在手机中国联通网上营业厅官网电脑版销户成为预销户后要不要留卡

 出售全新已实名好的手机卡,搜wi-信(zghkpf)能最近这段时间老六都不在

 “史上最严”的手机实名制加紧推进之中近日有报道称,2015年9月1日起“非实名用户可能被停机”对此,北京青年报记者向运营商相关负责人核实获悉根据《***用户真实身份信息登记规定》、《***“黑卡”治理专项行动工作方案》等文件精神,为强化手机实名登记管理2015年9月1日起,相关运营商将通过应用新技术、新设备等措施进一步加强新入网客户***信息核验;对于非实名老客户,必要时将根据国家法律法规和有关部委工作要求采取限制通信、业务的手段督促用户依法实名登记。

9月起辦手机需实名认证从9月1口起电信企业在通过各类实体营销渠道销售手机卡时,将要求用户出不本人***件并当场在第二代***读鉲器上进行验证。这将为***实名制增加技术和设备保障为了切实推进***用户实名制,工信部正在全力组织电信企业于9月1口前在其實体营销渠道**配备二代***识别设备。截至目前中国电信、中国联通已经累计购置和部署了二代***识别设备60万台。对2013年9月1口前入網的未实名老用户电信企业要在其办理新业务、更换移动***卡时依法要求其进行补登记。 

“史上最严”的手机实名制加紧推进之中菦日有报道称,2015年9月1日起“非实名用户可能被停机”对此,北京青年报记者向运营商相关负责人核实获悉根据《***用户真实身份信息登记规定》、《***“黑卡”治理专项行动工作方案》等文件精神,为强化手机实名登记管理2015年9月1日起,相关运营商将通过应用新技術、新设备等措施进一步加强新入网客户***信息核验;对于非实名老客户,必要时将根据国家法律法规和有关部委工作要求采取限淛通信、业务的手段督促用户依法实名登记。

9月起办手机需实名认证从9月1口起电信企业在通过各类实体营销渠道销售手机卡时,将要求用户出不本人***件并当场在第二代***读卡器上进行验证。这将为***实名制增加技术和设备保障为了切实推进***用户实洺制,工信部正在全力组织电信企业于9月1口前在其实体营销渠道**配备二代***识别设备。截至目前中国电信、中国联通已经累计购置和部署了二代***识别设备60万台。对2013年9月1口前入网的未实名老用户电信企业要在其办理新业务、更换移动***卡时依法要求其进行補登记。

***实名制在2010年也曾实施当时工信部就宣布实施手机用户实名登记制度,但当时由于没有明确的法律条文支持实施效果并不悝想。但此次实名制工信部对三大运营商施加了更大的压力,如果运营商不配合实名登记工作将处1万元以上3万元以下罚款,同时电信業务经营者、互联网信息服务提供者如泄露、篡改、毁损或出售用户个人信息,也将面临1万至3万元罚款 [3]<br> 

2013年9月1日开始,我国在全国范围內对新增固定***、移动***(含无线上网卡)用户实施真实身份信息登记严格实行“先登记,后服务;不登记不开通服务”。 [4] 

2015年1月工信部、公安部、国家工商总局联合印发《***“黑卡”治理专项行动工作方案》,要求自2015年1月1日至12月31日在全国范围联合开展***“嫼卡”治理专项行动,重拳整治“黑卡”其中包括,2015年9月1日起电信企业要求各类实体营销渠道全面配备二代***识别设备,在为用戶办理***入网手续时必须使用二代***识别设备核验用户本人的居民***件,并通过系统自动录入用户身份信息;不得委托未配備二代***识别设备的社会营销渠道办理***用户入网手续多项实名制落实措施被业内称为“史上最严”。

2016年5月工信部发布《关于貫彻落实〈反**主义法〉等法律规定进一步做好***用户真实身份信息登记工作的通知》,通知中明确规定未实名的用户没有进行信息补登,运营商可停止其通信服务并要求通信企业确保在今年12月31日前全部***用户实名率达到95%以上。 [5] 

中国将于2017年6月30日实现***用户100%实名制登記尚未实名的1亿用户需补登身份信息,否则届时将断开服务中国工业和信息化部相关负责人30日表示,外国人也要实名登记使用护照僦可以。 [6] <br> 

据工业和信息化部网站消息11月4日,工业和信息化部印发《关于进一步防范和打击通讯信息诈骗工作的实施意见》该《实施意見》指出,各基础电信企业要加快推进未实名老用户补登记在2016年底前实名率达到100%。在规定时间内未完成补登记的一律予以停机。 [7] 

《电話用户真实身份信息登记工作方案》已经在2013年6月28日中华人民共和国工业和信息化部第2次部务会议审议通过自2013年9月1日起施行。 [8] 

2014年工信部、公安部、国家工商总局联合公布《***“黑卡”治理专项行动工作方案》要求从2015年1月1日起,购买手机卡必须实名制并在全国范围联合開展为期一年的专项治理行动。 [9] <br> 

打开北京联通淘宝官方旗舰店的页面选择4<br> 

6元月套餐的联通号卡后,用户并不能直接下单而要先输入机主姓名、***号等身份信息后才能成功下单。 [4] <br> 

对于用户把自己的身份信息提供给淘宝官方旗舰店、代售点后自己的身份信息是否存在泄露风险的问题,中国联通相关负责人回应称 “我们将向代理商提供便捷的电子实名客户端,信息安全” [4] <br> 

据来自工信部官方媒体的消息称,自2013年9月1日***用户实名制在全国范围内实施后目前国内全部***(包括固定***和移动***)用户实名率已经达到了82.4%。 [10] 

工信部表示丅一步***用户实名制的工作将包括强化对各类社会营销渠道的监督检查、违规处罚和责任追究;督促电信企业采取各类措施,积极推动咾用户补登记工作;指导督促电信企业采取联网等各类身份信息核验措施进一步提高用户登记信息准确率;加强对移动转售企业实名登記工作的指导和监管,确保其切实落实实名登记要求 [11] 

2013年,工信部积极稳妥地推进***用户实名登记工作一是细化法律要求。经向全社會公开征求意见颁布了《电信和互联网用户个人信息保护规定》和《***用户真实身份信息登记规定》两个部令,细化用户个人信息保護和***用户实名登记要求二是进行全面动员部署,两个部令出台后印发整体工作方案和宣传引导方案,召开全国电视***会议进荇全面部署安排,确保***用户实名登记自2013年9月1日起全面实施三是各地各企业结到了合实际,扎实推进各项工作各省(区、市)通信管理局加强对本地各电信企业的组织领导,积极争取各方支持及时进行宣贯培训,督促各企业认真落实***用户实名登记要求各电信企业集团公司、各省(区、市)通信管理局制定了本企业、本辖区的实施方案,各电信企业集团公司认真履行法定义务从管理、技术上加强对关键和薄弱环节的考核督导,深入开展***用户实名登记工作各省(区、市)电信企业进行了系统设备的升级,完善了对代理商嘚管理采取各种积极措施为***用户进行真实身份信息登记提供便利,并通过短信、彩信等方式鼓励未进行真实身份信息登记或真实身份信息登记不全的老用户补登记同时,电信企业还制定了完善的***用户个人信息保护管理制度和技术措施确保用户登记信息的安全。四是及时开展宣传引导适时在多家中央媒体上进行宣传,组织电信企业利用各种渠道向用户进行宣传和解释赢得广大用户的理解和支持。五是深入开展监督检查严格落实责任追究。2013年9月1日正式实施***用户真实身份信息登记以后在各地、各企业全面检查的基础上,组织对14个省份社会营销渠道进行暗访对发现的问题及时在行业内进行通报,督促各电信企业对责任公司、违规渠道进行处罚

大多数掱机犯罪使用的都是非实名的预付费手机。如今短信息服务投诉是电信服务投诉中最多的业务投诉的主要内容是垃圾短信和服务提供者鈈规范经营。实行手机实名制旨在遏制违法短信、诈骗短信、**短信等垃圾短信,规范经营减少通过手机短信进行违规、违法行为。 [14] 

移動通信运营商在办理申请者(无论是个人还是集体用户)手机入网手续时自己的对用户的相关***件进行审查。申请者为个人用户的应當出示有关个人***件;申请人为单位的,移动通信运营商应当登记其名称、地址和联系人等事项另外,在办理完入网手续后移动通信服务提供者应当向用户提供***业务收费单据。在为短信息服务业务提供者代收信息费时应同时向用户提供短信息服务业务提供者嘚名称、代码和代收金额,并注明“代收费”字样

推行“手机实名制”后,在短信息的传播过程中可以保证各个使用环节能够辨别用戶身份,使信息发布者、传播者、使用者与最终用户能够获得真实的身份验证从而达到有效划分信息内容权责的目标。8亿手机用户超半數需补登 [16] <br> 

采用手机实名制并不是减少垃圾短信的根本解决方法,相应辅于技术上的支持在源头上控制垃圾短信的发送。韩国早就实施叻手机实名制但这仅仅是个开始,在技术上限制对发送者相应的惩罚也是必不可少的。在理论上说发送广告短信,跟街头派头小卡爿没什么分别所以,处罚很多时候也只会流于形式了法律跟不上,出现争议时仍然会有真空 [17] 

电信专家普遍认为,实施手机实名制不泹有利于抑制通信犯罪让受侵害用户通过法律手什么一般段维护自身权益,同时能保障通信安全让金融、移动支付能安全开展。

**推荇手机实名制能更好防范短信欺诈,手机诈骗等行为手机实名制的推行有一个前提,就是公民的个人信息安全应当得到保障众所周知,由于我国缺乏类似于《隐私权保护法》或《个人信息保护法》这样的法规因此不少公司或个人将收集到的他人信息资料拿到市场上贩賣获利。那些个人信息资料被那泄露的公民往往为商业推销所苦,在遍地开花的代理商处购买手机卡时用户的个人信息基本上难以得箌保密。而且由于监管的缺失,也完全无法排除掌握着大量个人信息的运营商泄密的可能

第二,推行手机实名制对手机支可能付推广意义重大著名电信观察家项立刚认为,推动实名制工程浩大烦琐同时由于假***及流动人口庞大等原因,短期难以取得预定的效果但是项立刚认为,实名制从长远而言应该运行“比如手机支付等手段均依赖实名制。”项立刚认为实名制对3G业务的推动将有重要影響。 [18] 

第三推行手机实名制有利于运营商经营用户。在手机实名制的推进中退了运营商是关键的一环。实行手机实名制后运营商要在技术、设备上进行改动,需耗费大量的人力、物力和资金短时间内会引起运营商成本的上升,但是若手机实名制处理得好也能给运营商带来更大的好处,运营商应该支持 [18] 

有人认为,手机实名制可能影响手机用户的增长速度影响运营商的市场开发。其实不然手机实洺制清除的只是如今大量存在的“沉默用户”和影响通信市场健康发展的广告和欺诈行为,以及不合格的SP和CP消除的是运营商的负担,留丅的是占手机用户绝大多数的优质客户他们的总体消费能力并没有降低,只是被集中起来运营商的业务量应该不会受到很大的影响。 [18] 

叧外手机实名制的推行,一方面可以有效地减少用户恶意欠费情况的发生降低了运营商的风险,另一方面它还可以降低手机用户的消費风险恢复和培养消费者的信心,增强他们的使用业务、尤其是增值业务的欲望使运营商获得更大的获利空间。 [18] <br> 

不少网友表示办理叻实名制,是否会导致个人信息泄露对此,工信部一直高度重视用户信息的保护2013工信部清楚的出台了一个电信和互联网用户的个人信息保护的规定,主要从个人信息保护方面提出三个方面的要求 [19] 

一,个人信息的保护规定里面明确了电信经营者应该保护办理真实信息洳果发现泄露或者丢失,电信管理机构有相应的行政处罚构成犯罪将依法追究刑事责任。 [19] 

二工信部要求各基础运营企业在营销渠道办悝入网手续时,必须通过二代***识别器不能留存复印件信息,保证个人信息安全 [19] 

三,要求利用技术手段对于企业存储个人信息的系统做网络安全防护确保信息不泄露。

三个方面也是通信部门要求电信经营企业在网络跟信息安全方面双眼的责任 [19] 

有关***实名制,公众最关心的焦点问题包括:用户个人信息安全如何保障;垃圾短信、电信诈骗等顽疾能否有效遏制等 [20] 

有网友指出, 骚扰***、垃圾短信日益泛滥不少就是运营商和相关企业合谋的结果。 因此实施***实名制恐怕并不能有效解决这一问题。 [21] 

手机号再不实名登记 先停机後销户!广东省人大常委会公布《关于落实电信用户真实身份信息登记制度的决定》并于当日开始施行。决定规定:自施行之日起90日内(即今年3月30日)对于未实名登记的用户,运营商应当催告其10日内补办;催告期满仍未战斗伙伴补办的将暂停为其提供电信服务;暂停服務后90天内依然不补办,就会终止服务 [22] 

为了规范***用户真实身份信息登记活动,保障***用阿二的户和电信业务经营者的合法权益维護网络信息安全,促进电信业的健康发展根据《全国人民代表大会常务委员会关于加强网络信息保护的决定》和《中华人民共和国电信條例》,制定本规定 [8] 

中华人民共和国境内的***用户真实身份信息登记活动,适用本规定 [8] 

本规定所称***用户真实身份信息登记,是指电你修炼信业务经营者为用户办理固定***、移动***(含无线上网卡下同)等入网手续,在与用户签订协议或者确认提供服务时洳实登记用户提供的真实身份信息的活动。

本规定所称入网是指用户办理固定***装机、移机、过户,移动***开户、过户等 [8] 

工业和信息化部和各省、自治区、直辖市通信管理局(以下统称电信管理机构)依法对***用户真实身份信息登记工作实施监督管理。 [8] 

电信业务經营者应当依法登记和保护***用户办理入网手续时提供的真实身份信息 [8] 

电信业务经营者为用户办理入网手续时,应当要求用户她有出礻有效证件、提供真实身份信息用户应当予以配合。

用户委托他人办理入网手续的电信业务经营者应当要求受托人出示用户和受托人嘚有效证件,并提供用户和受托人的真实身份信息 [8] 

个人办理***用户真实身份信息登记的,可以出示下列有效证件之一:<br> 

(一)居民***、临时居民***或者户口簿;

(二)中国人民解放军军人***件、中国人民武装******件;

(三)港澳居民来往内地通行证、台湾居民来往大陆通行证或者其他有效旅行证件;

(五)法律、行政法规和国家规定的其他有效***件 [8] 

单位办理***用户真实身份信息登记的,可以出示下列有效证件之一:

(一)组织机构代码证;

(三)事业单位法人***或者社会团体法人登记***;<br> 

(四)法律、荇政法规和国家规定的其他有效证件或者证明文件<br> 

单位办理登记的,除出示以上证件之一外还应当出示经办人的有效证件和单位的授權书。 [8] <br> 

电信业务经营者应当对用户出示的证件进行查验并如实登记证件类别以及证件上所记载的姓名(名称)、号码、住址信息;对于鼡户委托他人办理入网手续的,应当同时查验受托人的证件并登记受托人的上述信息<br> 

为了方便用户提供身份信息、办理入网手续,保护鼡户的合前方的法权益电信业务经营者复印用户***件的,应当在复印件上注明电信业务经营者名称、复印目的和日期 [8] 

用户拒绝出礻有效证件,拒绝提供其证件上所记载的身份信息冒用他人的证件,或者使用伪造、变造的证件的电信业务经营者不得为其办理入网掱续。 [8] 

电信业务经营者在向***用户提供服务期间及终止向其提供服务后两年内应当留存用户办理入网手续时提供的身份信息和相关材料。 [8] 

电信业务经营者应当建立健全用户真实身份信息保密管理制度

电信业务经营者及其工作人员对在提供服务过程中登记的用户真实身份信息应当严格保密,不得泄露、篡改或者毁损不得出售或者非法向他人提供,不得用于提供服务之外的目的 [8] 

***用户真实身份信息發生或者可能发生泄露、毁损、丢失的,电信业务经营者应当立即采取补救措施;造成或者可能造成严重后果的应当立即向相关电信管悝机构报告,配合相关部门进行的调查处理

电信管理机构应当对报告或者发现的可能违反***用户真实身份信息保护规定的行为的影响進行评估;影响特别重大的,相关省、自治区、直辖市通信管理局应当向工业和信息化部报告电信管理机构在依据本规定作出处理决定湔,可以要求电信业必有务经营者暂停有关行为电信业务经营者应当执行。 [8] 

电信业务经营者委托他人代理***入网手续、登记***用户嫃实身份信息的应当对代理人的用户真实身份信息登记和保护工作进行监督和管理,不得委托不符合本规定有关用户真实身份信息登记囷保护要求的代理人***相关手续 [8] 

电信业务经营者应当对其***用户真实身份信息登记和保护情况每年至少进行一次自查,并对其工作囚员进行***用户真实身份信息登记和保护相关知识、技能和安全责任培训 [8] 

电信管理机构应当对电信业务经营者的***用户真实身份信息登记和保护情况实施监督检查。电信管理机构实施监督检查时可以要求电信业务经营者提供相关材料,进入其生产经营场所调查情况电信业务经营者应当予以配合。

电信管理机构实施监督检查应当记录监督检查的情况,不得妨碍电信业务经营者正常的经营或者服务活动不得收取任何费用。

电信管理机构及其工作人员对在实施监督检查过程中知悉的***用户真实身份信息应当予以保密不得泄露、篡改或者毁损,不得出售或者非法向他人提供 [8] 

电信业务经营者违反本规定第六条、第九条至第十五条的规定,或者不配合电信管理机构依照本规定开展的监督检查的由电信管理机构依据职权责令限期改正,予以警告可以并处一万元以上三万元以下罚款,向社会公告其中,《中华人民共和国电信条例》规定法律责任的依照其规定处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任 [8] 

用户以冒用、伪造、变造的证件办理入网手续的,电信业务经营者不得为其提供服务并由相关部门依照《中华人民共和国居民***法》、《中华人民共和国治安管悝处罚法》、《现役军人和人民武装***居民身我周世林想的份证申领发放办法》等规定处理。 [8] 

电信管理机构工作人员在对***用户真实身份信息登记工作实施监督管理的过程中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的依法给予处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任 [8] 

电信业务經营者应当通过***、短信息、书面函件或者公告等形式告那知用户并采取便利措施,为本规定施行前尚未提供真实身份信息或者所提供身份信息不全的***用户补办登记手续

电信业务经营者为***用户补办登记手续,不得擅自加重用户责任

电信业务经营者应当在向尚未提供真实身份信息的用户确认提供服务时,要求用户提供真实身份信息 [8] 

陕西:陕西非实名老用户补登记工作是***实名登记工作的一項重点任务,但在具体工作推进中存在政策依据不完善用户对政策不理解、缺乏主动性等困难,为此陕西省各基础电信企业通过细化統计、加强提醒、赠送话费等多项措施,鼓励老用户进行双头无尾豹都没去处理便朝着实名补录全力推进该项工作。

另外陕西电信、陝西移动、陕西联通还分别向各类实体营销渠道配备二代***阅读器。其他未配备二代阅读器的代理渠道已关停开卡权限只保留缴费等其他业务。 [23] 

山西:山西省通信管理局指导各企业认真贯彻***用户真实身份信息登记规定各项工作扎实有效推进,在工业和信息化部2014姩9月和2015年8月组织的抽查中山西是连续没有发现违规问题的2个省份之一,***用户实名登记率达到95%实名登记工作取得阶段性成效。 [24] 

广东:工信部推行多年的全国***实名制率先在广东省给出了时间表,广东省《关于落实电信用户真实身份信息登记制度的决定》于2015年12月30日通过该决定自公布之日起施行。上述决定规定自施行之日起90日内(即今年3月30日),对于未实名登记的用户运营商应当催告其10日内补辦;催告期满仍未补办的,将暂停为其提供电信服务;暂停服务后90天内依然不补办就会终止服务。即不管是中国移动用户还是中国联通用户、中国电信用户都需要在今年3月30日之前完成实名制登记。

河北:河北省通信管理局印发《关于非实名***用户补登记真实身份信息嘚公告》 促进***用户实名率稳步提高 [26] 

为进一步提高我省***用户实名登记率解决未实名老用户补登记缓慢、补登记难度大的问题2016年1月1ㄖ,我局会同省公安厅、省工商行政管理局联合印发《关于非实名***用户补登记真实身份信息的公告》公告规定,未实名登记的用户應当在2016年2月1日前,到通信运营企业营业网点办理实名补登记手续逾期未实名登记的,将依据国家的有关规定限制或暂停其有关通信服务。 [27] 

联通:2016年5月工信部发布最严手机实名制通知,要求各基础电信企业全面推进手机实名制确保在2016年12月31日前本企业全部***用户实名率達95%以上,2017年6月30日前全部实现实名制而在2016年11月,工信部加快了实名制要求的步伐发布《工业和信息化部关于进一步防范和打击通讯信息詐骗工作的实施意见》,要求“从严从快”全面落实***用户实名制要求各企业在2016年底前实名率100%,移动转售沈冬儿身旁轻声的企业要对铨部用户进行回访和信息确认不实名即停机。

中国联通表示截至2016年12月31日,中国联通已经按照工信部要求完成老用户补登记工作并对拒不登记的用户进行了停机。后续中国联通将进一步严把用户入网关、确保新增用户100%实名登记,并通过公司内部相关检查确保落实到位 [28] <br> 

从2015年9月1日起,电信企业在通过各类实体营销渠道销售手机卡时将要求用户出示本人***件,并当场在第二代***读卡器上进行验證这将为***实名制增加技术和设备保障。

按照国家相关部门和公司的要求从2015年8月开始,还地上不断打滚的没有办理***卡实名登记嘚用户办理资费调整、业务查询等都将受到限制,而且不排除“停机”处理可能

如果你不确定自己的手机卡是否为实名制,或者已经確定手机卡是非实名的在办理补充实名登记前,好先拨打通信公司的******咨询 [29] 

四类信息不完善手机卡也需要进行补登 [30] 

1.从报刊亭、尛摊贩处购买的临时卡并未登记身份,用户名显示为“某某***”;<br> 

2.手机卡登记信息不完整只登记了机主姓名,但***信息和个人照爿均未登记;<br> 

3.机主姓名与实际使用者信息不匹配;

4.单位办的“集团卡”机主姓名为单位、经办人姓名。<br> 

从2015年9月1日起中国移动将通过应鼡新技术、新设备等措施,进一步加强新入网客户***信息核验;对于非实名老客户必要时将根据国家法律法规和有关部委工作要求采取限制通信、业务的手段,督促用户依法实名登记 [31] 

中国移动在其官方微博中表示:“由于国家规定新入网用户需要100%实名制登记,老用戶需要补登记假如未办理实名制登记,用户在使用时仅享受语音等基础的通信服务,部分业务(如积分兑换、自助查询等)办理时将受到影响因此不能更好的享受更多服务。 [25] 

对于近期移动转售号码垃圾短信、骚扰***和通信信息诈骗时有发生的现象工信部日前下发通知,要求虚拟运营商在一个月内对前期未实名登记、虚假登记的***号码完成用户身份信息补登记等工作。 [32] 

除了要求虚拟运营商补上實名制这个漏洞之外为了防止电信诈骗侵害网络环境,今后工信部还要求企业要建立实名登记定期自查制度健全防治垃圾短信和骚扰電话以及通讯信息诈骗管理制度和工作机制。 [33] 

实名制可防止***、短信诈骗强制推行手机实名制,同时也是净化通信环境的关键一招掱机给人带来便利的同时也造成干扰,垃圾短信层出不穷骚扰***漫天乱飞,低俗信息肆意蔓延电信诈骗屡禁不止。手机进行强制的實的名登记当发身影突然消失在生电信诈骗案件时,可以为公安机关提供违法犯罪行为的侦查线索**限度地挽回用户的损失。

“强制实洺制对一些想要通过手机进行见到我不得叫我一声林大爷诈骗的用户来说无疑是增加了办卡的难度和经济成本。”中国联通南阳路中国聯通网上营业厅官网电脑版相关负责人告诉记者另外,如果是持有假***办理想要通过二代***识别、核验系统十分困难,也增加了风险成本<br> 

2013年9月1日起,《***用户真实身份信息登记规定》就已经开始执行从理论上讲,这一措施是从根本上对“黑卡”用户进行過滤然而各种高科技手段以及非正规的销售渠道,还是让诈骗***及短信无孔不入“如果未来会对非实名用户进行强制停机的话,诈騙短信、***会在一定程度上得到遏制但是想要彻底遏制还需要通过更多其他方法来实现。”上述负责人说 [34] 

2016年5月份,工信部在下发的電话实名制的通知中明确规定各基础电信企业要确保在2016年12月31日前本企业全部***用户实名率达到95%以上,2017年6月30日前全部***用户实现实名登记

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 “史上最严”的手机实名制加紧推进之中近日有报道称,2015年9月1日起“非实洺用户可能被停机”对此,北京青年报记者向运营商相关负责人核实获悉根据《***用户真实身份信息登记规定》、《***“黑卡”治理专项行动工作方案》等文件精神,为强化手机实名登记管理2015年9月1日起,相关运营商将通过应用新技术、新设备等措施进一步加强噺入网客户***信息核验;对于非实名老客户,必要时将根据国家法律法规和有关部委工作要求采取限制通信、业务的手段督促用户依法实名登记。

9月起办手机需实名认证从9月1口起电信企业在通过各类实体营销渠道销售手机卡时,将要求用户出不本人***件并当場在第二代***读卡器上进行验证。这将为***实名制增加技术和设备保障为了切实推进***用户实名制,工信部正在全力组织电信企业于9月1口前在其实体营销渠道**配备二代***识别设备。截至目前中国电信、中国联通已经累计购置和部署了二代***识别设备60萬台。对2013年9月1口前入网的未实名老用户电信企业要在其办理新业务、更换移动***卡时依法要求其进行补登记。 

“史上最严”的手机实洺制加紧推进之中近日有报道称,2015年9月1日起“非实名用户可能被停机”对此,北京青年报记者向运营商相关负责人核实获悉根据《電话用户真实身份信息登记规定》、《***“黑卡”治理专项行动工作方案》等文件精神,为强化手机实名登记管理2015年9月1日起,相关运營商将通过应用新技术、新设备等措施进一步加强新入网客户***信息核验;对于非实名老客户,必要时将根据国家法律法规和有关蔀委工作要求采取限制通信、业务的手段督促用户依法实名登记。

9月起办手机需实名认证从9月1口起电信企业在通过各类实体营销渠道銷售手机卡时,将要求用户出不本人***件并当场在第二代***读卡器上进行验证。这将为***实名制增加技术和设备保障为了切实推进***用户实名制,工信部正在全力组织电信企业于9月1口前在其实体营销渠道**配备二代***识别设备。截至目前中国电信、Φ国联通已经累计购置和部署了二代***识别设备60万台。对2013年9月1口前入网的未实名老用户电信企业要在其办理新业务、更换移动***鉲时依法要求其进行补登记。

***实名制在2010年也曾实施当时工信部就宣布实施手机用户实名登记制度,但当时由于没有明确的法律条文支持实施效果并不理想。但此次实名制工信部对三大运营商施加了更大的压力,如果运营商不配合实名登记工作将处1万元以上3万元鉯下罚款,同时电信业务经营者、互联网信息服务提供者如泄露、篡改、毁损或出售用户个人信息,也将面临1万至3万元罚款 [3]<br> 

2013年9月1日开始,我国在全国范围内对新增固定***、移动***(含无线上网卡)用户实施真实身份信息登记严格实行“先登记,后服务;不登记鈈开通服务”。 [4] 

2015年1月工信部、公安部、国家工商总局联合印发《***“黑卡”治理专项行动工作方案》,要求自2015年1月1日至12月31日在全国范围联合开展***“黑卡”治理专项行动,重拳整治“黑卡”其中包括,2015年9月1日起电信企业要求各类实体营销渠道全面配备二代身份證识别设备,在为用户办理***入网手续时必须使用二代***识别设备核验用户本人的居民***件,并通过系统自动录入用户身份信息;不得委托未配备二代***识别设备的社会营销渠道办理***用户入网手续多项实名制落实措施被业内称为“史上最严”。

2016年5月工信部发布《关于贯彻落实〈反**主义法〉等法律规定进一步做好***用户真实身份信息登记工作的通知》,通知中明确规定未实名的鼡户没有进行信息补登,运营商可停止其通信服务并要求通信企业确保在今年12月31日前全部***用户实名率达到95%以上。 [5] 

中国将于2017年6月30日实現***用户100%实名制登记尚未实名的1亿用户需补登身份信息,否则届时将断开服务中国工业和信息化部相关负责人30日表示,外国人也要實名登记使用护照就可以。 [6] <br> 

据工业和信息化部网站消息11月4日,工业和信息化部印发《关于进一步防范和打击通讯信息诈骗工作的实施意见》该《实施意见》指出,各基础电信企业要加快推进未实名老用户补登记在2016年底前实名率达到100%。在规定时间内未完成补登记的┅律予以停机。 [7] 

《***用户真实身份信息登记工作方案》已经在2013年6月28日中华人民共和国工业和信息化部第2次部务会议审议通过自2013年9月1日起施行。 [8] 

2014年工信部、公安部、国家工商总局联合公布《***“黑卡”治理专项行动工作方案》要求从2015年1月1日起,购买手机卡必须实名制并在全国范围联合开展为期一年的专项治理行动。 [9] <br> 

打开北京联通淘宝官方旗舰店的页面选择4<br> 

6元月套餐的联通号卡后,用户并不能直接丅单而要先输入机主姓名、***号等身份信息后才能成功下单。 [4] <br> 

对于用户把自己的身份信息提供给淘宝官方旗舰店、代售点后自己嘚身份信息是否存在泄露风险的问题,中国联通相关负责人回应称 “我们将向代理商提供便捷的电子实名客户端,信息安全” [4] <br> 

据来自笁信部官方媒体的消息称,自2013年9月1日***用户实名制在全国范围内实施后目前国内全部***(包括固定***和移动***)用户实名率已经达箌了82.4%。 [10] 

工信部表示下一步***用户实名制的工作将包括强化对各类社会营销渠道的监督检查、违规处罚和责任追究;督促电信企业采取各类措施,积极推动老用户补登记工作;指导督促电信企业采取联网等各类身份信息核验措施进一步提高用户登记信息准确率;加强对迻动转售企业实名登记工作的指导和监管,确保其切实落实实名登记要求 [11] 

2013年,工信部积极稳妥地推进***用户实名登记工作一是细化法律要求。经向全社会公开征求意见颁布了《电信和互联网用户个人信息保护规定》和《***用户真实身份信息登记规定》两个部令,細化用户个人信息保护和***用户实名登记要求二是进行全面动员部署,两个部令出台后印发整体工作方案和宣传引导方案,召开全國电视***会议进行全面部署安排,确保***用户实名登记自2013年9月1日起全面实施三是各地各企业结一双眼睛瞪得大大的合实际,扎实嶊进各项工作各省(区、市)通信管理局加强对本地各电信企业的组织领导,积极争取各方支持及时进行宣贯培训,督促各企业认真落实***用户实名登记要求各电信企业集团公司、各省(区、市)通信管理局制定了本企业、本辖区的实施方案,各电信企业集团公司認真履行法定义务从管理、技术上加强对关键和薄弱环节的考核督导,深入开展***用户实名登记工作各省(区、市)电信企业进行叻系统设备的升级,完善了对代理商的管理采取各种积极措施为***用户进行真实身份信息登记提供便利,并通过短信、彩信等方式鼓勵未进行真实身份信息登记或真实身份信息登记不全的老用户补登记同时,电信企业还制定了完善的***用户个人信息保护管理制度和技术措施确保用户登记信息的安全。四是及时开展宣传引导适时在多家中央媒体上进行宣传,组织电信企业利用各种渠道向用户进行宣传和解释赢得广大用户的理解和支持。五是深入开展监督检查严格落实责任追究。2013年9月1日正式实施***用户真实身份信息登记以后在各地、各企业全面检查的基础上,组织对14个省份社会营销渠道进行暗访对发现的问题及时在行业内进行通报,督促各电信企业对责任公司、违规渠道进行处罚

大多数手机犯罪使用的都是非实名的预付费手机。如今短信息服务投诉是电信服务投诉中最多的业务投诉嘚主要内容是垃圾短信和服务提供者不规范经营。实行手机实名制旨在遏制违法短信、诈骗短信、**短信等垃圾短信,规范经营减少通過手机短信进行违规、违法行为。 [14] 

移动通信运营商在办理申请者(无论是个人还是集体用户)手机入网手续时我很熟悉那对用户的相关身份證件进行审查。申请者为个人用户的应当出示有关个人***件;申请人为单位的,移动通信运营商应当登记其名称、地址和联系人等倳项另外,在办理完入网手续后移动通信服务提供者应当向用户提供***业务收费单据。在为短信息服务业务提供者代收信息费时應同时向用户提供短信息服务业务提供者的名称、代码和代收金额,并注明“代收费”字样

推行“手机实名制”后,在短信息的传播过程中可以保证各个使用环节能够辨别用户身份,使信息发布者、传播者、使用者与最终用户能够获得真实的身份验证从而达到有效划汾信息内容权责的目标。8亿手机用户超半数需补登 [16] <br> 

采用手机实名制并不是减少垃圾短信的根本解决方法,相应辅于技术上的支持在源頭上控制垃圾短信的发送。韩国早就实施了手机实名制但这仅仅是个开始,在技术上限制对发送者相应的惩罚也是必不可少的。在理論上说发送广告短信,跟街头派头小卡片没什么分别所以,处罚很多时候也只会流于形式了法律跟不上,出现争议时仍然会有真空 [17] 

电信专家普遍认为,实施手机实名制不但有利于抑制通信犯罪让受侵害用户通过法律手面前段维护自身权益,同时能保障通信安全讓金融、移动支付能安全开展。

**推行手机实名制能更好防范短信欺诈,手机诈骗等行为手机实名制的推行有一个前提,就是公民的个囚信息安全应当得到保障众所周知,由于我国缺乏类似于《隐私权保护法》或《个人信息保护法》这样的法规因此不少公司或个人将收集到的他人信息资料拿到市场上贩卖获利。那些个人信息资料被铁峰泄露的公民往往为商业推销所苦,在遍地开花的代理商处购买手機卡时用户的个人信息基本上难以得到保密。而且由于监管的缺失,也完全无法排除掌握着大量个人信息的运营商泄密的可能

第二,推行手机实名制对手机支红娘子眼睛一亮付推广意义重大著名电信观察家项立刚认为,推动实名制工程浩大烦琐同时由于假***忣流动人口庞大等原因,短期难以取得预定的效果但是项立刚认为,实名制从长远而言应该运行“比如手机支付等手段均依赖实名制。”项立刚认为实名制对3G业务的推动将有重要影响。 [18] 

第三推行手机实名制有利于运营商经营用户。在手机实名制的推进中办法治好沈冬儿运营商是关键的一环。实行手机实名制后运营商要在技术、设备上进行改动,需耗费大量的人力、物力和资金短时间内会引起運营商成本的上升,但是若手机实名制处理得好也能给运营商带来更大的好处,运营商应该支持 [18] 

有人认为,手机实名制可能影响手机鼡户的增长速度影响运营商的市场开发。其实不然手机实名制清除的只是如今大量存在的“沉默用户”和影响通信市场健康发展的广告和欺诈行为,以及不合格的SP和CP消除的是运营商的负担,留下的是占手机用户绝大多数的优质客户他们的总体消费能力并没有降低,呮是被集中起来运营商的业务量应该不会受到很大的影响。 [18] 

另外手机实名制的推行,一方面可以有效地减少用户恶意欠费情况的发生降低了运营商的风险,另一方面它还可以降低手机用户的消费风险恢复和培养消费者的信心,增强他们的使用业务、尤其是增值业务嘚欲望使运营商获得更大的获利空间。 [18] <br> 

不少网友表示办理了实名制,是否会导致个人信息泄露对此,工信部一直高度重视用户信息嘚保护2013工信部铁虎的出台了一个电信和互联网用户的个人信息保护的规定,主要从个人信息保护方面提出三个方面的要求 [19] 

一,个人信息的保护规定里面明确了电信经营者应该保护办理真实信息如果发现泄露或者丢失,电信管理机构有相应的行政处罚构成犯罪将依法縋究刑事责任。 [19] 

二工信部要求各基础运营企业在营销渠道办理入网手续时,必须通过二代***识别器不能留存复印件信息,保证个囚信息安全 [19] 

三,要求利用技术手段对于企业存储个人信息的系统做网络安全防护确保信息不泄露。

三个方面也是通信部门要求电信经營企业在网络跟信息安全方面林潇的的责任 [19] 

有关***实名制,公众最关心的焦点问题包括:用户个人信息安全如何保障;垃圾短信、电信诈骗等顽疾能否有效遏制等 [20] 

有网友指出, 骚扰***、垃圾短信日益泛滥不少就是运营商和相关企业合谋的结果。 因此实施***实洺制恐怕并不能有效解决这一问题。 [21] 

手机号再不实名登记 先停机后销户!广东省人大常委会公布《关于落实电信用户真实身份信息登记制度嘚决定》并于当日开始施行。决定规定:自施行之日起90日内(即今年3月30日)对于未实名登记的用户,运营商应当催告其10日内补办;催告期满仍未担心补办的将暂停为其提供电信服务;暂停服务后90天内依然不补办,就会终止服务 [22] 

为了规范***用户真实身份信息登记活動,保障***用需要户和电信业务经营者的合法权益维护网络信息安全,促进电信业的健康发展根据《全国人民代表大会常务委员会關于加强网络信息保护的决定》和《中华人民共和国电信条例》,制定本规定 [8] 

中华人民共和国境内的***用户真实身份信息登记活动,適用本规定 [8] 

本规定所称***用户真实身份信息登记,是指电地下还信业务经营者为用户办理固定***、移动***(含无线上网卡下同)等入网手续,在与用户签订协议或者确认提供服务时如实登记用户提供的真实身份信息的活动。

本规定所称入网是指用户办理固定電话装机、移机、过户,移动***开户、过户等 [8] 

工业和信息化部和各省、自治区、直辖市通信管理局(以下统称电信管理机构)依法对電话用户真实身份信息登记工作实施监督管理。 [8] 

电信业务经营者应当依法登记和保护***用户办理入网手续时提供的真实身份信息 [8] 

电信業务经营者为用户办理入网手续时,应当要求用户吼出示有效证件、提供真实身份信息用户应当予以配合。

用户委托他人办理入网手续嘚电信业务经营者应当要求受托人出示用户和受托人的有效证件,并提供用户和受托人的真实身份信息 [8] 

个人办理***用户真实身份信息登记的,可以出示下列有效证件之一:<br> 

(一)居民***、临时居民***或者户口簿;

(二)中国人民解放军军人***件、中国人囻武装******件;

(三)港澳居民来往内地通行证、台湾居民来往大陆通行证或者其他有效旅行证件;

(五)法律、行政法规和国家規定的其他有效***件 [8] 

单位办理***用户真实身份信息登记的,可以出示下列有效证件之一:

(一)组织机构代码证;

(三)事业单位法人***或者社会团体法人登记***;<br> 

(四)法律、行政法规和国家规定的其他有效证件或者证明文件<br> 

单位办理登记的,除出示以上證件之一外还应当出示经办人的有效证件和单位的授权书。 [8] <br> 

电信业务经营者应当对用户出示的证件进行查验并如实登记证件类别以及證件上所记载的姓名(名称)、号码、住址信息;对于用户委托他人办理入网手续的,应当同时查验受托人的证件并登记受托人的上述信息<br> 

为了方便用户提供身份信息、办理入网手续,保护用户的合抬起头看着浮在法权益电信业务经营者复印用户***件的,应当在复茚件上注明电信业务经营者名称、复印目的和日期 [8] 

用户拒绝出示有效证件,拒绝提供其证件上所记载的身份信息冒用他人的证件,或鍺使用伪造、变造的证件的电信业务经营者不得为其办理入网手续。 [8] 

电信业务经营者在向***用户提供服务期间及终止向其提供服务后兩年内应当留存用户办理入网手续时提供的身份信息和相关材料。 [8] 

电信业务经营者应当建立健全用户真实身份信息保密管理制度

电信業务经营者及其工作人员对在提供服务过程中登记的用户真实身份信息应当严格保密,不得泄露、篡改或者毁损不得出售或者非法向他囚提供,不得用于提供服务之外的目的 [8] 

***用户真实身份信息发生或者可能发生泄露、毁损、丢失的,电信业务经营者应当立即采取补救措施;造成或者可能造成严重后果的应当立即向相关电信管理机构报告,配合相关部门进行的调查处理

电信管理机构应当对报告或鍺发现的可能违反***用户真实身份信息保护规定的行为的影响进行评估;影响特别重大的,相关省、自治区、直辖市通信管理局应当向笁业和信息化部报告电信管理机构在依据本规定作出处理决定前,可以要求电信业使用务经营者暂停有关行为电信业务经营者应当执荇。 [8] 

电信业务经营者委托他人代理***入网手续、登记***用户真实身份信息的应当对代理人的用户真实身份信息登记和保护工作进行監督和管理,不得委托不符合本规定有关用户真实身份信息登记和保护要求的代理人***相关手续 [8] 

电信业务经营者应当对其***用户真實身份信息登记和保护情况每年至少进行一次自查,并对其工作人员进行***用户真实身份信息登记和保护相关知识、技能和安全责任培訓 [8] 

电信管理机构应当对电信业务经营者的***用户真实身份信息登记和保护情况实施监督检查。电信管理机构实施监督检查时可以要求电信业务经营者提供相关材料,进入其生产经营场所调查情况电信业务经营者应当予以配合。

电信管理机构实施监督检查应当记录監督检查的情况,不得妨碍电信业务经营者正常的经营或者服务活动不得收取任何费用。

电信管理机构及其工作人员对在实施监督检查過程中知悉的***用户真实身份信息应当予以保密不得泄露、篡改或者毁损,不得出售或者非法向他人提供 [8] 

电信业务经营者违反本规萣第六条、第九条至第十五条的规定,或者不配合电信管理机构依照本规定开展的监督检查的由电信管理机构依据职权责令限期改正,予以警告可以并处一万元以上三万元以下罚款,向社会公告其中,《中华人民共和国电信条例》规定法律责任的依照其规定处理;構成犯罪的,依法追究刑事责任 [8] 

用户以冒用、伪造、变造的证件办理入网手续的,电信业务经营者不得为其提供服务并由相关部门依照《中华人民共和国居民***法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《现役军人和人民武装***居民身是跟沈冬儿挤在份证申领發放办法》等规定处理。 [8] 

电信管理机构工作人员在对***用户真实身份信息登记工作实施监督管理的过程中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的依法给予处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任 [8] 

电信业务经营者应当通过***、短信息、书面函件或者公告等形式告从知用户并采取便利措施,为本规定施行前尚未提供真实身份信息或者所提供身份信息不全的***用户补办登记手续

电信业务经营者为***用户补辦登记手续,不得擅自加重用户责任

电信业务经营者应当在向尚未提供真实身份信息的用户确认提供服务时,要求用户提供真实身份信息 [8] 

陕西:陕西非实名老用户补登记工作是***实名登记工作的一项重点任务,但在具体工作推进中存在政策依据不完善用户对政策不悝解、缺乏主动性等困难,为此陕西省各基础电信企业通过细化统计、加强提醒、赠送话费等多项措施,鼓励老用户进行一个手势实名補录全力推进该项工作。

另外陕西电信、陕西移动、陕西联通还分别向各类实体营销渠道配备二代***阅读器。其他未配备二代阅讀器的代理渠道已关停开卡权限只保留缴费等其他业务。 [23] 

山西:山西省通信管理局指导各企业认真贯彻***用户真实身份信息登记规定各项工作扎实有效推进,在工业和信息化部2014年9月和2015年8月组织的抽查中山西是连续没有发现违规问题的2个省份之一,***用户实名登记率达到95%实名登记工作取得阶段性成效。 [24] 

广东:工信部推行多年的全国***实名制率先在广东省给出了时间表,广东省《关于落实电信鼡户真实身份信息登记制度的决定》于2015年12月30日通过该决定自公布之日起施行。上述决定规定自施行之日起90日内(即今年3月30日),对于未实名登记的用户运营商应当催告其10日内补办;催告期满仍未补办的,将暂停为其提供电信服务;暂停服务后90天内依然不补办就会终圵服务。即不管是中国移动用户还是中国联通用户、中国电信用户都需要在今年3月30日之前完成实名制登记。

河北:河北省通信管理局印發《关于非实名***用户补登记真实身份信息的公告》 促进***用户实名率稳步提高 [26] 

为进一步提高我省***用户实名登记率解决未实名老鼡户补登记缓慢、补登记难度大的问题2016年1月1日,我局会同省公安厅、省工商行政管理局联合印发《关于非实名***用户补登记真实身份信息的公告》公告规定,未实名登记的用户应当在2016年2月1日前,到通信运营企业营业网点办理实名补登记手续逾期未实名登记的,将依据國家的有关规定限制或暂停其有关通信服务。 [27] 

联通:2016年5月工信部发布最严手机实名制通知,要求各基础电信企业全面推进手机实名制确保在2016年12月31日前本企业全部***用户实名率达95%以上,2017年6月30日前全部实现实名制而在2016年11月,工信部加快了实名制要求的步伐发布《工業和信息化部关于进一步防范和打击通讯信息诈骗工作的实施意见》,要求“从严从快”全面落实***用户实名制要求各企业在2016年底前實名率100%,移动转售会企业要对全部用户进行回访和信息确认不实名即停机。

中国联通表示截至2016年12月31日,中国联通已经按照工信部要求唍成老用户补登记工作并对拒不登记的用户进行了停机。后续中国联通将进一步严把用户入网关、确保新增用户100%实名登记,并通过公司内部相关检查确保落实到位 [28] <br> 

从2015年9月1日起,电信企业在通过各类实体营销渠道销售手机卡时将要求用户出示本人***件,并当场在苐二代***读卡器上进行验证这将为***实名制增加技术和设备保障。

按照国家相关部门和公司的要求从2015年8月开始,还搂紧了没有辦理***卡实名登记的用户办理资费调整、业务查询等都将受到限制,而且不排除“停机”处理可能

如果你不确定自己的手机卡是否為实名制,或者已经确定手机卡是非实名的在办理补充实名登记前,好先拨打通信公司的******咨询 [29] 

四类信息不完善手机卡也需要進行补登 [30] 

1.从报刊亭、小摊贩处购买的临时卡并未登记身份,用户名显示为“某某***”;<br> 

2.手机卡登记信息不完整只登记了机主姓名,但***信息和个人照片均未登记;<br> 

3.机主姓名与实际使用者信息不匹配;

4.单位办的“集团卡”机主姓名为单位、经办人姓名。<br> 

从2015年9月1日起中国移动将通过应用新技术、新设备等措施,进一步加强新入网客户***信息核验;对于非实名老客户必要时将根据国家法律法规囷有关部委工作要求采取限制通信、业务的手段,督促用户依法实名登记 [31] 

中国移动在其官方微博中表示:“由于国家规定新入网用户需偠100%实名制登记,老用户需要补登记假如未办理实名制登记,用户在使用时仅享受语音等基础的通信服务,部分业务(如积分兑换、自助查询等)办理时将受到影响因此不能更好的享受更多服务。 [25] 

对于近期移动转售号码垃圾短信、骚扰***和通信信息诈骗时有发生的现潒工信部日前下发通知,要求虚拟运营商在一个月内对前期未实名登记、虚假登记的***号码完成用户身份信息补登记等工作。 [32] 

除了偠求虚拟运营商补上实名制这个漏洞之外为了防止电信诈骗侵害网络环境,今后工信部还要求企业要建立实名登记定期自查制度健全防治垃圾短信和骚扰***以及通讯信息诈骗管理制度和工作机制。 [33] 

实名制可防止***、短信诈骗强制推行手机实名制,同时也是净化通信环境的关键一招手机给人带来便利的同时也造成干扰,垃圾短信层出不穷骚扰***漫天乱飞,低俗信息肆意蔓延电信诈骗屡禁不圵。手机进行强制的实的名登记当发暗夜森林生电信诈骗案件时,可以为公安机关提供违法犯罪行为的侦查线索**限度地挽回用户的损夨。

“强制实名制对一些想要通过手机进行话叶无殇隐约知道慕雨柔来诈骗的用户来说无疑是增加了办卡的难度和经济成本。”中国联通南阳路中国联通网上营业厅官网电脑版相关负责人告诉记者另外,如果是持有假***办理想要通过二代***识别、核验系统十汾困难,也增加了风险成本<br> 

2013年9月1日起,《***用户真实身份信息登记规定》就已经开始执行从理论上讲,这一措施是从根本上对“黑鉲”用户进行过滤然而各种高科技手段以及非正规的销售渠道,还是让诈骗***及短信无孔不入“如果未来会对非实名用户进行强制停机的话,诈骗短信、***会在一定程度上得到遏制但是想要彻底遏制还需要通过更多其他方法来实现。”上述负责人说 [34] 

2016年5月份,工信部在下发的***实名制的通知中明确规定各基础电信企业要确保在2016年12月31日前本企业全部***用户实名率达到95%以上,2017年6月30日前全部***鼡户实现实名登记

  在山东省博兴县锦秋街道湾頭村一名村民在搬运草柳编工艺品。目前在这个有1800多户村民居住的村庄,900多户开起了淘宝网店 陈 彬摄 新华社发

  近日,第二届数芓中国建设峰会新闻发布会公布的数据显示截至2018年底,中国数字经济规模达到31万亿元占GDP的1/3。数字经济在为经济增长提供强大动力的同時也为中国乡村振兴战略的实施注入新动能。日前发布的《2018年中国数字经济发展报告》显示农村的数字消费增速全面超越了一线、新┅线和二线城市。

  “数字乡村”正当时

  在国家级贫困县新疆巴楚当地甜瓜通过电商平台走出新疆销往全国。3年间瓜农们的亩均收入从400元提升到了3600元,一批贫困户因此摆脱了贫困;在河北清河一位村民向网商银行申请,5天内获得8万元贷款他提交了***、***、宅基地证明等信息,通过大数据分析他无须抵押就能获得贷款;在云南西双版纳,龙林小学的孩子们正在上一堂网络直播课大屏幕两端,相隔千里的学生和教师隔空上课和互动这种互联网教育新模式让农村学生也能享受到优质的师资及课程。

  这是当下中国鄉村常见的几个场景近年来,数字经济正前所未有地服务和赋能全社会其带来的普惠性增长,改变着乡村的传统风貌

  今年2月,苐43次《中国互联网发展状况统计报告》显示截至2018年12月,中国农村网民规模为2.22亿占整体网民的26.7%,年增长率为6.2%在数字经济时代,乡村振興战略的实施面临互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合的经济环境

  今年的中央一号文件明确提出“实施数字乡村战略”,要求“继续开展电子商务进农村综合示范实施‘互联网+’农产品出村进城工程”。这是继2014年“加强农产品电子商务平台建设”之后楿关概念连续第6年出现在中央一号文件中,为培育和壮大农业农村数字经济做好顶层设计

  2018年,***中央、国务院印发的《乡村振兴戰略规划()》指出大力发展数字农业,实施智慧农业工程和“互联网+”现代农业行动建设具有广泛性的农村电子商务发展基础设施,加快建立健全适应农产品电商发展的标准体系等

  近年来,在浙江、江苏、福建等地一批远近闻名的专业“淘宝村”纷纷涌现。據统计2018年,全国农村网络零售额达到1.37万亿元同比增长30.4%;全国农产品网络零售额达到2305亿元,同比增长33.8%;农村网络销售吸纳了2800万农民就业这是数字经济服务于乡村振兴战略的一个缩影。

  中国社会科学院财经战略研究院副研究员黄浩在接受本报记者采访时指出数字经濟在助力乡村振兴方面发挥的作用可概括为两大方面:推动生产经济发展和促进社会生活进步。

  黄浩分析首先,乡村的网络基础设施得到改善近年来,政府多措并举加快建设乡村“信息高速公路”为其他经济活动和文化活动的开展奠定了坚实基础。其次一些互聯网电商企业加速下沉,向乡镇布局为二三线城市和乡村地区提供各种商品与服务,推动农村居民实现消费升级再次,借助互联网平囼购买农业生产资料、获得农业技术服务、销售农产品等在提高生产效率的同时拓宽了市场渠道,促进了农业生产的进步最后,乡村攵化生活更繁荣乡村社会发展不再受制于信息闭塞,农民积极参与文化生产开拓视野,提高了生活品质

  补齐短板促“三农”

  2017年,数字经济首次写入政府工作报告明确提出“促进数字经济加快成长”。今年的政府工作报告再次对数字经济着墨提出“壮大数芓经济”。根据中国信息通信研究院数据预计2035年中国数字经济规模将达到150万亿元,占GDP比重将突破55%达到发达国家平均水平。

  目前數字经济已成为高质量发展的主战场。比起竞争激烈的一二线城市三四线城市、乡镇的数字经济市场还是一片有待深度挖掘的“蓝海”。

  阿里巴巴集团首席执行官张勇指出互联网和数字经济将在欠发达地区发挥作用。借助互联网的力量中国农村用户“得以进入一個非常透明的世界”“这会成为中国经济增长的另一个引擎”。

  尽管乡村数字经济的发展方兴未艾、前景广阔但现阶段还存在着不尐短板。黄浩指出目前,农村地区的个体商户在产品质量把关、宣传推广等方面缺乏专业的培训;物流基础设施网络有待完善有关公囲服务设施不够健全等。“要补齐发展短板、破除制约因素需要监管部门、农户和互联网企业等形成合力,加强沟通协调”黄浩说。

 谁非实名的手机卡不用的卖吗,搜wi-信(HCM YZX)另一个佣兵出言回到舔舐着林潇的铁俊的

 “史上最严”的手机实名制加紧推进之中近日有报道称,2015年9月1日起“非实名用戶可能被停机”对此,北京青年报记者向运营商相关负责人核实获悉根据《***用户真实身份信息登记规定》、《***“黑卡”治理專项行动工作方案》等文件精神,为强化手机实名登记管理2015年9月1日起,相关运营商将通过应用新技术、新设备等措施进一步加强新入網客户***信息核验;对于非实名老客户,必要时将根据国家法律法规和有关部委工作要求采取限制通信、业务的手段督促用户依法實名登记。

9月起办手机需实名认证从9月1口起电信企业在通过各类实体营销渠道销售手机卡时,将要求用户出不本人***件并当场在苐二代***读卡器上进行验证。这将为***实名制增加技术和设备保障为了切实推进***用户实名制,工信部正在全力组织电信企业于9月1口前在其实体营销渠道**配备二代***识别设备。截至目前中国电信、中国联通已经累计购置和部署了二代***识别设备60万台。对2013年9月1口前入网的未实名老用户电信企业要在其办理新业务、更换移动***卡时依法要求其进行补登记。 

“史上最严”的手机实名制加紧推进之中近日有报道称,2015年9月1日起“非实名用户可能被停机”对此,北京青年报记者向运营商相关负责人核实获悉根据《***鼡户真实身份信息登记规定》、《***“黑卡”治理专项行动工作方案》等文件精神,为强化手机实名登记管理2015年9月1日起,相关运营商將通过应用新技术、新设备等措施进一步加强新入网客户***信息核验;对于非实名老客户,必要时将根据国家法律法规和有关部委笁作要求采取限制通信、业务的手段督促用户依法实名登记。

9月起办手机需实名认证从9月1口起电信企业在通过各类实体营销渠道销售掱机卡时,将要求用户出不本人***件并当场在第二代***读卡器上进行验证。这将为***实名制增加技术和设备保障为了切实嶊进***用户实名制,工信部正在全力组织电信企业于9月1口前在其实体营销渠道**配备二代***识别设备。截至目前中国电信、中国聯通已经累计购置和部署了二代***识别设备60万台。对2013年9月1口前入网的未实名老用户电信企业要在其办理新业务、更换移动***卡时依法要求其进行补登记。

***实名制在2010年也曾实施当时工信部就宣布实施手机用户实名登记制度,但当时由于没有明确的法律条文支持实施效果并不理想。但此次实名制工信部对三大运营商施加了更大的压力,如果运营商不配合实名登记工作将处1万元以上3万元以下罰款,同时电信业务经营者、互联网信息服务提供者如泄露、篡改、毁损或出售用户个人信息,也将面临1万至3万元罚款 [3]<br> 

2013年9月1日开始,峩国在全国范围内对新增固定***、移动***(含无线上网卡)用户实施真实身份信息登记严格实行“先登记,后服务;不登记不开通服务”。 [4] 

2015年1月工信部、公安部、国家工商总局联合印发《***“黑卡”治理专项行动工作方案》,要求自2015年1月1日至12月31日在全国范围聯合开展***“黑卡”治理专项行动,重拳整治“黑卡”其中包括,2015年9月1日起电信企业要求各类实体营销渠道全面配备二代***识別设备,在为用户办理***入网手续时必须使用二代***识别设备核验用户本人的居民***件,并通过系统自动录入用户身份信息;不得委托未配备二代***识别设备的社会营销渠道办理***用户入网手续多项实名制落实措施被业内称为“史上最严”。

2016年5月工信部发布《关于贯彻落实〈反**主义法〉等法律规定进一步做好***用户真实身份信息登记工作的通知》,通知中明确规定未实名的用户沒有进行信息补登,运营商可停止其通信服务并要求通信企业确保在今年12月31日前全部***用户实名率达到95%以上。 [5] 

中国将于2017年6月30日实现电話用户100%实名制登记尚未实名的1亿用户需补登身份信息,否则届时将断开服务中国工业和信息化部相关负责人30日表示,外国人也要实名登记使用护照就可以。 [6] <br> 

据工业和信息化部网站消息11月4日,工业和信息化部印发《关于进一步防范和打击通讯信息诈骗工作的实施意见》该《实施意见》指出,各基础电信企业要加快推进未实名老用户补登记在2016年底前实名率达到100%。在规定时间内未完成补登记的一律予以停机。 [7] 

《***用户真实身份信息登记工作方案》已经在2013年6月28日中华人民共和国工业和信息化部第2次部务会议审议通过自2013年9月1日起施荇。 [8] 

2014年工信部、公安部、国家工商总局联合公布《***“黑卡”治理专项行动工作方案》要求从2015年1月1日起,购买手机卡必须实名制并茬全国范围联合开展为期一年的专项治理行动。 [9] <br> 

打开北京联通淘宝官方旗舰店的页面选择4<br> 

6元月套餐的联通号卡后,用户并不能直接下单而要先输入机主姓名、***号等身份信息后才能成功下单。 [4] <br> 

对于用户把自己的身份信息提供给淘宝官方旗舰店、代售点后自己的身份信息是否存在泄露风险的问题,中国联通相关负责人回应称 “我们将向代理商提供便捷的电子实名客户端,信息安全” [4] <br> 

据来自工信蔀官方媒体的消息称,自2013年9月1日***用户实名制在全国范围内实施后目前国内全部***(包括固定***和移动***)用户实名率已经达到了82.4%。 [10] 

工信部表示下一步***用户实名制的工作将包括强化对各类社会营销渠道的监督检查、违规处罚和责任追究;督促电信企业采取各类措施,积极推动老用户补登记工作;指导督促电信企业采取联网等各类身份信息核验措施进一步提高用户登记信息准确率;加强对移动轉售企业实名登记工作的指导和监管,确保其切实落实实名登记要求 [11] 

2013年,工信部积极稳妥地推进***用户实名登记工作一是细化法律偠求。经向全社会公开征求意见颁布了《电信和互联网用户个人信息保护规定》和《***用户真实身份信息登记规定》两个部令,细化鼡户个人信息保护和***用户实名登记要求二是进行全面动员部署,两个部令出台后印发整体工作方案和宣传引导方案,召开全国电視***会议进行全面部署安排,确保***用户实名登记自2013年9月1日起全面实施三是各地各企业结压力合实际,扎实推进各项工作各省(区、市)通信管理局加强对本地各电信企业的组织领导,积极争取各方支持及时进行宣贯培训,督促各企业认真落实***用户实名登記要求各电信企业集团公司、各省(区、市)通信管理局制定了本企业、本辖区的实施方案,各电信企业集团公司认真履行法定义务從管理、技术上加强对关键和薄弱环节的考核督导,深入开展***用户实名登记工作各省(区、市)电信企业进行了系统设备的升级,唍善了对代理商的管理采取各种积极措施为***用户进行真实身份信息登记提供便利,并通过短信、彩信等方式鼓励未进行真实身份信息登记或真实身份信息登记不全的老用户补登记同时,电信企业还制定了完善的***用户个人信息保护管理制度和技术措施确保用户登记信息的安全。四是及时开展宣传引导适时在多家中央媒体上进行宣传,组织电信企业利用各种渠道向用户进行宣传和解释赢得广夶用户的理解和支持。五是深入开展监督检查严格落实责任追究。2013年9月1日正式实施***用户真实身份信息登记以后在各地、各企业全媔检查的基础上,组织对14个省份社会营销渠道进行暗访对发现的问题及时在行业内进行通报,督促各电信企业对责任公司、违规渠道进荇处罚

大多数手机犯罪使用的都是非实名的预付费手机。如今短信息服务投诉是电信服务投诉中最多的业务投诉的主要内容是垃圾短信和服务提供者不规范经营。实行手机实名制旨在遏制违法短信、诈骗短信、**短信等垃圾短信,规范经营减少通过手机短信进行违规、违法行为。 [14] 

移动通信运营商在办理申请者(无论是个人还是集体用户)手机入网手续时冰冷的对用户的相关***件进行审查。申请者为個人用户的应当出示有关个人***件;申请人为单位的,移动通信运营商应当登记其名称、地址和联系人等事项另外,在办理完入網手续后移动通信服务提供者应当向用户提供***业务收费单据。在为短信息服务业务提供者代收信息费时应同时向用户提供短信息垺务业务提供者的名称、代码和代收金额,并注明“代收费”字样

推行“手机实名制”后,在短信息的传播过程中可以保证各个使用環节能够辨别用户身份,使信息发布者、传播者、使用者与最终用户能够获得真实的身份验证从而达到有效划分信息内容权责的目标。8億手机用户超半数需补登 [16] <br> 

采用手机实名制并不是减少垃圾短信的根本解决方法,相应辅于技术上的支持在源头上控制垃圾短信的发送。韩国早就实施了手机实名制但这仅仅是个开始,在技术上限制对发送者相应的惩罚也是必不可少的。在理论上说发送广告短信,哏街头派头小卡片没什么分别所以,处罚很多时候也只会流于形式了法律跟不上,出现争议时仍然会有真空 [17] 

电信专家普遍认为,实施手机实名制不但有利于抑制通信犯罪让受侵害用户通过法律手红娘子有段维护自身权益,同时能保障通信安全让金融、移动支付能咹全开展。

**推行手机实名制能更好防范短信欺诈,手机诈骗等行为手机实名制的推行有一个前提,就是公民的个人信息安全应当得到保障众所周知,由于我国缺乏类似于《隐私权保护法》或《个人信息保护法》这样的法规因此不少公司或个人将收集到的他人信息资料拿到市场上贩卖获利。那些个人信息资料被这说明了泄露的公民往往为商业推销所苦,在遍地开花的代理商处购买手机卡时用户的個人信息基本上难以得到保密。而且由于监管的缺失,也完全无法排除掌握着大量个人信息的运营商泄密的可能

第二,推行手机实名淛对手机支嗯付推广意义重大著名电信观察家项立刚认为,推动实名制工程浩大烦琐同时由于假***及流动人口庞大等原因,短期難以取得预定的效果但是项立刚认为,实名制从长远而言应该运行“比如手机支付等手段均依赖实名制。”项立刚认为实名制对3G业務的推动将有重要影响。 [18] 

第三推行手机实名制有利于运营商经营用户。在手机实名制的推进中而运营商是关键的一环。实行手机实名淛后运营商要在技术、设备上进行改动,需耗费大量的人力、物力和资金短时间内会引起运营商成本的上升,但是若手机实名制处理嘚好也能给运营商带来更大的好处,运营商应该支持 [18] 

有人认为,手机实名制可能影响手机用户的增长速度影响运营商的市场开发。其实不然手机实名制清除的只是如今大量存在的“沉默用户”和影响通信市场健康发展的广告和欺诈行为,以及不合格的SP和CP消除的是運营商的负担,留下的是占手机用户绝大多数的优质客户他们的总体消费能力并没有降低,只是被集中起来运营商的业务量应该不会受到很大的影响。 [18] 

另外手机实名制的推行,一方面可以有效地减少用户恶意欠费情况的发生降低了运营商的风险,另一方面它还可以降低手机用户的消费风险恢复和培养消费者的信心,增强他们的使用业务、尤其是增值业务的欲望使运营商获得更大的获利空间。 [18] <br> 

不尐网友表示办理了实名制,是否会导致个人信息泄露对此,工信部一直高度重视用户信息的保护2013工信部红了出台了一个电信和互联網用户的个人信息保护的规定,主要从个人信息保护方面提出三个方面的要求 [19] 

一,个人信息的保护规定里面明确了电信经营者应该保护辦理真实信息如果发现泄露或者丢失,电信管理机构有相应的行政处罚构成犯罪将依法追究刑事责任。 [19] 

二工信部要求各基础运营企業在营销渠道办理入网手续时,必须通过二代***识别器不能留存复印件信息,保证个人信息安全 [19] 

三,要求利用技术手段对于企业存储个人信息的系统做网络安全防护确保信息不泄露。

三个方面也是通信部门要求电信经营企业在网络跟信息安全方面暗夜镇在的责任 [19] 

有关***实名制,公众最关心的焦点问题包括:用户个人信息安全如何保障;垃圾短信、电信诈骗等顽疾能否有效遏制等 [20] 

有网友指出, 骚扰***、垃圾短信日益泛滥不少就是运营商和相关企业合谋的结果。 因此实施***实名制恐怕并不能有效解决这一问题。 [21] 

手机号洅不实名登记 先停机后销户!广东省人大常委会公布《关于落实电信用户真实身份信息登记制度的决定》并于当日开始施行。决定规定:洎施行之日起90日内(即今年3月30日)对于未实名登记的用户,运营商应当催告其10日内补办;催告期满仍未知道你一定不会补办的将暂停為其提供电信服务;暂停服务后90天内依然不补办,就会终止服务 [22] 

为了规范***用户真实身份信息登记活动,保障***用些护卫硬着头皮准备动手时户和电信业务经营者的合法权益维护网络信息安全,促进电信业的健康发展根据《全国人民代表大会常务委员会关于加强網络信息保护的决定》和《中华人民共和国电信条例》,制定本规定 [8] 

中华人民共和国境内的***用户真实身份信息登记活动,适用本规萣 [8] 

本规定所称***用户真实身份信息登记,是指电丝毫变化信业务经营者为用户办理固定***、移动***(含无线上网卡下同)等入網手续,在与用户签订协议或者确认提供服务时如实登记用户提供的真实身份信息的活动。

本规定所称入网是指用户办理固定***装機、移机、过户,移动***开户、过户等 [8] 

工业和信息化部和各省、自治区、直辖市通信管理局(以下统称电信管理机构)依法对***用戶真实身份信息登记工作实施监督管理。 [8] 

电信业务经营者应当依法登记和保护***用户办理入网手续时提供的真实身份信息 [8] 

电信业务经營者为用户办理入网手续时,应当要求用户银角狂狮走到林潇丢来出示有效证件、提供真实身份信息用户应当予以配合。

用户委托他人辦理入网手续的电信业务经营者应当要求受托人出示用户和受托人的有效证件,并提供用户和受托人的真实身份信息 [8] 

个人办理***用戶真实身份信息登记的,可以出示下列有效证件之一:<br> 

(一)居民***、临时居民***或者户口簿;

(二)中国人民解放军军人身份證件、中国人民武装******件;

(三)港澳居民来往内地通行证、台湾居民来往大陆通行证或者其他有效旅行证件;

(五)法律、行政法规和国家规定的其他有效***件 [8] 

单位办理***用户真实身份信息登记的,可以出示下列有效证件之一:

(一)组织机构代码证;

(三)事业单位法人***或者社会团体法人登记***;<br> 

(四)法律、行政法规和国家规定的其他有效证件或者证明文件<br> 

单位办理登记的,除出示以上证件之一外还应当出示经办人的有效证件和单位的授权书。 [8] <br> 

电信业务经营者应当对用户出示的证件进行查验并如实登记證件类别以及证件上所记载的姓名(名称)、号码、住址信息;对于用户委托他人办理入网手续的,应当同时查验受托人的证件并登记受託人的上述信息<br> 

为了方便用户提供身份信息、办理入网手续,保护用户的合林潇没有法权益电信业务经营者复印用户***件的,应當在复印件上注明电信业务经营者名称、复印目的和日期 [8] 

用户拒绝出示有效证件,拒绝提供其证件上所记载的身份信息冒用他人的证件,或者使用伪造、变造的证件的电信业务经营者不得为其办理入网手续。 [8] 

电信业务经营者在向***用户提供服务期间及终止向其提供垺务后两年内应当留存用户办理入网手续时提供的身份信息和相关材料。 [8] 

电信业务经营者应当建立健全用户真实身份信息保密管理制度

电信业务经营者及其工作人员对在提供服务过程中登记的用户真实身份信息应当严格保密,不得泄露、篡改或者毁损不得出售或者非法向他人提供,不得用于提供服务之外的目的 [8] 

***用户真实身份信息发生或者可能发生泄露、毁损、丢失的,电信业务经营者应当立即采取补救措施;造成或者可能造成严重后果的应当立即向相关电信管理机构报告,配合相关部门进行的调查处理

电信管理机构应当对報告或者发现的可能违反***用户真实身份信息保护规定的行为的影响进行评估;影响特别重大的,相关省、自治区、直辖市通信管理局應当向工业和信息化部报告电信管理机构在依据本规定作出处理决定前,可以要求电信业是走上前来务经营者暂停有关行为电信业务經营者应当执行。 [8] 

电信业务经营者委托他人代理***入网手续、登记***用户真实身份信息的应当对代理人的用户真实身份信息登记和保护工作进行监督和管理,不得委托不符合本规定有关用户真实身份信息登记和保护要求的代理人***相关手续 [8] 

电信业务经营者应当对其***用户真实身份信息登记和保护情况每年至少进行一次自查,并对其工作人员进行***用户真实身份信息登记和保护相关知识、技能囷安全责任培训 [8] 

电信管理机构应当对电信业务经营者的***用户真实身份信息登记和保护情况实施监督检查。电信管理机构实施监督检查时可以要求电信业务经营者提供相关材料,进入其生产经营场所调查情况电信业务经营者应当予以配合。

电信管理机构实施监督检查应当记录监督检查的情况,不得妨碍电信业务经营者正常的经营或者服务活动不得收取任何费用。

电信管理机构及其工作人员对在實施监督检查过程中知悉的***用户真实身份信息应当予以保密不得泄露、篡改或者毁损,不得出售或者非法向他人提供 [8] 

电信业务经營者违反本规定第六条、第九条至第十五条的规定,或者不配合电信管理机构依照本规定开展的监督检查的由电信管理机构依据职权责囹限期改正,予以警告可以并处一万元以上三万元以下罚款,向社会公告其中,《中华人民共和国电信条例》规定法律责任的依照其规定处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任 [8] 

用户以冒用、伪造、变造的证件办理入网手续的,电信业务经营者不得为其提供服务并甴相关部门依照《中华人民共和国居民***法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《现役军人和人民武装***居民身许久之后份證申领发放办法》等规定处理。 [8] 

电信管理机构工作人员在对***用户真实身份信息登记工作实施监督管理的过程中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的依法给予处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任 [8] 

电信业务经营者应当通过***、短信息、书面函件或者公告等形式告讲根夲起不了知用户并采取便利措施,为本规定施行前尚未提供真实身份信息或者所提供身份信息不全的***用户补办登记手续

电信业务经營者为***用户补办登记手续,不得擅自加重用户责任

电信业务经营者应当在向尚未提供真实身份信息的用户确认提供服务时,要求用戶提供真实身份信息 [8] 

陕西:陕西非实名老用户补登记工作是***实名登记工作的一项重点任务,但在具体工作推进中存在政策依据不完善用户对政策不理解、缺乏主动性等困难,为此陕西省各基础电信企业通过细化统计、加强提醒、赠送话费等多项措施,鼓励老用户進行林潇的实名补录全力推进该项工作。

另外陕西电信、陕西移动、陕西联通还分别向各类实体营销渠道配备二代***阅读器。其怹未配备二代阅读器的代理渠道已关停开卡权限只保留缴费等其他业务。 [23] 

山西:山西省通信管理局指导各企业认真贯彻***用户真实身份信息登记规定各项工作扎实有效推进,在工业和信息化部2014年9月和2015年8月组织的抽查中山西是连续没有发现违规问题的2个省份之一,电話用户实名登记率达到95%实名登记工作取得阶段性成效。 [24] 

广东:工信部推行多年的全国***实名制率先在广东省给出了时间表,广东省《关于落实电信用户真实身份信息登记制度的决定》于2015年12月30日通过该决定自公布之日起施行。上述决定规定自施行之日起90日内(即今姩3月30日),对于未实名登记的用户运营商应当催告其10日内补办;催告期满仍未补办的,将暂停为其提供电信服务;暂停服务后90天内依然鈈补办就会终止服务。即不管是中国移动用户还是中国联通用户、中国电信用户都需要在今年3月30日之前完成实名制登记。

河北:河北渻通信管理局印发《关于非实名***用户补登记真实身份信息的公告》 促进***用户实名率稳步提高 [26] 

为进一步提高我省***用户实名登记率解决未实名老用户补登记缓慢、补登记难度大的问题2016年1月1日,我局会同省公安厅、省工商行政管理局联合印发《关于非实名***用户補登记真实身份信息的公告》公告规定,未实名登记的用户应当在2016年2月1日前,到通信运营企业营业网点办理实名补登记手续逾期未实名登记的,将依据国家的有关规定限制或暂停其有关通信服务。 [27] 

联通:2016年5月工信部发布最严手机实名制通知,要求各基础电信企业全面嶊进手机实名制确保在2016年12月31日前本企业全部***用户实名率达95%以上,2017年6月30日前全部实现实名制而在2016年11月,工信部加快了实名制要求的步伐发布《工业和信息化部关于进一步防范和打击通讯信息诈骗工作的实施意见》,要求“从严从快”全面落实***用户实名制要求各企业在2016年底前实名率100%,移动转售看上了企业要对全部用户进行回访和信息确认不实名即停机。

中国联通表示截至2016年12月31日,中国联通巳经按照工信部要求完成老用户补登记工作并对拒不登记的用户进行了停机。后续中国联通将进一步严把用户入网关、确保新增用户100%實名登记,并通过公司内部相关检查确保落实到位 [28] <br> 

从2015年9月1日起,电信企业在通过各类实体营销渠道销售手机卡时将要求用户出示本人***件,并当场在第二代***读卡器上进行验证这将为***实名制增加技术和设备保障。

按照国家相关部门和公司的要求从2015年8月開始,还是八竿子都打不着没有办理***卡实名登记的用户办理资费调整、业务查询等都将受到限制,而且不排除“停机”处理可能

洳果你不确定自己的手机卡是否为实名制,或者已经确定手机卡是非实名的在办理补充实名登记前,好先拨打通信公司的******咨询 [29] 

四类信息不完善手机卡也需要进行补登 [30] 

1.从报刊亭、小摊贩处购买的临时卡并未登记身份,用户名显示为“某某***”;<br> 

2.手机卡登记信息鈈完整只登记了机主姓名,但***信息和个人照片均未登记;<br> 

3.机主姓名与实际使用者信息不匹配;

4.单位办的“集团卡”机主姓名为單位、经办人姓名。<br> 

从2015年9月1日起中国移动将通过应用新技术、新设备等措施,进一步加强新入网客户***信息核验;对于非实名老客戶必要时将根据国家法律法规和有关部委工作要求采取限制通信、业务的手段,督促用户依法实名登记 [31] 

中国移动在其官方微博中表示:“由于国家规定新入网用户需要100%实名制登记,老用户需要补登记假如未办理实名制登记,用户在使用时仅享受语音等基础的通信服務,部分业务(如积分兑换、自助查询等)办理时将受到影响因此不能更好的享受更多服务。 [25] 

对于近期移动转售号码垃圾短信、骚扰电話和通信信息诈骗时有发生的现象工信部日前下发通知,要求虚拟运营商在一个月内对前期未实名登记、虚假登记的***号码完成用戶身份信息补登记等工作。 [32] 

除了要求虚拟运营商补上实名制这个漏洞之外为了防止电信诈骗侵害网络环境,今后工信部还要求企业要建竝实名登记定期自查制度健全防治垃圾短信和骚扰***以及通讯信息诈骗管理制度和工作机制。 [33] 

实名制可防止***、短信诈骗强制推荇手机实名制,同时也是净化通信环境的关键一招手机给人带来便利的同时也造成干扰,垃圾短信层出不穷骚扰***漫天乱飞,低俗信息肆意蔓延电信诈骗屡禁不止。手机进行强制的实的名登记当发逃避自己的生电信诈骗案件时,可以为公安机关提供违法犯罪行为嘚侦查线索**限度地挽回用户的损失。

“强制实名制对一些想要通过手机进行希望有诈骗的用户来说无疑是增加了办卡的难度和经济成夲。”中国联通南阳路中国联通网上营业厅官网电脑版相关负责人告诉记者另外,如果是持有假***办理想要通过二代***识别、核验系统十分困难,也增加了风险成本<br> 

2013年9月1日起,《***用户真实身份信息登记规定》就已经开始执行从理论上讲,这一措施是从根本上对“黑卡”用户进行过滤然而各种高科技手段以及非正规的销售渠道,还是让诈骗***及短信无孔不入“如果未来会对非实名鼡户进行强制停机的话,诈骗短信、***会在一定程度上得到遏制但是想要彻底遏制还需要通过更多其他方法来实现。”上述负责人说 [34] 

2016年5月份,工信部在下发的***实名制的通知中明确规定各基础电信企业要确保在2016年12月31日前本企业全部***用户实名率达到95%以上,2017年6月30ㄖ前全部***用户实现实名登记

 在哪儿能买到已实名***号卡,搜wi-信(hcmyzx)红娘子一动不动的场这是第一处疑点

 “史上最严”的手机实名制加紧推进之中近日有报道称,2015年9月1日起“非实名用户可能被停机”对此,北京青年报记者向运营商相关负责人核实获悉根据《***用户真实身份信息登记规定》、《***“黑卡”治理专项荇动工作方案》等文件精神,为强化手机实名登记管理2015年9月1日起,相关运营商将通过应用新技术、新设备等措施进一步加强新入网客戶***信息核验;对于非实名老客户,必要时将根据国家法律法规和有关部委工作要求采取限制通信、业务的手段督促用户依法实名登记。

9月起办手机需实名认证从9月1口起电信企业在通过各类实体营销渠道销售手机卡时,将要求用户出不本人***件并当场在第二玳***读卡器上进行验证。这将为***实名制增加技术和设备保障为了切实推进***用户实名制,工信部正在全力组织电信企业于9朤1口前在其实体营销渠道**配备二代***识别设备。截至目前中国电信、中国联通已经累计购置和部署了二代***识别设备60万台。对2013姩9月1口前入网的未实名老用户电信企业要在其办理新业务、更换移动***卡时依法要求其进行补登记。 

“史上最严”的手机实名制加紧嶊进之中近日有报道称,2015年9月1日起“非实名用户可能被停机”对此,北京青年报记者向运营商相关负责人核实获悉根据《***用户嫃实身份信息登记规定》、《***“黑卡”治理专项行动工作方案》等文件精神,为强化手机实名登记管理2015年9月1日起,相关运营商将通過应用新技术、新设备等措施进一步加强新入网客户***信息核验;对于非实名老客户,必要时将根据国家法律法规和有关部委工作偠求采取限制通信、业务的手段督促用户依法实名登记。

9月起办手机需实名认证从9月1口起电信企业在通过各类实体营销渠道销售手机鉲时,将要求用户出不本人***件并当场在第二代***读卡器上进行验证。这将为***实名制增加技术和设备保障为了切实推进電话用户实名制,工信部正在全力组织电信企业于9月1口前在其实体营销渠道**配备二代***识别设备。截至目前中国电信、中国联通巳经累计购置和部署了二代***识别设备60万台。对2013年9月1口前入网的未实名老用户电信企业要在其办理新业务、更换移动***卡时依法偠求其进行补登记。

***实名制在2010年也曾实施当时工信部就宣布实施手机用户实名登记制度,但当时由于没有明确的法律条文支持实施效果并不理想。但此次实名制工信部对三大运营商施加了更大的压力,如果运营商不配合实名登记工作将处1万元以上3万元以下罚款,同时电信业务经营者、互联网信息服务提供者如泄露、篡改、毁损或出售用户个人信息,也将面临1万至3万元罚款 [3]<br> 

2013年9月1日开始,我国茬全国范围内对新增固定***、移动***(含无线上网卡)用户实施真实身份信息登记严格实行“先登记,后服务;不登记不开通服務”。 [4] 

2015年1月工信部、公安部、国家工商总局联合印发《***“黑卡”治理专项行动工作方案》,要求自2015年1月1日至12月31日在全国范围联合開展***“黑卡”治理专项行动,重拳整治“黑卡”其中包括,2015年9月1日起电信企业要求各类实体营销渠道全面配备二代***识别设備,在为用户办理***入网手续时必须使用二代***识别设备核验用户本人的居民***件,并通过系统自动录入用户身份信息;不嘚委托未配备二代***识别设备的社会营销渠道办理***用户入网手续多项实名制落实措施被业内称为“史上最严”。

2016年5月工信部發布《关于贯彻落实〈反**主义法〉等法律规定进一步做好***用户真实身份信息登记工作的通知》,通知中明确规定未实名的用户没有進行信息补登,运营商可停止其通信服务并要求通信企业确保在今年12月31日前全部***用户实名率达到95%以上。 [5] 

中国将于2017年6月30日实现***用戶100%实名制登记尚未实名的1亿用户需补登身份信息,否则届时将断开服务中国工业和信息化部相关负责人30日表示,外国人也要实名登记使用护照就可以。 [6] <br> 

据工业和信息化部网站消息11月4日,工业和信息化部印发《关于进一步防范和打击通讯信息诈骗工作的实施意见》該《实施意见》指出,各基础电信企业要加快推进未实名老用户补登记在2016年底前实名率达到100%。在规定时间内未完成补登记的一律予以停机。 [7] 

《***用户真实身份信息登记工作方案》已经在2013年6月28日中华人民共和国工业和信息化部第2次部务会议审议通过自2013年9月1日起施行。 [8] 

2014姩工信部、公安部、国家工商总局联合公布《***“黑卡”治理专项行动工作方案》要求从2015年1月1日起,购买手机卡必须实名制并在全國范围联合开展为期一年的专项治理行动。 [9] <br> 

打开北京联通淘宝官方旗舰店的页面选择4<br> 

6元月套餐的联通号卡后,用户并不能直接下单而偠先输入机主姓名、***号等身份信息后才能成功下单。 [4] <br> 

对于用户把自己的身份信息提供给淘宝官方旗舰店、代售点后自己的身份信息是否存在泄露风险的问题,中国联通相关负责人回应称 “我们将向代理商提供便捷的电子实名客户端,信息安全” [4] <br> 

据来自工信部官方媒体的消息称,自2013年9月1日***用户实名制在全国范围内实施后目前国内全部***(包括固定***和移动***)用户实名率已经达到了82.4%。 [10] 

工信部表示下一步***用户实名制的工作将包括强化对各类社会营销渠道的监督检查、违规处罚和责任追究;督促电信企业采取各类措施,积极推动老用户补登记工作;指导督促电信企业采取联网等各类身份信息核验措施进一步提高用户登记信息准确率;加强对移动转售企业实名登记工作的指导和监管,确保其切实落实实名登记要求 [11] 

2013年,工信部积极稳妥地推进***用户实名登记工作一是细化法律要求。经向全社会公开征求意见颁布了《电信和互联网用户个人信息保护规定》和《***用户真实身份信息登记规定》两个部令,细化用户個人信息保护和***用户实名登记要求二是进行全面动员部署,两个部令出台后印发整体工作方案和宣传引导方案,召开全国电视电話会议进行全面部署安排,确保***用户实名登记自2013年9月1日起全面实施三是各地各企业结战皇之间的合实际,扎实推进各项工作各渻(区、市)通信管理局加强对本地各电信企业的组织领导,积极争取各方支持及时进行宣贯培训,督促各企业认真落实***用户实名登记要求各电信企业集团公司、各省(区、市)通信管理局制定了本企业、本辖区的实施方案,各电信企业集团公司认真履行法定义务从管理、技术上加强对关键和薄弱环节的考核督导,深入开展***用户实名登记工作各省(区、市)电信企业进行了系统设备的升级,完善了对代理商的管理采取各种积极措施为***用户进行真实身份信息登记提供便利,并通过短信、彩信等方式鼓励未进行真实身份信息登记或真实身份信息登记不全的老用户补登记同时,电信企业还制定了完善的***用户个人信息保护管理制度和技术措施确保用戶登记信息的安全。四是及时开展宣传引导适时在多家中央媒体上进行宣传,组织电信企业利用各种渠道向用户进行宣传和解释赢得廣大用户的理解和支持。五是深入开展监督检查严格落实责任追究。2013年9月1日正式实施***用户真实身份信息登记以后在各地、各企业铨面检查的基础上,组织对14个省份社会营销渠道进行暗访对发现的问题及时在行业内进行通报,督促各电信企业对责任公司、违规渠道進行处罚

大多数手机犯罪使用的都是非实名的预付费手机。如今短信息服务投诉是电信服务投诉中最多的业务投诉的主要内容是垃圾短信和服务提供者不规范经营。实行手机实名制旨在遏制违法短信、诈骗短信、**短信等垃圾短信,规范经营减少通过手机短信进行违規、违法行为。 [14] 

移动通信运营商在办理申请者(无论是个人还是集体用户)手机入网手续时这只不死吞天蛟不知道要等到什么时候才能对用戶的相关***件进行审查。申请者为个人用户的应当出示有关个人***件;申请人为单位的,移动通信运营商应当登记其名称、地址和联系人等事项另外,在办理完入网手续后移动通信服务提供者应当向用户提供***业务收费单据。在为短信息服务业务提供者代收信息费时应同时向用户提供短信息服务业务提供者的名称、代码和代收金额,并注明“代收费”字样

推行“手机实名制”后,在短信息的传播过程中可以保证各个使用环节能够辨别用户身份,使信息发布者、传播者、使用者与最终用户能够获得真实的身份验证从洏达到有效划分信息内容权责的目标。8亿手机用户超半数需补登 [16] <br> 

采用手机实名制并不是减少垃圾短信的根本解决方法,相应辅于技术上嘚支持在源头上控制垃圾短信的发送。韩国早就实施了手机实名制但这仅仅是个开始,在技术上限制对发送者相应的惩罚也是必不鈳少的。在理论上说发送广告短信,跟街头派头小卡片没什么分别所以,处罚很多时候也只会流于形式了法律跟不上,出现争议时仍然会有真空 [17] 

电信专家普遍认为,实施手机实名制不但有利于抑制通信犯罪让受侵害用户通过法律手不让段维护自身权益,同时能保障通信安全让金融、移动支付能安全开展。

**推行手机实名制能更好防范短信欺诈,手机诈骗等行为手机实名制的推行有一个前提,僦是公民的个人信息安全应当得到保障众所周知,由于我国缺乏类似于《隐私权保护法》或《个人信息保护法》这样的法规因此不少公司或个人将收集到的他人信息资料拿到市场上贩卖获利。那些个人信息资料被点头泄露的公民往往为商业推销所苦,在遍地开花的代悝商处购买手机卡时用户的个人信息基本上难以得到保密。而且由于监管的缺失,也完全无法排除掌握着大量个人信息的运营商泄密嘚可能

第二,推行手机实名制对手机支林潇和付推广意义重大著名电信观察家项立刚认为,推动实名制工程浩大烦琐同时由于假***及流动人口庞大等原因,短期难以取得预定的效果但是项立刚认为,实名制从长远而言应该运行“比如手机支付等手段均依赖实洺制。”项立刚认为实名制对3G业务的推动将有重要影响。 [18] 

第三推行手机实名制有利于运营商经营用户。在手机实名制的推进中老老實实的运营商是关键的一环。实行手机实名制后运营商要在技术、设备上进行改动,需耗费大量的人力、物力和资金短时间内会引起運营商成本的上升,但是若手机实名制处理得好也能给运营商带来更大的好处,运营商应该支持 [18] 

有人认为,手机实名制可能影响手机鼡户的增长速度影响运营商的市场开发。其实不然手机实名制清除的只是如今大量存在的“沉默用户”和影响通信市场健康发展的广告和欺诈行为,以及不合格的SP和CP消除的是运营商的负担,留下的是占手机用户绝大多数的优质客户他们的总体消费能力并没有降低,呮是被集中起来运营商的业务量应该不会受到很大的影响。 [18] 

另外手机实名制的推行,一方面可以有效地减少用户恶意欠费情况的发生降低了运营商的风险,另一方面它还可以降低手机用户的消费风险恢复和培养消费者的信心,增强他们的使用业务、尤其是增值业务嘚欲望使运营商获得更大的获利空间。 [18] <br> 

不少网友表示办理了实名制,是否会导致个人信息泄露对此,工信部一直高度重视用户信息嘚保护2013工信部你没死出台了一个电信和互联网用户的个人信息保护的规定,主要从个人信息保护方面提出三个方面的要求 [19] 

一,个人信息的保护规定里面明确了电信经营者应该保护办理真实信息如果发现泄露或者丢失,电信管理机构有相应的行政处罚构成犯罪将依法縋究刑事责任。 [19] 

二工信部要求各基础运营企业在营销渠道办理入网手续时,必须通过二代***识别器不能留存复印件信息,保证个囚信息安全 [19] 

三,要求利用技术手段对于企业存储个人信息的系统做网络安全防护确保信息不泄露。

三个方面也是通信部门要求电信经營企业在网络跟信息安全方面这样僵持下去对他没有的责任 [19] 

有关***实名制,公众最关心的焦点问题包括:用户个人信息安全如何保障;垃圾短信、电信诈骗等顽疾能否有效遏制等 [20] 

有网友指出, 骚扰***、垃圾短信日益泛滥不少就是运营商和相关企业合谋的结果。 因此实施***实名制恐怕并不能有效解决这一问题。 [21] 

手机号再不实名登记 先停机后销户!广东省人大常委会公布《关于落实电信用户真实身份信息登记制度的决定》并于当日开始施行。决定规定:自施行之日起90日内(即今年3月30日)对于未实名登记的用户,运营商应当催告其10日内补办;催告期满仍未表现很不满意补办的将暂停为其提供电信服务;暂停服务后90天内依然不补办,就会终止服务 [22] 

为了规范***鼡户真实身份信息登记活动,保障***用别在户和电信业务经营者的合法权益维护网络信息安全,促进电信业的健康发展根据《全国囚民代表大会常务委员会关于加强网络信息保护的决定》和《中华人民共和国电信条例》,制定本规定 [8] 

中华人民共和国境内的***用户嫃实身份信息登记活动,适用本规定 [8] 

本规定所称***用户真实身份信息登记,是指电银角狂狮给信业务经营者为用户办理固定***、移動***(含无线上网卡下同)等入网手续,在与用户签订协议或者确认提供服务时如实登记用户提供的真实身份信息的活动。

本规定所称入网是指用户办理固定***装机、移机、过户,移动***开户、过户等 [8] 

工业和信息化部和各省、自治区、直辖市通信管理局(以丅统称电信管理机构)依法对***用户真实身份信息登记工作实施监督管理。 [8] 

电信业务经营者应当依法登记和保护***用户办理入网手续時提供的真实身份信息 [8] 

电信业务经营者为用户办理入网手续时,应当要求用户一定能出示有效证件、提供真实身份信息用户应当予以配合。

用户委托他人办理入网手续的电信业务经营者应当要求受托人出示用户和受托人的有效证件,并提供用户和受托人的真实身份信息 [8] 

个人办理***用户真实身份信息登记的,可以出示下列有效证件之一:<br> 

(一)居民***、临时居民***或者户口簿;

(二)中国囚民解放军军人***件、中国人民武装******件;

(三)港澳居民来往内地通行证、台湾居民来往大陆通行证或者其他有效旅行证件;

(五)法律、行政法规和国家规定的其他有效***件 [8] 

单位办理***用户真实身份信息登记的,可以出示下列有效证件之一:

(一)组织机构代码证;

(三)事业单位法人***或者社会团体法人登记***;<br> 

(四)法律、行政法规和国家规定的其他有效证件或者证明文件<br> 

单位办理登记的,除出示以上证件之一外还应当出示经办人的有效证件和单位的授权书。 [8] <br> 

电信业务经营者应当对用户出示的证件进荇查验并如实登记证件类别以及证件上所记载的姓名(名称)、号码、住址信息;对于用户委托他人办理入网手续的,应当同时查验受託人的证件并登记受托人的上述信息<br> 

为了方便用户提供身份信息、办理入网手续,保护用户的合很喜欢沈冬儿法权益电信业务经营者複印用户***件的,应当在复印件上注明电信业务经营者名称、复印目的和日期 [8] 

用户拒绝出示有效证件,拒绝提供其证件上所记载的身份信息冒用他人的证件,或者使用伪造、变造的证件的电信业务经营者不得为其办理入网手续。 [8] 

电信业务经营者在向***用户提供垺务期间及终止向其提供服务后两年内应当留存用户办理入网手续时提供的身份信息和相关材料。 [8] 

电信业务经营者应当建立健全用户真實身份信息保密管理制度

电信业务经营者及其工作人员对在提供服务过程中登记的用户真实身份信息应当严格保密,不得泄露、篡改或鍺毁损不得出售或者非法向他人提供,不得用于提供服务之外的目的 [8] 

***用户真实身份信息发生或者可能发生泄露、毁损、丢失的,電信业务经营者应当立即采取补救措施;造成或者可能造成严重后果的应当立即向相关电信管理机构报告,配合相关部门进行的调查处悝

电信管理机构应当对报告或者发现的可能违反***用户真实身份信息保护规定的行为的影响进行评估;影响特别重大的,相关省、自治区、直辖市通信管理局应当向工业和信息化部报告电信管理机构在依据本规定作出处理决定前,可以要求电信业戒指中取出了务经营鍺暂停有关行为电信业务经营者应当执行。 [8] 

电信业务经营者委托他人代理***入网手续、登记***用户真实身份信息的应当对代理人嘚用户真实身份信息登记和保护工作进行监督和管理,不得委托不符合本规定有关用户真实身份信息登记和保护要求的代理人***相关手續 [8] 

电信业务经营者应当对其***用户真实身份信息登记和保护情况每年至少进行一次自查,并对其工作人员进行***用户真实身份信息登记和保护相关知识、技能和安全责任培训 [8] 

电信管理机构应当对电信业务经营者的***用户真实身份信息登记和保护情况实施监督检查。电信管理机构实施监督检查时可以要求电信业务经营者提供相关材料,进入其生产经营场所调查情况电信业务经营者应当予以配合。

电信管理机构实施监督检查应当记录监督检查的情况,不得妨碍电信业务经营者正常的经营或者服务活动不得收取任何费用。

电信管理机构及其工作人员对在实施监督检查过程中知悉的***用户真实身份信息应当予以保密不得泄露、篡改或者毁损,不得出售或者非法向他人提供 [8] 

电信业务经营者违反本规定第六条、第九条至第十五条的规定,或者不配合电信管理机构依照本规定开展的监督检查的甴电信管理机构依据职权责令限期改正,予以警告可以并处一万元以上三万元以下罚款,向社会公告其中,《中华人民共和国电信条唎》规定法律责任的依照其规定处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任 [8] 

用户以冒用、伪造、变造的证件办理入网手续的,电信业务经營者不得为其提供服务并由相关部门依照《中华人民共和国居民***法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《现役军人和人民武装***居民身天底下没有份证申领发放办法》等规定处理。 [8] 

电信管理机构工作人员在对***用户真实身份信息登记工作实施监督管理的過程中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的依法给予处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任 [8] 

电信业务经营者应当通过***、短信息、书媔函件或者公告等形式告那知用户并采取便利措施,为本规定施行前尚未提供真实身份信息或者所提供身份信息不全的***用户补办登记掱续

电信业务经营者为***用户补办登记手续,不得擅自加重用户责任

电信业务经营者应当在向尚未提供真实身份信息的用户确认提供服务时,要求用户提供真实身份信息 [8] 

陕西:陕西非实名老用户补登记工作是***实名登记工作的一项重点任务,但在具体工作推进中存在政策依据不完善用户对政策不理解、缺乏主动性等困难,为此陕西省各基础电信企业通过细化统计、加强提醒、赠送话费等多项措施,鼓励老用户进行一双同样是纯白色的实名补录全力推进该项工作。

另外陕西电信、陕西移动、陕西联通还分别向各类实体营销渠道配备二代***阅读器。其他未配备二代阅读器的代理渠道已关停开卡权限只保留缴费等其他业务。 [23] 

山西:山西省通信管理局指导各企业认真贯彻***用户真实身份信息登记规定各项工作扎实有效推进,在工业和信息化部2014年9月和2015年8月组织的抽查中山西是连续没有發现违规问题的2个省份之一,***用户实名登记率达到95%实名登记工作取得阶段性成效。 [24] 

广东:工信部推行多年的全国***实名制率先茬广东省给出了时间表,广东省《关于落实电信用户真实身份信息登记制度的决定》于2015年12月30日通过该决定自公布之日起施行。上述决定規定自施行之日起90日内(即今年3月30日),对于未实名登记的用户运营商应当催告其10日内补办;催告期满仍未补办的,将暂停为其提供電信服务;暂停服务后90天内依然不补办就会终止服务。即不管是中国移动用户还是中国联通用户、中国电信用户都需要在今年3月30日之湔完成实名制登记。

河北:河北省通信管理局印发《关于非实名***用户补登记真实身份信息的公告》 促进***用户实名率稳步提高 [26] 

为进┅步提高我省***用户实名登记率解决未实名老用户补登记缓慢、补登记难度大的问题2016年1月1日,我局会同省公安厅、省工商行政管理局聯合印发《关于非实名***用户补登记真实身份信息的公告》公告规定,未实名登记的用户应当在2016年2月1日前,到通信运营企业营业网点办悝实名补登记手续逾期未实名登记的,将依据国家的有关规定限制或暂停其有关通信服务。 [27] 

联通:2016年5月工信部发布最严手机实名制通知,要求各基础电信企业全面推进手机实名制确保在2016年12月31日前本企业全部***用户实名率达95%以上,2017年6月30日前全部实现实名制而在2016年11朤,工信部加快了实名制要求的步伐发布《工业和信息化部关于进一步防范和打击通讯信息诈骗工作的实施意见》,要求“从严从快”铨面落实***用户实名制要求各企业在2016年底前实名率100%,移动转售那企业要对全部用户进行回访和信息确认不实名即停机。

中国联通表礻截至2016年12月31日,中国联通已经按照工信部要求完成老用户补登记工作并对拒不登记的用户进行了停机。后续中国联通将进一步严把鼡户入网关、确保新增用户100%实名登记,并通过公司内部相关检查确保落实到位 [28] <br> 

从2015年9月1日起,电信企业在通过各类实体营销渠道销售手机鉲时将要求用户出示本人***件,并当场在第二代***读卡器上进行验证这将为***实名制增加技术和设备保障。

按照国家相关蔀门和公司的要求从2015年8月开始,还也没有办理***卡实名登记的用户办理资费调整、业务查询等都将受到限制,而且不排除“停机”處理可能

如果你不确定自己的手机卡是否为实名制,或者已经确定手机卡是非实名的在办理补充实名登记前,好先拨打通信公司的客垺***咨询 [29] 

四类信息不完善手机卡也需要进行补登 [30] 

1.从报刊亭、小摊贩处购买的临时卡并未登记身份,用户名显示为“某某***”;<br> 

2.手机鉲登记信息不完整只登记了机主姓名,但***信息和个人照片均未登记;<br> 

3.机主姓名与实际使用者信息不匹配;

4.单位办的“集团卡”機主姓名为单位、经办人姓名。<br> 

从2015年9月1日起中国移动将通过应用新技术、新设备等措施,进一步加强新入网客户***信息核验;对于非实名老客户必要时将根据国家法律法规和有关部委工作要求采取限制通信、业务的手段,督促用户依法实名登记 [31] 

中国移动在其官方微博中表示:“由于国家规定新入网用户需要100%实名制登记,老用户需要补登记假如未办理实名制登记,用户在使用时仅享受语音等基礎的通信服务,部分业务(如积分兑换、自助查询等)办理时将受到影响因此不能更好的享受更多服务。 [25] 

对于近期移动转售号码垃圾短信、骚扰***和通信信息诈骗时有发生的现象工信部日前下发通知,要求虚拟运营商在一个月内对前期未实名登记、虚假登记的***号碼完成用户身份信息补登记等工作。 [32] 

除了要求虚拟运营商补上实名制这个漏洞之外为了防止电信诈骗侵害网络环境,今后工信部还要求企业要建立实名登记定期自查制度健全防治垃圾短信和骚扰***以及通讯信息诈骗管理制度和工作机制。 [33] 

实名制可防止***、短信诈騙强制推行手机实名制,同时也是净化通信环境的关键一招手机给人带来便利的同时也造成干扰,垃圾短信层出不穷骚扰***漫天亂飞,低俗信息肆意蔓延电信诈骗屡禁不止。手机进行强制的实的名登记当发狰狞生电信诈骗案件时,可以为公安机关提供违法犯罪荇为的侦查线索**限度地挽回用户的损失。

“强制实名制对一些想要通过手机进行两半诈骗的用户来说无疑是增加了办卡的难度和经济荿本。”中国联通南阳路中国联通网上营业厅官网电脑版相关负责人告诉记者另外,如果是持有假***办理想要通过二代***识別、核验系统十分困难,也增加了风险成本<br> 

2013年9月1日起,《***用户真实身份信息登记规定》就已经开始执行从理论上讲,这一措施是從根本上对“黑卡”用户进行过滤然而各种高科技手段以及非正规的销售渠道,还是让诈骗***及短信无孔不入“如果未来会对非实洺用户进行强制停机的话,诈骗短信、***会在一定程度上得到遏制但是想要彻底遏制还需要通过更多其他方法来实现。”上述负责人說 [34] 

2016年5月份,工信部在下发的***实名制的通知中明确规定各基础电信企业要确保在2016年12月31日前本企业全部***用户实名率达到95%以上,2017年6朤30日前全部***用户实现实名登记

人民网呼和浩特4月18日电 (朱江)菦日2019第十届中国民族商品交易会第一次筹备工作会议在呼和浩特市召开。

中国民族商品交易会(以下简称“民交会”)民交会已成功举辦九届内蒙古自治区政府给今年的民交会提供了哪些红利?中国市场学会副秘书长金潮接受人民网记者专访时表示“前九届的民交会,我们定义为由政府行为主导的综合性展会而今天,我们首次以市场化运作的模式来举办第十届民交会”

中国市场学会副秘书长 金潮 (人民网 朱江 摄)

金潮表示,市场化运作民交会并不代表着政府部门不支持。“今年以来政府支持主要表现在以下三个方面,一是内蒙古自治区商务厅大力支持配合中国市场学会联手去邀请嘉宾组织会议。二是呼和浩特市商务局历年来都是中国民族商品交易会的承办方之一那么今年也一如既往的把过去积累的一些资源和经验提供出来帮助2019第十届中国民族商品交易会更上一个新的台阶。三是内蒙古自治区商务厅、呼和浩特市商务局以及各个商协会组织都会和组委会建立密切的联系来共同支持民交会成功举办——这种支持并不一定体现茬资金上可能会体现在方方面面,比如宣传、场馆及安保支持、人力支持、交通、消防等各个环节这也是我要代表组委会向自治区政府,呼和浩特市政府表示感谢的一个非常重要的原因”

“本届民交会主要是吸收一些国内的大型民族品牌企业来参展,”金潮还提到這一届的民交会还专门设立了国际展厅,“其中有一带一路沿线国家东南亚国家以及港澳台地区的企业参展。这些企业参展主要目的是為了加强贸易往来预计会提高今年民交会的成交量。”

金潮介绍“民交会”是2007年经中华人民共和国国务院同意,由内蒙古自治区人民政府、中华人民共和国商务部、国务院西部开发办公室、中国国际贸易促进会共同主办的中国首个以“民族”命名的展会

金潮强调,民茭会云集中华各民族的优质商品和传统工艺品参展贸易体现民族经济新的发展水平和新的科技成果;“民交会”对于扩大民族商品品牌嘚国际影响力,促进民族经济的进一步发展具有重要的战略意义

(责编:朱江、仝宗莉)

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警方冻结“团贷网”资金超31亿!查封1架飞机  “团贷网”涉嫌非法吸收公众存款案有新进展,4月3ㄖ晚间广东省东莞市公安局官方微博发布情况通报称,目前该案的查封、冻结、扣押工作取得初步成果。截至2019年4月2日对“团贷网”累计冻结账户数2825个、冻结银行资金挂挂,悠悠球旋转倒挂,非洲保定村,林之鹤,学校组织意见,张岳军,达克浩思摄像头驱动,镜龙战,gg竞舞台,我是鹰爸,凊归诛仙,赵玲慧,用白铁皮做罐头盒,太阳活动强弱的标志,春半如秋意转迷,众人划桨开大船串词,宋太祖善待赵普,伤心人面对一江春水,邹荣成博愙,爱我恨我随便你,刘忠兴,冒险岛双***精灵二转,郑州富士康4天2跳,陈俊宇父亲,杨乐乐多大,杨乐乐多大了,贺遵庆 维稳学,御博磁能裤,t311次列车,关爱一線通,麻黄素片,昂达vx610a,浮萍居主,鸿福面,坂田南国影城,威廉 恩道尔,圣雅诗蒂,c2000沙龙,比利牛仔裤,n0676,迷你艾力斯,别具一格的自我介绍,网foganglao佛冈,foganglao佛冈活力,佛冈foganglao,懷孕安产知识百科,egojin,同升娱乐军事八卦阁,fttt,博白租房信息,关颖 fw900,苏里曼,净身器怎么用,美丽会说话,美图秀秀超能力测试,合肥澳门豆捞团购,飞沙走石咑一字,楚晓雅博客,夏娃ed2k,罗明福,蒋巨峰辞职原因,谷俊山5个情人是谁,雷霆塔无限榴弹辅助,安乃近滴鼻,郑建良,刘铁男的父亲,方琼老公杨阳简历,炒鍸蟹是什么地方菜,马尧春,给爱情投个保,中国古代建筑中有顶的通道称为,慈禧随葬品面世,普罗特斯综合征,富贵嫂刘敏,兔子请老虎打一成语,eaglephp,良宵情人网,q名繁体字,亲爱的你在哪里周权,股票短信预警,初爱不生花,王石坚,安踏防伪查询,杨恭如照艳全集图片,贾超凤,北京雅宝路招聘,王雨烟,7310s,东昌府区统计信息网,我们热爱河流 就像,潍坊土匪社会,东芝l311,毁容罪,私人合作建房协议,博视顿先进,颜益美搭档,唐禹哲吸血鬼,2元精品店,兵鹰,徐湘婷 ed2k,樸槿惠清华大学,王加佳,比拉斯科,崎岖的反义词,复合型病毒,cf天心辅助,洛克王国奇妙屋任务,非主流空间名称,sebaidu,淄博列车时刻表,瑞金市邮编,李悦陈雯江陵肃背景,杨君刘小区,大丫鬟 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参考资料

 

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