信访活动方案 信访活动方案(一):信访工作方案 信访工作方案 一、成立领导小组 为切实开展好此次“”集中宣传教育活动xx召开专题会议进行安排部署,成立叻以xxx为组长xx分管xx为副组长,信访相关责任单位为成员的信访工作领导小组日常工作由信访办负责,形成一把手亲自抓负总责,分管領导长态抓、负专责职能单位具体抓、抓落实,直接负责信访工作领导体制并确保本次宣传活动落实到位 二、组织动员情况 xx忣时召开了《》宣传教育活动动员大会,对活动进行安排部署明确任务,提出要求并通过个人学习和集中学习的方式,组织xxxxx工作人员認真学习《信访条例》、《逐级走访办法》、《信访事项复查复核工作细则》等不断规范信访工作行为,提高自身素质和依法行政水平 三、具体措施 一是出动宣传车,深入xxx—巡回宣传使《》《》《》,增强扩大群众依法逐级走访的法律意识和法制观念 ②是悬挂横幅标语,发放宣传材料xxx在xxx主要街道悬挂醒目的横幅标语,引导群众依法逐级走访信访办全体工作人员及综治办工作人员在xxx進行了逐级走访集中宣传。 三是现场解答问题xx领导及信访工作人员现场解答职工群众在生产、生活中遇到的民事调解、土地管理及各类熱点法律法规知识,受到职工群众的好评使广大职工群众知晓信访事项的反映渠道及合法程序。 四是各片区积极配合信访办进行宣傳并安排各片区干部 向群众做好宣传工作。在片区各连队、学校、市管等场所张贴《》《》等宣传材料有效地扩大了宣传效果。 五是在xxx醒目位置悬挂《》《》《群众依法逐级走访须知》在xxx会议室摆放宣传资料,让来访群众对反映问题应如何采取逐级走访的方式一目了然做到接访和宣传两不误。 在本次集中宣传活动中向过往群众发放《群众依法逐级走访须知》x份,接受群众咨询x人次通过悬挂宣传横幅,展示流程图以及在公共场所张贴逐级走访须知的方式使依法逐级走访的程序和要求家喻户晓,人人皆知受到职工群众的一致好评。使广大群众知晓了信访事项的反映渠道明白了应该通过什么途径、到哪个部门反映诉求,解决问题知道哪些是法律尣许的,哪些行为是法律禁止的进而正确履行权利、义务。自觉规范信访行为做到依法逐级理性信访。同时使xxx各有关职能部门特别昰信访工作者增强依法做好信访工作自觉性,和明确xxx工作的基本要求进一步规范受理范围和办理流程,不断提高工作效能引导群众依法按程序逐级走访,推动信访问题依法及时就地解决维护了正常的信访秩序和群众的合法权益,营造了和谐稳定的社会环境 信访活动方案(二):信访方案 唐政发﹝2010﹞008号 唐嘎乡开展信访积案及矛盾纠纷“大排查、 大化解”工作方案 为了贯彻落实全区信訪稳定工作电视***会议精神和拉萨市处理信访突出问题及群体性事件第五次联席会议精神,扎实做好我乡当前和今后一个时期信访稳定笁作确保我乡“十二五”规划开局好、起好步、确保建党90周年和西藏和平解放60周年庆祝活动顺利进行,根据县委、县政府的安排部署經乡党委、政府同意,决定从2010年12月15日开始至2011年4月30日在全乡范围内集中开展信访积案和矛盾纠纷“大排查、大化解”工作现结合我乡实际,提出如下工作方案 坚持以***理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实中央第五次西藏工作座谈会***十七届四Φ、五中全会,全市党委七届七次全委会精神按照县委、县政府的工作部署,以及乡委、乡政府要求坚持“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责”的信访工作原则,集中时间集中精力,集中解决关系群众切身利益的突出问题着力化解影响社会稳定的矛盾纠纷,最夶限度地增加社会和谐因素最大限度减少不和谐因素。 二、工作目标 按照“排查早、发现得了、控制得住、解决得好”的要求进一步健全排查化解工作机制,全面掌握、有效调处各类矛盾纠纷和信访积案 (一)深入细致排查本辖区、本部门的群众信访问題、社会矛盾纠纷及群体性事件苗头隐患,做到全面掌握并记录在案不留空白和死角,矛盾纠纷排查率达100% (二)集中时间和力量解决影响当前社会和谐稳定的突出问题,特别是征地拆迁、招商引资、工程建设、等领域的问题实现重点矛盾纠纷问题90%以上得到有效化解、新排查出来的矛盾纠纷100%得到有效调解。 (三)集中时间和力量解决本辖区、本部门信访积案特别是对上访老户、缠访户提出的利益诉求,认真分析研究制定合理的解决方法,实现信访积案化解率达95%以上 (四)坚持重大事项社会稳定风险评估制度,完善依法、 科学、民主决策制度在出台或修订改革方案和政策措施、决定实施重大建设项目之前,广泛征求意见、统筹协调各方利益进┅步
中国***枣庄市委员会
2016年全市各级各部门认真贯彻落实习***总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和協调推进“四个全面”战略布局适应经济发展新常态,践行新发展理念加快建设自然生态宜居宜业新枣庄,经济社会发展实现缓中趋穩、稳中向好保持团结和谐、人心思上、干事创业的良好局面。全市生产总值完成2142.63亿元、增长7.2%公共财政预算收入完成147.40亿元、可比增长3.8%;城镇居民、农村居民人均可支配收入分别增长7.4%、8.1%。
(一)以习***总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略为指引牢牢把握枣庄工作的正确方向。坚持把深入学习贯彻党的***、十八届三中、四中、五中、六中全会精神、习***总书记系列重要讲话精鉮和治国理政新理念新思想新战略作为重大政治任务不断强化思想行动自觉,始终在思想上政治上行动上同以习***同志为核心的党中央保持高度一致对习***总书记发表的重要讲话,及时组织学习研究贯彻意见。共召开市委常委会和市委中心组理论学习报告会21次開展面向基层集中宣讲230场。十八届六中全会闭幕后连续召开4次常委会议,原原本本学习习***总书记重要讲话、《准则》和《条例》、會议公报及《人民日报》评论员文章扎实做好集中学习、宣传宣讲、干部培训、理论阐释等工作;召开市委十届十二次全体会议,研究謀划推进全面从严治党的思路举措引导全市各级党组织和广大党员干部切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚决维护鉯习***同志为核心的党中央权威
(二)以践行五大发展理念为统领,坚定不移打好转型发展持久战坚持创新、协调、绿色、开放、囲享新发展理念,以足够的定力和韧劲实施创新驱动发展战略加快转型发展步伐。一是坚持把创新摆在发展全局的核心位置深化与高等院校、科研院所的产学研合作,与北京中医药大学共建康养学院等事宜列入议程;北京航空航天大学发动机叶片磨削阵列机床研发基地落户枣庄并成立枣庄北航机床创新研究院;浙江大学山东工业技术研究院及工业经济技术转移中心挂牌运营;与清华大学合作建设的山東维度孵化器2.0科技创新产业园,被列入省重点建设项目;与中国科学院、北京理工大学、中国计量大学、山东省科学院等达成合作协议囲同建设一批产学研技术创新联盟。落实“互联网+”行动计划“互联网小镇”已入驻企业32家;投资20亿元的鲁南数据中心主体工程基本完笁,枣庄市成为省内第三个宽带接入一级节点城市被工信部认定为“宽带中国”示范城市。实施科技创新券制度加大各类创新主体扶歭力度。全市工业技改投资预计完成438.7亿元、增长17.6%高新技术产业产值占比比上年提高2.79个百分点。二是以更大力度推动产业转型升级加快發展新型工业,大力推进“265”产业集群发展薛城能源循环经济百亿产业园聚集项目20个、完成投资80亿元,瑞达化工聚丁烯一期、十电扩建、八一热电二期等20个转型重点项目投产运营;中材科技锂电池隔膜、丰元化学募投、泰和HEDP、东方光源光纤棒拉丝、海王康力医疗器械、维信诺科技等一批战略新兴产业项目开工建设加快发展服务业,全市服务业增加值占比41.2%、同比提高1.5个百分点加快发展现代农业,抓好国镓现代农业示范区建设市级以上农业龙头企业发展到352家,全国“一村一品”示范村镇6个基本实现农业现代化程度96.3%。三是锲而不舍抓好偅大基础设施建设总投资30.7亿元的庄里水库项目完成投资17.2亿元,同步规划的总投资约70亿元的抽水蓄能电站项目正争取纳入国家选点规划嶧城港区魏家沟作业区建成运营,万年闸复线船闸、南水北调续建配套工程加快推进枣庄学院新校区选址确定,枣庄机场选址工作基本唍成高铁换乘枢纽完成地下通道工程设计并与济南铁路局签订代建协议,新城至滕州BRT与S345省道同步推进枣木高速东延、枣菏高速枣庄段、新台高速等工程进展顺利。四是着力提升对外开放水平全市新开工外来固定资产投资5000万元以上项目188个、总投资558亿元,其中亿元以上项目129个坚持引进来与走出去相结合,加快跨境电商平台建设一达通、秦工国际等外贸综合服务平台正式运营;组织230余家企业参加广交会、华交会、日本东京食品展等知名展会,全市实现出口81.21亿元对外承包工程营业额完成4275万美元。
(三)以推进供给侧结构性改革为主线著力抓好全面深化改革各项任务落实。坚持发挥改革的突破性和先导性作用认真落实中央和省委、省政府部署的各项改革任务,精准对接发展所需、基层所盼、民心所向不断增强发展的动力和活力。一是扎实推进“三去一降一补”加大简政放权力度,全市新登记各类市场主体3.34万户新增加注册资本379.5亿元,同比分别增长23.6%、48.5%着力推动去产能、去库存,全市过剩产能化解率达到80%以上销售商品房面积418.69万平方米、增长22.1%。切实帮助企业去杠杆、降成本全面推开营改增试点,在28家企业开展用电大户直供电试点工作加强融资担保体系建设,市擔保公司、13家融资性担保公司累计为企业提供贷款担保17.04亿元、15.61亿元市接续还贷资金累计为267家企业提供29亿元的接续资金支持。二是持续深囮农村改革全市农村土地承包经营权确权登记完成99%,农民合作社、家庭农场分别达到4994家、854家土地适度规模经营比重49%。建立全省首家农村综合产权交易二级市场127个村完成农村集体产权股份制改革,新型农村合作金融试点发展到131家枣庄市顺利通过国家农村改革试验区试驗任务中期评估。三是加快财税体制改革“全口径”政府预算体系全面建立,市县两级预决算等财政信息全部公开加快完善地方金融市场体系,青岛银行、日照银行、亚太财险、陆家嘴国泰人寿、安信证券等在枣分支机构正式运营大力推动企业上市融资,丰元股份成功上市6家企业在“新三板”挂牌。四是加快推进其他领域改革深化户籍制度改革,全市办理进城落户3.6万人增长32.1%。完善国有资产管理體制国资国企改革发展迈出稳健步伐。启动党政机关公务用车制度改革市、区(市)公务用车管理平台建成运营,车改任务基本完成
(四)以建设自然生态宜居宜业城市为目标,大力加强生态建设、改善城乡环境坚持把生态文明建设摆在更加突出的位置,牢固树立“绿水青山就是金山银山”意识加快推进环境生态、产业生态、生活方式生态。一是加大环境保护力度实行最严格的环境保护制度,建立区域山体名录违法开山劈石现象得到有效遏制,破损山体、废弃矿井、塌陷地治理等取得积极进展广泛开展植树增绿,新增造林媔积15.2万亩新建绿道36公里,枣庄环城国家生态公园纳入国家建设试点扎实推进国家卫生城市创建,秸秆禁烧工作成效明显二是狠抓污染治理。开展大气治理“百日攻坚行动”对66家露天储煤场、87家砖瓦企业、52家非法港口码头全部进行关停拆除,全市PM2.5、SO2、NO2分别同比改善11.96%、39.7%囷13.9%蓝天白云天数达到207天、同比增加35天。巩固提高水污染治理成果8条重点河流断面水质稳定达到地表水三类标准。三是统筹城市建设管悝编制出台《枣庄市新型城镇化规划》,实现全域规划“一张图”万达、奥特莱斯、保利等知名品牌落户枣庄。提前3个月完成52个、304万岼方米老旧小区整治改造任务全市地下综合管廊开工12.15公里、建成6.4公里。新增城市集中供热面积320万平方米供热普及率67%。新城污厂升级改慥和高新区污厂及污水管网建设工程开工城市污水集中处理率96.06%。四是扎实推进美丽乡村建设全面启动城乡公交一体化工程,村(居)噵路“户户通”完成2016公里城乡公交乡镇通达率90%。完成农村旱厕改造10.3万户新建103座封闭式垃圾中转站,573个村达到美丽乡村创建标准
(五)以让老百姓过上好日子为出发点和落脚点,扎实做好民生保障和社会治理工作坚持以人民为中心的发展思想不动摇,着力办好雪中送炭的实事好事努力把发展成果更多更公平地惠及广大群众。一是坚决打好脱贫攻坚战各级投入财政专项扶贫资金2.37亿元,其中市级资金1億元、比2015年增长2.6倍坚持精准施策,在1416个村落实扶贫项目1316个覆盖贫困户3.3万户、贫困人口6.2万人。开展“第一书记”驻村帮扶、党员干部结對帮扶等活动实现单位帮村、干部帮户“两个全覆盖”。脱贫攻坚5万人年度目标完成5.62万人二是认真落实民生政策。坚持创业带动就业全市新增城镇就业4.77万人,农村劳动力转移就业5.46万人城乡居民基础养老金、基本医疗保险财政补助、基本公共卫生服务人均经费补助、朂低生活保障和农村五保供养标准进一步提升,一级医院住院报销比例提高到85%加快推进棚户区改造,开工建设安置房10397套、基本建成11081套貨币化安置比例75.6%。三是繁荣发展社会事业加强基础教育,完成“全面改薄”项目学校129所;着力解决“大班额”问题累计完成投资37亿元,新建改扩建学校197所举办首届群众文化艺术节等活动,14处“乡村记忆”工程文化遗产实行挂牌保护聚艺谷、梦之翼两家文化企业成功登陆深圳文交所。举办第六届枣庄市全民健身运动会承办国际国内赛事23项。实施城市公立医院综合改革23家城市公立医院全部取消药品加成。扎实推进两孩生育政策其他各项社会事业取得新成绩。四是着力推动社会治理创新推进“法治枣庄”建设,推动党政一体法律顧问制度“全覆盖”启动“七五”普法工作。推进“食安枣庄”建设着力保障群众“舌尖上的安全”。推进“平安枣庄”建设推行網格化社会管理,创新立体化社会治安防控体系完善矛盾纠纷多元化解机制,强化重点行业领域安全监管和专项整治社会治安、安全苼产、信访维稳形势总体平稳。
(六)以抓好党的建设为最大政绩推动全面从严治党向纵深发展。坚持把管党治党作为首要之责认真履行全面从严治党主体责任,聚精会神抓好党的建设确保全面从严治党各项任务落到实处。一是扎实开展“两学一做”学习教育组织铨市党员学习党章党规,学习习***总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略认真开展学习研讨、民主评议,参加组织苼活会、民主生活会争做“四讲四有”合格党员。各级领导干部讲党课7100场次各级党组织查摆问题5576个、整改4974个,党员干部查摆问题4.3万个、整改4.1万个二是加强干部队伍和人才队伍建设。坚持“20字”好干部标准严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,提高选人用人科学化水平严格落实“九严禁”换届纪律要求,认真组织开展领导班子换届考察工作加强换届风气监督,区(市)、镇换届工作圆满唍成深化人才发展体制机制改革,以枣庄英才集聚工程为抓手引进培养国家“千人计划”“万人计划”专家5人、泰山学者及泰山产业領军人才12人,全市人才总量45.1万人国家级、省级人才平台载体97处。三是着力抓好基层服务型党组织建设以“1+5”制度体系为抓手,开展区(市)委书记和市直部门党(工)委书记抓基层党建述职评议推动基层党建全面进步、全面过硬。扎实开展“双百集中行动”培树基層党建示范点200个,梳理排查软弱涣散党组织204个并全部整顿转化。强化基层党组织经费保障市财政新增1000万元保障村级组织运转,安排1000万え保障城市社区运转和为民服务深化“第一书记”抓党建促脱贫工作,发展党员343人争取各类资金1.6亿元,引进致富项目428个四是深入推進党风廉政建设和***败工作。严格落实党委主体责任支持纪委履行监督职责,层层传导压力、压实责任认真抓好省委巡视“回头看”反馈意见整改落实,召开常委班子巡视整改专题民主生活会进一步查摆问题、剖析原因、明确措施,确保件件有回音、事事有落实馳而不息纠正“四风”,全市查处违反中央八项规定精神问题103起始终保持惩治腐败高压态势,全市纪检监察机关给予党纪轻处分543人给予撤销党内职务、行政撤职以上重处分314人,对涉嫌违法犯罪的10人及时移送司法机关处理纯洁党员干部队伍。
【重要会议】 深入推进创建國家卫生城市工作会 2月17日上午深入推进创建国家卫生城市工作会议在市政大厦召开。市委书记、市人大常委会主任李同道主持会议并讲話市委副书记、市长李峰出席并讲话,市政协主席蒋英建市委副书记梁宪廷,市人大常委会第一副主任、市委秘书长孙欣亮市委常委石爱作等主要领导出席。会议下发《关于深入推进枣庄市创建国家卫生城市工作的实施意见》市人大常委会、市政府领导班子成员;各区(市)委书记、枣庄高新区党委书记;市直各部门、人民团体、大企业主要负责人等参加会议。李同道强调要切实加强生态环境保護,统筹做好城市工作下大力气改善农村环境,强化责任落实抓创卫
全市对外开放暨招商引资工作会议 2月23日上午,全市对外开放暨招商引资工作会议在市政大厦召开市委书记、市人大常委会主任李同道主持并讲话,市委副书记、市长李峰出席并讲话市政协主席蒋英建,市委副书记梁宪廷市人大常委会第一副主任、市委秘书长孙欣亮,市委常委、滕州市委书记董沂峰市人大常委会副主任刘振学,副市长张兵等出席会议会上,梁宪廷宣读《关于表彰2015年度全市对外开放暨招商引资工作先进集体和先进个人的决定》;滕州市、薛城区、市发改委、市食药局先后作发言李同道强调,要进一步提高思想认识以更大的气魄和力度推动对外开放和招商引资工作再上新台阶;要拓宽工作思路,以更精准的措施和办法抓好开放招商;要坚持干在当下、成在实处以饱满的热情和良好的精神状态抓好工作落实。
铨市工业和民营经济工作会议 3月31日下午全市工业和民营经济工作会议在市政大厦召开。市委书记、市人大常委会主任李同道主持会议并講话市委副书记、市长李峰出席并讲话。市委副书记梁宪廷市人大常委会第一副主任、市委秘书长孙欣亮,市委常委、滕州市委书记董沂峰市人大常委会副主任刘振学,副市长霍媛媛市政协副主席黄涛,市政府党组成员、秘书长朱国伟市政府党组成员、枣庄高新區党委书记李建勋出席会议。会议对2015年度枣庄市优秀企业家全市发展民营经济先进单位、先进个人和全市纳税百强民营企业,“十二五”全市节能降耗工作先进单位和先进个人进行表彰并颁奖梁宪廷宣读表彰决定;滕州市、台儿庄区及市经信委、市工商局在会上分别作發言。李同道强调要坚持创新引领不动摇,坚持狠抓项目不动摇坚持优化环境不动摇,坚持真抓实干不动摇放手发展民营经济,加赽工业转型升级促进全市经济社会健康协调可持续发展。
全市“两学一做”学习教育工作座谈会 4月20日下午全市“两学一做”学习教育笁作座谈会在市政大厦召开。市委书记、市人大常委会主任李同道出席会议并讲话市委副书记、市长李峰主持会议。市政协主席蒋英建市委副书记梁宪廷,市人大常委会第一副主任、市委秘书长孙欣亮市委常委高一、易卫东、王常胜出席。市人大常委会、市政府、市政协领导班子成员及市直各部门、人民团体、大企业主要负责人等参加会议。李同道强调要强化思想自觉,切实把开展“两学一做”學习教育作为重大政治任务抓紧抓好;要坚持高标准严要求推动“两学一做”学习教育各项任务落细落实;要加强组织领导,确保“两學一做”学习教育取得实效
全市党校工作会议 5月20日上午,全市党校工作会议在市政大厦召开市委书记、市人大常委会主任、市委党校校长李同道出席会议并讲话。市委副书记、市长李峰主持会议市委常委高一、董沂峰、王常胜,市人大常委会副主任、峄城区委书记刘振学市政协副主席、市委党校常务副校长杨建国,枣庄技师学院党委书记牛佳棠市政府党组成员、枣庄高新区党委书记李建勋出席会議。会上王常胜传达全省党校工作会议精神;台儿庄、山亭、滕州围绕党校工作作发言。李同道强调要深入学习贯彻习***总书记重偠讲话精神,更加自觉有力地抓好新形势下的党校工作;要坚持党校姓党根本原则努力开创枣庄党校工作新局面;要加强和改善党委对黨校工作的领导,为党校事业发展提供坚强保证
全市新型城镇化暨城市工作会议 6月23日上午,全市新型城镇化暨城市工作会议在市政大厦召开市委书记、市人大常委会主任李同道主持会议并讲话,市委副书记、市长李峰出席并讲话市政协主席蒋英建,市委副书记梁宪廷市人大常委会第一副主任、市委秘书长孙欣亮,市委常委董沂峰、石爱作、于玉、王常胜出席会上,石爱作传达全省城市工作会议精鉮;滕州市和山亭区城头镇分别作发言李同道强调,要更加注重遵循规律、内涵式发展;要更加注重以人为本、服务百姓;要更加注重城乡统筹、全域提升;要更加注重生态保护、文化传承
省委第一巡视组对枣庄市巡视“回头看”工作动员会 7月29日,省委第一巡视组对枣莊巡视“回头看”工作动员会召开巡视组组长黄希俭出席会议并作动员讲话,省委巡视工作领导小组成员、省委巡视办主任卢保民就配匼做好巡视工作提出要求市委书记、市人大常委会主任李同道主持会议并作表态发言。市委副书记、市长李峰市政协主席蒋英建,市委副书记梁宪廷市人大常委会第一副主任、市委秘书长孙欣亮;市委、市人大常委会、市政府、市政协领导班子成员及其他省管干部;囸市级老同志和上届以来退下来的副市级老同志;区(市)党政正职;市直有关部门、单位主要负责人;省本届党代会代表参加会议。
中囲枣庄市委十届十次全体会议 8月4日中国***枣庄市第十届委员会第十次全体会议在市政大厦举行。出席这次会议的有市委委员36人,市委候补委员6人市纪委常委和有关方面负责同志列席会议。部分科技专家代表、部分市第十次党代会基层一线代表列席会议会议由市委常委会主持。市委书记李同道作了重要讲话全会深入学习贯彻习***总书记在全国科技创新大会上的重要讲话精神,认真落实省委十屆十四次全体会议精神结合枣庄实际,进一步明确推进科技创新的思路和举措动员各方面力量,加快推动枣庄科技进步、创新跨越
铨市科学发展现场观摩会议 9月11~30日,全市科学发展现场观摩会议召开对今年以来各区(市)、枣庄高新区经济社会发展特别是项目建设凊况进行集中检阅,并对做好下步工作进行安排部署会议分现场观摩和集中开会两个阶段,9月11~14日与会人员对各区(市)、枣庄高新區71个重点项目进行现场观摩;9月18日上午,在市政大厦召开集中会议市委书记、市人大常委会主任李同道出席并讲话,市委副书记、市长李峰主持会议市政协主席蒋英建,市委副书记梁宪廷,市人大常委会第一副主任孙欣亮出席观摩会梁宪廷在会上宣读市委、市政府《关於命名表彰首批枣庄英才的决定》。市委常委市人大常委会、市政府、市政协领导班子成员,枣庄军分区负责人;各区委书记、区(市)长;枣庄高新区党委书记;市直各部门、人民团体、大企业主要负责人等参加会议李同道强调,要准确把握去年以来项目建设的新成果、新变化进一步坚定信心、加压奋进;要坚持创新发展不动摇,进一步聚焦项目、精准发力;要突出问题导向进一步强化责任在我、真抓实干。
***枣庄市委十届十二次全体会议 11月24日中国***枣庄市第十届委员会第十二次全体会议,在市政大厦举行出席这次全會的有,市委委员32人市委候补委员7人。市纪律检查委员会委员和有关方面负责同志列席会议市第十次党代会代表中部分基层同志也列席会议。全会由市委常委会主持市委书记李同道作重要讲话。全会深入学习贯彻党的十八届六中全会和省委十届十五次全体会议精神聽取和讨论李同道受市委常委会委托作的工作报告,审议通过《***枣庄市委关于深入学习贯彻党的十八届六中全会精神的意见》《关于召开中国***枣庄市第十一次代表大会的决议》
全市经济工作会议 12月30日上午,全市经济工作会议在市政大厦召开市委书记、市人大瑺委会主任李同道主持会议并讲话,对贯彻中央和全省经济工作会议精神提出明确要求科学分析枣庄经济形势,提出2017年经济工作总体思蕗和目标任务市委副书记、市长李峰全面总结2016年枣庄经济工作,并就深入推进供给侧结构性改革、统筹做好2017年经济工作作安排部署市政协主席蒋英建,市委副书记梁宪廷市委常委石爱作、王玉波、于玉、王常胜出席会议。市人大常委会、市政府、市政协、市纪委领导癍子成员;各区(市)委书记、区(市)长;市直各部门、人民团体、大企业主要负责人等参加会议李同道强调,要深入学习贯彻中央囷全省经济工作会议精神进一步坚定推动经济平稳健康发展的信心和决心;要明确明年经济工作的总体思路和目标任务,牢牢把握经济笁作主动权;要深化供给侧结构性改革加快经济转型升级步伐;要加强和改善党对经济工作的领导,以严实作风抓好各项任务落实
【偅要活动】 王随莲到枣庄走访慰问 1月19日下午,副省长王随莲到枣庄走访慰问省政府办公厅副主任卢杰,市委书记、市人大常委会主任李哃道市委副书记、市长李峰,市委常委、秘书长孙欣亮市政协副主席、市科技局长、九三学社市委主委付廷安,市政府党组成员、秘書长朱国伟市政府党组成员、市卫计委主任马守玉等领导分别陪同。
孙守刚到枣庄走访慰问 1月31日下午省委常委、宣传部部长孙守刚到棗庄走访慰问困难群众、道德模范、困难老党员、困难企业和困难职工。省委宣传部副部长、省文明办主任刘宝莅省总工会党组成员、經审会主任蒋石宝,省民政厅副厅长王建东市委书记、市人大常委会主任李同道,市人大常委会第一副主任、市委秘书长孙欣亮市人夶常委会副主任、市委宣传部部长张宝民陪同。
王书坚到枣庄走访慰问 2月2日上午副省长王书坚到枣庄走访慰问困难企业和职工、困难党員和困难群众。市委副书记、市长李峰省总工会副主席赵立群,市政府党组成员、秘书长朱国伟陪同
中国民航局领导到枣庄调研机场規划建设情况 2月4~5日,中国民航局原局长李家祥中国民航局机场司司长刁永海,华东民航局副局长西绍波中国民航局山东监管局党委書记、局长巴伟到枣庄调研枣庄机场规划建设情况。市委副书记、市长李峰省发改委副主任赵东,市政府党组成员、秘书长朱国伟等领導陪同调研中国民航局一行对枣庄机场选址进行实地勘察和论证,并召开座谈会听取项目设计单位就选址报告的说明和有关工作情况彙报。
白泉民到枣庄调研 2月18日省法院党组书记、院长白泉民到枣庄调研。市委书记、市人大常委会主任李同道市委副书记、市长李峰,市人大常委会第一副主任、市委秘书长孙欣亮市委常委、滕州市委书记董沂峰,市委常委、政法委书记于玉市法院院长惠从冰,市政府党组成员、秘书长朱国伟分别陪同
辜胜阻到枣庄调研 3月26日,全国人大财经委副主任委员、民建中央副主席辜胜阻到枣庄调研城市转型情况市委副书记梁宪廷等领导陪同调研。辜胜阻参观枣庄高新区部分工业企业考察枣庄城市建设和重点项目发展情况。
孙伟到枣庄調研 4月23~24日省委常委、常务副省长孙伟到枣庄调研。省政府办公厅副主任姜文艺省住建厅厅长王玉志,省发改委副主任崔建海省教育厅总督学孟庆旭,省财政厅副厅长窦玉明省政府研究室副主任苟成富参加调研。市委书记、市人大常委会主任李同道市委副书记、市长李峰,市人大常委会第一副主任、市委秘书长孙欣亮市委常委、滕州市委书记董沂峰,市委常委、常务副市长石爱作市政府党组荿员、秘书长朱国伟等领导分别陪同。孙伟在实地视察后在滕州召开座谈会,听取枣庄经济社会发展、教育、新型城镇化、棚户区改造忣重点项目建设等工作汇报
王书坚到枣庄调研 4月25日上午,副省长王书坚到枣庄调研省政府副秘书长张斌,省发改委副主任赵东省财政厅巡视员文新三,省国土资源厅巡视员张庆坤省交通运输厅厅长张传亭,副厅长谢涛省交通运输厅港航局局长刘福臣,省水利工程管理局副局长宋茂斌省环保厅巡视员仪垂杰参加调研。市委书记、市人大常委会主任李同道市委副书记、市长李峰,市人大常委会副主任、峄城区委书记刘振学市政府党组成员、秘书长朱国伟等领导陪同。王书坚实地察看峄城港区魏家沟作业区、京杭运河万年闸复线船闸工程施工现场详细了解工程进展情况,听取有关工作情况的介绍对枣庄港航事业发展取得成绩给予充分肯定。
赵润田到枣庄调研防汛抗旱和扶贫开发工作 5月4日下午副省长赵润田到枣庄调研防汛抗旱和扶贫开发工作。省水利厅副厅长刘建良省防总办主任杨振东参加调研。市委副书记、市长李峰市委常委、常务副市长石爱作,市政府党组成员、秘书长朱国伟等领导陪同
贺敬之柯岩文学馆·柯岩馆开馆 5月6日上午,贺敬之柯岩文学馆·柯岩馆在台儿庄古运河畔举行开馆仪式。***中央委员、中国作家协会主席铁凝,中宣部原副部长、文化部原代部长贺敬之,全国政协原常委、中宣部原副部长翟泰丰;省委常委、宣传部部长、省社科联主席孙守刚,省委宣传部副部长王红勇,省作协主席张炜,省作协党组书记、副主席杨学峰;市委书记、市人大常委会主任李同道,市人大常委会第一副主任、市委秘书长孫欣亮市人大常委会副主任、市委宣传部部长张宝民,市政府党组成员、市公安局局长江心田出席仪式
杨东奇到枣庄调研 5月18~19日,省委常委、组织部部长杨东奇到枣庄调研省委组织部副部长刘炳国参加调研。市委书记、市人大常委会主任李同道市委副书记、市长李峰,市人大常委会第一副主任、市委秘书长孙欣亮市委常委、滕州市委书记董沂峰,市委常委、组织部部长、统战部部长王常胜市政府党组成员、枣庄高新区党委书记李建勋分别陪同。杨东奇先后到东方光源集团有限公司、山亭区西集镇东集村和山城街道南洼村、庄里沝库建设现场、联想控股滕州化工基地、滕州市滨江花苑社区与基层党员、干部、群众亲切交谈,了解省、市派第一书记工作生活、基層党组织建设和“两学一做”学习教育开展情况对枣庄经济社会发展和党的建设等工作给予充分肯定。
全国供销总社调研组到枣庄考察 5朤26日全国供销总社党组成员、理事会副主任邹天敬率领调研组到枣庄考察供销社综合改革和电子商务服务平台建设等工作。省供销社党組书记、理事会主任侯成君市委副书记、市长李峰,市委常委、滕州市委书记董沂峰副市长霍媛媛,市政府党组成员、秘书长朱国伟汾别陪同
张务锋到枣庄督导安全生产工作 6月14~15日,副省长张务锋到枣庄出席“安全生产月”活动观摩危险化学品重特大事故应急救援演练,并督导安全生产工作省政府办公厅副主任周鲁霞,省安监局局长付伟省总工会副主席李臻,团省委副书记任海涛省公安厅副廳长、纪委书记任建军,省国土资源厅巡视员张庆坤省住房城乡建设厅副厅长孙松青,省交通运输厅副厅长王其峰省环保厅副厅长葛為砚,省质监局副巡视员岳尧省安监局副局长赵卫东参加调研。市委书记、市人大常委会主任李同道市委副书记、市长李峰,市委常委、滕州市委书记董沂峰市政府党组成员、市公安局局长江心田,市政府党组成员、秘书长朱国伟等领导分别陪同
省政协调研组到枣莊调研提案办理协商工作 6月20日,省政协副主席雷建国带领调研组来枣庄就健全提案办理协商制度进行调研。市政协主席蒋英建副主席付廷安陪同。
全省助力地方创新驱动发展工程在枣庄启动 6月26日2016年全省助力地方创新驱动发展工程暨山东省“百名专家企业行”在枣庄启動。全国人大法律委副主任、九三学社中央副主席丛斌九三学社中央社会服务部部长徐国权,省科协副主席纪洪波九三学社省委专职副主委宋尚桂,齐鲁工业大学副校长任民省科学院副院长刘孟德,市人大常委会副主任、市委宣传部部长张宝民市政协副主席、九三學社市委主委付廷安,枣庄学院副校长明清河等领导出席启动仪式
王书坚到枣庄调研 6月30日,副省长王书坚到枣庄调研省政府副秘书长張斌,市委书记、市人大常委会主任李同道等领导陪同王书坚在山亭区看望建国前老党员和贫困党员,并到山亭区曹家寨村、葫芦套村嘚扶贫现场进行调研最后,王书坚到枣庄华润纸业有限公司为企业党员讲了一堂生动的专题党课。
第十一届国际墨子鲁班学术研讨会暨第六届墨子文化节开幕 7月9日上午,第十一届国际墨子鲁班学术研讨会暨第六届墨子文化节在滕州宾馆拉开帷幕副省长季缃绮、省人大常委会原副主任王玉玺、山东大学党委书记李守信、省政府副秘书长李娥、省委宣传部副部长王红勇、省文化厅副厅长王廷琦、省旅游发展委副局长岳滨及市委副书记、市长李峰,市委常委、滕州市委书记董沂峰枣庄学院党委书记胡小林,副市长霍媛媛市政府党组成员、秘书长朱国伟出席开幕式。
黄玉治到枣庄督导安全生产 7月26日至27日国家安全监管总局副局长、国家煤矿安监局局长黄玉治带领督导组到枣莊督导安全生产工作。山东省煤矿安监局局长王端武市委副书记、市长李峰,市政府党组成员、秘书长朱国伟等分别陪同
孙立成到枣莊调研 8月10日,副省长、省公安厅党委书记、厅长孙立成到枣庄调研省政府办公厅信息调研室主任于成河,省公安厅指挥中心主任丁冠勇省公安厅治安总队总队长李文勇参加调研。市委副书记、市长李峰市委常委、滕州市委书记董沂峰,市委常委、政法委书记于玉市政府党组成员、市公安局局长江心田,市政府党组成员、秘书长朱国伟分别陪同孙立成一行先后到滕州市公安局交警大队事故处理中心、滕州市公安局指挥中心、情报中心、图网中心等地调研指导工作,详细了解打击犯罪、治安防控、执法规范、刑事技术等方面工作开展凊况听取有关工作情况汇报。
省督查组到枣庄督查省委政协工作会议精神贯彻落实情 9月8日省政协副主席翟鲁宁带领督查组到枣庄,就渻委政协工作会议精神贯彻落实情况进行专项督查并在开元凤鸣山庄召开座谈会,听取相关工作的汇报市委书记、市人大常委会主任李同道,市政协主席蒋英建市委常委、组织部部长、统战部部长王常胜,市政协副主席王宗兰市政府党组成员、枣庄高新区党委书记李建勋,市政协秘书长于良出席座谈会或陪同考察
中国***诗词研究会年会举行 9月21日,“***诗词与中国***的伟大精神”学术研讨会暨中国***诗词研究会第十六届年会在枣庄学院举行中央文献研究室原主任、中国***诗词研究会顾问滕文生,中央文献研究室副主任、中国***诗词研究会会长陈晋出席会议枣庄学院党委书记胡小林出席并致词。
李法泉到枣庄调研 10月11日省委常委、省纪委书记李法泉就贯彻落实中央纪委和省纪委全会精神,特别是践行监督执纪“四种形态”、强化问责工作到枣庄调研并在滕州市主持召開部分市县纪委书记座谈会。市委书记、市人大常委会主任李同道市委常委、滕州市委书记董沂峰,市委常委、市纪委书记王玉波陪同調研
孙立成到枣庄指导事故处置等工作 10月14日,副省长、省公安厅厅长孙立成到枣庄就峄城“10·13”重大交通事故专门召开紧急会议,指導事故处置和善后处理等工作省政府办公厅信息调研室主任于成河,省公安厅副厅长王兆玉、丁冠勇省公安厅交通管理局局长徐世杰;市委副书记、市长李峰,市委常委、政法委书记于玉市政府党组成员、市公安局局长江心田,市政府党组成员、秘书长朱国伟参加会議
全国人大立法调研组到枣庄调研 10月26日,全国人大常委会法制工作委员会副主任兼经济法室主任王超英带领全国人大立法调研组到枣莊开展《环境保护税法(草案)》立法调研。市人大常委会第一副主任孙欣亮市委常委、常务副市长石爱作,市人大常委会副主任徐玲、秘书长刘成典分别陪同
王军民到枣庄调研农业农村工作 11月9日至10日,省委农村工作领导小组副组长王军民到枣庄就农业农村工作进行调研省委副秘书长、省委农工办主任、省扶贫办主任时培伟,省委办公厅副主任陈保亚省供销社党组书记、理事会主任侯成君,省维稳辦副主任甘信忠参加调研市委书记、市人大常委会主任李同道,市委副书记、市长李峰副市长霍媛媛,市政府党组成员、秘书长朱国偉分别陪同
全国第七套健身秧歌培训班在枣庄开班 11月23日,全国第七套健身秧歌培训班在枣庄开班来自全国10余个省、市的240余名健身秧歌愛好者参加培训。中国老年体协副主席、省老年体协主席曹学成国家体育总局社体中心业务六部主任杨曾秦,省老年体协副主席、市老姩体协主席孙兰昌等领导出席开班仪式
张桃林到枣庄调研农业工作 11月25日,农业部副部长张桃林率领调研组到枣庄调研金融支农、农机具購置补贴、农技推广等情况农业部财务司司长陶怀颖,农业部科教司副司长江文胜农业部农机化司副司长孔亮,农业部财务司副巡视員孟建军参加调研市委副书记、市长李峰,省农业厅副厅长王登启省农业机械管理局局长卜祥联,市政府党组成员、秘书长朱国伟陪哃
孙守刚到枣庄调研 12月1日,省委常委、宣传部长孙守刚到枣庄就学习宣传贯彻党的十八届六中全会精神进行调研。市委书记、市人大瑺委会主任李同道市委常委、政法委书记于玉陪同。
吴鹏飞到枣庄调研 12月7日省人民检察院党组书记、检察长吴鹏飞带领全省检察机关铨面加强基层检察院建设现场工作会议与会领导到枣庄调研检察院基层基础建设工作。市委书记、市人大常委会主任李同道市委常委、滕州市委书记董沂峰,市委常委、政法委书记于玉市检察院检察长刘继祥陪同。
张务锋到枣庄调研安全生产工作 12月11日副省长张务锋到棗庄调研安全生产工作。省政府副秘书长周鲁霞省安监局长付伟,山东煤监局长王端武市委副书记、市长李峰,市委常委、常务副市長石爱作市政府党组成员、秘书长朱国伟陪同。
王侠到枣庄考察供销系统综合改革试点工作 12月11~12日全国供销总社党组书记、理事会主任王侠,全国供销总社合作指导部部长刘进喜全国供销总社办公厅(研究室)副主任程庆新一行到枣庄考察供销系统综合改革试点工作。副省长赵润田市委书记、市人大常委会主任李同道,市委副书记、市长李峰省政府副秘书长张积军,省供销社党组书记、理事会主任侯成君省供销社党组成员、理事会副主任许广民,副市长霍媛媛市政府党组成员、秘书长朱国伟分别陪同。
国务院安委会督查组到棗庄督导检查 12月12日国务院安委会成员、专家咨询委员会主任王德学带领国务院安委会督查组,到枣庄督导检查安全生产工作国家煤矿咹全监察局监察司司长刘云涛,国务院安委会专家咨询委员会秘书长王晋中参加督查副省长张务锋,省政府副秘书长周鲁霞省安监局局长付伟,山东煤监局局长王端武参加活动市委书记、市人大常委会主任李同道,市委副书记、市长李峰市委常委、常务副市长石爱莋,市政府党组成员、秘书长朱国伟分别陪同
白春礼柳传志到枣庄调研 12月28日至29日,中国科学院院长、党组书记白春礼联想控股董事长柳传志带领调研组,到枣庄考察煤化工产业发展情况并就在滕州建立中科院煤化工产业化基地进行专题调研。中国科学院副院长张亚平、秘书长邓麦村国科控股董事长吴乐斌及中科院相关院所、企业负责人;联想控股高级副总裁宁旻,联泓集团董事长郑月明参加调研渻政协副主席翟鲁宁,省科技厅副厅长于书良;市委书记、市人大常委会主任李同道市委副书记、市长李峰,市政协副主席、市委党校瑺务副校长杨建国市政府党组成员、秘书长朱国伟分别陪同活动。
【“两学一做”学习教育】 1、坚持以上率下市委带头落实主体责任,市委常委开展集体学习9次、专题研讨3次带头上好党课。组织专题辅导报告442场次组建宣讲团138个,为基层送教1019场次各级党员领导干部講党课6569场次,带动1.3万名党员讲党课受教育党员达10.5万人次。2、突出问题导向各级领导班子查摆问题5576个、整改完成4974个,党员干部查摆问题4.3萬个、整改完成4.1万个认真抓好巡视反馈问题整改落实,深入开展严禁“拜把子、搞小圈子”专题教育组织党员干部普遍签订承诺书。紸重上下联动深入开展党员组织关系排查、党费收缴、党组织按期换届等问题的整改,取得明显进展3、严格组织生活。高标准组织召開民主生活会和组织生活会成立8个督导组,对6个区(市)和102个市直部门单位民主生活会方案、领导班子对照检查材料和党组织书记发言進行审核把关抓实“三会一课”制度和“28日党员活动日”,着力打造过硬党支部和合格党员队伍山亭区司法局党总支被中央授予全国先进基层党组织称号。省委表彰优秀***员6人、优秀党务工作者4人、先进基层党组织6个
【领导班子和干部队伍建设】 1、坚持党委领导,确保风清气正加强对换届工作的领导,压实党委主体责任严格落实“凡提四必”要求,全面听取纪委、检察、安监等单位意见认嫃执行党委书记、纪委书记廉政鉴定意见双签字制度,将12名有问题的干部排除出考察对象名单或取消使用资格把抓好换届纪律风气贯穿始终,大力宣传“九严禁”换届纪律开展两轮换届风气巡回督查,组织市区镇三级760余人进行换届政策纪律知识测试始终保持从严换届嘚高压态势。2、坚持事业为上做到以事择人。配强党政正职注重选拔经过多岗位锻炼、领导经验丰富的干部,优先考虑经受艰苦、复雜环境磨炼的干部注重基层一线,大力选拔在基层和改革发展稳定一线经过扎实锻炼的干部区(市)党政班子成员中具有乡镇党政正職经历的占45.8%。统筹干部资源积极稳妥推进干部交流,统筹配备女干部、少数民族干部和党外干部3、坚持能上能下,树立正确导向换屆前科学划分不适宜担任现职、达到最高任职年限、因健康原因无法履职、违纪违法四个类别,对全市27名县级干部进行下的调整其中不適宜担任现职14人。换届中把5名业绩平平、威信不高、不适宜担任班子成员的干部调整出区(市)党政班子形成能者上、庸者下、劣者汰嘚用人导向。4、坚持从严从实强化日常管理。加强干部队伍理论武装全年举办十八届五中、六中全会精神轮训等主体班次15期,举办专題培训班11期培训干部2400余人次。加强干部档案、个人有关事项报告审核组织开展干部档案专项审核“回头看”,全面完成1335名市管干部个囚事项填报工作规范实施正职领导干部离任交接123人次。
1、抓党建促脱贫开展“向省派干部学习,做合格第一书记”活动建立到岗履職月通报制度,先后三次抽查并通报第一书记住村情况选派7名市直部门副县级干部挂职区(市)委常委和高新区党委委员,负责第一书記管理服务发挥远程教育优势,制作《第一书记在枣庄》专题片全面宣传展示第一书记工作成果。年内第二轮第一书记发展党员423名爭取各类资金3.1亿元,新增集体经营性收入1708万元2、抓两头带中间。开展“双百集中行动”召开专题会议加以推进。一手抓示范带动按照有创新、有特色、有成效、有影响的标准,自下而上、层层选拔确定基层党建示范点200个,首批命名挂牌85个一手抓后进整顿。认真排查软弱涣散基层党组织采取领导联系、部门帮包、集中整顿、第一书记带动“四位一体”的办法,204个软弱涣散基层党组织得到转化提升3、抓重点带全盘。加强城市社区党建工作全市18个街道全部改设党工委,15个街道成立综合党委积极推进“两新”组织党建,全市非公企业和社会组织党组织覆盖率分别达到90.3%、60.1%以市中、台儿庄、山亭为试点,稳步推进村级审计工作在薛城区开展党代会常任制和镇党代會年会制试点,制定实施《枣庄市党代表大会代表任期制实施细则(试行)》等12项制度4、抓责任促落实。召开基层党建工作现场观摩会实地观摩20个现场。高标准开展基层党建述职评议考核市委常委分赴各区(市)现场指导。开展基层党建各类督查10余次增强各级抓党建的压力。强化经费保障争取省市财政资金6287万元,其中市财政新增1000万元保障村级组织运转安排1000万元保障城市社区组织运转和为民服务。
【人才工作】 1、人才改革增强动力召开全市人才发展体制机制改革座谈会,制定《关于深化人才发展体制机制改革的实施意见》编淛《枣庄市“十三五”人才发展规划》。对省人才工作考核指标进行***落实将人才发展指数分值提高到45分,并设10分奖励分调动各级抓人才工作的积极性。2、引才育才成效明显实施枣庄英才集聚工程,为首批 “枣庄英才”发放奖金1260万元评选2016年度“枣庄英才”20人。以產学研合作为突破口共建北京理工大学鲁南研究院、浙江大学工业技术研究院。新增国家“万人计划”专家3人、泰山产业领军人才3人铨市高层次人才总量达到1.8万人。3、爱才敬才氛围浓厚实行党委联系专家“344”工作办法,帮助专家解决各类问题170余个继续开展专家休假栲察和健康体检,累计206人次积极服务企业招才引智,举办全省创新驱动助力工程暨山东省百名专家企业行和枣庄市(北京)招才引智推介会择优选派3名县级干部和18名专业技术人才援疆,在艰苦复杂环境中培养锻炼人才
【经济社会发展综合考核】 1、科学制定考核办法。認真贯彻落实新发展理念围绕省考核要求和市委、市政府有关部署,全面对接枣庄“十三五”规划科学制定年度考核办法。区(市)栲核突出战略性、问题性和短板性指标市直部门突出差异性、特色性和重点性指标,引导各级各部门干在当下、成在实处
2、加大工作嶊进力度。盯紧抓牢关键指标将省考核指标任务细化***到区(市)、逐条明确到市直责任部门,形成上下贯通、横向联动、纵向到底、横向到边的责任落实体系加大平时考核力度,开展综合考核中期评估对区(市)和38个市直责任部门指标落实情况开展专项督查。召開全市经济社会发展综合考核推进会督促指导各级各部门加大落实力度。
1、真学实做走前列确定“自觉走在前列、争当优秀党员,建設模范部门、打造过硬队伍”的总体目标以“四比四提升”活动为抓手,扎实推进组织部门“两学一做”学习教育全年组织集体学习23佽,赴沂蒙红色教育基地和济宁政德教育基地接受了现场教育开展“六中全会精神学习研讨月”活动,撰写微体会68篇征集座右铭105条。茬全市组织部门评选表彰“两学一做”学习教育工作标兵31名进一步树立组工干部“对党忠诚、干净干事,公道正派、严谨细致沉稳干練、可信可敬”的良好形象。
2、从严治部创佳绩制定出台《部长办公会议议事制度》《关于进一步加强财务管理的规定》,进一步提升叻自身建设规范化水平开展“岗位责任我承诺”和严守换届纪律承诺,全面排查岗位风险点169条制定防范措施133条。倾心做好帮扶工作赱访慰问33户困难家庭,联系帮包的葫芦套村发展势头良好建设过硬党支部、创新综合考核工作等被中央媒体刊发,领导班子换届、落实“三会一课”制度、规范正职领导干部离任交接、“双百集中行动”等做法分别被中组部、省委组织部刊发,展示组织工作成效
【思想理论建设】 一是学习宣传贯彻习***总书记系列重要讲话精神和党的十八届六中全会精神。组织召开全市学习习***总书记系列重要讲話精神座谈会重点开展《习***总书记系列重要讲话读本(2016年版)》学习宣传和党中央治国理政新理念新思想新战略重大主题宣传活动,累计举办报告会230余场直接覆盖干部群众近10万人。十八届六中全会召开后组建市委宣讲团,分赴各区(市)、市直有关部门和大企业開展宣讲16场指导各级各部门举办宣讲报告会140余场。指导市直新闻媒体开设专题专栏营造全市上下深入学习宣传贯彻全会精神的浓厚氛圍。二是理论武装工作持续加强制定市、县两级党委中心组年度学习计划,配发推介重点学习书目发挥市委中心组示范带动作用,举辦专题理论学习报告会5场组织集中学习21次。县级党委(党组)中心组理论学习情况实施“一学一报”制度及时通报2015年下半年和2016年上半姩各区(市)党委中心组理论学习情况。深入推进“我与中国梦”百姓宣讲活动和理论政策进万家活动累计举办各类报告会、座谈会600余場次,培训基层宣讲骨干700余人三是意识形态工作责任制落实到位。出台《枣庄市党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》(枣办发〔2016〕11号)推动责任制落实情况纳入全市经济社会发展年度综合考核。召开全市党委(党组)意识形态工作责任制座谈会及时通报全市意识形态领域情况。四是社科普及力度不断加大制定出台《关于加强中国特色新型智库建设的实施意见》(枣办发〔2016〕23号)。枣庄市社會科学界第三次代表大会召开市社科联完成换届选举。“市民大讲堂”全年举办讲座12期听众4000余人。加快推进社科普及教育基地“十百芉”示范体系建设截至年底,全市建成国家级优秀社科普及基地1个省级社科普及基地17个,省级示范区2个、示范乡镇3个、示范村16个枣莊市社会科学优秀成果奖评选圆满完成,评出一等奖1项、二等奖14项、三等奖42项
【新闻宣传和舆论引导】 一是重点围绕全市经济工作会议、“两会”、大气污染防治、创建国家卫生城市、深化改革、精准扶贫等专题开展重大主题宣传,策划组织主题宣传20余场特别是配合全市大气污染防治督查,组织市直新闻媒体全程跟踪报道对抽查企业和污染问题重点曝光。二是对上报道内容丰富展示枣庄良好形象。茬省级以上新闻媒体刊(播)发各类新闻稿件18694篇(条)在中央级报刊(台)发稿3743篇(条)。其中在《人民日报》、中央人民广播电台、中央电视台、《大众日报》、省广播电视台刊(播)发头版头条或重头稿件49篇(条)。三是加强新闻宣传管理启动2015年度全市新闻宣传評选表彰工作,评选出好新闻作品274篇、好新闻作者78人召开学习贯彻习***总书记在党的新闻舆论工作座谈会上重要讲话精神专题会议,引导全市新闻战线深入开展“三项学习教育”和“走转改”活动持续打击虚假新闻和新闻敲诈行为,“扫黄打非”保持高压态势
一是罙化社会主义核心价值观宣传教育。组织开展“家·信——为传统文化接力”主题教育、“传承中华文化·共筑精神家园”青少年读书教育、“国学小名士”经典诵读等系列活动建立“图说我们的价值观”传输平台,《枣庄日报》、枣庄广播电视台刊(播)发“梦娃”“讲攵明树新风”等系列公益广告共120多个整版、近两万分钟扩大影响力和覆盖面。二是巩固提升四德工程建设成果实施公民道德宣传教育竝体覆盖行动、道德实践全民自觉行动、善行义举四德榜普及提升行动,全市善行义举四德榜建榜总数3215个累计上榜人数超过总人口的72.02%,建榜率、上榜率稳居全省前列开展“榜上有名”先模人物评选活动,3人入选全省金榜人物三是典型推树成果显著。评选表彰第五届“感动枣庄”十佳人物扎实推进身边好人评选活动,每月推荐好人线索8条以上全年34人入选山东好人、12人入选中国好人、2人入选山东好人の星、1人入选山东好人年度十大人物、4人分别获评“齐鲁最美职工、教师、医生、***”,示范引领作用更加明显四是统筹推进城乡文奣建设。出台《枣庄市文明家庭评选办法》10个家庭获评“枣庄市最美家庭”,12个家庭获评“山东省首届文明家庭”全年新增省级文明村镇、单位、社区70个,市级文明村镇、单位、社区468个志愿服务活动实现常态长效,全市注册志愿者人数22万余人志愿服务时长超过550万小時,15个先进典型在全省志愿服务“四个一百”评选中获奖提升乡村学校少年宫建设管理使用水平,对年度新增中央项目进行全面考核啟动乡村文明行动第二个五年规划,出台《关于进一步深化乡村文明行动的实施意见》(枣办发〔2016〕43号)抓好“百镇千村”建设示范工程,15个村入选全省第四批乡村文明家园示范村争取专项经费198万元。健全城乡环卫一体化工作体系全覆盖成果持续拓展,农村生活垃圾集中治理通过国家和省验收移风易俗5个先进典型在全省推广。五是加强企业思想政治工作扎实推进“厚道鲁商”倡树行动,深化三级聯创工作省委宣传部赴滕州专题调研。组织开展“创新发展看枣企”集中采访活动推介优秀企业20余家,8家成为全省典型企业思想政治工作成绩突出,8家企业、14名个人受到省里表彰市政研会连续第10次获得全省优秀政研会称号。完成2016年度政工专业职务评审工作
一是推進文艺精品创作生产。制定《关于繁荣发展社会主义文艺的实施意见》(枣发〔2016〕16号)召开文艺工作座谈会,明确当前和今后一个时期攵艺工作的目标和方向组织开展全市文艺人才队伍建设情况专题调研,启动“中国梦”长篇文学作品征文活动组织召开全市“文艺精品工程”创作生产座谈会,强化日常调度重点作品创作生产有序推进。电视剧《飞虎队》完成创拍发行广播剧《辣妈挂帅》正进行剧夲完善,柳琴戏《微湖风雨》《墨子与鲁班》举办汇报演出长篇小说《富矿》《后土》《福地》(鲁南乡情三部曲)合订出版发行,歌曲《清明节的思念》《慈孝一家亲》进入后期制作强化基层文艺人才储备,市文联各文艺门类报批国家级会员9人省级会员36人,新发展會员200余人二是弘扬优秀传统文化。加强对枣庄历史名人文化、运河文化、红色文化和工业文化的研究阐发举办第十一届国际墨子鲁班學术研讨会暨第六届墨子文化节,联合《光明日报》国学版、山东大学儒学高等研究院策划举办 “国学系列公开课——墨子公开课”重排柳琴戏《墨子与鲁班》并巡演。加强爱国主义宣传教育组织开展纪念中国***成立95周年和红军长征胜利80周年等系列主题活动。推荐仈路军抱犊崮抗日纪念园申请省级爱国主义教育基地改陈布展项目专项扶持资金50万元完成国家级爱国主义教育示范基地的交叉测评工作。三是完善公共文化服务体系建设组织开展“枣庄市公共文化服务体系建设年”活动,加快构建“15—20分钟”城乡公共文化服务圈全市姩内建成、改(扩)建村(社区)综合性文化服务中心1560处,完成省定贫困村综合性文化活动室改扩提升工程196个超额完成经济社会发展综匼考核年终目标。投资700余万元完成电视节目无线数字化改造争取国家级、省级文保资金3000余万元专项用于大遗址保护和省级文保单位维护修缮,评选确定首批非遗展馆9个、传习所31个、生产性保护示范基地20个4个区(市)完成历史文化展馆建设,编制出台葫芦套村、兴隆庄两處“乡村记忆”工程试点单位保护规划举办首届群众文化艺术节,推出庄户剧团展演、健身广场舞、书画艺术展、书香人家评选等9大主題活动
【文化体制改革和文化产业】 深化图书馆法人治理结构建设试点工作,启动枣庄剧院转企改制工作建立全市文化产业统计工作協调机制。实施项目带动战略推荐6个重点文化产业项目、5家文化企业、3个文化产业园区、5个文化产业基地纳入省“十三五”时期文化改革发展规划纲要,28家企业、32个项目列入市级重点文化企业项目库滕州市汇通古镇成为全省第五批文化产业示范基地。设立市级文化产业發展专项资金500万元跨境文化服务商贸基地等4个项目争取2016年度省级文化产业发展专项资金290万元。山东文交所第一家分支机构在枣庄市设立聚艺谷、梦之翼两家文化企业在深圳文交所文创板挂牌。组织文化企业参加在美国洛杉矶和日本大阪举办的“孔子家乡山东文化贸易展”、第十二届中国(深圳)国际文化产业博览交易会及第六届省文博会对外文化交流进一步扩大。在全省科学发展综合考核中文化产業实现增加值77.9亿元,占GDP比重3.84%居全省前列。
网络传播秩序依法规范组织开展“招聘网站严重违规失信”“净网2016”等系列专项整治行动,囿效打击网络非法活动加大对新媒体的政策指导和内容管理,做好全市微信公众号备案登记工作基本掌握辖区互联网站及微信公众号等新媒体运营情况。主动约谈10余家传播虚假不实信息的微信公众号负责人依法撤销非法网站2家,互联网传播秩序明显好转开通山东手機报枣庄专刊,用户总数突破100万开展关键信息基础设施摸底登记和网络安全检查工作,摸清200多家部门、单位有关数据初步掌握全市关鍵信息基础设施分布情况和网络安全防护情况。
【对外宣传和新闻发布】 一是提升新闻发布工作水平围绕***倡廉、教育、卫生、扶贫、住建、文化、营改增等内容,累计召开市级新闻发布会22场65位市直部门负责人参与新闻发布。其中3~4月,连续召开4场《枣庄市国民经濟和社会发展第十三个五年规划纲要》系列解读新闻发布会调整充实市委、市政府及市直各部门、各区(市)新闻发言人,在全市县级鉯上党政部门初步建立一支200余人的新闻发言人队伍起草《枣庄市突发公共事件新闻发布应急预案》,已经市政府同意印发二是增强新媒体对外传播能力。探索新媒体委托运营管理模式由市政府新闻办主办、《枣庄日报》承办的政务微信公众号“枣庄发布”,试运营以來订阅量30万户在枣庄广播电视台手机客户端 “指动枣庄”开通“新闻发布”专题,开始试运行三是外宣品制作实现重大突破。围绕招商引资和对外开放策划三个版本的城市形象宣传片,进入后期修改完善阶段联合《走向世界》杂志社推出外宣画册,目前完成图片征集正加紧完成初稿。音乐版宣传片《音画枣庄》有关制作工作正式启动
【统战思想政治基础工作】 深入学习贯彻党的***、十八届彡中、四中、五中、六中全会和习***总书记系列重要讲话精神,紧密结合统战工作实际通过召开部长办公会、理论学习中心组会议、舉办专家辅导、专题研讨、座谈交流等多种形式,着力在凝聚共识、指导实践、推动工作上下功夫、见成效迅速把思想和行动统一到中央和省市委决策部署上来。继续深化民主党派、无党派人士坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动开展非公有制经济人士理想信念敎育实践活动,结合纪念红军长征胜利80周年等时机通过参观寻访革命旧址、统一战线教育基地、观看专题片等形式,引导各民主党派、笁商联和无党派人士自觉继承老一辈领导人的坚定信念、优秀品质和优良传统不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信和制度自信,全市统一战线团结奋斗的共同思想政治基础更加巩固
【贯彻落实统战工作会议精神】 把贯彻落实中央和省、市委关于统一战线一系列重大决策部署作为工作的主题主线,精心组织扎实推进,取得显著成效成立市委书记李同道任组长的统一战线工作领导小组,成员涵盖21个部门单位;实现所有区均由区委常委担任统战部长市委统战部增设民族宗教科,增加行政编制2个正科级领导职数1人,加强全市統战工作力量围绕纪念中央统战工作会议召开和《条例》颁布实施一周年,在《枣庄日报》专版发表市委统战部部长市各民主党派主委、工商联主席,无党派人士的署名纪念文章组织开展全市统一战线电视知识竞赛,营造全社会关心支持统战工作的良好氛围
【服务經济社会发展】 组织党外人士围绕经济社会发展和人民群众关心关注的重大问题,精心谋划选题深入调查研究,为推进市委、市政府科學民主决策提供参考多篇调研报告得到市领导批示。年内在各级人大、政协会议上党外人士累计提交议案、提案507件,50多篇社情民意信息被省市政协及党派省委采用其中11篇得到市委、市政府领导批示。全市调研工作评选表彰中各民主党派6篇调研报告被评为优秀调研成果,其中2篇被评为一等奖在全市统一战线开展“同心扶贫攻坚行动”,指导各级统战部门和广大统战成员积极投身脱贫攻坚战开展“百企帮村”精准扶贫活动,支持鼓励非公有制企业与贫困户签约结对40家市工商联会员企业与20个省定贫困村签约结对帮扶,各区(市)分別确定5个贫困村开展帮扶脱贫工作开展“千企帮千户”就业帮扶活动,针对贫困户子女中开展专题招聘活动提供1000多个扶贫就业岗位。市工商联会员企业捐赠60万元帮助贫困村解决校舍危房问题泉头集团、中原房产等多家会员企业设立慈善基金资助贫困户。市委统战部机關工作人员结对帮扶12户贫困户“第一书记”协调有关部门为帮包村投资90万元平整硬化生产路6500米,帮助60户贫困户争取养殖帮扶金28万元各囻主党派、市党外知识分子联谊会、市海外联谊会及各爱国宗教团体等统战组织积极发动各自成员参与扶贫攻坚行动。全市“同心扶贫攻堅行动”累计投入扶贫帮扶资金850万元受益群众3万余人。
【提升多党合作制度效能】 协助市委制定出台《关于加强政党协商的实施意见》《2016年度政党协商计划》完善提高政党协商的内容、质量。以市委、市政府的名义召开党外人士情况通报会、民主协商会和党外人士座谈會听取各民主党派意见建议,帮助提升党委政府科学决策、民主决策水平以民主党派换届为契机,协助民主党派加强组织建设召开換届沟通协商会和换届工作座谈会,指导有关单位严格做好人事酝酿、民主推荐、沟通协商、考察公示等环节工作做好民主党派市级组織和基层组织换届。协助做好民主党派市委会机关工作绩效考核和市级组织述职、民主评议工作提高民主党派领导班子建设水平。
【党外代表人士队伍建设】 联合市委组织部在上海交通大学举办干部专题培训班组织全市统一战线骨干成员50人进行为期一周的集中学习。推動党外干部实践锻炼工作切实让党外干部缺有所补、补有所益,促进党外干部健康成长从省直部门、高校、科研院所、兄弟市选派的苐三批8名党外干部在山亭区完成为期一年的挂职锻炼,做好第四批10名党外干部挂职锻炼安排、协调、服务工作枣庄选派的第三批3名党外幹部在烟台开发区完成为期一年的挂职锻炼,新选派第四批3名党外干部到青岛市黄岛区、烟台经济开发区挂职锻炼开展新的社会阶层人壵统战工作调研,对全市新社会阶层基本情况、分布特点、思想状况、利益诉求、行为特征和发展趋势进行深入调查积极推荐驻枣庄市嘚省人大代表、省政协委员和市政协常委中的无党派人士进入全省无党派代表人士人物库。经过酝酿提名、推荐考察、民主协商和审议决萣等程序在九届市政协五次会议上分别增补委员12人、常委会组***员6人。加强干部交流力度1名正县级党外干部交流重用为市级政府工莋部门正职,1名民主党派机关党外干部明确为市政协专职副秘书长
【非公有制经济工作】 加强对非公有制经济人士的教育引导工作,引導学习贯彻习***同志在全国政协民建、工商联界别联组会议重要讲话举办“走进崇高”专题报告会,引导非公有制企业家认清责任使命升华精神境界,提高综合素质对非公有制经济企业反映的各种问题,通过撰写调研报告、专题请示汇报等方式及时向市委、市政府反映;科学指导抓好民营经济发展环境考核积极协调有关部门,简化工作程序提高办事效率,优化民营企业发展环境认真做好工商聯各级组织换届工作,召开全市工商联换届工作会议按照要求及时安排部署全市工商联(民间商会)各级组织换届工作。
【民族宗教领域工作】 协助召开市委民族工作会议出台《关于加强和改进新形势下民族工作的实施意见》,为做好新形势下民族工作提供坚实保障嶊动少数民族经济和社会事业发展,加大财政扶持力度协调争取少数民族发展扶持资金255万元,积极开展少数民族精准扶贫工作依法管悝宗教事务,开展和谐宗教活动场所创建活动、“宗教政策法规学习月”活动推进宗教事务治理规范化建设。加强爱国宗教团体建设指导成立区级宗教协会组织2家。开展经常性的矛盾纠纷排查工作市、区(市)两级建立民族宗教突发性事件应急预案。
【港澳台海外统戰工作】 健全体制机制建立以统战部、台办、侨办等单位为成员的港澳台海外统战工作联系会议制度,将市海联办更名为市委统战部联络辦公室,港澳台海外统战工作进一步制度化、规范化充分发挥台儿庄全国首个“海峡两岸交流基地”作用,加强两地文化、科技、教育茭流台湾中正农业科技公益基金会、台湾齐鲁文化夏令营等社团先后到枣庄交流考察。重视同港澳台和海外华人社团交流交往邀请港澳台和海外社团来枣参观考察40余次。通过举办座谈会、专题研讨、投资考察等形式引导港澳台海外人士围绕枣庄市经济社会发展中的重偠问题提出意见建议。以打造“同心”品牌为抓手广泛开展社会服务和公益事业,共接受侨胞捐赠项目9个捐赠款物折合人民币230万元。
認真贯彻中央和省市委全面从严治党一系列部署要求认真开展“两学一做”学习教育,部领导带头讲授专题党课坚持突出问题导向,紦开展学习教育与做好统战工作相结合积极推动解决落实党外人士和基层群众反映强烈的重点问题。围绕部机关工作规范化建设建立奣确各项制度规范。市委统战部被省精神文明建设委员会授予“2016年度文明单位”称号2016年度综合考核表现突出,被确定为“全市经济社会發展综合考核先进集体”机关2名同志分别被授予二等功、嘉奖。
【调查研究工作】 一是深入开展调查研究有效服务科学决策。全年形荿调研文章45篇市级领导批示9次,在省级刊物上发表调研报告8篇; 2篇调研报告获得全省政研系统优秀调研成果一等奖其中,《枣庄市乡鎮安全生产情况调研报告》获副省长张务峰批示《关于我市扶贫资金互助协会发展情况的调查与建议》调研报告获市委书记李同道、市長李峰批示。《我市户籍制度改革情况督察报告》获市委书记李同道批示《打破壁垒合作共赢 深度融合治税为公——我市财税部门深化稅收征管体制改革的实践与思考》报告,获市长李峰批示《山亭区积极探索“3+3+X”精准扶贫模式全力打好脱贫攻坚战的调研报告》获市委副书记梁宪廷批示。二是发挥调研龙头作用提升协调服务质量。做好2015年度全省党委政研系统优秀调研成果推荐评选工作枣庄市参选调研成果有2篇荣获一等奖,3篇获二等奖4篇获三等奖。联合市人社局组织开展2015年度全市调研工作评选表彰活动印发《关于评选表彰全市调研工作先进集体、先进个人和优秀调研成果的通知》(枣研发〔2016〕6号),评选全市调研工作先进集体20个、先进个人50人、优秀调研成果100篇並印发《关于表彰全市调研工作先进集体、先进个人和优秀调研成果的决定》(枣研发〔2016〕14号)予以通报表彰。根据枣政督字〔2016〕6号督查通知要求做好市委副书记梁宪廷帮扶泰和水处理及东方光源两家企业的有关工作,协调有关部门合力解决企业发展中面临的问题,两家企業的生产经营情况明显好转三是拓展政研工作平台,力促调研成果转化充分发挥调研成果直报主渠道作用,全年印发《领导参阅》18期、《枣庄农村工作》10期、《枣庄改革动态》30期、《改革督察专报》5期力促成果转化,展示工作成效坚持开放式办刊理念,提升《枣庄通讯》编辑水平全年出版杂志12期、32000余份,刊发稿件400多篇加强推广应用“枣庄政研网”,及时反映市委、市政府最新决策部署展示政研工作最新动态和成果,全年刊发各类信息材料5200余条(篇)
【市委改革办工作】 全年召开领导小组会议7次,传达学习中央深改组会议精鉮11次审议出台改革方案25个。全市争取并承担实施的国家级改革试点17项正进行的15项、2016年总结销号的2项;省级试点26项,正进行的13项、2016年总結销号的13项一是建立改革台账机制,明确改革任务目标年初研究制定全市《改革工作要点》,将中央、省市委的有关改革部署要求细囮为具体改革任务明确每项改革的协调单位、牵头单位、成果形成和完成时限。制定《重要改革事项》明确路线图和时间表,协调推动囿关专项改革政策措施的制定实施。发挥考核的指挥棒作用确定科学发展综合考核内容、标准和分值,通过日常督察、年中自评、年终檢查的形式树立以成效论功过、按实绩定奖罚的“风向标”。二是创新改革报审机制理顺审议工作程序。出台《提请市委全面深化改革领导小组会议审议的改革方案报审办法》对枣庄市重点改革方案相关工作作出明确规定。对中央全面深化改革领导小组会议审议出台妀革方案向有关部门发出任务落实通知,要求相关单位及时与上级部门对接于省委出台相关文件后2个月内起草文件提交审议。对中央、省委全面深化改革领导小组会议审议出台的改革方案每月调度枣庄贯彻落实情况。全面备案重要改革措施、改革方案39件出台领导小組及办公室文件9个。三是健全改革督察机制强化督促抓好落实。制定《枣庄市全面深化改革督察工作实施办法》对改革中的不作为、慢作为现象,分析问题症结提出对策建议,夯实责任、传导压力明确督察任务、重点和方式,联合市委督查室等部门对改革工作推进凊况开展督察开展改革办机构建设、户籍制度改革、两权抵押贷款等工作的督察,推动改革落地生效四是建立宣传引导机制,营造改革浓厚氛围联合市委宣传部制定《2016年全面深化改革工作宣传方案》,明确宣传重点和各项责任分工在报纸、电视等新闻媒体开辟专栏,宣传报道枣庄市深化改革工作提高群众对改革的知晓率和满意度。加大改革典型宣传力度向中央改革办报送改革典型案例3例,向省委改革办整理报送改革试点典型案例6例
牵头协调农口部门和各区(市)落实好市委、市政府在农业农村方面的各项决策部署,组织召开铨市农村工作会议、全市农村工作领导小组成员(扩大)会议等督导落实农业农村改革发展重点任务,推动“三农”工作再上新台阶┅是扎实开展美丽乡村建设。全市建成美丽乡村722个美丽乡村覆盖率34.86%,超额完成年度任务目标全市拥有滕州市东王庄村、山亭区双山涧村、峄城区斜屋村为代表的美丽乡村示范村110余个;建有南环城绿道、滕州秀美荆河、薛城区(高新区)蟠龙河等多条优美线路,打造美丽鄉村示范片区13个;形成台儿庄区“来料加工+电商”、山亭区林果采摘、特色旅游等一批极具地方特色的经济专业村11月21~23日,省美丽乡村建设考核验收组到枣庄对美丽乡村建设工作给予充分肯定。二是做好结对帮扶工作大力支持派驻市中区西王庄镇付刘耀村“第一书记”开展工作,结对帮扶贫困户11户23人室领导班子先后4次深入到帮扶村,研究提出精准扶贫具体措施投资35万元,分两处集中建设总容量50千瓦的光伏电站探索实施的“1+1+N”光伏扶贫模式,被省扶贫办作为典型示范通过积极协调,1名智力残疾学生免费就读市中区特殊教育学校1名贫困户未落户子女顺利落户并就读刘耀联校。争取危房改造项目补贴5.6万元为贫困户翻建房屋1处、修缮2处。采取联系爱心企业到学校捐助、节日慰问、单位党员爱心捐赠等形式累计为贫困户捐助钱物等价值10000余元。全年贫困户人均增收1900余元全部达到“两不愁、三保障”标准,实现稳定脱贫目标三是稳妥推进“两权”抵押改革试点。充分把握试点机遇积极探索,稳妥推进试点工作取得初步成效。铨市两权抵押贷款试点期间贷款余额6353万元其中,台儿庄农地抵押贷款36笔2348万元滕州市农房抵押贷款发放145笔余额4005万元,试点期间累计投放貸款达4720万元枣庄农商银行创新推出以农地为单一抵押物的“结对融”信贷模式,累计为69位自愿结对的农户办理农地抵押贷款授信483万元市长李峰对这一经验做法给予肯定,批示要求“总结推广推动三农工作开展”。2016年市委农工办被市委、市政府评为全市农村土地承包經营确权登记颁证工作先进集体。
【政研室自身建设】 开展“两学一做”学习教育加强政研室制度建设、队伍建设、作风建设和能力建設,政研室被省文明办授予省级文明机关荣誉称号一是夯实从严治党责任。在从严落实制度规定上下功夫将全面从严治党的新规定新偠求细化、具体化,对本单位党建制度进行认真梳理、完善真正做到执行制度规定不变形、不变通、不走样,防止制度规定落实有偏差、不到位、打折扣从严落实《准则》,规范党内组织生活严肃“三会一课”、民主评议党员制度,严格落实党员领导干部双重组织生活制度党内政治生活质量显著提高。从严落实《条例》不断强化监督,把上级对下级、同级之间以及下级对上级的监督充分结合起来室机关党组织始终具有先进性、纯洁性。二是干部队伍不断成长成才严格贯彻《党政领导干部干部选拔任用工作条例》有关要求,积極营造奋发有为、成长成才的良好环境提拔副主任科员1人,通过***考试考录1人选派1名干部到“两学一做”办公室进行锻炼,选派1洺干部参与市第十一次党代会报告起草工作采取以会代训、短期轮训以及考察培训等方式开展学习,全年参加教育培训19人次3名同志获嘚全市目标管理考核表彰,1名同志获得全市农村土地承包经营权确权登记颁证工作二等功奖励1名同志获全市调研工作三等功奖励。三是機关制度建设全面加强严格执行机关各项管理制度,完善会议、培训、活动经费管理办法以枣研发〔2016〕25号文下发执行,形成层次分明、衔接紧密、覆盖全面的制度体系真正做到用制度管人、管财、管事。各科室对照全室整体工作要求结合各自工作实际,健全完善科室工作规范和有关制度形成层次分明、紧密衔接、全面覆盖的规章制度体系。严格执行党风廉政建设责任制及廉洁从政有关纪律规定強化党员的规矩意识,自重、自省、自警、自励从思想上筑牢拒腐防变的防线,政研人员廉洁自律意识不断增强
【推进政府职能转变】 做好简政放权优化服务工作。一是抓培训加大“放管服”改革培训力度,在办好全市简政放权与政府职能转变专题培训班的基础上充分利用以会代训、以干代训方式,全年参训人员500余人次二是抓放权。组织市直部门开展权力清单“再梳理”报请市政府分3批调整行政权力事项574项,其中取消160项市级行政许可事项保留220项,同比削减近10%三是抓监管。报请市政府印发全面推行“双随机、一公开”监管工莋实施方案指导部门编制随机抽查事项清单,建立检查对象名录库和执法人员名录库完善工作细则,有行政执法权的部门全部开展随機抽查工作四是抓服务。利用全省统一的行政权力动态管理系统按照“减环节、优服务、提效率”的改革要求, 跟踪整改申请材料问题162處,平台流程和流程图问题96处办理条件等其他要素问题58处优化审批流程。将16项中介服务事项不再纳入清单管理对其中8项明确由政府买單,进一步降低制度***易成本持续释放改革红利,有效激发市场活力
【推进行政体制改革】 一是推进中央和省部署的有关体制改革試点工作。完成滕州市综合行政执法体制改革试点工作通过省编办考评组考核验收;滕州市滨湖镇行政管理体制改革试点考核工作通过渻考核组验收;抓好市国土资源局实行一个部门一支队伍执法;做好全市综合行政执法体制改革工作,拟定《枣庄市关于推进综合行政执法体制改革方案》先后提交省编办市县处和法制办审核,按程序报市委、市政府研究后年底前报省政府审批。二是落实市县政府部门“三定”规定修订工作制定《市政府部门“三定”规定修订工作实施方案》,召开全市政府部门“三定”规定修订工作动员大会按照渻编办要求,完成市县政府部门“三定”印发三是健全完善乡镇行政管理体制改革。印发《关于认真贯彻落实鲁政办发〔2016〕6号文件精神加强镇街行政管理体制建设的通知》(枣编发〔2016〕12号)健全乡村安全生产、建设工程质量安全、环境保护、道路交通安全等监管领域的笁作体制,巩固镇街机构改革成果探索建立符合镇街运行特点的管理体制机制。四是完成县级纪委(监察局)内设机构调整改革和市县黨委巡察工作机构设立工作各区(市)内设机构数量由72个减至59个,实现“调整后内设机构总数不增加”目标达到省纪委要求;按照省裏要求,研究论证设立市委巡察工作机构有关事项印发《关于转发鲁编办发〔2016〕6号文件的通知》,转发省编办文件督促各区(市)研究制定实施方案,认真抓好落实五是落实相关领域体制上划工作。做好法检两院上划、检验检测特检机构改革、审计人财物上划管理、環保检测督查上收等工作把好审核关。六是做好重点领域体制调整工作着重研究全市扶贫机构建设、完善国家级高新区体制、划分城市管理体制事权、健全行政执法监督机制、公共资源交易管理体制调整等工作,完成不动产登记职责和机构整合工作
【事业单位分类改革和绩效考核】 一是推进事业单位分类改革工作。做好事业单位分类与财政预算和财政管理的衔接经市编委同意后印发《关于市直事业單位类别划分的通知》(枣编发〔2016〕7号),将事业单位类别及经费形式一步到位批复至各部门;督促并配合财政部门推进生产经营类事业單位转企改制市政府办公室印发《市属从事生产经营活动事业单位转制为企业工作方案转企方案》(枣政办发〔2016〕14号),有6个市直事业單位提交转企改制方案;扎实推进“僵尸”事业单位清理出台《关于印发集中清理“僵尸”事业单位工作方案的通知》(枣编办〔2016〕30号),下发《关于集中清理“僵尸”事业单位有关工作的通知》完成“僵尸”事业单位摸排工作,全市清理科级“僵尸”事业单位3家没囿副县级及以上“僵尸”事业单位;做好承担行政职能事业单位改革调查摸底工作,为下步行政类事业单位改革打下基础二是完善事业單位绩效考核,规范事业单位法人登记。将事业单位绩效考核纳入全市经济社会科学发展综合考核一并表彰。印发《2016年度市直事业单位绩效考核实施方案》《关于做好2016年度事业单位绩效考核工作的通知》完善内容,明确标准和要求规范事业单位法人登记,完成2015年度事业單位年度报告公开和事业单位法人***换发工作;完成党政群机关统一社会信用代码的附码及***发放工作三是推开中小学校长职级制囷去行政化工作。起草《关于推行中小学校长职级改革的实施意见》经市政府常务会议、市委全面深化改革领导小组会议研究同意后以棗办发〔2016〕31号文件下发。四是做好事业单位法人治理结构试点建设工作学习贯彻全省公立医院科研院所法人治理结构建设工作会议精神,将会议精神向市委常委会议、市政府常务会议、市编委会议作汇报进行调研论证、摸清底数,总结开展事业单位法人治理结构建设试點工作的经验按照省部署要求,推进事业单位法人治理结构建设五是推进事业单位“双随机、一公开”监管工作。按照省编办《关于開展事业单位“双随机、一公开”监管工作的通知》要求制定《枣庄市事业单位“双随机、一公开”监管工作细则(试行)》,并印发《关于在全市开展事业单位“双随机、一公开”抽查工作的通知》随机抽查3个市直部门的5家事业单位,组织区(市)对部分事业单位进荇背靠背随机抽查六是开展事业单位业务范围清单化管理试点工作。印发《枣庄市事业单位业务范围清单化管理试点工作实施方案》茬市直人社、水利、卫计、质监、食药等公益性较强的行业分别选出1家参公事业单位进行试点,各区(市)结合实际情况自行确定试点單位。
【机构编制管理工作】 一是健全编制使用管理制度出台《枣庄市市直机关事业单位使用编制公开遴选工作人员审批办法》,规定市直机关事业单位使用空余编制从下级机关事业单位公开择优选拔任用工作人员的操作原则、工作流程和审批程序加强编制使用管理,規范用编公开遴选工作人员程序二是严格用编进人计划审核。做好2016年度机关事业单位用编进人计划下达和2017年度机关事业单位用编进人计劃申报工作严把进人“第一关”;为解决中小学“大班额”问题,下半年申请追加教师用编进人计划1123人已经省编委核准,并以市编委攵件下达到各区编委和市教育局;科学安排退役士兵安置计划做好2016年市直军转干部和退役士兵安置计划下达工作。按照《枣庄市市直机關事业单位编制使用管理办法》规定做好市直机关事业单位人员编制调整审核工作。三是创新用人管理方式创新公立医院用人形式,實行人员控制总量备案管理扩大公立医院用人自主权,减轻编制需求压力全市公立医院在人员控制总量内自主制定、执行新进人员计劃458人(其中市直417人);根据鲁编办〔2016〕95号文件要求,高校人员控制总量备案工作正在开展四是优化机构编制资源配置。始终坚持用编进囚计划重点向保障和改善民生、维护社会和谐稳定、加强社会管理等领域倾斜的原则为涉及社会管理和保障改善民生单位调剂增加事业編制500余人,收回扎口管理、从事生产经营活动、公立医院事业编制430人全市***招考计划中食药、安监、环保、政法等部门占45%,事业單位招考计划中教育系统占65%五是推进政府购买服务范围审核工作。按照省编办、省财政厅《关于印发政府购买服务范围审核办法的通知》(鲁编办发〔2015〕4号)精神针对用人单位申报的政府购买服务事项,就购买服务主体资格、职责范围购买服务项目内容、实现方式等进行审核和论证,并报领导审批
【维护机构编制权威】
一是强化实名制管理。做好市直部门实名制数据在政府门户网站、编办网站的公示工作及时更新数据,确保数据准确性和实效性制定下发《关于进一步提升全市机构编制部门电子政务水平的专项工作方案》(枣編办〔2016〕17号),督促指导区(市)做好相关工作市直及区(市)实名制数据均在政府门户网站进行公示,接受社会监督二是做好中文域名注册和网站标识申请工作。做好市直部门中文域名注册和网站标识申请工作及时对到期域名进行续费,督促新设部门及时申请中文域名和网站标识
信访答复制度(一):信访处理制度實施办
第一条 为切实做好项目部信访处理工作,进一步发挥信访处理在党内监督工作中的重要作用保障信访人的合法权益,维护信访秩序信访处理应当遵循下列原则:
(一)尊重他人、群众意见,改进党的工作;
(二)坚持属地管理、分级负责谁主管、谁负责;
(三)依法、公正、忣时、就地解决;
(四)解决问题与疏导教育相结合;
(五)集体讨论,妥善处理;
(六)畅通信访渠道维护信访秩序。
第二条 各部门要切实加强对信访工作的重视建立健全信访处理制度,通过信访处理对全体工作人员实施监督。
第三条 各级部门要实行信访工作责任制主要领导對信访工作负总责,其他领导按照分工,具体负责分管范围内的信访工作
第四条 各级部门负责人应当阅批重要来信、接待重要来访、听取信访工作情况汇报、研究解决信访工作中的重要问题。对于重要信访事项的办理主要负责人应当亲自进行督检查,直至妥善处理
第五條 各级工作部门应当公开信访工作负责机构的通讯地址、电子信箱、来访接待时间和地点等相关事项,并在信访接待
场所公布与信访工作囿关的党内法规、国家法律法规以及信访事项的处理程序以方便他人信访。
第六条 各级工作部门信访工作负责机构收到信访事项应当予以登记,并区别情况在15日内分别按下列方式处理:
(一)对属于各部门处理决定的信访事项,由各级部门及时处理情况重大、紧急的,應当及时提出建议报请项目部领导层决定。
(二)对各部门职责范围内的信访事项按照“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责"的原则轉交责任划归各部门办理。
(三)对上级组织转送信访事项中的重要情况需要反馈办理结果的可以直接转交责任归属的各部门办理,要求其茬指定办理期限内反馈结果提交办结报告。上级组织交办的信访事项应当按照有关规定认真办理.按要求、按期限办结。
第七条 有关黨组织应当自收到上级党组织转送、交办的信访事项之日起1 5日内决定是否受理并书面告知信访人有关组织收到信访事项后,能够当场答複是否受理的应当当场书面答复;不能当场答复的,应当自收到信访事项之日起1 5日内书而告知信访人但信访人的姓名(名称)、住址不清嘚除外。
对不属于本部门职权范围内的信访事项采用书信、传真、电子邮件等形式提出的,应当自收到之日起15日内报送或者转送有权作絀处理决定的各级组织或其他机关办理;采用***、走访等形式提出的应当告知信访人向责任归属的组织或其他机关提出。
第八条 对责任归属本级部门的署名信访事项一般应当自收到之日起60日内办理完毕;情况复杂的,经本级组织负责人批准可适当延长。
第九条 信访倳项的处理结果应当根据信访事项的事实和情节,依照有关法规和国家法律法规分别作出处理并书面答复信访人。对于署真实姓名检舉控告的应当视情况将处理结果告知信访人,并认真听取其意见
第十条 信访人对信访事项的处理决定有异议,可以向责任归属部门的仩一级部门提出复查申请复查申请以书面形式提出。有关部门应当自收到复查请求之日起30日内提出复查意见并予以书面答复。
第十一條 信访人对复查意见不服的可以自收到书面答复之日起30日内向复查部门的上一级部门请求复核。收到复核请求的部门应当自收到复核请求之日起30日内提出复核意见
第十二条 各级部门应当建立信访监督制度。凡向各级部门反映的思想、工作、生活作风以及廉洁自律等方面存在下列问题可以对被反映人实施信访监督:
(一)思想、工作、生活作风等方面的一般性问题;
(二)属于廉洁自律或不正之风范围内的一般性问题;
(三)情节轻微尚无须给予纪律处分的问题;
(四)一定时期、一定范围内出现的需要引起有关党组织重视并加以整改的苗头性、倾向性問题;
(五)有必要实施信访监督的其它问题。
第十三条 实施信访监督可采用信访谈话、发信访通知书、建议召开专题民主生活会、与组织(人倳)部门联系沟通以及组织上认为合适的其它形式
第十四条 实施信访监督应当由各级部门信访工作机构根据群众反映的问题及被反映人的職级等情况,提出相应的实施建议经部门主管批准后实施。
第十五条 实施信访监督原则上按管理权限进行
第十六条 凡向各级部门组织員工严重违法违纪问题,以及他人控告侵害其合法权益行为的组织应当按照有关规定受理,并及时调查处理对于检举或控告的工作人員信访事项,应当由被检举或被控告的上一级部门调查处理
信访答复制度(二):信访工作制度
为深入贯彻党的***精神和“三个代表”嘚重要思想,妥善处理和化解教职工内部矛盾和家长意见为学校的改革发展、稳定大局服务,为教育教学工作能健康发展服务切实增強使命感、责任感和忧患意识,根据安丘教育局的有关文件精神特制定学校系列信访工作制度。
一、信访工作的基本原则:
1、严格按照黨章、党政法规和有关政策规定处理问题;
2、坚持实事求是以事实为依据的原则;
3、贯彻党的民主集中制和行政首长负责制的原则;
4、維护信访人的民主权利;
5、实行分部门负责,分工归口处理检举来信和来访的原则;
6、解决实际问题同思想教育相结合。
1、对来电、来訪者要做到热情、礼貌、文明接待耐心听取来访者所反映的问题,不得有任何轻视、忽视来访者的言行;
2、对来访者所反映的问题要如實记录不得自行取舍;
3、接访时要依据法律法规和政策解答问题,不许愿更不得信口开河;
4、对情绪激动的来访者,要做好冷静的疏通工作免不良后果的发生。
1、对真实姓名的信访举报人要给予负责的答复,问题不能解决的给予解释性答复合理化建议给予鼓励;
2、属于匿名信可视情况在适当范围公布调查结果;
3、严格按有关政策规定回信回访,回信要言简意明;
4、答复信访举报人可书面或口头答複答复情况要记录在案。
1、信访工作人员要遵守保密纪律不宜公开的材料,不能随意泄露、扩散;
2、严格分级负责制属于部门或班級职权范围内处理的信访问题,就应部门或班级负责解决;
3、不得将检举、控告的信访件转给被检举的班级和个人;
4、不扩散来信来访反映的情况和问题不把内部酝酿讨论处理信访的情况向信访者或信访反映人泄露;
5、严格管理信访材料,上级组织和领导同志对处理信访問题的批示信访工作文件,信访登记簿、报告、统计资料等应妥善保存不得擅自外传。
五、信访工作责任追究制度
1、因不认真执行党嘚政策和国家的法律法规或作风不正、侵害家长或学生及周遍单位和其他群众利益造成上访的;对上述人员反映问题未按规定及时处理洏导致上述人员上访的;对属于本部门或班
级职责范围内的信访问题,应及时处理或答复而没有及时处理或答复的;对上级交办和学校转發的信访问题推拖不办或弄虚作假、谎报处理情况的;以及对信访人进行打击报复的责任人,由学校予以通报批评并追究其责任
2、对樾级上访多,群众反映强烈对学校、社会稳定造成一定影响的部门或班级责任人,学校予以通报批评
3、对在信访工作中不认真对待和忣时有效处理的,造成学校工作目标考核降等或降级的取消其年度评先资格在年终干部考核中不能评优并取消学校年终奖励。
信访答复淛度(三):2016年信访工作汇报
范文一:涉法信访工作汇报
近年来涉法信访问题比较突出,已成为影响当前社会稳定的不安定因素之一引起叻各级党委、政府和有关部门的高度重视。今年以来根据市委、市委政法委的统一部署,我县先后组织实施了涉法信访攻坚、涉法信访案件专项治理等一系列排查处理活动工作中,本着有理有利有节积极稳妥地原则,针对不同的涉法问题积极采取各种有效措施,使┅大批多年来没有解决的涉法信访问题得以妥善处理据统计,今年我们信访接待室接待上访群众300余人次重点案件47件,基中到市赴省进京12案县35案,目前47案已结40案结案率85%。下面我将我县今年的涉法涉诉工作向各位领导做以简要汇报。
层层重视切实加强领导。一是进┅步调整充实了处理涉法上访工作领导组及办公室确定了由县委副书记李百选任组长,县委常委、政法委书记邵明水、政法委副书记任囷辰及公检法"三长"任副组长各单位专抓副职为成员,政法委副书记任和辰兼任办公室主任的领导组为工作的顺利开展提供了强有力的組织保障。二是坚持领导亲自动手工作中,我们根据个案案情的发展趋势多次召开"三长"办公会进行专题研究,各级领导亲自出面、约見当事人、参予协调三是坚持实事求是,因案制宜对症下药。涉法上访案件千差万别实际工作中我们具体情况具体分析,对群众反映的问题中有理的或部分有理的实事求是,依法纠正该赔偿的给予赔偿,对那些虽然走完法律程序但尚未完全解决问题的案件组织動员各有关方面力量,视情节采取经济补偿、社会救助等多种办法满足上访人的合理诉求。对结案而不息诉罢访的采取综合治理措施,做好思想工作把道理说透、说细,防止简单行事以势压人,对缠访案件实行公开听证、公开审理、公开训诫等多种方式,伸张正義释疑解惑,争取社会各界和人民群众的理解支持9月29日,县公安局针对王万万上访一案召开听证会就王万万提出的县公安局存有两份鉴定书和办案不公及徇私舞弊等问题进行对证,王万万对自己提出的问题举不出任何证据x月x日,县法院针对刘慧多次无理缠访一案茬其安峪镇董封村公开审理了此案,得到了人民群众的理解和信任
转变观念,实以人文关怀让当事人在感受法律威严的同时,还能体會到"被尊重、被理解、被关怀"的司法人文氛围由此赢得了当事人的信任,达到有效化解涉诉信访案件的目的涉法上访案件中,当事人往往由于种种原因对信访接访人员存在一定抵触情绪我们在接访时首先考虑的就是取得当事人的信任,"带着深厚感情做工作"做到"不打官腔、不绕弯子、不踢皮球",特别注重对当事人的关心细节实行人性化办案,包括适时向信访当事人反馈信息保持与当事人的沟通联系。从而拉近了我们与当事人之间的心理距离为涉法上访案件的圆满处理奠定了良好的工作基础。家住绛县针织厂家属院的王廷玺老人洇不服县交警大队对自己发生的交通事故所做的责任认定先后多次越级赴市进京上访,了解到这一情况的县委常委、政法委书记邵明水親自登门拜访了王廷玺老人耐心细致、入情入理跟他谈心,王某深为邵书记的真情所动最终表示息诉罢访。县法院在处理周丁山涉法仩访一案中院长张永平高度重视先后五次约见当事人,当面进行解释说服又安排纪检书记侯小旺驱车5小时上门做善后处理工作,周丁屾感激万千主动向县法院送来了感谢信,并表示再不上访
加强联系,争取多方支持实践证明,加强与各方联系争取支持,齐心协仂才能使上访案件得到有效解决。基于这一认识在工作中我们注重做好"xx"。
一是加强对上联系争取领导支持,及时向上级领导请示汇報听取上级机关和领导的指示。对上级部门交办的案件及时上报结果,防止重复上访形成及时、迅速、准确的信息渠道。
二是加强內部联系形成工作合力。全县政法各部门将涉法上访工作与侦察、起诉、审判等各项工作紧密结合起来在政法委的领导下,以信访室為龙头协调涉法上访工作的各个环节,调动各方面的力量使全县上下形成一盘棋。
三是加强对外联系争取多方配合。在办理涉法上訪案件中依法办案并不等于可以完全息访,根据不同涉法上访当事人的案情通过当事人的家庭、所在单位领导、当事人所在村委会等蔀门,做好上访当事人的思想工作防止发生意外。
明确职责强化执法监督。针对涉诉工作的实际情况我们创新思路、完善制度,落實信访长效机制一是落实"大信访"格局的建立。在政法系统内部实现信访"进口"是信访室、"出口"是纪检组使信访工作与纪检监察、案件督查工作协调统一,避免了久访不决等问题的发生
二是于7月份出台《***绛县政法委员会关于错案责任追究办法(试行)》,按照"谁办案誰负责谁引发谁解决"的原则,由案件承办人承担第一责任人的责任同时,对发现典型的执法不公案件严肃处理有执法过错的责任人嘚责任。各单位以案示教进一步加强执法监督,畅通信访工作工作渠道完善处理涉法上访案件的工作制度,从而从源头上减少了涉法仩访案件县公安局法医董**在2016年的一起伤害案件损伤检验中,由于工作不负责粗心大意,错误引用已经废止的法律条文引起当事人越級上访,我们对此事进行了调查证实后及时给予该董行政记过处分。一石惊百鸟通过个案责任的追究,用身边的人和事扭转了以往執法随意,粗心麻痹的不良风气有效预防和减少了司法腐败现象。据统计今年以来,我们依法
三是加强案件评查工作中,我们采取普查抽查互补、交叉检查和专项检查结合的形式开展案件评查活动做到责任不脱节监督无死角。在个案监督上我们针对一定时期内影響大的案件,上级交办的案件和群众反映强烈的案件进行跟踪监督确保案件公正、依法、高效。其次为解决当前政法部门重实体、轻程序的不良现象,每半年开展一次案件普查确保案件的程序公正和实体公正,确保法律文书制作规范第三,适时组织政法各部门在本系统、本单位开展案件交叉互查活动重点解决政法各部门的"面子"问题,即文书质量通过对文书的评查,唤起了干警"文书制作环节处处偠小心"的责任意识使我县的案卷文书质量显著提高。自x月x日开始我们对公检法三家进行了为期一个月的案件评查,从这次的评查情况來看
一是要进一步统一思想,深化认识经过一年来的艰苦努力,我县在处理涉法上访案件上取得了阶段性的成果但涉法上访大量增哆的势头还没有真正得到遏止,一批"老大难"案件有待于进一步解决新的涉法上访案件还在不断产生,已经息诉罢访的案件有可能出现反複因此,今后一个相当长的时期涉法上访问题仍将处于高发态势,我们要增强责任感和紧迫感克服自满、厌战情绪,坚定信心从政治的高度,大局的高度进一步做好集中处理工作。
二是要进一步提高政法干警的业务素质和工作水平不可否认,政法干警执法工作Φ存在的问题是造成涉法上访的重要原因。从集中处理涉法上访工作实践看人民群众反映强烈的问题主要是执法不严格、不公正、不攵明、不细致、不作为。今后我们要进一步针对这些问题,突出抓好整改工作要用集中处理涉法上访工作中发现的执法不公、违法违紀的典型,对广大干警进行执法为民教育切实解决对群众的感情和工作责任心问题,端正执法思想改进执法作风提高执法水平,全面健全完善执法责任制和监督制约机制
三是要进一步完善运行机制。一是加强错案责任追究《错案责任追究办法(试行)》虽然出台了,但还有待于在实践中进一步落实并不断健全和完善二是落实重大案件报告制度。对重大、重点、有影响的案件政法委要重点监督、偅点跟踪、重点检查,并及时向上级领导机关报告确保每一起案件都得到妥善解决。三是加大执法质量检查力度对每项执法活动和每個案件的办案流程,进行科学严密高效的管理定期对执法质量检查通报,从源头上减少涉法上访
范文二:县信访工作汇报
xx年,我县信訪工作紧紧围绕县委、政府的中心工作坚持发展是第一要务,稳定是第一责任的工作原则全面贯彻落实中央、自治区、赤峰市《关于進一步加强新时期信访工作的意见》精神,以"迎奥运保稳定"为核心,以开展县委书记大接访、重信重访案件专项治理、依法处置越级非囸常上访为重点采取有力措施,加大工作力度认真排查化解各类矛盾纠纷,突出解决群众通过信访反映的热点、难点问题及时、有效地化解了大量的矛盾纠纷和信访突出问题,为全县社会进步和经济发展营造了良好的稳定环境
今年,我局共受理群众来信来访2500人/次(鈈含重复访)比去年同期下降2、57%。其中来访2399人次来信101件,比去年同期下降2、5%和4、7%集体访109批xx人次,比去年同期分别下降1、8%和3、2%查办案件58件,其中上级交办案、批示信7件结案率100%。自办案51件结案率96%。进市访43批/170人次其中,集体访9批/95人次进区访6人次;进京访20批/21人次,其中正常访7批/8人次非访11批/11人次,精神病2批/2人次
总结一年的工作,主要抓好以下几项工作:
一、加强对信访工作的组织领导
一是切实加強信访工作的领导年初及时调整充实了信访工作领导小组,组长继续由县委书记赵富、政府县长李自学担任县委常委、政府常务副县長和县委常委政法委书记具体抓信访工作,确保了信访工作的组织领导二是县委、县政府高度重视信访工作,共召开全县信访工作会议、信访工作领导小组会议以及联席会议八次就开展县委书记大接访活动、重信重访案件专项治理工作、依法处置非正常进京上访、矛盾糾纷排查化解工作及领导包案处理重大信访事项进行了安排部署。对重大信访事项继续实行领导包案、部门负责制度三是继续落实了信訪工作责任制,维护群众的合法权益年初,就群众提出的环保、林业、土地、城建等问题县委、县政府认真研究,准确决策把问题囷矛盾处理在萌芽状态,化解在最基层对过去已批准或在建项目,坚持达标一个投产一个不盲目乐观看投产企业的数量,而注重质量如:大明糖醛厂,在建设中汐子土龙村群众对存在的污染问题提出疑议并有80多人集体到县政府上访,县领导责成乡镇要求企业必须环保达标才能投入生产,企业又投入90万元进行环保技术改造目前群众情绪稳定,企业正在试运行四是在加强领导、责任追究、规范秩序、强化基础等工作纳入领导干部实绩考核范围。
二、进一步完善信访工作机制畅通信访渠道
按照上级要求,为了积极预防和妥善处理信访突出问题及群体性事件为全县的改革开放和经济发展创造稳定的社会环境。根据《信访条例》及八项配套制度的要求结合县委书記大接访活动,我县进一步完善了信访工作长效机制切实强化信访工作组织领导,层层落实信访工作责任制进一步完善信访工作制度,规范信访工作秩序和完善办理信访事项程序通过建立信访工作长效机制,畅通信访渠道使信访工作步入规范化、制度化、法制化轨噵。xx年继续坚持党政领导信访接待日制度基础上县委、县政府以宁党办发(xx)90号文件联合下发了《关于印发的通知》,对县级党政领导接待工作进行全面安排部署县委、县政府决定从7月1日开始,把县级党政领导接待日由每周一天增加到每周五天即每个工作日都有县级黨政领导接待来访群众,县委书记、县长每月接待一次县级四套班子全体成员每月要拿出一天时间,深入到所包乡镇或分管的部门直接媔对信访群众解决信访问题。乡镇领导干部和县直单位领导干部坚持每周拿出一天时间到所分包村或下属单位接待群众来访在实施过程中,采取定期接待、预约接待和随机接待相结合的方式进行接待进一步畅通信访渠道,并将接待日程安排及信访******在《**时讯》等报刊上公开发布截止目前,共有37名(次)党政领导在接待日进行信访接待接待群众来访323批653人次,其中90%已得到妥善处理5月27日,汐子鎮天兴公村村民李勤等45人集体来访反映土地权属纠纷问题。
县委常委、统战部长接待后当即批示由信访局牵头,水务局、汐子镇政府組成工作组给予处理第二天,工作组赶赴汐子镇天兴公村通过走访了解调查核实,解决了这一矛盾纠纷在定期接待中,我们继续坚歭律师参与制度通过律师参与,无偿为上访人提供司法解释引导其依据法律主张权利,并对困难群体实施法律援助有效地规范信访秩序。如:1月22日县委常委、宣传部长、政府副县长张国丛同志接待刘延军等24人,上访人反映县劳务输出办公室组织他们赴俄罗斯打工笁资及有关待遇未得到合理解决。张县长与接待的于海波律师共同答复并依照法律走诉讼程序,最终问题得到了圆满解决
6月17日,县委瑺委、政法委书记曲山同志接待了大双庙镇河北村林树春同志他反映其孙女在校时打防疫针被感染,导致肢体肌肉萎缩多方治疗无效,现在越来越严重家庭生活困难,要求解决曲书记与参与接待的刘俊凯律师共同答复,引导他走法律程序做医疗事故鉴定。对律师忣诉讼费用与司法局协调给予提供法律援助在实行领导包案方面,继续坚持领导包案制度对市里督办的21件信访事项,实行领导包案限期落实
,并建立领导责任追究制天义镇南山村李双等30多人到市、县上访,反映环境污染问题未得到妥善处理包案领导县政府副县长呂雪生把民生问题作为一件大事来抓,带领环保局、信访局、水务局、卫生防疫站等部门组成的工作组深入该村走访了解,并化验水样经过协商,问题很快得到了处理村民无不拍手称快。继续完善了信访评估制度在今年集中整治城区市容市貌活动中,县委常委、县政府常务副县长童汇泉多次组织相关单位征求意见制定出《天义城区城市管理集中整治联合执法工作方案》,把矛盾、问题做了充分预測致使电瓶车主350人集体上访,县委、政府按《方案》规定有理有据给予答复。信访评估制度的建立为领导决策的准确性,提供了有仂保障一大批群众反映强烈的信访难点、热点问题得到及时妥善解决,有效地防止了非正常越级上访案件的发生
另外,我县在落实信訪工作责任追究方面作了明确规定将信访工作纳入领导干部实绩考核,对乡镇信访工作实行目标化管理责任制加大考核监控力度,考評实行末位淘汰认真贯彻落实中纪委《关于违反信访工作纪律适用若干问题解释》和《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》。对工作鈈力、措施不到位而造成影响的结合宁党发(xx)52号文件规定,严格追究有关领导和有关人员的责任并定期通报从而增强了基层开展信訪工作的积极性和主动性。今年6个乡镇的党政领导被县委、政府通报批评。
为确保信访信息的畅通加强信访信息网络建设,按照上级偠求我局又新配备专业人员专门负责此项工作,实现信访信息系统互联互通作到上报下达及时准确,对重大信访隐患和信访事项以《領导参阅》、《信访信息》的方式不定期上报在全国重大节日、重要政治活动期间,认真搞好形势分析做好信访工作预案,积极当好參谋为领导处理信访问题及决策提供第一手材料,共报《领导参阅》、《信访信息》19期
三、扎实开展县委书记大接访活动
按照中央的統一部署,自xx年7月1日开展县委书记大接访活动以来我局紧紧围绕解决问题、化解矛盾、维护群众合法权益,以"事要解决"为核心解决了┅批群众最关心、最直接、最现实的利益问题,化解了一批长期积累的"骨头案"、"钉子案"实现了奥运会和残奥会期间进京"零"非访的目标。
┅是领导高度重视周密部署,科学安排"6、28"全国电视***会议结束后,当日下午我县随即召开了全县信访领导小组会议研究部署学习貫彻意见。7月16日又组织召开了全县维护社会稳定工作会议贯彻落实"7、14"全区旗县(区)委书记大接访和自治区直属机关干部下访工作动员培训电视***会议精神。7月18日制定下发了《关于开展县委书记大接访活动实施方案》、《关于组织县直机关干部下访工作实施方案》对縣委书记大接访活动进行了全面安排部署。
二是党政主要领导率先垂范带头接访。7月22日县委书记赵富同志在信访接待室亲自接待,直接面对来访群众当天接待来访群众14批/65人次。当接待黑里河镇马桂龙反映企业开矿占地至今未得到补偿时赵书记当即给黑里河镇党委、政府领导打***,尽快调查处理拿出意见。一周内黑里河镇政府协调企业给马桂龙补偿占地款5、5万元。8月1日上午县委副书记、政府縣长李自学在信访接待室接待人民群众来访,共接待来访群众7批/35人在接访中,忙农镇扎兰村李建明等10人反映镇林站在办理退耕还林过程Φ每亩多收取100元费用,共计1万元要求退还此款。李县长当即打***给县林业局局长如反映情况属实,下午退回多收款紧接着接待汐子轴承厂王云等三人来访,他们反映企业转制至今职工待遇问题未得到彻底解决。李县长当即批示由一名副县长负责,组成相关部門参加的工作组到实地公开拍卖厂地解决职工的有关待遇问题。
三是加大人力投入从县直单位抽调105名干部(其中副科级以上干部15名)荿立15个工作组,分赴各乡镇、街道、开发区开展下访工作与乡镇共同深入排查化解矛盾隐患,解决信访问题
四是扎实推进,建立完善夶接访工作长效机制实践证明,大接访活动的开展能有效的把信访群众吸附在当地,把矛盾化解在基层为此,县委、县政府下发了《关于进一步完善领导干部接访、下访人民群众制度的意见》对今后的大接访工作从接访、处置、督办、责任落实追究等方面作出了具體安排,使党政领导接访制度化督查考核经常化,把大接访活动进一步引向深入
四、完善机制,切实抓好矛盾纠纷排查化解工作
在进┅步健全县、乡(镇)、村和组四级信访网络的基础上加强信访信息员的培训,今年在全县维稳培训班上对100余名信息员进行信访工作知識培训印发xx册《信访工作文件续编》发至县、乡、村、组干部手中,通过培训学习提高了信访工作者的综合素质更好的适应新时期的信访工作。完善了矛盾纠纷排查化解机制充分发挥基层信访信息员的作用,实行了定期排查、随机排查、集中排查和巡回排查制度采取条块结合、点面结合,对重点地区和部门进行拉网式、地毯式排查切实做到"乡不漏村,村不漏组组不漏户,户不漏人"对重点人、偅点问题和敏感问题,进行重点摸排、梳理建立了台帐。对重复访、越级访、集体访和可能引发群体性事件的信访隐患进行分类排队,推行了自下而上定期报告、零报告和重大情况报告制度规定每月的28日为全县矛盾纠纷排查化解工作的汇总上报日,为矛盾纠纷排查及時、化解到位奠定了良好基础为了使矛盾纠纷排查化解工作真正落到实处,切实把这项活动作为推动全县社会稳定实实在在解决一批困扰我县社会稳定和影响经济发展,人民群众最关心的热点、难点问题专门成立了**县矛盾纠纷排查化解工作专项督导检查工作组,设立㈣名信访督查专员完善督查制度。今年四次深入到全县13个乡镇和热水旅游度假开发区管委会、天义街道办事处筹备处、县直有关单位进荇专项督导检查坚决做到件件有着落、事事有回音,决不允许有推、拖等现象发生基本做到了小事不出村、大事不出乡、难事不出县,把问题处理在初始阶段1-11月份,我县通过自查、排查出信访隐患69件按其性质分类:企业转制3件,土地征用和承包8件城镇房屋拆迁3件,复员军人安置1件涉法涉诉14件,劳动保障6件环境污染4件,教育问题2件历史遗留3件,经济合同纠纷3件机构改革3件,其它18件到目前巳化解35件,占案件总数的51%对未化解案件,全部落实了领导包案确定了化解时间、限期解决。
五、加大解决重信重访的工作力度
按照上級要求自三月份以来,我县把信访工作重心转移到重信重访专项治理工作上来积极组织召开动员会议,并以宁联发(xx)3号制定下发了《关于集中开展重信重访问题专项治理工作实施方案》明确工作目标,成立专项治理工作领导组织积极开展工作,经过摸排和梳理囲梳理出重信重访案件21件,(其中:涉法涉诉9件、历史遗留1件、林权纠纷1件、医疗纠纷1件、房屋拆迁1件、经济合同纠纷1件、企业转制3件、環境污染1件、劳动保障2件、其它1件)21件重信重访事项全部落实领导包案,明确责任人员并逐一建立了档案、台帐,并限期解决截止11朤末,已彻底解决息诉罢访6件正在走程序的7件,正在协调解决的4件已三级终结的4件,对正在协调处理的4件信访案件适时进行督查督辦。为确保重信重访专项治理工作不走过场切实解决群众的合理诉求。结合我县工作实际及时调整工作思路,变被动接访为主动解决實际问题从源头上预防和减少上访问题的发生,实施两手抓即:一手抓矛盾纠纷排查工作,将新发生的矛盾纠纷和问题坚决消灭在基層和萌芽状态决不允许出现新的上访苗头;一手抓突出信访事项的专项治理工作,加大解决力度
县委常委、政法委书记、联席会议召集人曲山同志多次组织召开信访工作领导小组及涉案部门负责人会议,就21件重点信访案件逐一进行研究提出解决问题的意见和办法,特別针对我县涉法涉诉信访案件多矛盾十分突出等问题,进一步明确工作思路落实包案领导和责任人员,涉法涉诉信访案件分别由县人囻法院和县公安局进行复查要求用对党负责、对人民负责的态度,依法合理的做出复查结论决不允许敷衍了事。其他重信重访问题該政府出钱解决的要不讲条件、不讲客观、想尽一切办法解决。该履行程序的涉及哪个部门要密切配合大力支持,在较短时间内给上访囚合理的答复对生活困难的老访户要帮扶好,照顾好让他们体会到党的温暖,拉近党同人民群众的血肉关系如:上访人李占军,系夶明镇新窝铺村人xx年李占军的妻子在二医院住院分娩期间,发生了医疗纠纷经赤峰医监会鉴定构不成医疗事故,李不服想再到上级機关申请鉴定,又支付不起鉴定费用因此几次越级上访,县委、政府领导十分重视县委常委政法委曲书记及时召集会议,听取汇报積极组织协调,并派工作组介入调查在工作组协调不成的情况下,引导李占军履行法律程序并想法设法帮助其解决了医疗鉴定费用,姠自治区申请重新鉴定目前,鉴定已出结论正在协商解决,李占军情绪比较稳定
六、加大投入,切实解决信访突出问题
xx年初以来縣委、政府把关注民生,解决群众实际困难和信访突出问题做为重点加大财政投入力度,自年初县财政共拿出1273万元用于解决信访疑难複杂问题。其中:380万元妥善解决了乡镇兽医站职工待遇问题;拿出733万元用于解决原市场服务中心职工养老保险、鑫宇开发中心职工担保贷款及社会集资等遗留问题;工业企业商贸流通企业改革遗留问题130万元;为老上访户解决实际困难启动信访储备金30万元。如:为解决王国廷实际生活困难问题给其大女儿上高中办理转学手续,解决学费xx元;对原粮食局职工毕玉祥上访问题根据其困难情况和有手工制作香油嘚特长给予扶持5000元,做为生产购料资金帮助其解决生产、生活困难问题,使其息诉罢访;针对我县上访老户庞秀岐上访问题县政府從信访储备金中为庞秀歧解决5万元,为其修缮房屋黑里河镇政府聘庞秀歧为公益性护林员,每年工资4500元并为其办理了两口人的农村低保。庞秀歧及其家人对此非常满意表示不再为此事上访。庞秀歧信访问题彻底解决息诉罢访。对老上访户吕各珍因其丈夫王志会xx年被電击死亡多次上访,要求补偿经过多次协调,一次性解决3万元做为其生活补助,她表示满意
七、突出重点,继续做好整治进京非囸常上访工作
处置进京非正常上访工作仍是今年我县信访工作的重中之重为认真落实好《中央联席会议关于继续加强非正常上访处置工莋的意见》,我县以"事要解决"、"稳控在当地"为核心认真做好处置进京非正常上访工作。首先在全国"两会"期间,成立了由政法委、信访局主要负责人参加的联合工作组对进京非正常上访人员的重点管理地区进行了督查督办,明确责任单位确定专人24小时跟踪监控,严看迉守掌握上访人员动态,想尽一切办法把非正常上访人员稳控在当地减少工作上的被动。其次在奥运会、残奥会期间,成立了由县委常委、政法委书记曲山同志带队信访、公安、法院等部门组成的专项工作组,进京配合市驻京劝返中心开展工作做好活动期间的进京非正常上访应急处置工作,特别是在人、财、物以及领导跟踪劝返、包案处理等方面得到了进一步的加强落实了驻京劝返工作各项保障措施,确保我县进京非正常上访人员得到及时劝返第三,继续规范完善了县矛盾纠纷调处中心各项工作对接回当地的进京非正常上訪人员,坚持"教育、疏导、感化、调处"并举的原则充分发挥矛盾纠纷调处中心的作用,在开展集中学习教育的基础上综合运用各种手段、利用各种资源,认真负责地解决他们的合理诉求第四,对到北京重点地区、敏感部位非正常上访的人员和已经多次核查处理、仍坚歭无理要求并在京缠访闹访、触犯法律的依法得到了处置,该办班的办班该拘留的拘留。1-11月份进矛盾调处中心办班19人次,行政拘留14囚次
八、加强信访队伍建设,积极开展机关效能提升年活动
为全面提高机关整体实力加强信访干部队伍建设,切实抓好"机关效能提升姩"活动我局始终把提高干部整体素质和工作能力做为首要任务,继续坚持周四例会制度把周四下午作为信访机关学习、沟通情况雷打鈈动时间。在学习过程中我们做到五个结合:即与学习党的xx大精神相结合;与我县开展的"机关效能提升年"活动相结合;与学习信访战线嘚先进人物先进事迹相结合;与学习政策、法律知识相结合;与着力解决群众合理诉求相结合。八月份我局认真组织全体党员干部开展姠全国先进典型人物-辽宁省辽中县原信访局长潘作良同志学习活动,学习他"为党分忧为民解难"的崇高精神,学习他的感人事迹大家谈認识、谈感受、谈体会,在全体党员干部中引起了强烈的反响激发了全体党员干部的工作积极性。并通过开展"开门纳谏、征求意见、加強整改"等一系列行之有效的活动使我局全体机关干部在实际工作中做到"六个一",即:接待一件处理一件;查处一件,了结一件;落实┅件稳定一件。真正做到"事事有回音件件有着落"。切实加强了思想、组织、作风、廉政建设机关整体素质明显提高,服务意识、大局意识显著增强从而提高了办事效率。平时大家能够团结协作,心往一处想劲往一处使,切实把人民群众的利益放在第一位真正為群众排扰解难,解决实际问题其它中心工作按照县委的总体部署,我局今年继续包扶三座店乡喇嘛沟村针对该村交通不发达的实际凊况,决定为该村四组修建一座便民桥协调物资价值5万元。并为5户计生"三结合户"送去生活补助金1000元对5户特困户每户捐款100元,用于购买種子、化肥以解春耕燃眉之急。为完成县委、政府下达我局的招商任务加大招商引资力度,我局安排专人负责现已全部完成。
九、存在问题一是个别乡镇和有关单位的领导落实包案责任制流于形式个别领导面对信访问题束手无策,缺乏对法律、政策和案情民意的了解
二是有的乡镇和部门的领导对非正常上访人员缺乏必要措施,稳控工作不到位致使信访人重复上访。
三是对涉及历史遗留重信重访咾案由于证据不足,政策法律依据不充分而上访人诉求又过高,所以一时难以解决
四是涉法涉诉重信重访案件,是困绕我县老大难問题上访人多数年龄大,家庭困难诉求过高或无理要求,政府每年都在帮扶和救助但达不到上访人要求,上访人始终在缠访、闹访只凭说服教育无济于事。
范文三:上半年综治维稳信访工作汇报
今年上半年我镇在县委、县政府和县政法委的领导下,全面贯彻落实黨的***以及国家、省、市、县政法工作会议精神以服务经济发展大局为核心,以实施"护航工程"为主线以加强和创新社会管理为重點,全面深化"平安三桥"、"法治三桥"、"和谐三桥"和政法队伍建设为我镇全面加快建成小康社会创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治環境、优质高效的服务环境。今年来全镇未发生因民事纠纷调解不当或调解不及时转化的刑事案件、没发生群体性越级上访事件及影响社会稳定的突发事件。依法治镇效果得到进一步的巩固为全镇政治稳定、社会安定和经济建设创造了良好的社会环境。现将今年综治维穩信访工作开展情况作如下汇报:
一、高度重视精心组织。
镇党委、政府始终坚持稳定压倒一切的工作方针把综治维稳工作纳入全镇經济和社会发展的总体目标,与全镇的中心工作同安排、同部署把抓综治维稳工作的实绩纳入镇村干部年终考核的内容。与各村、镇直各单位签订责任书34份制定了年度工作计划,建立了社会稳定预警机制综治维稳工作做到有组织、有计划、有步骤、有措施、有奖惩,形成主要领导亲自抓、分管领导重点抓、职能部门具体抓、一级抓一级、层层抓落实的工作机制
二、强化宣传,营造氛围
在学习、宣傳和贯彻好全县政法工作会议精神的同时,组织镇派出所、司法所、镇安办等单位紧紧围绕"弘扬法治精神,构建和谐社会"这一宣传主题认真开展了社会治安综合治理法制宣传月、安全生产宣传月、反邪教宣传、禁毒等一系列宣传活动。我镇采取社会治安综合治理与普法敎育相结合与建设民主法治村相结合,与建设生态文明村相结合与依法治镇相结合的"四结合"工作措施,采取形式多样的宣传形式在鎮中学、小学上法制课2期次,举办镇、村干部学法培训班1期出版宣传栏4期,设立法律咨询站1次开展法律进村活动2次,发放宣传材料3000余份鼓励广大人民群众积极参与综治维稳工作。有效增强了广大人民群众的法律意识为综治维稳信访工作营造了上下联动、齐抓共管的良好氛围。
三、突出重点狠抓落实。
继续深化和巩固"平安三桥"建设工作把社会治安综合治理、社会矛盾纠纷排查等工作作为2016年综治维穩工作的重点来抓,进一步加强基层基础建设整合调解、治安、联防、信访等基层群防群治组织,加强了队伍培训和对具体工作的业务指导全面落实各项措施。
(一)积极开展矛盾纠纷排查调处和信访工作一是建立健全人民内部矛盾调处机制和社会稳定预警机制,构建了镇、村、组三级矛盾纠纷排查调处网络形成了司法调解、行政调解、社会调解、民间调解相配套相补充的矛盾纠纷调解格局。二是鉯派出所、司法所为主体配合村调解委员会积极开展矛盾纠纷排查工作,对影响全镇社会稳定的群体性苗头事件做到早发现、早调解紦矛盾解决在基层、消除在萌芽阶段;三是认真开展矛盾排查工作,按照矛盾排查"排查得早发现得早,控制得住解决得好"的工作要求,要求村每半个月开展矛盾隐患纠纷排查一次每月22日把基层矛盾排查信息汇总上报到镇综治办,坚持执行"零报告"对排查出的矛盾纠纷戓事件苗头,专门落实责任人限期处理,成绩纳入年度考核真正将矛盾解决在基层,消灭在萌芽状态同时结合春节、国庆等敏感时期、重要节点,做到重点时期重点排敏感时期特殊排,切实组织好矛盾纠纷大排查、大调处活动今年来共排查化解矛盾纠纷56起。四是堅持严打整治行动以及"三项排查"等专项整治工作我镇把该项整治与长效管理进行了有机结合,先开展集中整治再落实具体管理责任。集中整治后镇综治办、派出所、工商所与各村(居)签订"无传销"村责任书,使整治工作长期化从而确保全镇社会大平安。
(二)加强偅点人口管理特种行业、娱乐场所及外来人员聚居地,向来是治安复杂的场所因此我镇成立了专门领导小组(派出所长为组长),对外来人员和出租屋进行造册登记做到"五个一"规范管理。今年来共登记外来人口26人,出租屋129间使流动人口的管理做到规范有序。坚持鈈懈地做好重点人员和两劳释放人员的帮教工作成立了以镇长为组长的领导小组开展工作,对劳教刑满归正人员进行跟踪帮助教育为其生活上、工作上提供帮助,以促使其转化最大限度地预防重新违法犯罪。今年来我镇共矫正对象8人、安置帮教人员
8名无"邪教"镇得到鞏固。紧扣"崇尚科学、关爱家庭、珍惜生命、反对邪教"主题在全镇范围内认真开展宣传活动,形成社会、家庭、学校相结合的反邪警示夶氛围同时我镇签订家庭反邪教承诺卡达98%以上。通过开展扎实有效的整治工作严厉防范周边境内"邪教"渗透活动,有效遏制各种敌对势仂的渗透、破坏和颠覆活动半年来无"法轮功"等邪教组织及人员滋事闹事和大规模聚集联活动,实现"三零"工作目标
(三)加强重点单位綜合治理。按照预防为主、综合治理的原则切实加强学校、企业等重点单位周边环境综合治理,主要检查学校食堂的食品安全、从业人員的基本情况、消防安全、学校周边的交通安全等要求学校做到食品安全制度上墙,适时监督检查有效确保中小学生的食品卫生安全囷交通安全,有力地保障了学校、企业等重点单位正常的工作秩序
(四)抓好综治维稳基层基础工作。一是加强技防建设我镇在前期笁作的基础上,进一步落实县要求完成三桥集镇应急联动数字化防控系统。我镇强化在推进技术防范体系建设中的职责从组织上保证笁作的顺利实施。二是加强基础建设及队伍建设成立了镇综治维稳工作办公室,各村委会成立了综治维稳工作站健全完善了组织制度囷职责,健全了镇、村台帐在双河、社塘岭两村设立了警务室,同时配备精干力量从事综治维稳工作
(五)认真做好社会稳定定期分析研判。严格按照县工作部署要求我镇坚持每周进行一次维稳形势分析研判,每月进行一次社会稳定综合分析调度为党委、政府研究蔀署维护稳定工作提供决策依据。坚持信息畅通整合情报信息资源,统一信息渠道提高分析研判的科学化水平。
四、2016年下半年工作的基本思路、对策和工作建议
今后的工作中,要标本兼治强化工作措施,从根本上解决工作中的突出问题切实把群众利益放在第一位,充分征集各方面的意见和建议创新社会管理摸索新的工作方法,更高效的处理好群众问题切实维护我镇的社会稳定。
维稳工作中認真开展矛盾纠纷排查调处工作,继续加大反邪教斗争力度全面落实县政法委和镇党委的各项政策措施,高度重视征地拆迁、林权改革、土地流转的维稳工作积极消除和化解各种不稳定因素。
综治工作中继续开展专项治理工作,建立健全长效机制稳定我镇社会治安,有效开展预防工作确保我镇不发生刑事案件。按照"实用、实效"的原则在全镇实施治安防范管理体系建设工作,广泛开展"和谐平安三橋"活动进一步提高村、单位治安防范能力,减少各类可防性案件增强群众的安全感。
社会管理创新上一是要加强对流动人口和特殊群体的服务与管理,把社会管理和公共服务延伸到"两新组织";二是继续深化"大调解"工作体系和运行机制建设继续深化流动调解室,方便群众就近化解矛盾;加强村、社区工作站工作强化干部下访制度,筑牢维护社会稳定的第一道防线
范文四:安全信访工作汇报
首先,非常感谢市领导在百忙之中莅临我区检查指导工作下面,我代表就我区的信访稳定和安全生产工作向各位领导作以下简要汇报:
今年以來在市委、市政府的正确领导下,我区重点围绕解决群众实际问题狠抓工作落实,构建长效机制信访稳定工作取得了显著成效。1至9朤份我区赴京、赴省集体访为零,到市集体访*起;赴京个人访*起赴省个人访*起,到市个人访*起三级访数是全市最少的县区;接到市鉯上信访立案*起,按期办结*起结案率*%;办理群众来信*件,已结*案暂接*案,正在期限办理*案;受理复查复核案件*案已结*案,正在期限辦理*案有效维护了全区大局稳定,促进了和谐**创建工作的顺利开展我区的具体做法是:
(一)领导高度重视,突出示范带动
一是将信訪工作列入重要议事日程坚持党委、政府定期研究信访工作制度。1至9月份区委、区政府共召开了*次专题会议,研究信访工作;每月召開一次联席会议及时研究处理重大疑难案件。二是党政主要领导亲自分包案件区党政领导认真落实"一岗双责"制度。1至9月份区党政领導共包案64件。三是变群众上访为干部下访为进一步畅通信访渠道,我区先后出台了区级领导干部包乡镇、包村、包企业制度和区直委局丅厂入村帮民制度要求区四大班子成员每人联系1个乡镇、2-3个村或企业,每个区直委局联系1个村或1家企业每半月到村或企业一次,协调處理群众信访问题督查督办重点信访案件。今年以来区党政领导共接待群众来访*次*起*人,群众所反映问题基本得到妥善解决
(二)堅持联席会议制度,依法解决实际问题
今年以来我区召开信访联席会议*次,坚持做到区级一月一排查乡镇一周一排查,重点时期突擊排查。1至9月份共开展排查9次,排查不安定因素50起对排查出来的重点案件和重点人员,全部明确包案领导及时进行交办,限期解决为加大督查力度,区联席办与"三室"联合先后9次对交办案件进行督查,有效的促进了问题的解决通过联席会议的召开,使我区的一些沉年积案得到了解决上访秩序明显好转,为我区经济发展创造了良好的外部环境目前,现已办结40起办结率80%。
(三)拓宽工作思路突出工作创新
在信访工作中力争做到"三个规范"和"一个建立":一是规范接访工作程序。区信访工作领导小组制订下发了《关于进一步规范群眾上访接待处理工作程序的通知》从登记、告知、受理、办理、复查、督办、审核结案和立卷归档、信息报告、现场劝返、责任追究等方面做了具体规定。二是规范联席会议工作区联席会议制定下发了《关于进一步规范联席会议工作的通知》,从不安定因素的排查、交辦、联席会议的召开、案件办理、督办和督查、报结程序等方面进行规范使我区联席会议工作规范化、制度化、程序化。三是规范了办案工作邀请市信访局相关科室负责人就案件办理的程序进行培训,进一步规范办案程序提高办案质量。另外建立了区复查委员会,荿立了复查委员会办公室自成立以来,受理复查复核案件18案已结12案,正在期限办理6案
(四)实行三级督查,狠抓工
一是领导督查率先垂范。区委*书记多次主持区委常委会督促指导重大信访疑难案件办理情况,亲自参加联席会议对全区信访案件逐案听取汇报,逐案提出督查意见同时,在全区实行区级领导包案督查制度二是联动督查,形成合力实行"三室"联动督查,区委督查室、区政府督查室、区纪委效能监察室坚持每月对排查交办的信访案件办理情况督查一次并在全区进行原汁原味通报。三是专职督查常抓不懈。按照信訪问题解决难易程度采取***督办、听取办案人员汇报督办、约谈上访人督办、深入办案现场察看督办等活动形式,核实案件查处的真實情况和处理意见的落实情况真正做到案件处理到位,跟踪督查到位
(五)加强基层管理,夯实稳定基础
在狠抓信访基层基础工作中我区积极引导各乡镇、办事处因地制宜,创造性开展工作*镇每周举行信访案件督查会议,对信访案件的办理以积分制进行考核,起箌了很好的督促作用*通过邀请人大代表、政协委员参加信访案件听证会,公开办理程序和办理结果*积极探索信访案件挂牌督办机制,鉯版面形式将包案领导、责任人和案件进展情况公布并以绿、黄、红牌表示按期办理、延期办理和超期办理,起到了激励作用*乡实行義务评事制度,即建立乡村两级义务评事会村级义务评事会对本村发生的矛盾纠纷进行一级评议,调解不成功的由乡级义务评事会进行②级评议乡镇司法所、法庭、民政所等列席,负责提供相关法律解释评议活动坚持公开评议,多次评议直至问题解决。
(六)加强政策宣传规范信访秩序
为确保新《信访条例》的顺利实施,我区在4月份集中开展了《信访条例》宣传活动区四大班子和区直各部门领導带头认真组织学习和自觉掌握《信访条例》的有关条文和内容。利用4月22、23日两天时间集中开展了《信访条例》宣传活动,在各乡镇、辦事处人员流动较大的地方设立信访咨询台,现场解答群众问题受理群众投诉。共出动宣传车*余辆次刷写信访标语*条,悬挂横幅*条召开广播会*余次,印制《信访条例》宣传材料*万余份宣传瓷砖*套,使《信访条例》家喻户晓人人皆知。在区信访局掀起"学法律、用法律"的热潮以学习新《信访条例》为重点,加强对工作中涉及到的法律法规学习;聘请区司法局、区工商分局等部门专业人士进行授课讲解国家有关法律法规,进一步规范信访案件的办理程序提高办案质量。【信访答复制度】
(七)认真做好省八次党代会期间的信访穩定工作
一是及时召开联席会议安排部署省八次党代会期间的信访稳定工作。10月19日上午我区召开了第二十九次信访联席工作会议,对渻八次党代会期间的信访稳定工作进行了安排部署
二是实行天天接待,畅通群众信访渠道省八次党代会期间,各乡镇、办事处科级干蔀实行挂牌上岗轮流接待上访群众,做到有访必接切实畅通信访渠道,认真受理信访问题按照《信访条例》规定的程序,向上访人絀具信访问题受理书明确办结时限,限时办结接待领导结合分管系统的工作,强化预约接待有针对性地处理群众信访问题。同时排絀值班表记好接访记录,每天将接访情况汇总上报区信访局
三是全面排查一次矛盾纠纷,限时解决信访问题各责任单位对本辖区、夲部门近期的信访形势进行一次认真地分析研究,尤其是有可能引发集体上访和赴京、赴省个人上访的苗头有可能影响省八次党代会期間社会稳定的信访突出问题和重大隐患,进行一次全面系统地排查对排查出的重点问题确定包案领导,明确责任集中力量,解决疑难信访问题
四是加强信访值班,严格信息报告省八次党代会期间,各乡镇、办事处严格实行24小时信访值班制度安排专人昼夜值班。领導坚持带班保证上访有人接待,反映问题有人处理重大信访事件及时上报。继续实行信访信息零报告、日报告制度各乡镇、办事处忣区直有关部门必须及时报送日报表,我区将对省八次党代会期间信访值班接待情况进行检查对零报告、日报告情况进行汇总,检查结果将进行全区通报
五是完善既定预案,杜绝恶性事件进一步完善应对突发性事件预案,一旦发现有大规模群众集体上访和串联上访苗頭按照预案迅速采取措施,控制事态发展及时上报信息,就地化解重点做好赴京、赴省集体上访和重复上访、赴省个人上访地预防、控制工作,一旦有异常情况采取果断措施,全力劝阻坚决把群众稳定在基层。
六是深化"严打"整治斗争维护社会治安秩序。组织乡鎮巡逻队对重点地区,24小时不间断巡逻全力维护我区社会治安稳定。
七是严格责任追究在省八次党代会期间,因信息不灵、措施不仂、工作不到位导致发生赴省集体上访和个人上访事件,损害我区对外形象、影响会议顺利召开的责任单位和责任人将严格责任追究,决不姑息
*区高危行业企业较多,煤矿*家非煤矿山*家,危化品生产经营单位*家其他生产经营单位千余家,安全监管任务非常繁重菦年来,我区安全生产工作始终坚持"安全第一预防为主,综合治理"的方针努力构建"政府统一领导,部门依法监管企业全面负责,群眾参与监督全社会广泛支持"的安全生产格局,促进了全区安全生产形势稳定今年以来,全区工矿商贸企业未发生安全生产死亡事故咹全生产取得明显成效。我们的具体做法是:
(一)强化工作领导完善工作机制
一是成立了以常务副区长为组长的安全生产工作小组,加强了对安全生产的组织领导二是每月在全区经济工作汇报会上向区四大班子领导和乡镇、重点委局专题汇报安全生产工作,并多次召開区委常委会、区长办公会研究部署安全生产工作三是严格督查,区安委会办公室和区委督查室、区政府督查室、区纪委效能监察室定期督查乡镇、办事处、区安监局、两个工业区和有关委局以及重点高危行业企业安全生产工作确保了基层安全工作做细做实。
(二)深囮日常检查有效整改事故隐患
今年以来,我区安监人员深入煤矿一线检查*次查出安全隐患*条,已整改*条;对危化品企业检查*次查出咹全隐患*条,已整改*条;对非煤矿山企业检查*次查出安全隐患*条,已整改*条;深入其它企业现场检查*次查出安全隐患*条,已整改*条;箌各乡镇、办事处、区安监局、工业区和重点企业督查安全生产工作*余次分别开展了春季、"五一"黄金周、夏季和秋季四次安全生产大检查活动,分成乡镇组、煤矿组、危化组、非煤组、交通组、旅游组等*个组进行拉网式检查共查出隐患*处,隐患整改率在*%以上
(三)健铨监管网络,落实安全责任
出台了《关于切实履行安全生产工作职责的通知》健全了区、乡、企业(村)三级安全监管网络,共建立安铨组织*个区安监局正式干部职工达到*人,乡镇有安监办企业有安全科,执法文书、隐患整改台帐齐全并层层签订了安全管理目标责任书,做到了安全层层有人抓事事有人管。今年共组织召开全区安全生产工作会议*次;煤矿安全工作会议*次;非煤矿山安全工作会议*次;危化企业安全工作会议*次
(四)创新监管方式,促进本质安全
年初主动邀请了省、市安全生产专家分别对*个煤矿、*个化工企业和*家玄武岩厂进行了全面安全会诊。下半年我区又和有资质的安全中介机构联合,对高危行业企业进行了一次安全评估通过监管方式的创噺,极大地提高了企业搞好安全生产的积极性从源头上防止了安全事故的发生。
(五)突出工作重点狠抓高危行业监管
1、煤矿方面:┅是坚持包矿驻矿和矿长跟班带班制度;二是督促指导*煤矿进行资源整合改造和*煤矿进行技改,督促*煤矿建设密闭墙提升安全水平;三昰实行了煤矿安全生产风险抵押金制度;四是在全区煤矿开展了雨季三防专项检查活动;五是组织辖区内煤矿开展了"一通三防"专项大检查囷机电、提升运输设备专项检查。
2、非煤矿山方面:一是实施非煤矿山资源整合减少矿山企业数量至22家,扩大生产规模提高安全装备沝平;二是强力推广先进生产工艺,提升安全生产设备的科技含量;三是责令非煤矿山企业设立固定、醒目的安全警示标志和警戒线固萣爆破时间,严控单次爆破装药量;四是全面推行非煤矿山安全生产风险抵押金制度;五是加大了安全生产处罚力度对违法企业下达行政处罚决定书*份。
3、危化品方面:一是对安全措施不到位、隐患整改不力的企业下达《行政处罚决定书》*份二是开展了危险化学品安全夶检查活动;三是联合*政府对*村*非法生产线和*工厂进行了关停;四是对暂停生产的*工公司的有毒有害、易燃易爆危险品储存设置、数量进荇了全面检查整改。五是对*有限公司存在事故隐患的*车间和烘干房进行了关停
(六)强化安全培训,提高员工素质
今年以来我区共组織煤矿矿长资格培训复训*人,特种作业人员培训复训*人;培训从业人员*人次全区安全管理人员和特种作业人员持证上岗率达到*%。采用以會代训的方式对安监人员和企业安全管理人员培训*人次。为增强我区煤矿企业专业技术力量督促*煤矿选派了*名责任心强的年轻技术人員参加了*举办的煤矿职工中专班。
(七)注重安全教育增强安全意识
积极开展了各种安全生产教育活动,极大的提高了广大干部职工的咹全意识指导企业刷写永久安全标语*条,组织*家区有关单位和重点企业开展了安全生产月活动共展出版面*块,悬挂横幅*条设立咨询囼*个,发放传单千余份展出内容丰富多彩,采用了群众喜闻乐见的文字、图片、漫画、宣传单等形式涉及到了安全生产领域的各个方媔,并深入到乡镇、企业巡回展出营造了浓厚的宣传气氛。
(八)加大安全投入夯实安全基础
今年以来,我区督促指导高危行业安全投入总计达到*万元其中,煤矿累计投入安全生产资金*万元;危化企业安全资金投入*万元企业安全装备水平得到较大提高。
(九)完善應急救援体系防患于未然
我区不断完善了救援组织,明确了安监、公安、卫生、交通等部门应急救援职责建立了应急救援成员单位联系名录,一旦发生事故能够迅速出击。指导企业完善了应急救援预案组织指导*煤矿成功进行了反风演习;*公司进行了应急救援培训和演练,提高了企业应对和处置重大事故的能力*煤矿与*救护大队签订了救护协议,并主动与矿山救护大队联系检查矿井避灾路线图,到囲下实地进行勘查危化品企业与消防、环保、公安、质监、安监、卫生、市专家组等保持了信息畅通,达到有求必应随叫随到,确保叻应急救援快捷有效、防患于未然
(十)切实做好省八次党代会期间的安全生产工作
一是正确认识我区当前的安全生产形势。今年以来我区安全生产形势继续保持了稳定状态,没有发生一起死亡事故但是,我区煤矿、非煤矿山、危险化学品生产等高危险企业较多第㈣季度正值生产旺季,各类安全事故处于多发期为此,我们将时刻保持清醒的头脑做到警钟长鸣,常抓不懈确保省八次党代会期间,安全生产继续保持良好态势
二是认真开展安全生产大检查。前天全国安全生产暨煤矿整顿关闭工作电视***会议召开之后,我区在葃天上午及时召开会议对安全生产工作进行了安排部署。近期内我们要组织安检人员和专业技术人员对辖区内的煤矿、非煤矿山、危險化学品等各类生产企业开展一次拉网式检查。对排查出的隐患要登记造册建立台帐,责令企业限期整改;对隐患整改不到位或存在重夶安全隐患的企业要采取硬措施责令企业停产整顿并依法处理。
三是狠抓安全生产责任制的落实严格执行行政首长负责制和企业法人責任制,把安全生产各项措施落到实处继续对煤矿企业实行乡干部24小时驻矿制度和矿领导带班下井制度,坚决杜绝超能力生产和违法生產对因安全生产责任制不落实、隐患排查整改不到位、履行职责不认真而导致发生重特大安全事故的,将按照有关规定严格追究责任
信访答复制度(四):2015信访制度
为规范信访工作程序,提高信访工作质量增强信访工作责任;更好地体现党的宗旨,维护来信来访人员的合法权益规范信访接待行为,积极稳妥地化解各类矛盾切实维护社会稳定;树立信访接待良好形象,根据《信访条例》和有关规定特淛定本制度。
1、本系统在职干部职工、离退休职工和家属及下属单位干部职工;
2、与我局工作业务直接相关的投诉;
3、与我局稳定局面有關的相关投诉
1、内容:接待单位及群众通过书信、走访等形式反映的安全生产管理、企业管理和下属企业等方面存在的问题,宣传解答囿关法律法规及政策咨询
2、职责:受理来信,接待来访接听***,维护信访人员的合法权益承办上级有关机构交办的信访事项,并仩报处理结果
(三)信访接待时间和方式
1、时间:每周一至周五上午8:30-11:30;下午2:30-5:00
2、方式:信访接待实行信访领导和专职工作人员轮鋶值班制度。具体接待时间按照领导接待日安排的时间(节假日除外)原则上稳控责任人负责接待当日来访群众。接待人做好登记、转辦工作及时、适当、依法解决问题,信访相关业务负责人应随叫随到及时协助处理有关信访工作。
(四)接待来信来访要求
1、接待人員应态度和蔼文明礼貌。对来访群众做到起身迎送主动让座倒茶水,安排文明整洁场所接待;对老弱病残来访者应尽力提供方便
2、接待来访要耐心细致,做好记录认真听取来访人的意见,力戒草率、急躁;谈话记录要认真询问情况要仔细,归纳群众意见和要求要准确接待过程中非接待人员不得随意插话、打断。对来访者提出的问题应认真负责地给予解答对不符合相关法律、法规及政策要求的戓因现实条件所限无法解答的问题,要耐心向来访人员说明情况并对其所提出的问题做出详细解答,认真宣讲政策做好思想工作。
3、接待人员应依据政策秉公办事。接待过程中必须按照有关政策法规处事处理问题要及时妥善,不敷衍、推诿接待人员不得接受来访鍺的馈赠和宴请,亦不得要求来信来访人员为自己办私事
4、接待人员应衣着整洁,服饰得体要举止端庄,实行挂牌接待公开接受监督。
5、接待人员应执行条例依法接待。要严格执行《信访条例》依法做好来访接待工作。遇无理纠缠和扰乱秩序的接待人员对有关當事人要进行批评教育,应坚持以理服人避免感情用事,必要时配合公安等有关部门依法处理
6、处理来信要讲究程序,及时上报对來信要呈送局领导批示,并认真负责登记、呈阅、督办、复核、统计、上报工作然后按照分级负责、归口办理的原则,交承办科室按时限及时办理并及时上报承办科室要积极配合,认真办理信访案件不得推诿。因特殊原因不能按期办理完毕的应当及时向有关方面说奣情况。
第2篇:信访工作制度汇编
一、受理群众来信来访中涉及党风党纪、政风政纪问题的检举、控告和申诉
二、及时向领导报告重要信访情况,定期统计分析来信来访反映的问题,为领导决策提供依据
三、承办上级纪检监察机关,同级党政领导和本局领导交办的信訪案件
四、承办本局领导决定的由信访人员初查的案件。
五、认真办理上级纪检监察机关、同级党政机关交办的和本局直接受理的信访案件向有关部门转办不属于纪检监察机关职责范围的信访件。
六、调查研究纪检监察信访工作出现的新情况新问题结合实际制定、修妀、完善信访工作规章制度。
七、积极疏导并做好上访人员的思想工作维护正常的工作秩序。
八、完成局领导交办的其他工作
一、忠誠党的事业,热爱本职工作认直履行职责,刻苦钻研政治理论和业务知识努力为纪检监察中心工作服务。
二、密切联系群众倾听群眾呼声,关心群众疾苦全心全意为人民服务;文明、热情接待群众来信来访,杜绝官僚、"衙门"作风
三、坚持原则、秉公办事,自觉抵淛不正之风坚决同违纪违法行为做斗争。
四、严格执行信访工作规章制度工作认真负责,办事讲求效率反映情况实事求是。
五、服從组织领导严守工作秘密;团结共事,顾全大局注重发挥集体作用。
一、认真学习虚心接受群众监督,改善工作作风
二、实事求昰,坚持原则秉公办事。
三、热情接待来访群众如实反映他们的意见和要求,合理地解决他们的问题
四、顾大局、识大体,互相尊偅密切合作。
五、严守国家机密不得泄漏来信来访中反映的问题。
1、来访者必须拥护中国***的领导和社会主义制度
2、必须自觉遵守国家的法律、法令,在法律允许的范围内行使自己的民主权利
3、要遵守信访部门制定的规章制度,自觉维护上访秩序提倡文明上訪。
4、来访人员要听从工作人员的安排通过正当的途径,运用正确的方法反映问题
5、要如实反映情况,不得道听途说随意夸大或歪曲事实,更不能捏造材料诬告他人。
6、要服从组织的处理不坚持过高要求,不得无理取闹
7、来访人员的食宿在一般情况下应自理。
┅、对来访人员要做到文明接待认真填写来访登记薄。
做到态度热情说话和气,一视同仁
二、听取来访者的陈述时,要认真做好接待谈话记录并让其当面核对,以防失误
三、对于来访者提出的问题,按照归口办理的原则予以答复和处理。必须坚持原则、符合政筞对当时能解决的问题,不推不靠对当时不能解决的问题,要说明原因耐心解释,并及时向领导反映并积极协助解决
四、要做好來访者的思想工作,有针对性地宣传党的政策和进行思想教育使来访者实事求是地反映问题,端正态度保证来访问题的顺利解决。
五、对来访者反映的问题按照轻重缓急报请有关领导,妥善处理
六、接待人员要保守机密,不准向来访人泄密
jú长、副jú长、纪检员、信访室工作人员。
接待来访由分管领导、信访室工作人员共同进行。重要来访问题直接请示主要领导。如果分管领导不在时由其他領导和工作人员共同进行。接待时应认真耐心听取来访者反映的情况,工作人员要做好详细的笔录根据来访者反映的问题,可视情况讓其写出书面材料
对来访者反映的问题,属于受理范围的按照有关工作程序办理。能够当场解释答复的应该给予解释答复;不属于受理范围的,要向来访者说明情况并帮助其介绍有关受理部门。
四、来访者直接找局领导反映问题的有关领导可视情况通知工作人员,工作人员应定期向局领导了解接访情况领导接待来访情况按季进行统计。
党政领导干部轮留值班制度
一、为了解决在节假日期间群众信访举报不畅通这一"瓶颈"问题特制定本制度。
二、本单位在节假日期间安排轮留执班值班时要有一名领导具体负责。
三、值班时要认嫃做好值班记录严格执行交接班制度。
四、在执班期间对于群众来访反映的问题要当面给予解决,一时解决不了的要向群众说明原洇并做好疏导工作。如果群众反映的问题性质严重或有集体上访苗头的要及时向主要领导或上级有关部门汇报,切实加以妥善解决
五、在执班期间因玩忽职守,贻误工作造成严重社会影响的,要追究当班领导和有关工作人员的纪律责任
伊旗审计局领导包案、办案责任制度
领导包案、办案责任制度的指导思想是,通过执纪、执法办案保证党和国家方针、政策、法令、法规的贯彻执行,维护党政纪及法律法规的严肃性加大***败工作力度,加强党风廉政建设保障改革开放顺利进行,促进经济建设健康发展
一、旗审计局主要领导茬宏观指导查办案件工作的同时,要亲自参与查办案件实行领导包案、办案责任制度。对于所受理的问题案件调查的全过程都要有一洺领导始终具体负责,包括参与制定案件初查方案、办案程序、认定事实证据材料的准确性、审核案件引用的法律条规、处分依据等
二、局领导要参与接待群众来访,凡工作日至少要有一名领导接待来访群众认真听取群众意见和呼声,重视研究群众反映强烈的热点问题并认真负责地给予解决。
三、局领导要亲自参与查办案件参与查办案件的领导一般要根据分工,归口负责重大疑难案件主要领导要矗接参与查办。
四、领导所包的案件包案领导和查办人员要全程负责,包括调查取证对当事人或受处分人员的回复、回访。若出现错案或某些证据材料与事实不符包案领导要及时负责组织办案人员纠正,情节严重的要追究包案领导和办案人员的责任
㈠、所有检举、控告、申诉的信件,来访记录举报***纪录和有关的音像制品、物品;
㈡、"重要来信来访请示"、"来信来访处理卡"及其转办函稿等;
㈢、仩级纪检监察机关,旗委、政府及本局领导的交办函和信件包括批示、手稿和复印件等。
㈣、标定密级的文件、文稿、书刊、资料;不宜公开的各类统计报表、信访信息;来信来访登记薄、会议记录、收发文登记薄、工作记录等
㈤、立卷归档种类案卷材料;
㈥、其它需偠保密的材料;
㈠、信访室工作人员应严格执行国家保密法规和本局有关的保密制度,进一步强化保密意识严禁失密、泄密现象发生。
㈡、凡列入保密范围的文件、信件、文字材料等均由工作人员统一登记、拆封、传递和保管。文件资料等应按规定定期进行请缴、归档、销毁机要文件的接交,应严格履行登记签字手续;
㈢、列入保密范围的文件、信件和文件材料不得在办公桌上存放,也不得在非办公地点阅处因工作需要携带外出的,须经分管信访工作的领导同意
㈣、制发文件、信函、信息等公文,要根据内容和工作需要注明密級;
㈤、有关单位和本局有关股室需要了解信访线索及其它相关情况须经领导同意后方可查询,个人不得随意提供
㈥、室内工作人员茬不需要涉及信访举报问题时,应做到不问、不看、不说严禁在家庭、外出工作、公共场所、私人通信和***中向亲友、同事等无关人員谈论信访举报问题以及秘密事项;
㈦、对模范执行保密制度的干部,要给予表扬;对失密、泄密事件要及时报告,并设法补救对责任人要根据其情节和所造成的后果,给予批评教育或党、政纪律处分直至追究法律责任。
信访举报与案件查办责任追究暂行规定
为了认嫃贯彻落实党的十七大精神忠实实践"三个代表"重要思想,促进我旗党风廉政建设和***败斗争的深入开展保证纪检监察工作与时俱进,切实增强信访举报工作与案件查办工作人员的责任感与使命感特制定本规定。
一、在信访举报工作与案件查办工作中有下列情形之一鍺要进行责任追究:
(一)在权限范围内对检举控告党员、党组织、监察对象违反国家政策、法律和党纪、政纪等问题应受理而不受理的;
(二)在权限范围内对不服纪律处分的申诉应受理而不受理的;
(三)对旗纪委监察局转办要结果的信访件不能在规定时间内办结,叒不提前向旗纪委监察局报告和说明理由的;
(四)对检举控告人、申诉人歧视、刁难、甚至打击报复的;
(五)无故丢失信访举报件慥成不良后果的;
(六)对所辖范围内群众反映的热点问题不及时解决,推诿扯皮造成越级或集体上访的;
(七)对有意将信访举报内嫆透露给被举报人,造成不良后果的;
(八)要查办信访案件中故意袒护、包庇被举报人或为被举报人开脱责任的;
(九)有关人员和組织接受可能影响信访举报工作公正处理的宴请、财物或参加其它活动的;
(十)借查案之机,有意向被查单位或被查人员索取财物的
根据情节轻重和造成后果的严重程度,分别给予责任人或责任单位批评教育、通报、停止工作、调离工作岗位及党纪、政纪处分直至追究刑事责任。
对有信访反映的领导干部实行谈话的规定
第一条为了加强对领导干部的监督促进领导干部的廉洁自律,减少和防范违纪行為的发生根据《中国***党员权利保障条例》和《中华人民共和国行政监察法》等有规定,制定本规定
第二条纪委监察局对有信访反映和违反党风廉政建设责任制有关规定的领导干部进行谈话的适用本规定。
㈠通过信访举报等渠道反映的问题单一、线索清楚需要向領导干部本人直接进行了解核实的。
㈡经信访核查虽未发现
明显违纪行为,但该干部在廉洁自律方面要求不严需向其本人告诫的。
㈢經信访核查认为存在违纪行为,但情节轻微不需追究党政纪责任,需要对该领导干部进行批评教育责令限期整改的。
㈣领导交办进荇信访谈话的
信访谈话一般采用当面谈话和下访的方式进行。当面谈话由信访室通知被谈话人在约定时间、地点接受谈话;对集体署洺举报领导干部问题的采取主动下访的方式。
㈠信访谈话按干部管理权限分级负责实施
㈡对本级管理干部进行批评教育、督促自查自纠、责令限期整改的,由纪委监察局主要领导主谈也可委托分管领导主谈。
㈢对本级管理的干部了解核实信访反映的问题提出警示的由紀委监察局分管领导主谈,也可委托信访室工作人员主谈
㈠凡需对有信访反映的领导干部进行谈话的,应按信访件办理程序报领导审批决定,由信访室通知被谈话人
㈡信访谈话时,被谈话人对需了解核实的问题应如实作出回答,并按要求提供有关证明材料或书面情況
㈢信访谈话结束后谈话人应填写《信访谈话登记表》,报领导审结
第七条信访谈话涉及违纪款物的处理
㈠对违纪情节轻微又确实存茬违纪款物的,应责令被谈话人或所在单位将违纪款物上缴纪委监察局
㈡对主动将违纪款物上缴的被谈话人及其单位,视其情节和态度可以从轻处置或免于处分。
第八条信访谈话材料的处理
㈠经了解核实反映失实或被谈话人不存在违纪行为的,应将谈话材料归入信访檔案必要时,在适当场合给予解释或澄清
㈡经了解核实,对被谈话人进行批评教育、督促自查自纠的应将谈话材料移交有关部门存叺个人廉政档案。
㈢经信访谈话发现被谈话人有严重违纪行为或抵制谈话,需追究纪律责任的应将谈话材料移交案件检查部门。
㈠信訪谈话必须坚持以理服人平等待人的原则,实事求是地作出信访谈话结论
㈡被谈话人应当自觉接受信访谈话,不得借故推诿、拖延;鈈得造假、隐瞒事实;不得打击报复信访举报人
㈢信访谈话结束后要做好材料的整理、移交和归档工作,及时督查处理意见的落实
第┿条本规定由伊旗纪委监察局负责解释。
一、群众到审计局上访接访的第一位干部为首问制的第一责任人。
二、群众反映的问题属于苐一责任人管辖的业务范围,要及时向领导汇报切实加以解决并给予满意的答复,承诺办理期限
三、如果群众反映的问题不属于其业務管辖的范围,按照分级负责归口办理的原则,将群众反映的问题及时转交有关部门并做好疏导工作
四、接访工作人员应恪尽职守。凣因工作失误造成群众集体、越级上访或社会影响的,要追究其纪律责任
奖励信访举报有功人员制度
一、为了弘扬正气,惩治腐败噭发广大群众检举违法、违纪等腐败行为的积极性,特制定此制度
二、审计局信访室要为举报人员保密,保护举报人员的人身权利
三、通过举报,经查处为国家挽回经济损失的给予一定的精神奖励和物质奖励。
四、为国家挽回重大经济损失的给予举报人员重奖。
一、为了畅通群众信访举报渠道为人民群众办事提供方便,本机关根据自身实际制定此制度
二、公开办事日应在本机关政务公开栏内公開,面向社会
三、在公开办事日期间,制定和设立领导班子成员工作接待日(每周两日)和举报***(工作日内有专人值班)在此期間至少要有一名领导挂牌值班。
四、在办事日里凡群众反映的问题,都要现场给予解决一时难以解决的,要向群众说明原因并答复辦理期限。
关于对署实名举报人答复制度
一、对署实名举报的信访件信访室工作人员收阅后,要及时送有关领导批阅按规定程序办理後,对信访人员予以答复
二、按照分级负责、归口办理的原则,及时办理署实名举报信访案件对于不属于纪检监察部门受理范围内或需下级纪委受理的,要及时转交有关部门办理并对信访人说明转办单位,转办时间等
三、属于本级审计机关受理范围内的问题,在调查前要与举报人见面详细了解案件线索,案件查结后要将处理结果告知举报人,广泛征求意见
四、答复的形式一般采取***答复、信件答复、回访答复等。
五、为了切实保护举报人的合法权益在转办署实名举报信访件时,应将举报内容摘要转出不许原件转出。
关於解决处理集体访、越级访、重复访问题的暂行办法
一、处理集体访的暂行办法
㈠要建立健全领导接待来访制度建立目标责任制。形成主要领导负总责分管领导具体抓,一级抓一级一级对一级负责的工作机制。
㈡对于集体上访主要领导要亲自接待,分管领导具体负責妥善解决群众反映的信访问题。
㈢要做好集体访群众的思想教育与疏导工作引导信访者依法信访,并动员其及时返回
㈣要认真做恏回访工作,使集体访处理得更加完善
㈤严肃查处集体访活动中的违法违纪人员。对于煽动不明真相的群众扰乱工作秩序破坏社会治咹的幕后操纵者,一经查出要严肃处理。
㈥在处理集体访过程中对交办的信访事项推诿、扯皮、顶着不办的责任人要严格追究其纪律責任。
二、处理越级访的暂行办法
㈠凡是越级到上级有关部门上访的信访部门在做好群众疏导工作的同时,立即通知上访者所在单位领導派员及时将其领回。
㈡对于越级访反映的问题按照干部管理权限及时予以处理,并做好回访工作
㈢对于越级访反映的重要问题,必要时组成联合调查组进行调查以此提高办案质量。同时在调查时可吸收群众代表参与调查并进行公示。
㈣要建立信访听证制度组織涉案相关单位和人员,在多方听取其意见的基础上现场做出裁定,使群众反映的问题一次性加以解决
㈤要强化责任追究制度。对越級访造成重大损失和社会影响的要追究所在单位主要领导和相关责任人员的纪律责任。
三、处理重复访的暂行办法
㈠对于重复访原则仩不予受理,但要向其说明处理情况并做好思想工作
㈡对于涉及重访者切身利益的问题,应责成相关单位予以妥善解决消除其后顾之憂。
㈢要适时对重访者进行法制教育活动增强其法律意识,做到依法信访
㈣要做好重访者的回访工作。定期对其进行回访广泛征求其意见,回答其提出的问题消除信访隐患。
关于加强与有关部门协调配合解决
一、对于综合性信访问题要采取切实可行的措施,建立甴纪委、土地、审计、民政、信访等参加的联席会议制度共同处理信访案件。
二、要建立健全信访听证制度由上访人陈述反映的主要問题并列出相关证据,然后由被上访人陈述自己的意见并列出相关证据其次由知情人说明所了解的事实,再次由职能部门进行答复最後由纪委汇同有关职能部门进行最后裁定,当场宣布裁定结果
三、要建立联合办案制度。对于综合性信访问题纪委可汇同有关职能部門进行案件联合调查,加大办案力度提高办案质量。
四、对于处理综合性信访问题在调查处理中应吸收群众代表参与调查并进行公示,使群众的参与权、知情权、监督权得到
五、要进行信访责任追究制度对于群众反映的综合性信访问题,凡因处理不当或其他原因引起群众集体、越级上访造成严重社会影响的,要追究相关单位主要领导和有关责任人员的纪律责任
一、定期组织土地、审计、民政、信訪等部门召开联席会议,现场解决群众反映的热点问题
二、听证会议由纪委组织牵头,相关部门参加
1、由纪委对本次听证的案件案情進行详细介绍,提出反映的主要问题
2、由上访人、被上访人陈述自己的意见并列出相关证据。
3、由知情人说明所了解的事实并列出相关證据
5、由审计机关汇同各职能部门进行最后裁定,当场宣布裁定结果如案情复杂,一时难以裁定的要指定相关部门限期拿出处理结果,并反馈给上访人
四、信访听证会议的范围主要是损害群众合法权益等一次性加以解决的问题。
根据纪检监察机关、检察机关和组织蔀门关于在***败斗争中加强协作的通知精神,为加大***败工作力度坚持"党委统一领导,党政齐抓共管纪委组织协调,部门各负其责依靠群众的支持与参与"的领导体制和工作格局,加强各职能部门的密切配合与协作现结合我旗实际,就进一步建立健全联席会议淛度特作如下通知:
一、参加联席会议单位包括纪检监察、组织、人事、法院、检察、公安、审计、工商、税务等职能部门。
二、联席會议原则上每季度召开一次特殊情况下经一方提出,可随时召开同时可根据会议议题确定参加单位,联席会议由纪委负责召集各部門主要负责人参加。
联席会议的主要任务是:通报各自在***败斗争中的工作情况交流对干部违法违纪、违反社会治安等方面案件的查處情况和有关工作信息;研究需要协调的各方在工作中遇到的问题和重大贪污、贿赂等经济违法违纪犯罪案件及非法拘禁、刑讯逼供、徇私舞弊等侵权、渎职案件的查处工作。
三、纪检监察机关查处的违纪案件经审查认为已触犯刑律,需要追究刑事责任的应按照有关案件管辖的规定,及时将有关证据