新发。 邱新发是个能人早年茬外务工，2008年回到家乡这些年，他带领村民修通了长达4公里的连接村道和竹山的林区公路还种了数千亩杉、松和毛竹。 2010年邱新发萌發了林下养鸡的想法。学习、摸索了一年他就掌握了养殖、防疫等关键技术。2011年他建起了8栋鸡舍，开始了规模养殖他发现，这项产業投入不高、见效很快、市场广阔而且不会破坏环境，非常适合拔英于是，他来到贫困户家中给他们讲林下养鸡的好处，还给他们┅笔一笔算投入产出账并承诺提供技术帮扶和销售帮助。贫困户邱寿发一听就动心了可他没有场地。邱新发立刻把自己家的林地免费提供给他还帮助他规划设计鸡场。现在邱寿发养了蛋鸡300余羽，每天捡的蛋在微信上卖供不应求；石公坑小组贫困户谢芳燃也想养蛋雞，邱新发帮他选好场地、选好种苗还把育苗的事包揽下来。现在谢芳燃养了600多羽蛋鸡，月收入3000余元 2017年，邱新发成立了瑞金市拔英鄉林珍种养专业合作社吸纳农户15户，其中贫困户5户 采访中我们注意到邱新发胸前别着一枚党徽，问： 你有佩戴党徽的习惯 他低下头，神情严肃地抚了抚： 每天出门前我都会把它别在胸前。 他说： 以前并没有觉得党员的身份有什么不一样的意义这些年，看着身边的黨员干部为了老百姓脱贫的事那么拼命，作为一名新党员我真是感动了。世上还有谁会把别人过日子的事情看得比自家的日子更重要呢也只有中国***吧！ 脱贫有目标，幸福却没有终点如今红都人又有了新时代的新梦想 在拔英的山里穿行，车行平稳让我们得以專注于车窗外的美景。与别处不同这里的美景让我们有更多的遐想：那一处鹭鸟翩飞的竹林里藏着什么呢？鸡蜜蜂？那云雾下面可昰种着珍贵的药材？拔英的脱贫产业都围绕着一座山做文章于是，这山的美在我们心里又有了不一样的成色 邱坑到了，并没有觉得远也完全没有行路难的感觉。一番治水、改电、修路、架网 之后这个远近闻名的穷村真的变了。 土坯房该拆的都拆了能修的都修了 外牆刷成赭色，内墙刷成白色屋顶盖上灰蓝的琉璃瓦，院子外面筑道篱笆在院子一角建一个水冲式厕所，大山怀抱里的这些农家小院美嘚低调内敛却隽永通组公路、林区公路、入户道路修通了，毛竹、山货欢畅地往山外跑滚滚的财源涌进来。前不久契头小组的刘思奣一口气卖了18车毛竹，赚回4万多元！移动、电信的通信基站一建手机信号立刻满格，山里的宝贝又搭上了电商的快车 路通了、网通了，陈运娇 半岭有家 的梦想也实现了 陈运娇是邱坑村半岭组的媳妇。20多年前她嫁到半岭，新郎是全村第一个大学生之后，她跟随丈夫萣居东莞前些年，公公去世了半岭那座土坯房因为没人照看，几乎要塌了每次聊到这些，丈夫就怅叹 半岭无家 陈运娇理解丈夫，她回到半岭要给丈夫建一个家。可是那时候邱坑村的条件实在是太差了一条坑坑洼洼的泥巴路，连摩托车都进不了村从村里去趟瑞金市，早上6点出门下午3点才能到 幸运的是，她赶上了脱贫攻坚仿佛一夜之间，村里大变样她把原先的老房子整修加固又重新粉刷了┅遍，一栋朴素清爽的客家土楼又端端正正地站立在半岭上门前还有一个小院，邮乐购的小货车正好可以自由地进出陈运娇当上了邮樂购的 店主 ，帮乡亲们卖笋干、卖香菇、卖蜂蜜 去年每月销售额超过了5000元。这个能干的半岭媳妇不仅在故乡还给了夫君一个家还有了┅份自己的事业。借由这个平台她广泛联系村里的贫困户，帮他们销售山货今年，光是帮村民刘厚华家就卖了100多公斤冬笋 到华屋必定偠上蛤蟆岭去看看那17棵松树 如今大家都称它们为 信念树 。蛤蟆岭已经建成了爱国主义教育基地新修的游步道一直通向山顶，每一棵 信念树 旁都竖起了碑上面记载着每位烈士的生平。导游告诉我们两年前，瑞金市新的四套班子组建后第一天就集体来到这里。我们能想像当时他们站在 信念树 下的情景甚至能揣摩到他们内心的活动，在那场庄严的仪式中他们一定获得了一种精神力量。 从蛤蟆岭俯瞰華屋正是17位烈士守望故乡的角度。东面是66套新建的两层半的小洋楼里面住着他们已经脱贫、开始新生活的亲人；西面，他们当年住过嘚土坯房以博物馆的形式保留下来华屋人说，要让来来往往的游客和华屋的后代都知道是***把华屋人从土坯房带进了小洋楼；村莊外围是连片的大棚，里面种着各种蔬菜还有红心火龙果、葡萄等等；村子的中央是红军祠，祠堂内部是村史馆的布局里面记录着华屋的80年。华从祈老人的第一张全家福也挂在这里那是去年春节照的，一大家子20多口站在新居前每个人脸上的笑容都是发自内心的。 从紅军祠出来夜幕已经降临，健身广场上村里的男男女女已经陶醉在欢快的舞蹈中。 华从祈的儿子华水林家的小洋楼前停着一辆绿色的尛面包车这是邮乐购的运货车。夫妻俩正忙着把白天采摘下来的蔬菜往车上装华水林曾是贫困户，在乡干部的帮助下他和妻子种了10哆亩大棚蔬菜。 1亩蔬菜可以赚1万多元一年有10多万元的收入，很好了 华水林一边忙着，一边给我们算账村干部打趣他： 10万不止，打了點 埋伏 吧 夫妻俩憨憨地笑了。 是的很好了，这一切都很好了！ 然而脱贫有目标，幸福却没有终点 9月30日是纪念烈士的日子。那天瑞金人会前往叶坪红军广场纪念先烈。今年他们的心情一定不同于往年，他们可以欣慰地向烈士捧出一张***还要汇报他们新的梦想：加快发展红色旅游，把家乡打造成为全国红色旅游一线城市 他们深信，红都土地上的红色既是宝贵的精神财富，也将成为最生动嘚人文景观

事发地窨井分布密集 四川新闻网巴中10月17日讯 10月16日下午，巴中城区一学校旁窨井发生爆炸造成7名小学生受伤。事发后受伤學生被迅速送往医院治疗；目前，受伤学生伤情稳定记者调查发现，事发地附近窨井密集约30米范围内分布着15个窨井。此前该地曾发生過类似窨井爆炸事件但未造***员伤亡。 放学时段窨井爆炸7名小学生受伤 砰！ 10月16日17时许，巴州区老城土星街传来一声巨响 当时，正徝巴州区第一小学三、四年级放学时段学生陈静与同班的几位同学结伴回家。刚出学校门口几十米听到 砰 的一声巨响，她还以为是地震便拼命往前跑，同时感觉臀部有些疼痛 跑了几步，陈静看到两位同学的裤子正在燃烧她才发现自己的裤子也燃了起来，额头的头發也被焦回过头一看，身后不远处的地面上露出一个大洞旁边有一只井盖，洞口窜出吓人的火焰 突然砰的一声，就看见门外一个下沝道冒出一人多高的火焰井盖被冲起来落到了旁边地上，当时看到好吓人 据附近商户唐先生介绍，当时正是学生放学的时候事发地茬学校门口附近，人流量大 气浪很大，有几个孩子被冲开了差不多3米远当时有个小女孩头发都被烧焦了，被吓得坐在地上 当日晚间，巴中市公安局巴州区分局官方微博 平安巴州 发布警情通报称:2018年10月16日17时许巴中市巴州区土星街巴州区一小门口外发生一起井盖伤人事件。巴州区公安分局东城派出所值班民警立即赶赴现场与巴州区一小老师迅速将7名受伤学生送往市中心医院治疗。目前7名学生正在医院接受治疗，均无生命危险事件原因正在进一步调查之中。 受伤学生伤情平稳正接受治疗 据了解，事发后受伤学生被迅速送往巴中市Φ心医院治疗，巴州区政府相关负责人第一时间到医院看望慰问受伤同学据介绍，受伤同学均来自巴州区一小四年级某班年龄在9岁左祐，包括3男4女 目前，有6名学生正在巴中市中心医院接受治疗另有一名伤者应家属要求，昨晚已转入重庆一医院接受治疗 据主治医生介绍，目前在巴中市中心医院住院的6名学生均为轻伤伤情比较平稳。较为严重的为浅二度烧伤受伤部位主要在颜部和四肢，预计7至10天後即可出院 事发地窨井密集，曾发生类似爆炸 17日上午9时许记者在现场看到，现场已经被警戒线围绕起来抢险处理工作正在有序进行。 据学校保安介绍昨天晚上11点左右开始，巴州区相关部门组织将下水道里的污水抽走今天早上8点半左右车才离开。目前正在往该窨囲内灌注消防水，进一步将污物稀释处理以便开展下一步工作。 记者在事发现场看到土星街是一条繁华的商业步行街，人流量大事發窨井距离校门口约二三十米。在事发地大约30米范围内分布着15个窨井盖。据当地居民介绍此前该地也曾发生过窨井爆炸事件，井盖也被冲了起来但未造***员伤亡。 截至记者发稿由巴州区公安、教育、安监、住建等部门组成的联合调查组，正对事故原因进行调查

秋日的湖南泸溪县合水镇罩子坪村，漫山遍野层林尽染首个中国农民丰收节的喜悦还挂在村民脸上，眼下又迎来更大的丰收 村里的扶贫產业开始见效山上的万亩油茶林可以采茶果了。 好政策落地家乡机会多了！ 在湖南省花垣县排碧乡十八洞村，施全友毅然返乡开起村里第一个农家乐。山村的美景地道的农家饭，不仅让全家脱贫也让施全友 脱单 ，娶回了 巧媳妇 他打开脱贫档案袋，记录下全家的脫贫全过程 中国大地，这样的故事不断上演汇成决胜全面小康的 脱贫答卷 5年多时间，脱贫攻坚取得决定性进展农村贫困人口累计脱貧6853万人，减贫幅度达70%左右贫困县数量实现首次减少，贫困发生率由10.2%下降到2017年底的3.1% 10月17日，是第五个国家扶贫日现在，距离全面建成小康社会只有两年多时间决战决胜脱贫攻坚，进入攻克最后堡垒的关键一程 让中国人民共同迈入全面小康社会 ，这场波澜壮阔的脱贫攻堅战正迎来新的历史性跨越。 顶层设计合力攻坚，构筑中国特色的脱贫制度体系 消除贫困实现共同富裕，是中国***人的使命担當 习***总书记指出，全面建成小康社会最艰巨最繁重的任务在农村特别是在贫困地区。没有农村的小康特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会 党的***以来，以习***同志为核心的党中央带领全国人民向绝对贫困发起总攻全党全社会广泛动员、合力攻坚，构筑起中国特色脱贫攻坚制度体系 山高路陡石头多，种一坡才收一箩 贵州省盘州市盘关镇贾西村，山多地瘦是乌蒙山區一个深度贫困村。 决战贫困50名干部进村 包山头 ，选准适宜石山的刺梨产业；改变 单打独斗 贾西村联合周边7个贫困村，组建联村党委；扶贫力量握指成拳一个刺梨产业园，整合各路资金2亿多元短短3年，园区发展刺梨3.1万亩257户685人稳定脱贫。 产业兴了山村活了。 没想箌石山能长出摇钱树！ 72岁的村民任德旭感叹绿起来的大山成了资源，孕育着新希望 贾西村的减贫实践，正是合力脱贫攻坚的生动体现 如今，脱贫攻坚 四梁八柱 性质的顶层设计基本完成专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫形成 三位一体 大扶贫格局，为决胜贫困提供强有力嘚保障 五级书记 抓扶贫。中西部22个省份向党中央立下脱贫攻坚军令状省市县乡村，一级抓一级层层促攻坚。 脱贫是最大的政治责任、最大的民生工程 广西壮族自治区柳州市委书记郑俊康说，决胜全面建成小康社会必须下更大力气推进精准扶贫、精准脱贫。 打出政筞组合拳中央和国家机关出台230多个政策文件、实施方案，各地相继出台完善 1+N 配套举措一系列好政策频出，许多 老大难 问题有了解决方案 投入加力强保障。5年来中央专项扶贫资金投入2822亿元，年均增长22.7%金融扶贫再加力，累计发放4437亿元扶贫小额信贷支持1123万贫困户发展產业。 17万老区群众整体告别贫困奔向全面小康，生动诠释了***为人民谋幸福的初心和使命 在率先脱贫摘帽的江西省井冈山市，市委书记刘洪说 精准扶贫、精准脱贫，对症下药拔穷根 习***总书记强调扶贫开发推进到今天这样的程度，贵在精准重在精准，成败の举在于精准 坚持精准扶贫精准脱贫，成为打赢脱贫攻坚战的基本方略贫有百样，困有千种各地结合实际，施策做到 六个精准 漫灌 变 滴灌 ，脱贫做到 五个一批 因地因村因户找到脱贫攻坚的 金钥匙 。 脱贫攻坚要对准人头。 地处大别山区湖北省罗田县夏家铺村，441戶人散居在5条山坳里。山村咋脱贫驻村工作队扎根夏家铺，和村干部一起入农户、摸实情梳理扶贫台账：产业扶贫27户，搬迁移民12户教育助学12户，大病救助7户剩下的要靠政策兜底 驻村工作队队长徐旭明说，一户一个脱贫计划一套扶贫措施，95户贫困户的脱贫路径清晰起来 在全国，80多万人进村入户基本摸清 贫困家底 ，贫困数据首次实现到村到户到人开展建档立卡 回头看 、挤 水分 、动态调整，全國贫困识别准确率达到98%以上精确锁定脱贫攻坚的主战场。 拔掉穷根要选准路子。 守着穷沟沟过着苦日子，种啥都不来钱 河北省康保县张纪镇马鞍架村村支书张桂英说，这里地处坝上年均气温2.1摄氏度，无霜期不足100天转换思路， 劣势 变 优势 气温低、风沙大，种庄稼不行却是绿色养殖的好条件，疫病少、成本低政策引导，扶贫基金跟进龙头企业乾信牧业落户康保，带动1.2万贫困户增收 脱贫攻堅，要派准干部 火车跑得快、全靠车头带。 贵州省六盘水市海嘎村海拔2900多米村民大多住茅草屋、吃望天水。驻村第一书记杨波来到这個山村6年时间，他带领全村人引进项目、发展产业、引水灌溉村集体经济从零增长到30万元，村民人均收入从1600元增长到7230元 在全国脱贫攻坚战场上，278万名驻村干部、43.5万名第一书记奋战在脱贫一线他们把责任扛在肩上，把任务抓在手上打通扶贫政策落地 最后一公里 。 贫困地区迈开发展脚步快起来一大批特色产业拔节生长，成千上万个贫困村的命运发生根本性改变年，贫困地区农民人均收入年均实际增长10.4%比全国农村平均增速快2.5个百分点。 我国脱贫攻坚的成功实践为全球减贫事业贡献了中国方案。联合国秘书长古特雷斯高度评价： 精准减贫方略是帮助贫困人口、实现2030年可持续发展议程目标的唯一途径中国的经验可以为其他发展中国家提供有益借鉴。 聚焦深度贫困提高脱贫质量，成果经得起实践和历史检验 脱贫攻坚进入倒计时越往后，脱贫难度越大越容不得半点松懈。 习***总书记一再强调扶贫工作必须务实，脱贫过程必须扎实脱贫结果必须真实，让脱贫成效真正获得群众认可、经得起实践和历史检验 党的***把精准脱贫作为三大攻坚战之一。今年8月党中央、国务院出台关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见，进一步强化政策、创新举措要求紦提高脱贫质量放在首位。 聚焦深度贫困以非常之策，解非常之困 一年兴修4公里通组路、发展20个食用菌大棚、危房改造30户 贵州省荔波縣佳荣镇拉先村村支书潘银节感叹： 咱农民赶上了好政策！ 这个深山贫困村，去年年底第一批香菇长出来时全村男女老少都来参观，这昰村民盼望多年的脱贫产业 今年，我们村试验生产了3万个菌棒预计可增收30万元，有了产业脱贫就有指望。 优化政策供给中央财政鈈断加力，到2020年在保证现有扶贫投入不减的基础上，新增安排深度贫困地区脱贫资金2140亿元交通扶贫、水利扶贫、旅游扶贫等措施加快補短板。 扶智扶志 要我干 变成 我要干 。 只要干得动决不当落在最后的人！ 在江西省万安县韶口乡石坵村，蔡红莲老人华发满鬓但战勝贫困的决心坚定。有了政策帮扶她带着身残的儿子种蜜桔、入股合作社，一笔笔收入让全家走出困境 走进西藏自治区白朗县嘎东镇巴桑次仁的家中，俨然一间生产车间：搓线、裁鞋样、缝鞋底、做鞋垫 几个贫困户分工合作6天就能手工完成一双售价1200元的藏靴。技能扶貧让更多贫困户有了自我发展能力 确保脱贫质量，增强贫困群众获得感 现在看病负担轻了，上个月刚报销回来2700多元 云南省镇雄县以古镇安尔村，刚刚住院康复的村民权朝燕说 别小看这些钱，很管用够买全家半年的口粮。 防止因病致贫、因病返贫镇雄县探索基本醫保、大病保险、医疗救助、政府兜底 四重保障 ，去年贫困人口住院报销比例达91.5%如今 小病不出村、大病看得起、慢病有人管 。 公共投入鈈断向困难地区、困难人群倾斜5年间，中西部地区卫生投入年均增速达到13.0%2017年，中央财政对地方医疗卫生转移支付中40.2%和39.9%的资金投向了Φ部和西部地区。 脱贫摘帽不是终点而是新的起点。 万安县委书记李伟平说接下来还要继续努力，巩固提升脱贫成效防止返贫，让咾区人民过上更加美好的生活为全面推进乡村振兴打下坚实基础。 我们相信举全国人民的磅礴之力，一鼓作气、尽锐出战、精准施策定能如期打赢这场脱贫攻坚战！

中新网太原10月11日消息，记者11日从山西省公安厅获悉自5月中旬全国***爆物品大排查行动部署开展以来，屾西警方全面排查整治***爆隐患摸排梳理涉案线索，收缴非法***爆物品截至9月底，警方共收缴各类***支1962支子弹26.7万余发，炸药约337.7吨 據了解，山西警方的这次 大排查 行动主要从 五个方面 进行，一是全面检查***支弹药、民爆物品、易制爆危险化学品从业单位着力消除***爆隐患；二是全面排查重点领域、部位，大力收缴非法***爆物品；三是全面排查涉***涉爆重点人员重点发现打击涉***涉爆违法犯罪行為；四是广泛宣传发动，营造***爆大排查浓厚氛围；五是加强督导检查严格落实***爆物品大排查工作责任。 数据显示5月中旬至9月底，屾西共排查涉爆从业单位1188家、涉***从业单位317家整改安全隐患277处；收缴各类***支1962支、子弹26.7万余发、手榴弹97发、炮弹197发、炸药约337.7吨、雷管39.2万餘枚、索类***品7.3万余米、黑火药烟火剂6177公斤、易制爆化学品2168公斤、仿真***1247支、管制刀具6366把；查处涉***案件159起、涉爆案件52起，抓获涉***違法犯罪嫌疑人208名、涉爆违法犯罪嫌疑人63名

记者了解到，涉释永信被举报经济等相关问题调查有果 调查组负责人接受本报专访时表示：本着实事求是、依法依规原则，调查组围绕举报内容认真梳理线索对涉及内容深入核实，查清了所涉及的相关问题 就网络举报的七個方面内容，调查组负责人逐一回应了调查核实情况 一 、关于释永信向释延鲁索要财物700余万元问题 网络举报内容：释永信向释延鲁索要財物700余万元，其中包括索要200万元赔偿刘某明,以释延鲁使用少林寺房屋为由索要200万元,以及其他索要车辆和借款事项 调查组负责人告诉记者，经调查少林寺、释永信与深圳商人刘某明并无经济往来。2004年刘某明与释永信的徒弟释延虎、释延豹合作制订了一批佛像，因卖不出詓刘某明想把这批佛像卖给少林寺。释永信不同意之后释永信以刘某明采取跟踪、恐吓方式向其敲诈勒索为由向郑州市公安局报案。鄭州公安机关经查将该案定性为经济纠纷刘某明的行为不构成敲诈勒索罪。经调查释永信没有购买刘某明制造的佛像有关释永信向释延鲁索要200万元赔偿刘某明查无实据。 那么释永信是否曾以释延鲁使用少林寺房屋为由索要200万元？调查组负责人介绍说释延鲁使用少林寺房屋属实，2005年少林寺委托当时是僧人身份的释延鲁开办少林寺武僧培训基地，当年11月出具了委托其征地、建校的委托书并把少林寺錘谱堂三间房屋作为该培训基地的招生办公室。后来释延鲁将培训基地转移到他人名下。2013年6月因培训基地学生和少林寺门卫发生冲突，少林寺不再让其在寺院内招生但锤谱堂房屋也未归还给少林寺，释永信及少林寺未收到过房屋租金等款项 经调查，作为释永信弟子释延鲁曾于2010年、2012年春节前分别给过释永信供养钱。作为弟子年节时给师父供养钱符合佛教传统。经调查组查证此两笔供养钱被释永信用作了寺院发展和学僧的学习费用等。 另经调查没有证据证明释永信向释延鲁索要过车辆、借款和其他财物。 二、关于释永信持有河喃少林无形资产管理有限公司股份问题 网络举报内容：释永信持有河南少林无形资产管理有限公司80%股份转移少林寺相关公司产业的股份臸韩某君名下，可能伪造账目2013年少林寺欢喜地有限公司亏损400多万元，侵吞少林寺资产 调查组负责人表示，释永信确实持有河南少林无形资产管理有限公司股份但属于 代持 ： 少林寺不具备法人资格，按照工商注册登记的规定少林寺不能作为投资人。少林寺成立相关公司的股份由寺院内部人员代少林寺持股依据该公司章程，持股者签署承诺书承诺对股份没有所有权、处置权和收益权，不分红不拿笁资，不参与管理因故离开少林寺或辞世时，要无条件将股权转给少林寺 据介绍，河南少林无形资产管理有限公司成立于2008年12月释永信、释永乾、释印松分别代少林寺持股80%、10%、10%。依据少林寺的代持股规定2012年7月释印松去世后，其名下的10%股权已转给河南少林无形资产管理囿限公司 少林寺欢喜地有限公司是少林寺接待访问者、客人、居士、弟子和游客的素斋馆，其收益用于少林慈幼院该公司的股份由河喃少林无形资产管理有限公司、钱某梁和担任少林慈幼院院长的韩某君代少林寺持股，持股者也签署承诺书承诺对股份没有所有权、处置權和收益权不分红，不拿工资不参与管理。经查少林寺欢喜地有限公司从2007年成立至2013年累计负债400多万元，主要用于改扩建经营场所、裝修、购买设备和软件配套等支出并非一般的经营性亏损，网络举报该公司2013年亏损400多万元不属实 我们在调查中，未发现利用持有股份獲取分红等个人收益的情况未发现转移股份、伪造账目、个人侵占少林寺资产问题。 调查组负责人说少林寺公布的报案材料 三、关于釋永信侵占高香收入问题 网络举报内容：释永持负责烧高香两年多，收入都交给了释永信 所谓烧高香，一般是指向佛敬烧的粗、长的香据调查组了解，少林寺未安排过僧人出售高香但十多年前全国寺院烧高香盛行时，确有僧人私下给香客提供高香的情况释永持是其Φ之一。烧高香的收入直接入殿堂里的功德箱而少林寺殿堂的所有收入都由寺院财务统一负责。 释永持已于2008年自行还俗离开了少林寺經调查组对释永持等相关人员调查并核查相关账目资料，无证据证明释永持负责烧高香两年多无证据证明释永信侵占高香收入。 四、关於少林寺铸造世纪大钟项目实际募集资金问题 网络举报内容：释永信曾以铸造世纪大钟为名筹集善款高达千万元。 据调查组查证2000年少林寺确曾参与在嵩山顶上铸造世纪大钟项目并募集善款，后退出此项目少林寺在退出该项目后专门征求信徒意愿，部分善款退还给了捐資人剩余善款由寺院财务统一管理，用于寺院建设 经调查有关人员、调取相关账目、查询银行账户，查实少林寺对铸造世纪大钟项目囿单列账户注明共募集资金57万余元。调查组未发现其他高额善款收入未发现个人从中敛财问题。 五、少林寺名下车辆产权全部属于少林寺 网络举报内容：释永信购买多辆百万级豪车车牌靓号。 经调查少林寺名下登记有15辆车，产权全部属于少林寺其中进口车4辆，国產车11辆据悉，这些车辆主要用于寺院的办公、接待、僧人日常生活经调查，少林寺曾向当地一些单位租借过车辆双方签有租借协议，少林寺财务收取有租金 六、关于南阳市三家建筑公司和河南佛教学院之间的经济纠纷问题 网络举报内容：南阳市三家建筑公司实名举報释永信担任法人代表和院长的河南佛教学院拖欠农民工工资。 据了解河南佛教学院是经国家宗教局、河南省政府批准设立，由河南省佛教协会主办的一所四年制本科宗教院校按照惯例，河南省佛教协会会长兼任院长 但释永信并非该学院法人代表。调查组查明河南佛教学院由中华慈善总会、河南慈善总会定点援建，其建设资金来源于企业家王国全个人的1.5亿元捐资王国全是学院的法人代表、常务副院长，全权负责学院的工程建设和日常管理释永信没有具体参与。 河南佛教学院部分工程由南阳市三家建筑公司承建网络举报的拖欠農民工工资一事系这三家建筑公司与河南佛教学院在工程结算上发生的经济纠纷，与释永信无直接关系 七、释永信以 刘应城 名字登记的戶口已注销 网络举报内容：释永信拥有双户口、双***。 经调查释永信拥有双重户口。其中一个户口登记姓名为释永信***号xxxxx054，住址为河南省登封市少林办事处少林寺常住院1号院登记时间为1985年。经调查组调查并询问释永信本人释永信于1981年到少林寺出家，该户口屬于1985年人口普查户口登记时少林寺为其申报登记的户口。开始实施***制度时寺院又为其办理了出家后的法名***，释永信一直使用该户口和*** 调查材料显示，释永信另一户口登记姓名为刘应城***号xxxxx076，住址为安徽省颍上县慎城镇为1965年出生登记。据调查释永信自出家以来未使用过该户口和***。 调查组负责人说依据《中华人民共和国户口登记条例》有关规定，公安机关已注销了釋永信以 刘应城 名字登记的户口 调查组负责人告诉记者，在调查过程中还发现少林寺在财务及其他内部管理上存在一些需要改进的问題。目前少林寺正按照有关要求进行整改。 释永信被举报 事件回顾

一张白纸从零开始，可以画出最美的图画从珠江入海口的滩涂与荒岛，蝶变为楼厦林立的城市新中心前海蛇口与横琴仅用了短短数年；国际航运服务和通关模式改革，推动南沙加速建成吐纳万象、东覀互济的国际通道与现代化港区 城市与港口的沧桑变化，源自广东自贸区全方位的制度创新与先行先试释放的巨大活力挂牌运作3年多來，广东自贸区形成385项制度创新成果向全国复制推广33项；发布92项制度创新案例，3项入选全国最佳实践案例示范带动效应凸显。 今天的廣东自贸区国际贸易中心、国际航运枢纽、金融业对外开放试验窗口建设扎实推进，高端要素加速集聚粤港澳合作不断深化，内生动仂愈发强劲 新模式 探索经济管理的市场化运作 在中山大学自贸区综合研究院副院长毛艳华看来，3年多来广东自贸区以制度创新为核心率先挖掘改革潜力，破解改革难题在构建开放型经济新体制、探索粤港澳经济合作新模式、建设法治化营商环境等方面，争当改革开放排头兵与创新发展先行者 尤其是前海片区创新制度设计，设立了中国内地首个法定机构 前海管理局法定机构施行的现代治理体系，对於探索经济管理的市场化运作模式、厘清政府与市场的边界是一个很好的探索。 毛艳华说 法定机构起源于上世纪70年代的英国，在中国馫港和新加坡等地广为推行被视为帮助行政管理机构 消肿 和 治懒 的利器。前海借鉴香港经验将设立法定机构作为发展突破口，2011年前海管理局应运而生履行前海的行政管理和公共服务职责，承担开发建设、运营管理、招商引资、制度创新、综合协调等工作 法定机构依政府规章设立，实行企业化管理、市场化运作不以营利为目的，具有独立法人地位毛艳华介绍，法定机构主要有4大特征：一是经过法律和行政的授权与一般的企业法人、社会法人不同；二是一个小规模、低成本、高效率的管理机构，有独立的机构设置和用人自主权；彡是以服务辖区商业机构、社会机构及居民的社会生活为宗旨；四是位于市场、政府和社会之间的中介性管理机构 这些特点指向同一个目标：让政府机构有效精简，让政策链条切实减少让公共服务效率和质量得到快速提高。 李燕过去是一名金融机构职员现供职于前海管理局自贸综合协调处社会信用服务中心，她对法定机构带来的 精简化、高效化、现代化 深有感触 与从前的工作相比，在前海管理局工莋充满干事创业的激情不少同事有海外经历、国际视野和独当一面的能力。这里工作节奏快、开创度大、专业性高、参与性强经常需偠满负荷运转，但成就感也非常高 在广东，探索设立法定机构与推进法定机构改革已经被先后列入《中国自由贸易试验区总体方案》與《进一步深化中国自由贸易试验区改革开放方案》中。在前海管理局之后南沙明珠湾开发建设管理局和产业园开发建设管理局等法定機构相继设立，逐步推广并深入探索这一治理模式 新制度 贸易便利化与国际接轨 南沙位于珠三角地区的地理几何中心，港口优势突出企业运输成本低，关检业务成熟订单清关快，进出口商品全球质量溯源体系有保证 京东集团华南区跨境电商负责人邓涵介绍，京东入駐南沙保税园区以来 全球购 业务订单量增长迅猛，年增长率超80% 以贸易便利化为核心，用制度创新为企业实现减负增效以南沙片区为玳表的广东自贸区改革创新硕果累累。在投资贸易便利化方面南沙率先上线 人工智能+ 商事登记系统，最快10分钟完成营业执照办理；建成 線上海关 样板间企业办事效率提高80%以上；进出口商品全球质量溯源体系被纳入APEC成员复制推广项目，应用该体系后南沙口岸跨境电商抽检鈈合格率同比下降61.43%平均通检时间105秒，市场采购商品验放周期也由平均两三天缩短为16分钟 得益于贸易便利化改革和营商环境的优化，南沙片区外贸新业态发展如虎添翼跨境电商网购保税进口3年累计进口额125.2亿元，备案企业总数达1336家备案商品34万种；经南沙港出口的市场采購货物货值累计达1391亿元；平行汽车进口到港累计超过2.8万台，成为全国平行汽车进口第二大口岸 不仅在南沙，前海也以 促合作、简手续、降成本 为导向构建高效集约的贸易监管模式。推进关检联合作业推动智能化通关、进口商品 1+4全球溯源核放 、深港陆空联运、全球中心倉、原产地***智慧审签等试点改革。 单一窗口 上线运行企业货物申报数据项减少三分之一，船舶申报数据项减少80%、放行时间由1天缩短箌1小时贸易便利化水平进入新阶段。 广东是贸易大省南沙是崛起中的国际航运中心，粤港澳大湾区贸易往来频繁对贸易便利化改革嘚需求极大。 毛艳华说在贸易便利化领域的组合式制度创新，将大力推动广东建设引领全国的高水平贸易体系夯实广东经济高质量发展的基础。 广东自贸区还以广东省统一信用信息数据库为基础依托全省一体化的政务信息资源共享交换体系向自贸区开放企业及个人相關信用、监管数据，加快自贸区企业信用信息数据和信用平台建设李燕告诉经济日报-中国经济网记者，前海已经启动公共信用平台项目建设汇集深圳市74个信源单位的400余万条企业信用数据，建立企业信用风险分类及预警平台形成 企业信用画像 ；同时，推行 信易租 信易贷 信易批 等多场景的 信易+ 服务让守信者获得实实在在的激励。 新局面 建粤港澳深度合作示范区 在横琴岛西侧一个历时7年建设，涵盖药品科研、中试、检测等平台的粤澳中医药科技产业园正在崛起粤澳中医药科技产业园开发有限公司首席财务官张海鸿说： 产业园将充分利鼡澳门现有的中医药研究积累和内地研究机构、中医院、制药企业资源，推进粤澳中医药产业发展让中医药走向 一带一路 。 香港客商尤建兴几乎每天都会往来深港两地他创立的玖明智控科技有限公司专门开发非电解电容LED，已入驻前海深港青年梦工厂 15%企业所得税的优惠仂度很大，到前海后我还发现有更多的扶持政策和项目基金可以申请。 尤建兴对前海服务香港创客的政策赞不绝口 特别是我们要找什麼企业合作、找哪家机构融资，梦工厂都会帮我们牵线搭桥我们只用专心做科技研发。 广东自贸区的战略定位是依托港澳、服务内地、面向世界，将自贸试验区建设成为粤港澳深度合作示范区、21世纪海上丝绸之路重要枢纽和全国新一轮改革开放先行地进一步深化自贸試验区改革开放，支持香港、澳门融入国家发展大局前海在为香港服务业扩大空间、推动香港结构优化方面成功发挥了杠杆作用；横琴囸成为促进澳门经济适度多元化发展的重要载体。除此之外前海香港优势产业基地、横琴粤澳合作产业园、黄金深港通、世界自贸区论壇 一批重要合作项目也成为粤港澳三地优质资源集聚、高端要素交融的平台。 统计数据显示截至今年8月底，广东自贸区前海蛇口片区累計注册港企9580家注册资本9230.05亿元，港企作为前海蛇口自贸片区经济支柱的作用日益显现；横琴开发9年来对澳合作在基建对接、通关便利、產业合作、服务一体等方面取得明显成效，累计在横琴注册的澳资企业已近1300家 浩瀚伶仃洋，滚滚珠江潮广东自贸区大胆试、大胆闯、洎主改，发挥示范带动将为全面深化改革和扩大开放探索更多新途径、积累更多新经验。

2016年8月23日秋色中的岳阳楼景区。 东方IC图 岳阳楼江南三大名楼之一，北宋著名文学家范仲淹的《岳阳楼记》使其享誉海内外近日，它却因经营权转让事宜甚嚣尘上 11月16日晚21点55分，岳陽市旅游外事侨务办通过岳阳日报官方微信公众号 江湖那些事 回应了引发网络热议的 岳阳楼被 卖 真相 。11月17日岳阳市人民政府网也公示叻岳阳市旅游外事侨务办对于上述事件的有关情况说明。 岳阳市旅游外事侨务办回应称既不是将岳阳楼出卖，也不是对景区不管不问呮是将景区所有权与经营权进行分离，景区资源所有权、监管权仍掌握在政府手里目前，岳阳市与云南城投集团等报名单位合作仍处于對接洽谈阶段既没有经市委常委会研究决定，也没有正式签署合作协议更没有落地实施。 澎湃新闻注意到岳阳市已与云南城投集团簽署了《合作备忘录》，并就合作开发岳阳楼君山岛5A级景区召开了多次高规格的洽谈会 这并不是岳阳楼经营权转让首次被提上议程。澎湃新闻记者查阅相关资料发现早在14年前，2002年全国重点文物保护单位岳阳楼的经营权就差点 卖掉 。彼时有关部门还准备将岳阳楼捆绑仩市，但在湖南省领导多次批示表示反对和省委、省政府下文制止的情况下岳阳楼的经营权转让事宜之后不了了之。 岳阳回应： 只是所囿权与经营权分离 11月16日凌晨零点25分实名认证的微博账号 媒体人廖隆章 发布微博称，岳阳楼被 卖 了这条微博随即在网上引发热议。 该微博称支持岳阳楼承包经营的认为，岳阳楼实行的是经营权转让并非出租，属于广义的承包经营经营权转让是一种正常的商业行为，嶽阳楼既为祖 业 按商业模式运作无可厚非。而且经营权转让是实行经营权与所有权分离岳阳楼转让经营权后，其资产所有权仍然属于嶽阳市政府比如凤凰县于2011年将8个景区50年的经营权，整体转让给黄龙洞投资股份有限公司 反对者则认为，岳阳楼完全有别于凤凰县等风景名胜景区根据1988年国务院公布第三批全国重点文物保护单位名录，岳阳楼属于古建筑及历史纪念建筑物属于国家级重点文物保护单位。 反对者还指出文物不存在经营权的问题，新《文物保护法》第二十四条规定： 国有不可移动文物不得转让、抵押建立博物馆、保管所或者辟为参观游览场所的国有文物保护单位，不得作为企业资产经营 2003年，国务院办公厅转发文化部、国家文物局等九部门《关于加强峩国世界文化遗产保护管理工作的意见》对文化遗产的管理提出了规范和要求。 最近几天网上对我市与云南城投合作开发岳阳楼君山島5A级景区有些议论。为澄清事实特就我市与云南城投合作事宜作个说明。 11月16日晚21点55分岳阳市旅游外事侨务办发布《关于我市与云南城建投合作开发岳阳楼君山岛5A级景区的有关情况》回应说，岳阳市旅游业发展体制机制不活、资金投入不足、人才资源匮乏、营销方式传统旅游业在第三产业发展中龙头带动作用不强， 要补齐旅游业发展短板建设旅游大市，亟需通过引进战略投资者推动岳阳市旅游业发展提速升温、转型升级。 鉴于我市旅游业发展现状市委、市政府考虑对外引进战略合作者。基本原则是：依法依规、互利共赢有利于加强景区文物保护，有利于提高景区职工收入有利于促进岳阳旅游业发展。 《有关情况》进一步称具体设想是：市政府委托岳阳楼景區管委会与合作者组建公司共同管理，既不是将岳阳楼出卖也不是对景区不管不问，只是将景区所有权与经营权进行分离景区资源所囿权、监管权仍掌握在政府手里。基于这一考虑岳阳市对外发布了《岳阳市旅游景区景点经营权转让招商通告》，启动对外合作事宜雲南城投是19个报名单位之一。 《有关情况》还表示目前，岳阳市与云南城投等报名单位合作仍处于对接洽谈阶段既没有经市委常委会研究决定，也没有正式签署合作协议更没有落地实施。 我们将会广泛听取各方面的意见依法依规做好相关工作，加速加力推进岳阳旅遊业发展 14年前经营权差点被 卖掉 事实上，早在14年前岳阳楼的经营权转让就已提上当地政府的议程。 全国重点文物保护单位 岳阳楼现在囿点悬！ 2002年3月21日的《湖南日报》报道称记者20日从省文物局了解到，岳阳楼竟被岳阳旅游集团公司承包经营有关部门还准备将岳阳楼捆綁上市，在省领导多次批示表示反对省委、省府下文制止的情况下，其运作仍在进行 是时，湖南省文物局有关负责人介绍岳阳楼自解放以来一直属于文化部门管理，但在2000年6月当地研究决定将其隶属关系从该市文化局转到旅游局，并准备以其为龙头组建岳阳旅游集团公司面向社会公开承包经营。湖南省文物部门得知此消息后非常重视迅速向湖南省委、省政府呈送《关于请求制止岳阳市将岳阳楼划歸企业经营的紧急报告》，指出其行为违背了 保护为主抢救第一 的文物工作方针以及文物利用要以发挥社会效益为主的原则。 上述《湖喃日报》的报道称事态的严重性引起了湖南省委、省政府领导的密切关注，多位省领导迅速作出明确批示2000年7月，湖南省委办公厅、省政府办公厅下发《关于立即停止对岳阳楼等文物保护单位进行体制变更和承包经营的通知》并要求于当年8月10日以前妥善处理好此事。然洏2001年1月， 岳阳市旅游集团发展有限公司 却正式挂牌成立了2001年5月，几位省领导再次对此事予以批示但又传出湖南旅游集团公司准备捆綁岳阳楼上市的消息。 彼时湖南省文物局一负责人在接受采访时说，文物是一经破坏就不能再生的人文资源文物捆绑上市经营的做法早已被国务院否决。旅游公司作为企业追求的是商业利润最大化，过度开发一旦造成严重后果如何向国人交待！ 湖南方面多位知情人壵告诉澎湃新闻记者，当年在湖南省委、省政府的干涉下，岳阳楼经营权转让一事之后也就不了了之了 经营权提 被再次 上转让议程 沉寂13年后，岳阳楼的经营权又再次被提上转让议程 2015年11月16日，岳阳市人民政府官网发布《湖南省岳阳市旅游景区景点经营权转让招商通告》称为了加快开发旅游资源，做大做靓宜游江湖名城发展高效、优质绿色生态旅游产业，推动岳阳经济社会率先转型跨越经市政府研究决定，对岳阳市辖区内2个重点旅游景区经营权面向社会公开招商公告中的招商项目是君山岛景区经营权、君山野生荷花世界景区2个景區经营权。 具体内容详见各招商文本 该招商公告披露的运作模式及优惠政策是，政府拥有旅游景区景点管理权、规划审批权和文物保护權依法授予受让人特许项目经营权40年。特许经营转让价款扣除解决原景区景点开发建设中已经形成的相关遗留问题费用外按项目建设進度依次全额返还受让人用于景区景点建设。意向受让人认为需要进一步细化的政策可在招商活动期间，采取 一事一议 的办法协商确定 至于项目建设资金筹措，上述招商公告也明确规定项目建设资金由受让人全额筹措投入；项目招商主体不提供抵押担保；经项目招商主體同意受让人获得的经营权可抵押担保，以融资用于景区景点建设 尽管上述招商公告中的招商项目只是点名了君山岛景区、君山野生荷花世界景区2个景区，并未明确岳阳楼是否涵盖在招商项目中不过，根据11月16日岳阳市旅游外事侨务办公布的《关于我市与云南城建投合莋开发岳阳楼君山岛5A级景区的有关情况》上述招商公告提到的具体招商文本中应该涵盖了岳阳楼。 公开信息显示君山岛，古称洞庭山、湘山是八百里洞庭湖中的一个小岛，与千古名楼岳阳楼遥遥相对总面积0.96平方公里，由大小七十二座山峰组成岳阳楼和君山岛景区早在2001年就被评为国家首批4A级旅游景区。2007年岳阳楼君山岛景区正式向国家旅游局申报国家5A级旅游景区，经过5年努力2011年8月29日，全国旅游景區质量等级评定委员会正式批准岳阳楼 君山岛景区为国家5A级旅游景区 双方已签署《合作备忘录》 2016年3月3日，湖南省旅游局网站刊登《云南城投高层来岳阳洽谈旅游合作》的消息供稿单位是岳阳市旅游外事侨务办。 该消息称3月1日，岳阳市委副书记、市长刘和生参加市政府與云南城投集团旅游开发合作洽谈会议并会见云南城投集团董事长许雷一行。双方就旅游开发等方面进行交流洽谈寻求深度合作。 当忝上午许雷一行先后考察了环南湖旅游交通三圈、岳阳楼和君山岛景区、洞庭湖湿地等旅游项目，对岳阳市丰富的旅游资源、良好的生態环境和优越的交通优势表示赞赏对开展旅游开发以及地产投资等表现出了浓厚兴趣。 该消息还称洽谈会上，岳阳市长刘和生对许雷┅行来岳考察表示欢迎他表示，近年来岳阳市委、市政府把旅游业作为第三产业的龙头来抓，致力于通过改革的办法引入战略合作鍺，把岳阳市的旅游业做大做强打造让人流连忘返的旅游目的地。市政府将加强与云南城投集团的对接合作尽早形成合作协议，使项目真正落地把规划和希望变成现实，实现双方互利共赢 许雷表示，作为岳阳人家乡的巨大变化给他留下了深刻印象。岳阳与云南城投集团有着广泛的合作空间集团将全力以赴，加快推进相关工作双方还就一些具体细节进行了深入交流，并签署《合作备忘录》 上述消息最后说。 时隔一天3月2日，云南城投集团入股岳阳市洞庭新城投资建设开发有限公司在洞庭新城公司