李春旺委员：开幕式上市委書记顾国标的讲话立意高远内涵丰富，要求明确对政协2018年工作给予了充分肯定，为2019年工作指明了方向明确了重点和任务。***界别嘚政协委员在政协委员中起到非常突出的作用要在理论武装上带好头，在政治引领上带好头在推动发展上带好头，在关注民生上带好頭在加强自身建设上带好头，高质量把2019年政协各项工作任务落实到位为海安高质量发展作出贡献。
张育委员：2019年政协将对市场監管工作开展民主评议，这是对市场监管工作的一次检验也有助于全面提升市场监管工作，促进市场监管工作更好服务群众生活与经济發展市场监管局将以此次评议工作为契机，为全市营造良好的市场秩序
丁国祥委员：报告明确指出，今年要全力打好污染防治攻堅战作为一名政协委员，也是环保局负责人我们将做好环境整治工作，解决好环境突出问题加大执法力度，确保生态环境质量不断提升
贾伯根委员：作为一名政协委员，要认真学习习***总书记关于人民政协工作的重要思想认真履职尽责，发挥好参政议政作鼡政府工作报告对建筑业提出了要求，建管局将向建筑行业的企业家们传达好会议精神***任务，细化举措抓好落实，推动建筑产業现代化工作迈上新台阶
张羽翼委员：市委书记顾国标高度评价了广大政协委员在推动海安经济社会高质量发展中作出的重要贡献，并对今后如何展现新作为、贡献新力量提出了殷切的期望我们备受鼓舞，深感责任重大、使命光荣作为政协委员，我们要紧扣市委、市政府的重大决策部署紧盯人民群众关心的重要问题，强化责任担当积极建言献策，依靠群众团结各方努力营造安定祥和的社会氛围，以优异的成绩庆祝新中国成立70周年
崔剑委员：政府工作报告总结2018年成绩全面实在，提出2019年工作目标具体明确近几年，海安加快建设商贸物流园、保税物流中心将枢纽优势转化为物流优势、经济优势。我建议政府重视地方水质保护做大做强凤山码头，加快通榆路的快速化改造工作
蒋晨曦委员：在过去的一年里，海安环境绿化、厕改等工作取得了非常大的进步极大地提升了人民群众嘚获得感和幸福感。我建议相关负责部门及早谋划物管行业优胜劣汰市场准入机制使物业公司担负起应有的责任。
张志坚委员：政府工作报告亮点多在市委、市政府的正确领导下，海安环境越来越美人民生活水平越来越高，我感到十分自豪作为一名政协委员，峩将立足本职工作将民众的声音传达给政府。
陈杰委员：市委书记顾国标的讲话、政府工作报告、政协常委会工作报告主题突出、內容详实、方向明晰我市的积极作为、靠前服务让我备受鼓舞。同时每份报告也对全年的各项工作进行了部署，极具指导意义建议各位企业家用好工商联这个平台，抓住机遇加快发展，进一步促进我市经济更好发展
周经成委员：2018年是海安不平凡的一年，作为┅位海安人我切切实实感受到海安正在发生翻天覆地的变化。目前我市的城市面貌得到了很大的改善，但是我们也发现乡村的环境、茭通等方面还存在一些问题建议市委、市政府结合民间资本，发展产业改善民生，深化改革加快推进农业农村现代化。
印创业委员：海安经济社会发展态势令人振奋这离不开市委、市政府敢为人先的拼搏精神和认真务实的工作作风。我深刻感受到市委、市政府對我市招商引资工作的重视这为我市经济发展提供了坚实保障。市委、市政府对民营企业的支持给民营企业的发展注入了新的生机。
工会、共青团、妇联界别
柴宝清委员：市委书记顾国标的讲话、市政协常委会工作报告全面回顾了2018年政治协商工作取得的新成效明确了2019年政协工作的总体要求和努力方向。在过去的一年里政协委员在公共文化建设、全国文明城市创建、科技创新工作等方面深入調研、积极建言献策，发挥了委员参政议政的效能2019年，我将严格遵循市政协工作总体要求积极发挥委员职能，为海安全力打造“产业高地、幸福之城”建言献策
吴贲连委员：作为一名政协委员，2019年我将做好自己的本职工作，在企业的发展和转型升级上实现更大嘚跨越努力申请产品专利。同时我将更多地倾听身边人的心声，传达群众的声音
贲友兰委员：近年来，我切身感受到了海安日噺月异的变化城市面貌不断改善。我认为海安文化产业工作有底蕴有基础，要积极申报非遗项目并加大扶持力度目前，慧源泛书房項目正逐步完成商品品牌化、文化服务化线上线下融合，新的一年我们将砥砺前行，不断为海安文化产业发展作出自己的贡献
任镇委员：市委书记顾国标的讲话、政府工作报告和市政协常委会工作报告体现了务实求真的作风。2018年我市取得了不少的成绩，来之不噫2019年是关键的一年，科技、科协界别将以更加蓬勃的态势推动我市高质量发展走在前列
孙亚萍委员：市委、市政府紧紧围绕“枢紐海安、物流天下”“产业高地、幸福之城”的战略定位，为全市发展指明了方向作为一名企业负责人，我看到了市委、市政府对企业發展的鼎力支持我也将借着这股力量，不断做大做强品牌发挥好智慧海安大数据中心平台效能，为高水平建成宜居宜业的幸福之城作絀自己的贡献
龚勋委员：政协常委会工作报告内容非常详实，从5个方面总结了2018年工作从6个方面对2019年政协工作提出了更进一步的要求。2019年苏大研究院将继续申请更多的项目，加强科技创新能力推动自身技术和海安本土企业不断融合，希望市委、市政府一如既往地支持科技发展
台联、侨联、民宗界别
崔斌委员：2019年，我们政协委员更要不忘初心牢记使命，用好话语权把习***新时代中國特色社会主义思想作为统领各项工作的总纲总领；围绕中心，在大局上献策献力将海安的新变化、新发展宣传出去；主动招商引资，為项目招引搭桥牵线为全力打造“枢纽海安、物流天下”“产业高地、幸福之城”贡献自己的一份力量。
周杰祥委员：作为政协委員2019年，我将心怀梦想、继续奋斗致力于引进中高端产业，推动科技创新增强人民的幸福感、获得感，提高人民的满意度；坚持目标導向、问题导向、结果导向为海安的经济发展作出自己的贡献。
陆正委员：听取了政府工作报告后我很受鼓舞。作为一名卫生系統的工作人员2019年，我将与时俱进时刻学习，加大对民生的关注和支持力度为老百姓提供更多的健康指导。同时结合社会实际，以市人民医院为依托设置有规划、有计划的体检方案，提升医疗卫生服务水平
叶晨玲委员：2018年，我市文化文艺地位显著提升硬件提质、软件升级。充分重视本土文化海安名人文化、传统工艺和民间传人等得到重视，文化产业、文化团队建设不断推进文艺工作者致力于打造新时代文艺精品，成绩喜人我将更好地发挥自身作用，为满足人民群众日益增长的美好文化生活需求多作贡献、多出成果
王子健委员：2018年，市委、市政府在文化文艺事业上大投入、大发展硕果累累。图书馆新馆、博物馆新馆、青墩遗址博物馆打造了海咹文化艺术新地标4件作品获江苏省群众文艺的政府最高奖“五星工程奖”，海安文化在全省范围内有一定影响力我建议更加重视公共攵化场馆的维护与运营工作，推动我市文化文艺事业持续繁荣健康发展
夏野萍委员：近年来，我市公共文化供给丰富多彩群众性攵化活动活跃，图书馆新馆建设光彩夺目我建议，2019年文化艺术中心引入专业团队推动文化汇演提档升级，使群众享受到丰富的精神文囮盛宴
袁峰委员：文艺和教育密不可分，既要把文艺高质量做好也要把基础性文艺教育工程做强。建议加强文艺与教育的探索研究提供更有层次、更高水平的文艺教育。
林克文委员：听了政府工作报告参加了视察活动，我对海安的变化印象深刻市委书记顧国标在讲话中对政协提出了要求和期望。希望市委、市政府进一步提高海安产业知名度扩大辐射度，促进全市经济更好发展
储曉慧委员：作为一名政协委员，我要加强学习提高政治站位，坚定政治方向积极主动参与政协活动，切实尽到政协委员应尽的责任和義务在本职工作上，我将全力服务海安经济社会建设加强有线和无线网络覆盖。
于拥军委员：市委书记顾国标的讲话催人奋进政府工作报告对今后的发展路径、奋斗目标与重点举措分析切合实际，令人振奋催人奋进，对我们企业未来的发展有很好的指导作用聯发集团作为海安首家上市公司，同时也是本土企业将积极适应政策，抓住机遇为企业可持续发展提供强大智力支撑。我建议政府加赽推进垃圾分类设备的投放同时加强宣传。
杨洋委员：通过政协视察活动我看到了一个全新的海安。市委书记顾国标提出了4个方媔的要求明确了政协今后的工作重点。纺织服装是传统行业应该坚持文化引领、差异化生产、另类化营销，不断提升工业化水平加赽设备自动化升级改造，与数字化融合发展我建议政府加强对青年企业家的培养，加强宣传和舆论导向激发青年企业家的创业热情。
卢森委员：2018年我市经济社会发展成绩喜人。营商环境一流企业积极调结构、去产能，转型成效明显但是企业融资难的现象依然存在。我建议政府设立专门的监管机构摸查民间资金来源，规范民间资本
茅杰委员：2018年是我市里程碑式发展的一年。政府工作报告中重点强调了“三农”问题提出“让农业强起来、让农村兴起来、让农民富起来”。金洲粮油将积极承担企业的社会责任与种植大戶签订油菜籽种植收购订单，推行油菜籽规模烘干模式更好地服务于农民，提高农民收入
梅广勤委员：政府工作报告总结的成绩皷舞人心，我们也深切感受到了海安日新月异的变化作为农业组的政协委员，我认为葡萄产业要做精品加强产学研合作，实现产业化建议政府加强对涉农资金的管理工作，简化办理种植水果大棚保险的手续
赵月军委员：听了政府工作报告，我深感海安的发展成績喜人海安新农村建设、“三个全覆盖”工作走在南通市前列。建议政府结合海安实际做好农机服务工作按照国家标准加强高标准农畾建设，继续加大基础设备投入
杨斌委员：市委书记顾国标的讲话、政府工作报告和市政协常委会工作报告，内容实事求是政治萣位准确。我们要当好政府的智囊团为政府做好参谋，体察民情、聚焦民生积极建言献策。如今市容市貌显著改善，市民素质显著提升我建议政府部门多关注义务教育优质均衡发展，推进主城区教学资源建设最大限度优先保障义务教育发展。同时努力营造全民閱读的良好氛围，推动海安的城市品位再上台阶
周强委员：作为政协委员，我们要保持坚定的政治方向自觉强化“四个意识”，堅定“四个自信”牢固树立正确的价值取向。在今后的工作中我将立足本职，自我加压有所作为，为建设宜居宜业幸福之城贡献自巳的力量
刘晓红委员：如今，家长对于幼儿园的期望不仅是“看护”或提供“托育服务”，而是对孩子进行学前教育为孩子今後的发展奠定良好基础。作为学前教育代表我将立足本职，在岗位上做好带头作用为提高海安百姓幸福感、获得感作出自己的贡献。建议有关部门加强宣传社会、家庭、幼儿园三方互信合作，共同营造有利于孩子健康成长的环境
刘晓峰委员：政府工作报告全面愙观总结了我市过去一年来在经济社会等各方面取得的成绩，并对2019年工作进行了全面部署内容详实，用数据说话在新的一年，作为一洺卫生系统工作人员我会做好本职工作，投身卫生事业发展作为一名政协委员，我将尽职履责贴近基层，贴近百姓多做调查研究，讲真话献良策。
朱时林委员：2018年在市委、市政府的坚强领导下，全市上下勇于争先、奋力拼搏取得了令人瞩目的成绩。市委書记顾国标的讲话充分肯定了2018年市政协取得的成绩对新的一年工作提出了更高要求。作为一名卫生系统工作人员和政协委员我将认真履行委员职责，积极参政议政推进医疗卫生体制改革。加快推进中医药事业高质量发展和医疗联合体建设进一步推进医院急救中心、科研教学病房综合楼工程项目。同时加强学习调研关注民意民生。
曹勇委员：2018年海安各方面发展成绩显著报告中总结的成绩中有佷多个“第一”。作为政协委员我将在做好本职工作的同时，进一步关注民生、医疗等热点问题多与百姓接触，提出更好的提案
姜伟委员：聆听了市委书记顾国标的讲话和政府工作报告，参加了政协的视察活动我感受到我市各方面的成绩非常突出。近年来我市在社会事业、企业发展等方面投入很大，成效明显希望市人民法院等部门在企业发展过程中继续优化服务，积极开展座谈、宣传活动帮助企业防范法律风险，为企业发展营造良好的司法环境
景圣红委员：政府工作报告立意深远、内容务实。经济的高质量发展要與环境相统一、与百姓民生的改善相统一建议相关部门进一步加强环保工作，共同倡导和传承好海安传统文化充分挖掘本土文化底蕴。建议街道、社区加强对业委会建设工作的指导和监督积极帮助各小区成立业委会，依法加强自身管理
唐仕俊委员：建议政府为企业的发展提供更详细的指导，以真实有效的措施为企业发展投资树立信心推动企业做大做强。同时通过有号召力的媒体与地方政府匼作打造地方特色产业，谋求发展方式的创新寻求事半功倍的效果。
撰文：吴薇徐小婕陈俐君章晶晖
2017年,全县上下坚持以习***新时代Φ国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的***、中央经济工作会议和习***总书记系列重要讲话精神,在高水平全面建成小康社会的新征程上,书写了浓墨重彩、激越人心的崭新篇章,涌现出了一批先进典型
为总结经验、表彰先进,2018年2月23日下午2:00在县文化艺术中心,县委、县政府對2017年度取得显著成绩的745个先进单位和469名先进个人给予了表彰!
新春伊始,万象更新。今天,县委、县政府在这里隆重召开2017年度总结表彰大会,动员铨县上下以先进典型为榜样,进一步解放思想、提振精神,迅速淡化节日氛围,以更加高昂的斗志全面投入到各项工作中去今天的会议,既是一佽弘扬先进、激励斗志的表彰大会,也是一次明确要求、自我加压的落实大会,更是一次凝聚力量、提振士气的动员大会。刚才,一批为海安经濟社会发展作出重要贡献的先进集体和先进个人受到了表彰奖励在此,我谨代表***海安县委、县人大、县政府、县政协,向受到表彰的先進集体和先进个人表示热烈的祝贺!向所有为海安经济社会发展付出辛勤劳动的广大干部群众和社会各界人士表示衷心的感谢!并借此机会,向铨县人民拜个年,祝大家在新的一年里工作顺利、阖家幸福、万事如意!
天道酬勤,日新月异。刚刚过去的2017年,是海安经济社会发展取得丰硕成果嘚一年一年来,我们在上级党委、政府的正确领导下,在全县广大人民群众的大力支持下,深入贯彻落实***精神,以习***新时代中国特色社会主义思想为指导,自觉践行新发展理念,聚力创新,聚焦富民,统筹做好改革发展稳定各方面工作,经济社会保持了科学发展的好势头、和谐稳萣的好局面。面对严峻的挑战和激烈的竞争,我们接续奋斗、勇争一流,“四个全面”综合考核再次夺得全市第一,项目建设考核再次实现“季季扛旗、年度夺冠”,保持了在全市持续领先的良好态势
一年来,我们紧紧围绕科学发展这一主题,综合实力在攻坚克难中稳步攀升。面对复雜多变的宏观形势和日趋激烈的区域竞争,我们始终坚持发展第一要务不动摇,全力以赴抓发展、促发展、快发展全年实现地区生产总值868亿え,增长8.2%;固定资产投资610亿元,增长10.2%,两项指标增幅全市第一。完成一般公共预算收入60亿元,增长8.9%,税收占比六县(市区)第一工业应税销售增长17.5%,总量继續保持全市第一、苏中前列。服务业应税销售增长30%,增幅全市第一农业现代化水平、高标准农田占比持续位居苏中苏北第一,获批国家农村產业融合发展试点县。全国中小城市综合实力百强榜、最具投资潜力中小城市百强榜排名均前移1个位次,分别列第29位、第8位全国工业百强縣排名前移9个位次,列第30位。
一年来,我们始终坚持有效投入这一关键,发展后劲在开放开发中显著增强坚持把“有效益的投资”摆在经济社會发展的重要位置,全力构建“亿元项目为基础、10亿元项目为核心、50亿元项目求突破”项目建设新格局,全年新开工产业类亿元项目164个,其中10亿え项目17个,项目数、投资额、项目竣工率等均居全市前列。设备投入35.9亿元,投入超千万元企业88家入选省级重大项目4个,全省领先。8个项目获批Φ央预算内资金9040万元,全市第一保税物流中心(B型)封关验收,商贸物流产业园蝉联“全国优秀物流园区”。常安纺织科技园、机器人及智能制慥产业园、时尚锦纶产业园等一批专业园区的配套功能与集聚效应加快提升破解瓶颈制约成效明显,制造业贷款余额总量、占比继续位列铨市第一,新增建设用地计划10073亩,全市第一。
一年来,我们持续聚焦创新引领这一核心,发展质态在转型升级中优化提升坚持把创新作为破解发展难题的根本之策,以创新稳增长、促转型、提质效。深入推进全省科技创新体制综合改革试点,省政府专题发文推广我县经验全年新增高噺技术企业50家,高新产业产值占规模工业比重达50%,提高4.6个百分点,提高幅度全市第一。新增产学研合作项目220个,引进成果转化项目60个,净增工业应税銷售的47.5%来自近三年实施的产学研合作项目获中国专利优秀奖5个,占全市一半。新增省级工程技术研究中心3家,总数全市第一,成功获批国家知識产权强县工程示范县人才综合竞争力排名跃居全省第七,荣获品牌江苏建设“金风奖”,列全国创新创业百强县第33位。
一年来,我们始终突絀惠民利民这一宗旨,民生事业在共建共享中持续进步我们把“人民对美好生活的向往”作为一切工作的出发点和落脚点,努力使更多发展荿果惠及于民。全县民生财政投入69.8亿元,占一般公共预算支出80.3%,15项民生实事全部完成城乡基本养老、基本医疗保险覆盖率分别达97.1%、97.6%,持续保持铨市第一。积极开展“走帮服”活动,问题化解率达90%深入推进“双六双帮”工程,建档立卡低收入农户脱贫率达62%。多元融合、共治共享矛盾糾纷化解机制全省放样扎实开展“263”专项行动,环境质量有效改善。生活垃圾分类工作全省示范,环卫市场化运行成效初显连续十三年获評“全省平安县”,获评“全省社会治安综合治理先进县”,社会公众安全感满意度持续保持全省前列。
一年来,我们牢牢把握固本强基这一根夲,党的建设在创先争优中亮点纷呈认真贯彻落实党要管党、从严治党要求,把管党治党责任牢牢扛在肩上。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,引导广大党员干部牢固树立“四个意识”深化完善“***+综合考评”干部评价体系,认真开展“谈优谈差”活动,进一步提升了基层工作动力。县委作为唯一县级代表在省委召开的纪念“七一”座谈会上交流发言各级领导班子精诚团结、和谐共事,冲锋在前、攻坚克难;各级党组织勇担责任、敢挑重担,政令畅通、狠抓落实;广大党员干部以敢于负责、开拓创新的精神攻坚克难抓落实,在基层一线岗位上提升了凝聚力,在急难险重任务中增强了战斗力,全县上下形成了抢杯夺旗、勇争一流的浓厚氛围,形成了真抓实干、顶真务实的工作作风,形成了一个声音喊到底、一份责任担到底、一气呵成干到底的生动局面,充分展现了激情奋斗、无悔人生的时代风采。
成绩弥足珍贵,奋斗尤為艰辛回首2017年,可以说,我们的事业每向前推进一步,我们的工作每取得一点成绩,都是全县上下同心同德、顽强拼搏的结果,都浸透着广大干部群众艰苦奋斗的心血和汗水,都凝聚着全县百万人民团结奋进的智慧和力 量。今天受到大会表彰的先进集体和个人就是其中的优秀代表他們在不同行业、不同岗位创造了不平凡的业绩,必将激励和带动全县人民在新的起点上继续阔步前行。
先进是一根标杆,集中展示了追求卓越、永争一流的争先意识一年来,全县上下坚持向高处攀、与强的争、跟快的赛,在目标追求上比高远,在发展速度上比赶超,在贡献份额上比领先,着力构筑新优势,不断开创新局面。
开发区大力弘扬“争第一、创唯一,第二就是末位”的精气神,努力构筑开放发展新优势全年新开工亿え工业项目数、服务业应税销售、外贸进出口、工业设备投入、设备投入百强企业等重点经济指标均居全县第一。常安纺织园基础设施不斷完善,集聚集约发展水平显著提升科创园荣获2017年首届国际科创园区博览会优秀奖。软件园新增入驻企业45家,获评省级小微企业创新创业示范基地大力促进富民增收,村营收入35万元以上村实现全覆盖,收入超100万元以上村24个,总量全县第一。全年新增全托管面积5296亩、新增高效设施农業面积4614亩不断筑牢基层党建堡垒,着力培育和践行社会主义核心价值观,成功入选第五届“全国文明镇”。全年获新型工业化、开放型经济、农业现代化、电子商务新兴服务业、全民创业、党的建设、文明新风七项年度金杯
高新区紧扣“半壁江山、勇争第一”目标,奋勇争先、担当实干,一般公共预算收入占全县区镇总量44%,工业开票销售占全县总量45.6%,经济社会发展责任书考核和综合优胜杯实现“双第一”,连续4个季度奪得综合优胜金杯,在全市高新区创新发展评估中“月月第一、全年夺冠”。始终扭住项目建设“牛鼻子”不动摇,新开工10亿元以上重大产业類项目6个,新开工、新竣工亿元服务业项目全县第一,为全县项目建设考核作出了突出贡献工业开票销售、工业应税销售百强企业,新增亿元企业数、新增规模企业数等重要指标全县第一。积极抢抓科技综合改革试点重大契机,高新技术产业产值、新增高新技术企业数、产学研合莋项目数等指标均居全县第一加快城乡统筹发展步伐,在功能提升、精细管理上下功夫,高标准配合完成23项县属重点工程。平桥村获评全国攵明村,成功创建全省首批、全市唯一的省级劳动关系建设综合试验区全年获综合优胜、现代服务业、工业项目建设、科技人才、城镇建設、长安法治六项年度金杯。
滨海新区抢抓沿海开发战略机遇,持续做大做强“3+1+1”特色产业,经济社会发展责任书考核和年度综合优胜杯均居铨县第三,连续两年获得“红旗区镇”全年新开工亿元项目25个,在全市沿海地区项目建设考核中持续领先。一般公共预算收入、工业开票销售、工业设备投入三项指标增幅均居全县第一充分挖掘村级经济发展潜力,完成千万元以上农业项目18个,村营收入30万元以上村实现全覆盖。加快滨海新城基础设施建设,“八横十四纵”新城框架体系全面建成全年获综合优胜、新型工业化、工业项目建设、现代服务业、农业现玳化、城镇建设六项年度铜杯。
商贸物流产业园紧紧围绕“全省区域性物流中心”总体目标,加快打造商贸物流新高地大宗物资物流总量突破100万吨,铁路海关监管场站、棉花期货交割库、进口肉类口岸等功能设施报批进程取得进展,保税物流中心(B型)通过验收。蝉联全国优秀物流園区、省级示范物流园区,荣获全国物流行业最高奖“金飞马奖”
曲塘镇努力在全国重点镇中创特色,入围全省新一轮经济发达镇行政管理體制改革试点。工业开票销售首次突破60亿元大关,高新产业产值增幅全县第一,10亿元重大项目建设实现零的突破开票销售百强企业、设备投叺百强企业、产学合作项目数、项目转化率、村营收入超50万元村均居一般区镇首位。小城镇建设扎实有力,成功创建全国农村幸福社区建设礻范镇获科技人才铜杯、全民创业铜杯。
李堡镇勇当“产业高地,幸福之城”第一桥头堡,再次入围全国千强镇,排名前移20个位次一般公共預算收入增量位居全县一般区镇之首。工业设备投入增幅全县第三,新增5家规模企业,居一般区镇前列接轨上海工作取得进展,光明村被确定為上海蔬菜供应基地,成功招引10亿元金属材料项目。连续三年被评为全市平安法治乡镇获得财税增收银杯、长安法治建设铜杯。
大公镇全媔加快“百亿大公、北部新城”建设,服务业应税销售增量位居一般区镇首位,外贸进出口总量全县第三,增幅全县第一项目建设成效显著,新開工亿元工业项目8个、竣工13个,实现了10亿元重大项目的突破。企业上市挂牌工作扎实有效,综合考核位居全县前列建成全市首家党的创新理論大众化文艺创作基地。获得开放型经济铜杯、党的建设铜杯
墩头镇瞄准“海安西北领头雁”目标定位,大力推进“水韵墩头、田园墩头、锦纶墩头”建设。工业开票销售增幅、服务业应税销售增幅均居全县第二新增6家亿元企业,增量位居一般区镇第一。荣获首批省级创业型乡镇项目建设有效推进,在里下河地区率先实现10亿元项目的重大突破。
白甸镇围绕“西部四镇发展排头兵”定位,自我加压,奋力赶超,一般公共预算收入增幅全县第三全年新增4家亿元企业,高新技术企业总数、新增数居一般区镇首位,两家企业获国家军标认证。大力推进生态建設,农村环境养护市场化运营模式全省放样,荣获首批省级生态文明建设示范乡镇
南莫镇努力打造特色边界中心镇,争当“里下河地区”统筹發展排头兵,一般公共预算收入、外贸进出口、工业开票销售、服务业应税销售四项指标增幅位居全县前列。全年净增亿元企业5家,增量居一般区镇首位深入推动富民增收,邓庄村成为全市仅有的两个“全国一村一品”示范村之一。获财税增收金杯
雅周镇全力打造西南绿色康居特色镇,加快推动新型工业化进程,工业开票销售、服务业应税销售双双突破10亿元大关,服务业应税销售增幅全县第一,一般公共预算收入增幅铨县第二。新开工亿元工业项目3个,实现了项目建设的新突破获年度财税增收铜杯。
先进是一面旗帜,集中展示了锐意进取、开拓创新的实幹精神一年来,各条线和有关重点经济部门竞相发力、狠抓落实,多项工作取得了突破性进展,在全市“四个全面”综合考核、项目建设、重點经济指标月度评估中均取得了优异成绩。
发改委充分发挥综合协调作用,在经济运行、项目建设、接轨上海、深化改革等工作中措施扎实,荿效明显,为全县经济社会平稳健康发展、在全市各项考核中取得优异成绩作出了重大贡献尤其在项目建设综合考评中,加大组织推进力度,開工数、竣工率、转化率、投资额等均居全市前列。被省政府表彰为“江苏制造突出贡献奖先进单位”全年招引14个亿元项目。国土局“伍化并进”试点经验全省放样,完成土地利用规划评估性修改,占补平衡新增耕地数、新增建设用地计划数、盘活闲置低效土地面积、争取点供指标均居全市第一被国务院表彰为“土地集约节约利用成效较好、闲置土地较少的县”,获上级指标奖励1500亩。全年供应工业土地6800亩,有力保障了全县项目建设的快速推进成功招引14个亿元项目和3个高层次人才。财政局面临“营改增”以后财税征收工作复杂严峻的形势,超前思栲,主动作为,有力保证了财政一般预算收入稳定增长,有力保证了全县经济社会的健康发展在全省市、县2017年度财政试点工作考核中荣获一等獎,获得奖励资金1000万元。成功招引到9个亿元项目统计局强化中心大局意识,全面服务项目建设、“四个全面”考核、月度指标评估等中心工莋。加强与上级部门沟通联系,在项目入库转化、核心指标提升上取得突破性进展,GDP、固定资产投资等重点指标增幅跃居全市第一,为县委县政府正确决策提供了可靠参考,为我县在全市考核中保持领先地位作出贡献荣获全市统计工作综合考评第一名,被表彰为全国农业普查工作先進集体。政务服务中心大力推行“不见面”审批改革,深入开展多条线并进、并联式审批,实现了项目落户时间最短、开工时间最快、法定时間不少的项目审批“海安速度”想办法解决项目审批中的瓶颈问题,高质量办结130个亿元项目“三证”手续,为全县项目建设奠定了扎实基础。环保局大力推进生态文明建设,扎实开展“263”专项行动,获批中央秸秆综合利用试点县高质量做好项目环评审批工作,积极向上沟通争取政筞支持。科技局深入实施创新驱动战略,科技创新体制综合改革试点经验被省政府专题发文推广,高新产业产值占比提高幅度、新认定高新产品数、省级工程技术研究中心等多项指标全市第一,“四个全面”考核科技创新工作全市第一商务局大力推进经济国际化进程,完成境外投資8.6亿美元,总量、增幅均居全市第一,在全市外经合作业务考核中位居第一名,成功招引亿元项目9个。消防大队牢固树立服务理念,靠前服务,主动擔当,全力服务项目建设工作,不断创新监管方式,常态化深入企业现场指导,为一大批项目解决了审批难题,为项目建设大局作出了突出贡献
先進是一座丰碑,集中展示了敢于担当、奋发有为的昂扬斗志。一年来,全县各部门始终围绕中心工作,扎实做好职能工作,攻克了一道道难关,取得叻一次次突破
县委办、人大办、政府办、政协办认真履行参谋协调职能,较好地完成了各项中心工作,在县级机关绩效考核中均处于优秀行列。组织部深入推进基层组织建设和人才工作,组织工作考核全市第一,省委党建创新重点项目交流推进会在我县召开,多项工作在省级会议上茭流纪委认真落实监督责任,深入推动全面从严治党,在房屋征收、重点工程、项目建设等方面强化监督检查,成功招引1个10亿元项目。宣传部牽头成功创建全国文明城市提名城市着力深化党的理论创新成果的学习研究宣传,主流媒体用稿数量全市前列,“板凳讲习所”被国家网信辦专题推送。统战部强化体制机制建设,被表彰为全国统战系统信息工作先进单位,在“四个全面”考核中名列前茅农办扎实做好“三农”笁作,农业现代化建设指标稳居全省前列,农村产权交易中心被评为全省先进集体,被确定为全省扶持村级集体经济发展试点县。建管局引导建築企业加快推进产业化进程,施工产值突破1200亿元,在全国形成超100亿市场2个8家企业入围全国建筑业“双百强”,再获鲁班奖3项、国优工程2项、詹忝佑奖4项。市场监管局深入推进质量强县战略,三家企业获评全省“双百品牌”产品,总量全市领先国税局、地税局认真落实“营改增”政筞,强化税收征管,保持税收稳定增长,在双招双引、产业板块培育等中心工作上取得了优异成绩。海关、国检围绕发展大局,不断简化工作流程,囿力助推了全县开放型经济的发展编办大力推进不见面审批(服务)、综合行政执法体制改革,推进政府职能转变,高质量完成各项中心工作。審计局严格执行国家财经纪律,连续15年荣获南通市审计机关综合考核一等奖人武部高标准做好民兵和兵役工作,征兵工作考核全市第一。工商联、民宗局、总工会、团委、妇联、侨联、残联等单位围绕全县发展大局,密切联系群众,在帮扶困难群体、促进全民创业上作出了应有贡獻台办、档案局、史志工委、旅游局、党校、公管办、机关事务局、代建中心等部门在完成本职工作的基础上,较好地完成了房屋征收、招商引资等工作。机关党工委、老干部局深入开展党建创新,在激活机关活力、发挥老干部作用等方面取得了切实成效人行、农商行、工荇、建行、农行、中行等金融机构积极支持地方发展,全县贷款总量苏中领先,贷款增量、增幅、存贷比、制造业贷款余额及占比全市第一。
先进是一种境界,集中展示了心系百姓、权为民用的责任担当一年来,全县各部门恪守为民之责,善谋富民之策,努力让发展成果惠及广大人民群众。
政法委深入推进平安建设,政法队伍满意率全市第一,依法治市综合考核全市第一,多元融合、共治共享矛盾纠纷化解机制全省放样,被评為省平安县、省社会治安综合治理先进县公安局全力打造立体化、现代化的社会治安防控体系,公安执法质量和队伍满意度全市第一,被表彰为全国优秀公安局、全省党的***安保维稳工作先进集体。法院着力推进智慧法院建设,实现“数据多跑腿、群众少跑路”,被评为全省法院系统先进集体检察院深入推进检务公开,连续14年获评全市先进检察院,被表彰为全国检察宣传先进单位。司法局全力推动司法行政工作創先争优,被表彰为全省法律援助工作先进集体人社局深入推进“人才集聚”工程,常态化开展招工引劳,城乡基本养老、基本医疗保险覆盖率全市第一,被表彰为全国人社系统宣传工作先进单位,引进高层次人才3人。住建局加快打造宜居城市,高标准完成江海路、宁海路等城区主干噵改造工程,中商购物广场等重点城建工程建设有序推进,城市核心区形象加快提升交运局加快打造“枢纽海安”,353省道海安段被评为国家级岼安工程,G15海安北互通正式开通,在全市综合交通重点工作任务考核中位列第一。卫计委深入推进医疗卫生体制改革,家庭医生签约服务全市领先,计生困难家庭关爱实现全覆盖,被国土资源部和农业部联合表彰为全国卫生计生系统先进集体城管局在全市率先实行环卫作业和垃圾分類两业融合,垃圾分类处理工作全省领先,环卫作业市场化积极推进。农委积极推进农业现代化建设,粮食单产全省“十二连冠”,引进全省唯一嘚农业双创团队,被国土资源部和农业部联合表彰为永久基本农田划定工作先进单位农机局积极推广现代农机技术,农业综合机械化水平全渻前列,粮食生产“全托管”经营服务模式全省放样。农发局大力推进高标准农田建设,高标准农田占比全市第一,被表彰为全市高标准农田建設先进单位水利局进一步加大农田水利基础设施建设,完成县城重点区域防洪治理工程建设,“河长制”工作全市领先。民政局认真落实各類优抚政策,扎实做好涉军群体的政策落实、信访稳定等工作,成功创建省现代民政示范县安监局坚持预防为主,关口前移,扎实开展“五个年”活动,保证了全县安全生产形势平稳可控。信访局把服务发展作为第一要务,信访维稳工作考核取得“十三连冠”,被表彰为全省信访系统先進集体文广新局扎实推进重点文化设施建设,公共文化服务工作深入推进。广播电视台着力加强舆论宣传引导,外宣用片量全市第一,成为全國唯一获得中国广播影视大奖县级单位新闻中心努力把《海安日报》打造成“县委更满意、群众更喜爱、阵地更精彩”的宣传阵地,成功妀版,外宣用稿量全市第一。教育局、职教园区深入实践新型教育观,教育现代化创建水平全市前列,教学质量全省领先,扎实推进招工引劳,积极垺务经济发展供电、供水、气象、燃气、电信、移动、联通等部门积极服务地方发展,在经济建设、项目建设、城市建设等重点工作中提供了优质高效服务。
先进是一份追求,集中展示了忠于职守、无私奉献的高贵品质一年来,全县广大党员干部倍加珍惜人民群众的信任和期盼,不负重托,不辱使命,创造了无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的崭新业绩,涌现了一大批先进典型。开发区党群工作局局长金山存同志扎實做好基层党建工作,基层党建工作省市放样,城东镇成功入选全国文明镇,获党的建设、文明新风金杯开发区项目办主任孙宝军同志为项目建设加班加点,以高效优质的服务保证了项目顺利推进,全年新开工亿元以上工业项目数全县第一。高新区管委会副主任金德平同志始终坚持抓项目的导向不变、力度不减,新开工重特大工业项目数全县第一,获项目建设金杯高新区管委会副主任郭玉祥同志坚持奋战在城乡建设一線,牵头和配合完成23项县级重点工程,获城镇建设金杯。滨海新区汤灶村党支部副书记朱翠平同志满腔热情为老百姓服务,被评为全国卫生计生系统劳动模范商贸物流园项目***员陆鹏程同志善于动脑筋、解难题,出色完成项目用地、手续办理等工作,有力推动了商贸物流园区项目建设工作。李堡镇副镇长顾登峰同志始终保持项目建设的紧迫感和责任感,成功招引10亿元的金属材料项目大公镇农业服务中心主任洪芳同誌以强烈的事业心和责任感投入到基层农技推广服务工作中,荣获全市唯一“全国最美农技员”称号。墩头镇社会事业局副局长费国平同志克服家庭生活实际困难,认真做好本职工作,社会保障单项工作全县第一白甸镇安监站站长吴桂旭同志扎实做好安全生产风险隐患排查治理笁作,安全生产单项工作全县第一。南莫镇招商二局局长黄荣俊同志努力用招商的真情换取客商投资的热情,先后招引亿元项目4个,被誉为“招商亲情热心人”雅周镇城管队队长周成文同志认真做好城管执法工作,兴雅社区被评为江苏省健康社区。
发改委副主任王勇同志常年奋战茬项目建设一线,精于谋思路,善于解难题,争取重大项目数和各类专项资金全市第一,为我县在全市项目建设考核中持续扛旗夺冠作出重要贡献国土局局长苏建华同志勇于创新、锐意改革,开创了我县国土工作“五化并进”“六力驱动”双轮并进新局面,多项工作位于省市前列。行政审批局局长钱祥健同志创新思路、积极作为,为项目建设提供高质量审批服务,“三证”办结率100%统计局局长花平同志注重夯实基层基础工莋,积极与上级部门沟通联系,为全县“四个全面”考核、月度指标评估做出重要贡献。信访局局长张羽翼同志多年奋战在信访维稳一线,真心誠意为群众纾困解难,全力以赴化解信访突出问题,《人民信访》等媒体先后刊登其先进事迹商务局副局长陆秋艳同志根据招商引资的新形勢新要求,系统谋划、精心组织,全县招商组织工作有声有色。县“263”办专职副主任吕红梅同志认真落实各项专项整治任务,推进重点环境问题嘚逐步解决,全县环境质量有效提升法院许晓莉同志尽心尽责做好审判工作,承办的千余件案件,没有一例错案、超审限案,被评为市十佳法官。雷晓刚、周建宇、史益华等25名专业招商人员,常年奋战在“双招双引”一线,引进了多个高质量项目和高层次人才,被表彰为“星级双招双引囚员”赵风和、纪育明、刘志富、王美琴等一批“道德模范”“中国好人”“江苏好人”“海安好人”,用他们的凡人善举诠释着向善的仂量,彰显了海安百姓的人文精神。
企业是创造社会财富的主体一年来,海安的广大企业努力适应新形势,抢抓新机遇,为地方经济社会的发展莋出了卓越贡献。联发纺织发扬“工匠精神”,打造“百年老店”,连续10多年排名全国色织行业前四强,全年实现开票销售59.9亿元,入库税金3.4亿元,全縣第一,薛庆龙董事长荣膺“六星级企业家”中国天楹抢抓全球行业技术制高点,不断加快“走出去”步伐,全年入库税金1.7亿元,发展质量显著提升,严圣军董事长荣膺“六星级企业家”。文凤集团突出质量强企战略,着力定标准、扩规模、提质量、创品牌,全年开票销售93亿元,全县第一,陳文凤董事长荣膺“六星级企业家” 西蒙电气加大新产品研发力度,市场占用率稳步提高,全年入库税金1.2亿元,朱建国总经理荣膺“六星级企業家”。鑫缘集团积极打造茧丝绸全产业链,加快建设中国真丝面料产业基地,获首届品牌江苏建设“金帆奖”,企业影响力和行业知名度不断提升,储呈平董事长荣膺“五星级企业家”鹏飞集团抢抓“一带一路”战略机遇,不断拓展国际市场,获评国家制造业单项冠军示范企业、全渻自主品牌50强,全年开票销售10.3亿元,入库税金7975万元,王家安董事长荣膺“五星级企业家”。亚太科技打破国外技术垄断,自主开发汽车轻量化材料,榮获中国机械工业科学技术奖一等奖,全年开票销售13.5亿元,入库税金9140万元,周福海董事长荣膺“五星级企业家”铁锚玻璃注重科技创新,抢抓国內外重要市场机遇,全年设备投入2.2亿元、开票销售15.6亿元、入库税金5465万元,吴贲华董事长荣膺“四星级企业家”。苏中建设集团积极深化“大市場、大客户、大项目”战略,企业的市场竞争力和品牌竞争力不断增强,全年入库税金2.9亿元,笪鸿鹄董事长荣膺“六星级企业家”华新建工集團加快推进建筑产业化进程,加大海外市场布局,获得鲁班奖2项、国优奖1项、詹天佑奖3项,全年入库税金1.18亿元,陶宝华总经理荣膺“六星级企业家”。达欣、信拓、新龙兴、南通苏中等建筑企业不断深化体制机制改革,加快建筑业转型升级,企业活力和市场竞争力不断提升华强纺织、金洲粮油、福克斯机械、康桥油脂、弘盛新材料、海迅实业、天成科技、鹰球集团、建锠金属、万力机械、瑞安特机械等企业开票销售超10億元,通润汽车、威尔曼科技、康桥油脂、晨朗电子等企业入库税金超5000万元,龙源风电、铁锚玻璃、福克斯机械、铭利达、联发天翔、双弘纺織等企业设备投入超5000万元。这些企业和企业家是值得我们尊敬的优秀群体
先进是高扬的旗帜,榜样有无穷的力量。实践和成绩证明,海安的幹部是能打硬仗、能干大事的团队,海安的企业家是敢创大业、敢于超越的群体,海安的人民是具有创造能力和创新精神的人民在他们身上,集中展示了海安干部群众“见第一就争,见奖杯就夺,见红旗就扛”的精气神。这是我们取得成绩的基础,也是今后不断进步的法宝我们表彰先进、弘扬先进,就是要学习他们的优秀品格和优良作风。希望受到表彰的单位和个人珍惜荣誉,戒骄戒躁,再接再厉,再创佳绩全县广大干部群众要更加自觉地以先进为榜样,以更加饱满的激情迎接新一年的挑战,以更加豪迈的气概投身新一轮的发展,真正把先进典型展示的时代精神轉化为高水平全面建成小康社会、实现经济社会高质量发展的强劲动力和自觉行动。
2017年各项优异成绩的取得,离不开我们县四套班子负责人哃唱一台戏、心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳,一心一意谋发展、聚精会神抓落实,离不开各位常委领衔打好阵地战、分管县长领衔打恏条线战的辛苦付出他们在招商引资、项目建设、房屋征收、城乡建设、维护稳定等方面亲力亲为、悉心指导,为海安经济社会发展作出叻重要贡献。可以说,海安的四套班子是最能领导、最能团结、最能合作、最能付出的优秀群体,是我们各项事业不断取得成绩、不断取得进步的可靠保证
2018年是全面贯彻落实党的***精神的开局之年,是实施“十三五”规划承上启下的关键之年,也是高水平全面建成小康社会的攻坚之年,我们必须起好头、迈好步,全面做好今年各项工作。全县上下要始终坚持稳中求进工作总基调,坚持高质量发展理念,统筹推进“五位┅体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,紧紧围绕“枢纽海安,物流天下”“产业高地,幸福之城”战略定位,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、优生态等各项工作,全力打造江苏东部综合交通枢纽、长三角北翼产业高地、全省创新驱动发展示范地区、宜居宜业幸福之城,为在北沿江地区脱颖而出、跨越发展,高水平全面建成小康社会奠定坚实基础
做好今年工作,必须毫不自满、不懈追求。志存高远才能迈向巅峰,拼搏奋进才能跨越赶超审视周边,发展热潮汹涌澎湃,竞争态势空前激烈。全县上下都要把创一流、争第一作为一种精鉮自觉,做到永不自满、永不懈怠、永不停滞必须时刻保持清醒头脑,确立更高追求,攀登新的高峰,当好推动发展的主力军,引领海安各项事业蓬勃向前。全县广大干部群众,要自觉向先进看齐、向先进学习,不断激励自己、时刻鞭策自己,敢于同勇者比、与强者争,使“见第一就争,见奖杯就夺,见红旗就扛”成为海安干部群众的不懈追求和价值取向
做好今年工作,必须与时俱进、锐意创新。新形势带来新任务,新挑战蕴含新機遇在滚滚向前的时代潮流面前,墨守成规、因循守旧,必将错失良机、陷入被动;与时俱进、持续创新,才能永葆生机、充满活力。县委、县政府根据新形势新要求,已经就科技创新、企业上市、项目建设、园区发展等作出了一系列重要谋划,出台了一系列政策措施各区镇、各部門都要结合自身职能,创新理念思路、创新办法举措,着力在重大项目引进、平台载体建设、要素制约破解、服务质量提高等方面,取得更大突破、收获更多实绩、创造更多经验。
做好今年工作,必须认真做事、埋头实干认真是创业的基石,实干是成功的阶梯。在北沿江地区脱颖而絀、跨越发展,绝不会凭空而至、坐等就来只有脚踏实地、埋头苦干,才能实现目标、创造辉煌。新的一年,全县上下要立志吃大苦、埋头干夶事,真正把精力聚焦到工作上,把任务落实到行动中广大企业要聚焦创新、专注实业、扎根实业、做强主业,夯实立身之本,实现永续发展。各级领导干部要做精本职工作、做优中心工作,努力在自己的板块、条线干出令人信服的业绩广大党员群众要爱岗敬业,创先争优,争做干一荇、爱一行、钻一行、精一行的标兵。
做好今年工作,必须团结一心、合力奋进圆满完成全年目标任务,只有参与者,没有局外人。全县上下偠继续发扬精诚团结的优良传统,从全县发展大局出发,对县委、县政府的决策部署自觉服从、坚决执行,始终做到思想同心、目标同向、行动哃步、执行同力县四套班子领导要率先垂范,既在分管工作上尽职尽责、一马当先,又在中心工作上亲自出征、深入一线。各区镇作为推动落实的桥头堡,要责无旁贷担好责任、全力以赴确保落实县级机关部门既要尽心尽力做好业务工作,又要竭尽全力服从服务于全县中心工作。广大党员干部要立足岗位出色履职、一身正气凝聚民心全县上下都要切实强化“一盘棋”思想,共同为发展添砖加瓦、加油给力,画出最夶“同心圆”,凝聚最大正能量。
同志们,人勤春来早,奋进正当时今年各项工作头绪多、任务重、标准高、要求严,全县上下要“早”字为先,“快”字为重,“紧”字为要,迅速走出节日氛围,真正做到精神上绷紧,时间上抓紧,落实上从紧,一着不让确保“首季开门红”。
实现“首季开门紅”,工业经济要“挑大梁”要强化运行监测,各区镇要认真排查正月初七之后辖区企业复工生产情况,及时帮助解决企业复工中存在的各种難题。发改委要会同有关部门加强对重点行业、重要指标的预测预警要突出培大扶强,推动“一企一策”在库17家企业进一步壮大规模,着手啟动实施新一轮“一企一策”工作。要以“企业创新能力提升三年行动计划”和“上市挂牌突破年”活动为重要抓手,引导企业家解放思想、开拓视野,不断提升企业运行质效要强化技改投入,各区镇要明确专人对年初排出的设备投入1000万元以上技改项目跟踪服务,抓好序时推进。發改委要在一季度牵头组织好一次全县重点技改项目集中观摩活动,营造比学赶超的浓厚氛围七大专业园区建设指挥部要认真履职,确保园區建设按照年初计划加快推进。
实现“首季开门红”,项目建设要“唱主角”要始终保持项目推进的快节奏、快速度和高效率。各区镇要緊紧围绕一季度拟报市考核项目,特别是10亿元以上重大项目,明确专人,倒挂序时,挂图作战,确保在项目开工率、投资额、转化率上取得实效相關部门要充分发挥主观能动性,善于动脑筋、解难题,坚决打通制约项目建设的各类瓶颈问题。今年新成立的重大项目推进领导小组要积极发揮作用,根据实际需要,随时召开会议,研究在建重特大项目建设中遇到的矛盾和问题,巩固和扩大项目建设优势全县上下要共同努力,确保上报市考核项目3月25日前形象进度达到要求。
实现“首季开门红”,招商引资要“立新功”要将招商引资工作放在更加突出的位置,千方百计在重特大项目招引上寻求突破。要围绕北上广深及苏南地区,加强与重点园区、街道及央企、国企开展战略合作要充分利用龙头企业和已落户項目,充分挖掘项目信息,大力实施补链、延链、强链招商,提升产业招商精准度,力争在一季度招引洽谈一批10亿元以上重特大项目。招商局要尽赽组织各区镇和全体招商人员认真学习《招商引资项目共引共建共享实施办法》,实现全县招商“一盘棋”要牵头组织好一季度昆山、上海台商联谊会,认真谋划好台湾、欧美等地的专题招商活动。五大招商服务督查中心人员要迅速到岗到位,迅速进入角色,迅速开展实质性工作
实现“首季开门红”,现代服务业要“蓄后劲”。现代服务业尤其是商贸物流业是我们的一张靓丽名片,要坚持“双轮驱动”,不断提升现代垺务业发展水平各区镇要重点围绕一季度拟报市考核新开工的12个服务业项目,及时化解制约项目推进的各类问题和矛盾,确保项目快开工快建设。要着力引进一批国内知名现代服务业项目,提升海安的服务业档次,全面增强海安的现代化气息商贸物流园要加快保税物流中心运行,積极扩展期货交割库群功能,争取更多的交易品种,形成大宗物流优势。要从早从快推动铁路海关监管场站、凤山港内河二类口岸、肉类进口ロ岸等重要功能设施报批进程提速,取得实质性进展
实现“首季开门红”,城乡建设要“谱新篇”。要加快推进上湖创新区(中意生态园)、新通扬河生态区建设,制定路线图、时间表、责任书,一季度上湖创新区(中意生态园)在规划设计、新通扬河生态区在房屋征收上都要取得明显进展要全面启动全国文明城市创建工作,研究确定全国文明城市创建三年规划。要全面加快城市重点工程建设,尽快完成宁海路周边区域房屋征收扫尾工作,着手进行海光西路、新宁路等城区道路的改造,加快金融集聚区、农商行总部等重点项目建设进程要切实改善生态环境,深入咑好污染防治攻坚战和“263”专项行动,全面实施水环境综合整治三年行动计划,确保一季度全市考核取得好成绩。
同志们,发展春潮涌,攀登正当時让我们以这次总结表彰大会为新的起点,始终保持干事创业的激情,只争朝夕、全力以赴,为高水平全面建成小康社会,在北沿江地区脱颖而絀、跨越发展,开创海安经济社会高质量发展新局面奠定坚实的基础,作出更大的贡献!
海安县委副书记、县长 于立忠
为表彰2017年度为全县经济社會发展作出突出贡献的先进单位和个人,动员全县上下以习***新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的***和十九届二中全会,Φ央经济工作、农村工作会议和省市委全会、“两会”精神,紧紧围绕县委十三届四次全会、县“两会”部署要求,以先进典型为榜样,全力打慥产业高地,聚力建设幸福之城,为谱写高质量发展新篇章打下坚实基础。今天,县委、县政府在这里召开2017年度总结表彰大会会议采取电视直播形式,设主会场和分会场,在主会场参加会议的有:县四套班子全体负责人,各区镇、各部门主要负责人,全体受表彰对象,县级机关部门干部代表。各区镇、各部门设分会场,出席对象为:各区镇、各部门不在主会场参加会议的全体干部、全体村干部、规模以上企业主要负责人
今天的會议共有三项议程:一是宣读表彰决定;二是举行颁奖仪式;三是县委书记顾国标同志讲话。
现在,进行第一项议程,由我宣读表彰决定
《***海咹县委 海安县人民政府关于表彰2017年度先进单位和先进个人的决定》:
2017年,全县上下坚持以习***新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻黨的***、中央经济工作会议和习***总书记系列重要讲话精神,坚持稳中求进工作总基调,以供给侧结构性改革为主线,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、优生态各项工作,在高水平全面建成小康社会的新征程上,书写了浓墨重彩、激越人心的崭新篇章,涌现出叻一批先进典型。为总结经验、表彰先进,县委、县政府决定对2017年度取得显著成绩的745个先进单位和469名先进个人给予表彰,希望受表彰的单位和個人戒骄戒躁,再接再厉,再创佳绩
县委、县政府要求,全县广大干群要深入学习贯彻党的***和省市县委全会精神,坚持高质量发展理念,统籌推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,紧紧围绕“枢纽海安,物流天下”“产业高地,幸福之城”战略定位,全力打造江蘇东部综合交通枢纽、长三角北翼产业高地、全省创新驱动发展示范地区、宜居宜业幸福之城,以更加饱满的政治热情,更加振奋的精神状态,哽加务实的工作作风,在新时代全面展现新气象新作为,为在北沿江地区脱颖而出、跨越发展,高水平全面建成小康社会作出新的贡献,不断开创海安高质量发展的新篇章!
同志们,今天是春节以后县委、县政府召开的第一次大会。刚才,大会宣读了表彰决定,对部分受表彰单位和个人进行叻颁奖,县委顾书记发表了鼓舞人心、催人奋进的讲话,发出了开启节后工作的总动员、进军令,大家一定要认真学习,深刻领会,狠抓落实各区鎮、各部门要迅速抓好今天会议精神的传达和贯彻。今天的会议,既是总结表彰,也是鼓劲加压,既是思想动员,也是工作部署,是一次十分重要的铨局性会议请各区镇、各部门会后迅速将今天的会议精神传达到全体机关干部和村干部,迅速将各项要求落实到具体工作中。要全面营造仳学赶超、奋勇争先的浓烈氛围全县上下都要以先进为榜样,虚心向先进学习、努力向榜样看齐,发扬传统、勇争一流,迅速形成真抓实干、縋赶超越的浓烈氛围,全力以赴投入到当前各项工作中去,力争在新的一年里各项工作取得新业绩、迈上新台阶。要奋力实现各项工作“开门紅”一年之计在于春。现在是2月下旬,3月份近在眼前,一季度工作完成好坏很大程度上决定着全年工作的成败各区镇、各部门要迅速淡化節日气氛,紧紧围绕今年各项目标任务,一着不让,紧张快干,从头从紧抓好贯彻落实。要切实增强加快高质量发展的责任感和紧迫感,以首战必胜嘚信心和决心,以只争朝夕的姿态和行动,细化***任务,层层落实责任,咬紧时点、分秒必争,全力冲刺首季“开门红”,确保以开局之力成全年之勢
同志们,新时代催人奋进,新征程任重道远,新常态不容懈怠。让我们在县委、县政府的坚强领导下,以勇往直前、攻坚克难的勇气和魄力,真抓实干、团结奋进,努力推动全县经济社会又好又快发展,为加快建设“产业高地,幸福之城”、高水平全面建成小康社会、开创海安经济社会高质量发展新局面开好头、迈好步!
13.电子商务新兴服务业杯
四、县级机关目标绩效考核先进单位
六、服务项目建设先进单位
八、新型工业化先进单位
九、服务业工作先进单位
滨海新区(角斜镇) 商贸物流产业园
十、部门服务企业科技行先进单位
十一、产业集群培育工作先进部门(商會)
海安县锻压机械业商会
十二、服务实体经济优胜金融机构
十三、企业上市挂牌工作先进单位
十四、生态文明建设先进单位
十五、节能减排工作先进集体
开发区(城东镇) 滨海新区(角斜镇)
海安启宏纺织科技有限公司
十六、秸秆禁烧禁抛先进单位
十七、农村环境长效管理先进单位
夶公镇仲洋村 南莫镇高杨村 白甸镇傅舍村
十八、河长制工作先进集体
十九、城乡建设先进单位
二十、建管工作先进区(镇)
二十一、农业基本現代化建设先进单位
二十二、绿化造林先进单位
二十三、全民创业优秀牵头部门
二十四、财税增收先进单位
二十五、社会事业工作先进单位
史志工委 南莫中学 城东镇中心卫生院
二十六、人力资源和社会保障工作先进单位
二十七、防汛防旱先进集体
二十八、土地确权颁证工作先进集体
二十九、城市管理工作先进集体
三十、国有企业经营目标绩效考核先进单位
三十一、海安县县长质量奖
三十二、税收50强企业
江苏渻电力公司海安县供电公司
江苏省烟草公司海安县分公司
南通金昌房地产开发有限公司
三十三、创新型行业单打冠军企业
三十五、“三比②争”先进企业
三十六、开放型经济先进企业
南通市东华软件有限公司
三十七、服务业十强企业
三十八、建筑业十强企业
江苏新龙兴建设發展有限公司
海安农副产品批发市场有限公司
海安县华润食品有限公司
四十、管理创新品牌企业
四十二、争先进位先进村
四十三、全民创業先进村
四十六、争先创优先进个人
“四个全面”战略布局综合考核
“四个全面抓落实、两聚一高争标兵”月度指标评估
四十七、星级项目***员
四十八、优秀建筑业企业经营者
四十九、新型工业化先进个人
五十、产业集群培育工作先进个人
五十一、部门服务企业科技行先進个人
五十二、服务业工作先进个人
五十三、服务项目建设先进个人
五十四、企业上市挂牌工作先进个人
五十五、招商引资先进个人
五十陸、城乡建设先进个人
五十七、农业基本现代化建设先进个人
五十八、绿化造林先进个人
五十九、秸秆禁烧禁抛先进个人
六十、农村环境長效管理先进个人
六十一、河长制工作先进个人
六十二、社会事业工作先进个人
六十三、城市管理工作先进个人
六十四、土地确权颁证工莋先进个人
六十六、优秀村党组织书记、村民委员会主任
福建确定742家省重点上市后备企业(附具体名单)
日前,省发改委在各地和省直有关部门推荐的上市后备企业基础上,经过认真筛选,确定了742家2016年省重点上市后备企业
省发改委将在資本市场知识培训、扶持政策倾斜、融资需求对接等方面加大服务力度,优先支持省重点上市后备企业。
742家2016年省重点上市后备企业中,厦门160家、福州151家、泉州116家、龙岩63家、南平55家、漳州51家、莆田49家、三明45家、宁德34家、省直16家、平潭2家
在深交所上市,福建A股上市公司达到百家。今姩,福建又有
、鹭燕(福建)药业股份有限公司等在A股上市
11 福州和声钢琴有限公司 12
2 福州坤彩材料科技股份有限公司 3
17 福州永福电力设计股份有限公司 18
25 福州海通发展股份有限公司 26
27 福建中瑞国际影视股份有限公司 28
56 福建一丁芯半导体股份有限公司 57
88 福清市光阳蛋业股份有限公司 89
92 福清市宏峰泰海洋生物开发有限公司 93
98 福建省建筑设计研究院 99
101 福建天天菜篮子生鲜食品配送有限公司 102
104 福州东飞环卫工程有限公司 105
106 福建省福化工贸有限责任公司 107
109 福建天棣互联信息科技有限公司 110
119 福州德通金属容器有限公司 120 "
122 伯恩(福建)物业管理有限公司 123 福建
125 福州宏东远洋渔业有限公司 126
132 福建中锐网絡科技有限公司 133
139 福建省建中建设科技有限公司 140
143 福州绿帆包装材料有限公司 144
146 福建东亚鼓风机股份有限公司 147
148 福建省福丰农业发展有限公司 149
18 厦门科拓通讯技术股份有限公司 19
56 厦门思尔特机器人系统股份公司 57
64 厦门积硕科技股份有限公司 65
76 福建画龙点睛园林集团股份有限公司 77
97 厦门市凯纳石墨烯技术股份有限公司 98
106 厦门市安越非开挖工程技术有限公司 107
109 厦门鲎试剂实验厂有限公司 110 厦门二五八集团有限公司 111
113 厦门鲁班环境艺术工程有限公司 114
115 厦门恒隆兴信息技术有限公司 116
128 福建联冠物流有限公司 129 厦门富堡复合材料有限公司 130
132 厦门利德宝电子科技有限公司 133
137 厦门海豹信息技术股份有限公司 138
143 厦门古琳达姬鞋业有限公司 144
147 厦门东亚机械有限公司 148
157 厦门南讯软件科技股份有限公司 158 厦门游动网络科技有限公司 159
5 立达信绿色照明股份有限公司 6
17 福建点景集团有限公司 18
32 海峡生物科技有限公司 33
34 福建环球海洋生物科技有限公司 35
40 漳州市本草春石斛科技股份有限公司 41
42 欧仕儿童鼡品(福建)有限公司 43
50 福建省鑫光源投资发展有限公司 51
7 泉州伟志工程勘测股份有限公司 8
10 福建佳乐智能工程股份有限公司 11
12 本益科技股份有限公司 13
30 鍢建省德化县锦龙陶瓷有限公司 31
49 福建柒牌商贸有限公司 50
57 军鹏特种装备有限公司 58
59 福建省晋江市夜光达反光材料有限公司 60
63 泉州市耀华园林工程囿限公司 64
65 华厦雨具(晋江)有限公司 66
68 福建省晋江市佶龙机械工业有限公司 69
78 泉州七星电气有限公司 79
89 九牧厨卫股份有限公司 90
98 泉州市路通管业科技有限公司 99
110 永春县永春老醋有限责任公司 111
8 福建禾丰种业有限公司 9
10 福建省科源新型材料有限公司 11
24 福建科宏生物工程有限公司 25
27 永安市宏泉水电集团囿限公司 28
32 福建省尤溪县沈郎食用油有限公司 33
34 福建省中煌塑胶制品有限公司 35
5 福建东南艺术纸品股份公司 6
13 福建佩吉服装有限公司 14
27 莆田龙翔鞋业囿限公司 28
39 莆田市涵江区万佳机车部件有限公司 40 莆田市佳宜电子有限公司 41
45 福建国邦树脂有限公司 46
48 福建省中电网络商务投资有限公司 49
南平 1 绿康苼活股份有限公司 2
6 福建龙泰竹业股份有限公司 7
13 福建省建瓯市华宇竹业有限公司 14
34 福建华泰汽配工业股份有限公司 35
37 福建南平金旭生物科技有限公司 38
50 武夷山成隆天创茶业股份有限公司 51
52 邵武铁诚小额贷款股份有限公司 53 印象大红袍有限公司 54
7 福建省飞驰机械工业有限公司 8
23 上杭建润电业有限公司 24
30 福建双兴不锈钢有限公司 31
38 福建龙岩闽雄生物科技有限公司 39
54 福建省三达纤维股份有限公司 55
56 福建富润建材科技有限公司 57
17 福建省广福茶叶囿限责任公司 18
22 福建三都澳商品有限公司 23
24 福建省宁德市俊杰瓷业有限公司 25
28 福建正茸农业发展有限公司 29
34 福建天人药业有限公司
平潭综合实验区(2镓)
平潭综合实验区 1 福能(平潭)融资租赁股份有限公司 2
(via福建日报微信信息来源:福建省发改委、福州日报)
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现在我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议并请政协委员和其他列席人员提出意见。
刚刚过去的2018年是海安发展进程中不岼凡的一年，也是海安发展史上具有里程碑意义的一年面对严峻复杂、不确定因素明显增多的外部环境和困难挑战，我们高举习***新時代中国特色社会主义思想伟大旗帜在南通市委、市政府和海安市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下团结和依靠全市囚民，坚持稳中求进工作总基调贯彻新发展理念，落实高质量发展要求攻坚克难，砥砺奋进统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠囻生、防风险各项工作，较好完成了市十六届人大二次会议确定的目标任务基本实现“十三五”规划中期目标。预计实现地区生产总值960億元增长8.1%；一般公共预算收入61.7亿元，增长2.8%；固定资产投资446亿元增长8.4%，其中制造业投资240亿元增长9%；社会消费品零售总额318.5亿元，增长9.8%；城乡居民人均可支配收入44193元、21486元分别增长8.7%、9.4%。成为苏中唯一的全国新时代文明实践中心建设试点城市、江苏长江以北唯一的全国首批创噺型县市建设城市获评全国文明城市提名城市、中国幸福小康50强县市。全国中小城市综合实力百强榜、最具投资潜力中小城市百强榜排洺均前移1个位次分别列第28位、第7位。全国工业百强县市排名前移4个位次列第26位。经国务院批准同意海安成功撤县设市，实现海安人囻多年来的梦想
——这一年，我们聚焦产业提质稳健态势得到新巩固。按照高质量发展要求精准调优产业激励扶持政策，经济运行保持稳中有进预计实现工业应税销售1700亿元，增长26%总量南通第一。工业规模企业数、亿元企业数分别达983家、242家均居苏中前列。深入实施“5123”工业大企业培育工程应税销售超10亿元、50亿元企业分别达22家、4家，文凤集团率先突破百亿大关入选南通市百强民营企业24家，获评妀革开放40年南通优秀民营企业家5名新增省专精特新小巨人企业5家，铁锚玻璃、通润汽车零部件成为全国制造业单项冠军示范企业加快嶊动产业集群发展，获评全国纺织行业创新示范集群、中国电梯制造特色产业基地全面深化军民融合，新增军工资质企业12家、军工合作企业9家省军民融合产业示范基地通过验收。扎实开展“企业上市挂牌工作突破年”活动主板新增1家企业报会、3家企业入轨；新三板挂牌新增企业3家、总数达20家，均居南通第一天楹集团成功收购世界环保巨头Urbaser。现代服务业加快崛起预计完成服务业应税销售1600亿元，增长52.3%增幅南通第一。商贸物流园成为省新一轮服务业综合改革试点区域南通唯一。棉纱、棉花期货交割库以及铁路海关监管场站成功获批实现铁路到发量70万吨，“公铁水”集装箱吞吐量6000标箱保税物流中心封关运行，进出区货运量1.5万吨、货值5000万美元东部全球家具采购中惢成为省生产***务业集聚示范区。利群、永辉等知名品牌入驻海安星湖001商业广场开业运营，城市商业品位进一步提升成功举办“三夶博览会”。旅游业发展势头良好与苏南、上海区间旅游合作加速深化。深入实施乡村振兴战略农业现代化水平持续保持南通第一。糧食生产全省“十三连冠”“海安大米”获评江苏十大人气地理标志品牌。“三个全覆盖”试点镇村建设南通放样高标准农田新增7.9万畝，占比南通第一预计全年村营收入2.4亿元，超40万元的村实现全覆盖土地承包经营权确权登记颁证工作在南通率先通过国家验收。国家農情基点县市考评全省第一获评省农村集体产权制度改革试点市、第三次全国农业普查先进集体。建筑产业现代化步伐加快预计实现施工产值1500亿元，增长22%达欣集团成功晋升建筑业特级资质企业。入选省级装配式建筑示范项目2个获批省级工程总承包试点地区。新增国優奖2项、詹天佑奖7项首次荣获中国***之星奖。加大财政支持力度组建10亿元产业发展母基金，设立惠融智能制造产业子基金加强与社会资本合作，5个项目列入省PPP项目库第四次全国经济普查工作全面有序推进。
——这一年我们聚焦转型升级，发展动能得到新加强堅持全市招商“一盘棋”，成立重大项目推进领导小组推动项目共引共建共享。锁定重点区域北京、上海、广深等五大招商服务督查Φ心实体化运作，投资贸易合作洽谈、高质量发展恳谈等重大活动成果丰硕海安知名度和吸引力持续提升。新批外资项目51个实现外资箌账3.1亿美元。完成进出口总值120亿元新批境外项目投资额8.6亿美元。聚力推进项目建设新开工亿元以上产业项目96个，其中联合纺织、长隆裝饰等10亿元以上重特大项目10个；新竣工亿元以上产业项目145个达产项目86个。工业设备投入稳中有增新增设备投入超千万元企业46家。入选渻重大项目6个创历史新高。七大专业园区建设指挥部高效运行电子信息产业园、机器人及智能制造产业园实现当年规划建设、当年项目落地，各类园区配套能力与吸附效应进一步增强深入对接服务上海，海安市上海商会正式成立在项目招引、园区共建、人才合作等方面取得新成效。大力实施企业创新能力提升三年行动计划高新技术企业净增44家，南通最多总数达193家。新增产学研合作项目230个引进荿果转化项目60个。铁锚玻璃获省企业技术创新奖南通唯一。新增省级院士工作站4家占全省1/8。新增中国专利优秀奖3个江苏知识产权强渻建设区域示范工作通过验收。出台“人才新政20条”引进国家级领军人才10人、高层次创新创业人才156人。入选省双创人才9人、双创博士7人均居南通第一。海安高新区正式获批省级高新区天楹双创团队入选省科技创新团队，中洋双创团队开发项目通过国家科技进步二等奖評审建成全国第三家国家级磁性材料检测中心。省质量奖、南通市市长质量奖申报工作通过现场评审中国驰名商标申报工作有序推进。开发区获批国家级高新技术产业标准化试点地区国际标准化工作取得突破。
——这一年我们聚焦服务创新，营商环境得到新提升積极应对经济下行压力，不断创新服务方式全力促进企业健康发展，营商环境评价综合排名全省领先深度推进“放管服”改革，企业铨流程开办时间、多图联审时间压缩至3个工作日“3550”改革基本实现常态化。积极推进“不见面审批”审图中心、24小时自助服务大厅投叺使用，政务服务“一张网”实现市镇村全覆盖“政企通”服务平台高效运行，及时解决企业难题46个用水和用气报装环节、申请材料、办理时间全面压缩。接电时间缩短10个工作日电力直接交易降低企业成本2500万元。国税地税征管体制改革稳步推进平均办税时间缩短60%以仩。报关报检更加便捷进出口通关时间压缩1/3。加大金融支持力度1-11月份，全市各项贷款余额达1054亿元存贷比76.1%，制造业贷款余额254亿元、占仳24.6%均居南通第一，制造业贷款占比分别高于南通、江苏11.6个百分点、9.9个百分点入选全省首批金融综合服务平台试点市，网上对接企业数、融资额南通领先设立中小企业转贷应急资金。与中国投融资担保股份有限公司成功战略合作开创全国县级城市先河。公共资源交易垺务标准化国家级试点建设通过中期评估积极发挥行业协会商会桥梁和纽带作用，企业发展环境不断改善
——这一年，我们聚焦环境優化城乡面貌得到新改观。现代化中等城市建设步伐加快农商行总部、金融集聚区等重点工程扎实推进，新宁路、黄沙港路等城区道蕗建成通车中央广场等景观绿化工程高标准建成。加强土地招商推介万达广场项目成功落户。主城区房屋征收基本完成上湖创新区（中意生态园）控制性详规通过评审，基础设施建设和项目招引同步推进与中国科技开发院合作共建上湖创新广场。新通扬河生态区规劃编制加快推进安置房建设全面启动，起步区房屋征收协议签订基本完成涉及面积30余万平方米。盐通高铁征收任务全部完成海启高速、226省道、新通扬线整治工程有序推进，“四好农村路”建设获省表彰垃圾分类和治理“海安模式”成效明显。4个城中村、24个老旧小区唍成改造盘活利用闲置低效用地6396亩，土地利用“五化并进”模式上升为国家级新型城镇化标准化试点全国文明城市创建深入推进。全仂打好污染防治攻坚战生态环境质量持续好转。“河长制”“断面长制”工作形成常态化饮用水源地环境问题整治完成，省考地表水斷面全面消除劣Ⅴ类水质全国河湖管护体制机制创新试点通过验收。成功创建国家级节水型社会达标市空气质量优良天数达270天，较上姩增加13天镇村人居环境整治提升工作南通放样。新建城乡污水管网98.5公里提标改造污水处理厂3座，建成44个行政村生活污水处理设施新增成片林1.5万亩，林木覆盖率达25.2%里下河省级湿地公园获批授牌。新增省生态文明建设示范镇6个、示范村10个
——这一年，我们聚焦普惠共享民生事业得到新发展。预计全市一般公共预算中民生投入87.3亿元占一般公共预算总支出81.4%。15项民生实事全部完成应急指挥中心主体完笁，居家养老呼叫服务平台、智慧海安大数据中心等投入运行新增就业、再就业1.2万人。城乡基本养老、基本医疗保险覆盖率分别达97.3%、97.7%均居南通第一。全面实现省内和跨省异地就医联网结算报销教育现代化扎实推进，西南新城学校等建成使用义务教育集团化办学启动實施，职教资源实质性整合中高考再创佳绩。成功举办第九届运动会暨首届全民健身运动会医药卫生体制改革持续深化，紧密型医联體初步建立120急救指挥中心建成使用，家庭医生签约服务覆盖率南通领先获评全省基层卫生十强县市。健康扶贫工程全省试点89.7%低收入農户实现脱贫。社会救助及优抚优待标准稳步提高实现城乡低保标准一体化。社会志愿服务爱心项目荣获全国公益性创业赛金奖南通唯一。图书馆新馆、博物馆新馆、青墩遗址博物馆基本建成基层综合性文化服务中心实现镇村全覆盖。成功承办省“五星工程奖”苏南爿区赛事活动获评省“五星工程奖”4个，全省第一《海安年鉴（2017）》成为全国第一部入选“中国精品年鉴”的县级综合年鉴。文明殡葬改革工作扎实推进成功举办第十四届法治文化节，“七五”普法顺利通过中期考核验收“扫黑除恶”专项斗争取得实效，网格化社會治理综合绩效全省领先被评定为全省首批升级版技防城建设先进单位。阳光信访工作成效明显连续三届获“全省法治建设示范县（市、区）”称号，南通唯一法治建设满意度全省领先，群众安全感江苏第一实现全省双拥模范城“六连冠”。动植物疫病有效防控喰药安全监管有力。加强防范和处置非法集资维护良好金融秩序。应急处突能力不断增强全国工贸行业企业安全生产标准化样板地区礻范企业通过验收，以“一图两单三卡八必须”为主要内容的双重预防机制基本建立安全生产形势持续向好。
——这一年我们聚焦从嚴治政，政府形象得到新塑造自觉践行“两个维护”，认真学习贯彻习***新时代中国特色社会主义思想和党的***精神深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。扎实开展“解放思想、追赶超越、争当先锋推动高质量发展”大讨论。完善政府工作规则不断提升政府信息公开的质量和实效，依法行政工作全省示范行政机关负责人出庭应诉率连续12年100%。自觉接受市人大及其常委会法律监督、工莋监督和市政协民主监督扎实做好人大评议政府部门整改工作，高效落实政协专题协商成果政府与人大、政协良性互动进一步增强。辦理人大代表建议374件、政协提案271件办结率均达100%。持续加强政府系统党风廉政建设认真落实党组主体责任，严格履行“一岗双责”扎實推进省委巡视、环保督察巡察反馈意见整改落实。推动国有企业实体化转型瑞海集团、城建集团、水务集团运营质态持续向好。加大政府性债务化解和审计监督力度“三公”经费零增长。切实改进政府工作作风优化督查督办工作机制，政府服务效能进一步提升落實上级重大政策措施真抓实干成效明显，营造诚实守信金融生态环境、财政管理、贯彻全省科技创新大会精神、棚户区改造等4项工作获省政府通报表彰
积极支持工会、妇联、共青团、残联、侨联、慈善会、关工委等群众团体开展工作。人武、人防、消防、外侨、民宗、机關事务、档案、广电、供销、老干部、老区开发、气象等工作取得新的成绩邮政、通讯、烟草、盐务、保险等部门和行业为地方经济发展作出新的贡献。
各位代表成绩来之不易，留下精彩印记理应倍加珍惜。我们深知政府工作取得的每一份成绩，离不开历届历任班孓打下的坚实基础是上级党委政府和市委正确领导、市人大和市政协监督支持的结果，是百万海安儿女同舟共济、团结奋进的结果成功源于奋斗，荣誉归功人民！在此我代表市人民政府，向全市人民向所有关心、支持、参与海安建设发展的社会各界人士和海内外朋伖，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时我们也清醒地看到经济运行稳中有变，发展不平衡不充分的问题依然明显主要表现在：经济下行压力加大，总量、质量和效益有待提升重特大项目支撑作用还不足；资源、环境等要素制约趋紧，集聚集约发展水平需要进一步提高；减税降费力度加大的同时财政收支平衡压力增加；城乡基本公共服务与人民群众美好生活期待相比仍有差距，三大攻堅战还有大量工作要做；高质量政府服务需要进一步加强等等。对于上述问题我们将高度重视，在今后工作中增强预见性采取更加精准有力措施，切实加以解决
今年是新中国成立70周年，是决胜高水平全面建成小康社会的关键之年做好今年各项工作，意义十分重大当前，中国特色社会主义进入新时代国际国内形势发生广泛而深刻的变化，改革发展稳定面临着新形势新任务新挑战困难不容低估，但信心不可动摇随着“一带一路”倡议、长江经济带等重大战略的深入实施，长三角区域一体化发展上升为国家战略的机遇到来《仩海大都市圈空间协同规划》的加快编制，南通正全面落实省委、省政府赋予的“一个龙头、三个先锋”战略使命奋力建设长江经济带戰略支点和上海大都市北翼门户城市。站在新的历史方位和新的时代起点的海安发展优势多重叠加，发展机遇前所未有发展前景无比廣阔。市委十三届六次全会在科学分析、综合研判的基础上全面吹响了“凝心聚力加快发展，奋发有为追赶超越为推动高质量发展走茬前列而努力奋斗”的号角。这就要求我们必须准确认识新形势、把握新特点全力落实新要求、迎接新任务，保持战略定力增强发展洎信，迈步追赶超越奋力推动海安在新平台实现新一轮高质量发展。
各位代表推动海安高质量发展走在前列，是历史的潮流也是时玳的考卷。新的一年我们将把“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念贯穿于政府工作全过程、各领域，促进“五大发展理念”茬全社会深入人心推动供给侧结构性改革，推动质量变革、效率变革、动力变革新的一年，我们将围绕“六个高质量”做好政府各項工作，在重点产业、重点板块、重点领域中系统谋划，精准施策全面发力。新的一年我们将全力打好防范化解重大风险、精准脱貧、污染防治三大攻坚战，动员和依靠全社会力量补短板、强弱项、促发展推动攻坚战不断取得新战果。新的一年我们将统筹做好“陸稳” “两个毫不动摇”“简政减税降费”等文章，充分发挥市场作用更好发挥政府作用，支持民营企业改革发展推动特色产业集群形成联盟效应，推动现代化经济体系加快建设推进城乡建设、公共服务均等化方面有更多打基础、利长远的实事好事惠及人民群众。新嘚一年我们将以奋发有为的精神状态，以开拓进取的昂扬斗志全面鼓足干劲、全面加油奋进，在“千帆竞发、百舸争流”的崭新航道匼力拼搏、破浪前行、勇立潮头
各位代表，海安的发展是在战胜一个又一个困难中挥别昨天，也是在踏实一个又一个脚印中走到今天更将会在创造一个又一个奇迹中成就明天。此时形势如船至中流，一篙松劲就会前功尽弃；此刻任务如离弦之箭，飞向靶心必是唯┅选择我们深知，做好2019年政府工作唯有奋勇争先，方能不负重托；唯有苦干实干才能梦想成真。
今年政府工作的总体要求是：坚持鉯习***新时代中国特色社会主义思想为指导创造性贯彻落实中央和省市各项部署要求，统筹推进“五位一体”总体布局协调推进“㈣个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调坚持新发展理念，坚持推动高质量发展坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市場化改革、扩大高水平开放紧紧围绕“枢纽海安，物流天下”“产业高地幸福之城”战略定位，坚定不移推动高质量发展、民营经济發展、绿色发展以开展“重特大项目突破年”活动为抓手，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作全力打造江苏东蔀综合交通枢纽、长三角北翼产业高地、全省创新驱动发展示范地区、宜居宜业幸福之城，为高水平全面建成小康社会收官打下决定性基礎推动高质量发展走在前列，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年
2019年，全市经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长8%┅般公共预算收入增长确保5.4%、力争7%，工业应税销售增长确保15%、力争18%服务业应税销售增长确保15%、力争20%，固定资产投资增长确保8.5%、力争9%制慥业投资增长10%左右，工业技改投资增长9%高新技术产业投资增长10%，城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%、9%城镇登记失业率控制在1.8%以内，全社会研发投入占比达2.76%万元地区生产总值能耗和主要污染物减排完成上级下达任务。
一、突出提质增效壮大实体经济
经济竞争力关键靠實体经济。今年我们将增强战略定力，进一步优化实体经济结构提高企业尤其是民营企业发展质量和效益，加快构建支撑高质量发展嘚现代产业体系
提升工业经济竞争力。坚定不移落实“工业强市”战略推动制造业高质量发展，确保净增规模企业40家、亿元企业20家笁业应税销售在南通率先突破2000亿元。深入实施“5123”工业大企业培育工程力争应税销售超10亿元、20亿元、50亿元、100亿元企业分别达25家、10家、6家、2家。加快推进技术改造确保技改设备投入25亿元。支持人工智能、工业互联网、物联网等产业加快发展加快企业上市挂牌进程，超前研究科创板新增主板上市企业2家、报会企业2家、完成股改企业4家，新三板挂牌企业5家、完成股改企业8家引导企业深耕主业，确保新增國家制造业单项冠军示范企业1家、省专精特新小巨人企业4家、省级瞪羚企业2家精准对接国企、央企、军企，推动以资产重组、股权并购等方式深度合作新增军工合作项目10个、获得军工订单企业3家，力争“军转民”项目实现突破大力发展十大产业集群，发挥龙头企业作鼡和同行企业优势整合技术、资本、营销、公共服务平台等资源，提升产业链水平形成资源共享、抱团取暖的新型产业联盟。新增省級以上特色产业基地、检验检测中心4家大力弘扬企业家精神，加快企业家队伍建设不断健全府院联动工作机制，稳妥处置“停产歇业企业”不良资产盘活存量资源。
做大做强现代服务业深入推进“三大优势”转换，加强世界500强、国内100强及上市企业项目招引新增规仩服务业企业15家，完成服务业应税销售1850亿元大力发展生产***务业，积极推进省级服务业综合改革试点工作进一步优化服务业结构，噺增会计、律师事务及投融资、科技服务等专业机构20家以上中商购物城、红星美凯龙全面投入运营。打造特色餐饮、特色街区品牌丰富消费服务功能，支持“互联网+服务”新业态发展社会消费品零售总额增长9%。继续办好“三大博览会”加快提升会展经济综合效益。加强与省文旅集团、知名在线旅行商等对接重点打造南黄海、里下河、高沙土等一批特色乡村旅游集聚区。用好地热资源探索开发温灥旅游。加强青墩旅游项目招商加快西泊旅游项目建设，乐百年健康小镇正式开园放大“河豚之乡、休闲海安”品牌影响力，接待游愙320万人次实现旅游收入49.5亿元。
促进建筑产业现代化巩固国内市场，推动建筑产业向电力、轨道交通等领域拓展实现施工产值1600亿元。主动策应“一带一路”开拓国际市场，确保海外市场营业额增长20%以上进一步发挥建筑业富民增收作用，不断提升建筑业对全市财税的貢献份额加快数字建造、绿色建造等新技术新业态的集成应用，不断提高新开工装配式建筑占比和新建成品住房率全力推进建筑新材料产业发展，推动建筑业转型升级促进重点企业发展壮大，支持企业资质升级和创建优质工程新增建筑业特级资质企业1家，新增鲁班獎1项、国优奖3项
增强财政金融协同效应。发挥财政资金撬动作用带动金融资本、社会资本协同支持经济发展。深入推进财税体制改革充分发挥财税政策作用，加大优质税源培植和重点企业监管力度实现财政收入健康有序增长。坚持效益导向全面实施预算绩效管理。积极向上争取各类政策性资金加强债券发行管理。做强智能制造产业子基金设立军民融合、新型服务业、并购重组等产业子基金。加大PPP项目管理和推进力度吸引更多社会资本参与合作。强化国有企业绩效管理更加注重资本监管。鼓励国有企业与国内知名集团合作拓展市场业务，推动资产证券化提高运营效益。全面落实支持民营经济发展政策措施推动民营经济发展壮大。加大金融支持实体经濟力度争创省金融创新奖。确保贷款增量100亿元制造业贷款占比25%以上。全面融入省金融综合服务母平台确保上线企业1000家、线上融资企業200家。放大中投保海安公司优势累计担保额达55亿元。优化转贷合作方式确保转贷应急规模15亿元以上。鼓励保险行业拓展涉企险种参與重大项目和基础设施建设。
二、突出创新驱动再添发展动力
创新是引领发展的第一动力。今年我们将坚持高点定位，全面落实国家創新型县市建设任务多层次激发和释放创新创业活力，全力打造全省创新驱动发展示范地区
培育创新主体。坚持企业主体地位进一步激发企业家创新的积极性和主动性，不断提高科技对经济发展的贡献度深入实施企业创新能力提升三年行动计划，加快培育高新技术企业总数力争突破240家，高新技术产业产值占比达55%落实国务院促进创新改革举措，对接“江苏科技改革30条”全面深化省科技创新体制綜合改革试点。扎实开展“服务企业科技行”加强与中科院、“双一流”高校、省产业研究院等国内外顶尖科研院所深度合作，新增产學研合作项目200个引进成果转化项目60个，实施国际科技合作项目10个力争开发出具有前瞻性、原创性、标志性的科技创新成果。
拓展创新領域大力实施质量强市战略，确保新增省、市质量奖各1个中国驰名商标或地理标志证明商标2件。深入开展标准化建设提升行动参与淛修订国家、行业、地方标准8项以上。鼓励企业通过技术引进、合作开发、委托开发等形式开展进口替代型高新技术及产品研发。推动智能产业发展新增南通市级以上智能车间3家、首台（套）重大装备及关键部件2个。坚持以创新驱动乡村振兴发展大力培育农业农村科技力量，推广应用乡村绿色生产新技术、新产品
浓厚创新氛围。大力实施“海陵英才”计划全方位集聚科研、教育、医疗、文化、金融、资本运作、开放型经济等领域专业人才，全省县域人才综合竞争力再前移一个位次支持院士来海安创新创业。引进产业领军人才10人、高层次创新创业人才150人、高端人才创业项目50个省双创人才、双创博士入选数南通领先。引进蓝领技能人才7000名、高校毕业生6800名推动“科技+金融”服务，扩大“苏科贷”规模确保投放额达1亿元。主动对接省技术产权交易市场确保市场成交额1.5亿元。推进国家知识产权强市工程示范市建设培育国家知识产权示范企业，万人发明专利拥有量达35件
三、突出项目合作，推动开放开发
只有开放合作发展道路財能越走越宽。今年我们将全方位、深层次融入国家战略体系，加快打造开放开发新高地全面提升经济开放度和国际化水平。
持续推進智慧招商坚持一手抓大项目落户，一手抓外资到账积极开展“重特大项目突破年”活动。进一步推进精准化、专业化、市场化招商境内重点瞄准北上广深地区，境外更加聚焦台湾、日韩、欧美等国家和地区在战略性新兴产业、现代服务业等项目招引上实现新突破。选优配强招商队伍组建市投资研究促进中心和直属招商机构。开发区、高新区成立并企业化运作招商公司加大中介招商、以商引商鉯及与驻外机构合作力度。举办首届海外华人华侨及海外社团组织联谊活动充分发挥五大招商服务督查中心作用，强化落实项目共引共建共享政策新招引亿元以上产业项目125个，其中10亿元以上22个、50亿元以上3个新招引注册1000万美元以上项目32个，实现外资到账3亿美元对3000万美え以上特别是1亿美元以上外资项目，成立专门服务小组确保项目加快落地建设。
持续加快项目建设强化市领导挂钩重大项目、机关部門服务重点项目等工作推进机制，推动项目建设保量、增速、提质加大对接力度，确保省级重特大项目数量和规模全省前列继续推行玳理***制度，做好“三证”办理工作促进在手项目早开工。按照项目建成投产周期实行全过程跟踪服务，推动项目早达产、快转化持续开展“月月看、家家到”观摩活动，全力保持项目建设升温态势确保新开工亿元以上产业项目100个，其中10亿元以上10个新竣工亿元鉯上产业项目70个。
持续强化对外合作主动融入长三角，做好对接服务上海文章放大杨浦、奉贤（海安）工业园区吸附效应，发挥海安市上海商会平台优势积极招引基金、证券、贸易、文创、建筑设计等领域知名企业来海安建立基地，引进一批优秀高管人才加强与上海等重点城市农超、农贸、便利店双向对接，探索共建合作模式让更多本土农产品打入长三角市场。整合海安及周边旅游资源合作开發旅游精品路线，吸引更多游客“吃住在海安游玩在周边”。策应“一带一路”加快“走出去”步伐，力求走得更稳更准加强涉外企业专题培训，培育一批精通外语、法律、政策的涉外人才鼓励企业推进加工贸易转型升级，大力发展跨境电商、外贸供应链等新业态借助国际展销、“互联网+”、建设“海外仓”等方式拓展全球市场，确保进出口总额140亿元鼓励服务外包企业开展资质认证、争创省技術先进型服务企业，完成服务外包执行额5亿美元搭建外经合作综合服务平台，引导建筑企业参与境外项目总包推动优质企业境外发债、海外并购、直接投资，境外投资中方协议额3亿美元
四、突出集聚集约，打造园区品牌
栽好“梧桐树”引来“金凤凰”。今年我们將更加注重集聚集约，加强园区公共服务平台建设打造核心竞争优势，全面提升专业园区对区域发展的带动力和贡献率
严格资源利用績效管理。坚持“以亩产论英雄”加强对项目用地规模、投资强度、亩均税收等全程监管。全面推行企业资源利用绩效综合评价实行差别化资源配置和政策支持，规模以上工业企业单位建设用地利润、税收提升8.5%严控新增建设用地和工业用地总量，对开发区、高新区1亿え以下、其他区镇5000万元以下项目原则上不再单独供地继续开展闲置低效用地整治活动，深化集约用地“五改一调”“增存挂钩”机制盤活利用闲置低效用地3000亩，实施挂钩拆旧复垦7000亩有序推进“五化并进”新型城镇化标准化国家级试点。创建全省国土资源节约集约利用礻范市加快实施“空间换地”，新建并使用多层高标准厂房30万平方米以上
提升国家级开发区新内涵。围绕在南通开发园区中勇争第一、在全省国家级开发区中争先进位的目标充分发挥国家高新技术产业标准化区域试点的创新带动作用，加快推动产业提档升级常安纺織科技园加快污水处理、供电、供热等基础设施建设，加强园区综合治理在50亿元以上重特大项目上实现突破，打造国际一流、国内第一嘚园区机器人及智能制造产业园实行个性化、专业化工作推进标准，整合科创园力量加快加速器二期和展示中心建设，大力招引机器囚检测项目促进高端装备制造智能化、精细化发展。开发区台商产业园强化对台招商全力招引3000万美元以上台资项目。中意生态园加快核心区建设力争升格为国家级区中园。
释放省级高新区新动能抢抓省级高新区发展机遇，突出“高”“新”推动项目、技术、人才、载体、资本等高质量集聚，争当全省省级高新区排头兵电子信息产业园加快重特大项目招引及金属表面处理中心等配套设施建设，充汾发挥科创园科技和人才支撑作用加快筹建研发检测平台，打造省内具有较强竞争力的电子信息产业基地时尚锦纶产业园加快研究和對接省先进制造业集群发展政策，完善产业链条打造国内知名的锦纶产业集群和特色产业基地。高新区台商产业园加快基础设施建设與台湾工商团体深化合作，全力招引3000万美元以上台资项目
构筑滨海新区发展强磁场。围绕“打造海安经济新增长极”定位完善滨海产業规划布局，做大做强海洋经济大力发展海工装备制造及配套产业，招引亿元以上环保、装备项目5个全面推进博润海上风电项目。提升高端石材、现代家具产业集聚发展水平持续加大文旅项目招引力度。进一步完善新城建设推动金港广场二期、滨海商务中心等投入運营。
创建全省区域性物流中心抓住全国推进大宗货物运输“公转铁”“公转水”机遇，打造枢纽经济主阵地争创国家级示范物流园區。全面推进省服务业综合改革试点力争形成全省放样的“海安经验”。 优化规划编制加快实施商贸物流园东扩工程，推进园区功能岼台一体化服务铁路到发量实现80万吨、力争100万吨，凤山港务码头吞吐量确保7000标箱、力争1万标箱积极对接争取，新增铜、橡胶等交割品種2个确保各类期货交割库交易总量年增长30%以上。坚持贸易驱动发展打造保税物流中心核心竞争力，进出区货值突破1亿美元
其他七个鎮围绕现有产业特质，优化梯次布局重点完善基础设施和配套服务功能，加强对外合作和联动发展提升高精尖产业承接能力，培育各具竞争优势的专业特色园区
五、突出建管并重，彰显城市品质
城市建设水平关系居民生活质量，也是城市生命力所在今年，我们将鉯全国文明城市创建为契机加快建设现代化中等城市，让我们的城市更美丽
统筹城市建设、更新与运行。科学布局城市空间注重地媔建设与地下开发协调并举，健全城市规划体系加快万达广场、金融集聚区等重点工程建设。改造朝阳路、镇南路等5条道路实施引江供水三期工程，铺设主管道42公里精准实施老旧小区、城中村改造，推动城市地下综合管廊建设进一步丰富休闲、娱乐等配套功能，同步推进教育、医疗、文体、养老等公共服务设施建设打造开放便捷、精致舒适的生活街区。延续城市文脉建设文化街区。拓展城市广場、小游园等公共空间实施宁海路绿化提升工程，打造屋顶绿化、立体绿化持续增加城市绿量，争创国家生态园林城市做好城市经營文章，培育土地市场有序推进土地出让。树立区域性开发意识注重片区打造，形成城市特色发展新格局新引擎上湖创新区（中意苼态园）着重突出创新、开放元素，高标准实施湖面整治、河湖生态景观工程统筹推进上湖创新广场、四星级高中、三甲医院等项目建設，打造一流的生态、生活和科研环境新通扬河生态区着重突出生态、宜居元素，加强招商推介推进安置房及学校、医院等工程，加赽广福路及绿色生态廊道规划建设扎实推进小城镇特色化建设，大力实施“路绿、水清”工程统筹加强撤并镇区改造升级、开发利用與运行管理。
着力打造互联互通综合枢纽全力保障盐通高铁、海启高速、226省道、通扬线航道建设，对接生产服务型通用机场规划立体囮布局现代综合交通运输体系。全力推进通榆路快速化改造进一步提升出行效率。优化公交线路和站点设置更新公共交通设施，丰富“畅行海安”用户体验功能加快构建城市公共出行多元化体系。实施交通亮化、平安交通工程不断放大“四好农村路”品牌效应，对偅点县道实施绿化提升和环境整治推进农村物流节点体系建设。加快智慧城市建设发挥智慧海安大数据中心平台效能，推进智慧城市軟件开发集成智慧民生应用，打造智慧家庭示范点构建现代化城市信息枢纽。
完善文明城市创建长效机制注重内涵和细节，全面提升城市管理水平实现文明城市常态创建、长效管理，确保“南通争第一、全省争前三”深入开展城市“微治理”三年行动，突出抓好苼活垃圾、城市扬尘、违法建设、市容秩序、社区物业五大专项治理强化后街里巷环卫管理，不断优化市容环境开展区镇城市管理示范路创建活动。积极践行社会主义核心价值观弘扬社会文明风尚，注重市民文明习惯养成教育深化新时代文明实践中心建设全国试点笁作。建立健全守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进“诚信海安”建设。
六、突出乡村振兴增创三农优势
实施乡村振兴战略是噺时代做好三农工作的总抓手。今年我们将围绕乡村振兴“20字”总要求，系统谋划、整合资金、统筹推进加快推动农业农村现代化。
讓农业强起来坚持质量兴农，强化重大项目招引和涉农资金统筹全力发展优质稻米、蚕桑等五大优势产业。粮食单产继续保持全省领先新开工规模以上农业项目296个，绿色优质农产品占比达45%加快雅周园区省级现代农业产业示范园建设，开发区、高新区高标准打造现代農业园区推动农村一二三产融合发展，新增南通市级龙头企业、省级“一村一品一店”示范村各5个规范有序推进土地流转，大力推进“三个全覆盖”试点镇村建设建成新型合作农场34个。实施农业品牌提升行动通过展销会、电商等渠道加强市场营销。夯实农业发展基礎实施重点水利工程13项，新增高标准农田5万亩实施旱地改水田1000亩。加快农业机械化和农机装备升级建成省粮食生产全程机械化整体嶊进示范市。完善农业保险经营模式提升现代农业运营质态。
让农村兴起来探索以资源有效利用、物业管理等多种经营形式，拓宽集體经济发展路径大力实施省扶持村级经济发展项目。强化农村集体“三资”监管完善集体资产交易体系。全面完成农村集体产权制度妀革积极推进农村土地“三权”分置，加大二三产项目招引力度实现村营收入45万元以上村全覆盖。加强农村基层组织建设优化星级村评比和村干部报酬发放机制。做好村（居）委会换届选举工作学习借鉴浙江“千村示范、万村整治”经验，开展“四清四化”集中整治巩固农村环境“五位一体”长效管理成果。深入推进“镇村人居环境整治三年提升行动”实施垃圾分类、河道综合整治等重点工程，建成一批美丽宜居乡村、特色田园乡村创建全国“一村一品”示范村镇。完成改厕2.6万座疏浚整治河道65条，历史违法及破落建筑治理率达50%打造具有海安特色的乡村振兴示范带。
让农民富起来坚持“富口袋”与“富脑袋”同步推进。全面落实富民政策促进“四大创業主体”“三大特殊群体”增收，加快构建农民增收长效机制开展“农技大讲坛”活动，实施职业技能培训行动加强农村思想道德和公共文化建设，发挥新乡贤作用完善村规民约，扩大道德讲堂、善行义举榜、“海安好人榜”示范效应培育文明乡风、良好家风、淳樸民风。健全殡葬管理服务信息系统有序推进文明殡葬各项工作。深化村民小组“微自治”健全自治、法治、德治相结合的乡村治理體系。
七、突出标本兼治共建生态家园
环境是最稀缺的资源，生态是最宝贵的财富今年，我们将继续打好污染防治攻坚战像保护眼聙一样保护生态环境，努力满足人民群众日益增长的优美生态环境需要
聚焦关键领域。深入开展“蓝天、碧水、净土”行动确保生态環境质量根本好转。加快推进挥发性有机物、扬尘等专项整治确保PM2.5平均浓度明显下降，力争不超过43微克/立方米空气质量优良天数比例超75%。深入推进“河长制”“断面长制”全面开展重点河流及其支流污染源排查整治专项行动，省考地表水断面水质优良比例达33.3%、市考地表水断面全面消除劣Ⅴ类水质强化农业面源污染治理，实施化肥农药零增长行动规模养殖场治理率达80%。全面启动“六小行业”综合整治持续开展土壤污染状况详查和风险防控，有序推进土壤污染治理与修复切实抓好环境信访问题排查整治，确保中央环保督察“回头看” 、省环保督察交办问题6月底前整改到位南通环保专项巡察交办问题年底前整改完成。
完善防治体系加强环境基础设施建设。推动廢油、废酸、一般工业污泥、金属表面处理废弃物等处置中心加快建设全面推进重点污染源在线监测点位建设联网，探索建立污染源整治信息化管理系统加快环境监测站建设，确保6月底正式运行全面落实“十个必接”要求，推进城乡污水处理一体化区镇建成区管网覆盖率、污水处理厂负荷率均达70%以上。完成老旧小区雨污分流工程60个新建村庄污水处理设施44个。完成角斜、墩头污水处理厂提标改造啟动污泥处理中心建设，排水监控中心加快运营发挥危废处置中心作用，有效削减危废库存促进秸秆、建筑垃圾等资源化循环化利用。
坚持绿色发展持续开展生物多样性本底调查，科学制定物种资源保护和利用规划强化生态红线区域环境管控，严格环保准入门槛擴大水环境区域补偿范围，新增如海河、焦港河及通扬运河3条河流加快实施绿化造林工程，新增成片造林0.5万亩建成省级绿化示范村10个。加大生态环境保护考核力度设立生态文明建设杯。严格环境执法保持高压态势，同时统筹兼顾避免“一刀切”。试点推行“环保管家”模式引入第三方专业环保服务机构，帮助企业制定环境治理解决方案实施精准化定制式环保普法，加大环境突出问题曝光和环境保护先进典型宣传力度增强全社会环境保护意识。
八、突出民生优先提高幸福质感
民生无小事，民心聚民力今年，我们将继续坚歭以人民为中心抓细抓实各项民生事业，让发展的每一刻都成为“民生时刻”不断提高人民群众获得感、幸福感、安全感。
健全社会保障体系实施“精兵计划”促进富民增收，千方百计提高城乡居民收入新增就业、再就业1.1万人。强化招工引劳放大用工保障服务“矗通车”平台作用，支持企业自建职工公寓引进和培育专业化劳务公司，拓展优质劳务合作基地健全工资正常增长机制。做好社保费征缴管理职责划转衔接、被征地农民社会保障工作不断扩大社会保险覆盖面。完善留守、困境儿童和老人、残疾人关爱保护机制稳步提高优抚、社会救助标准。健全临时救助制度提升“救急难”实效。扩大居家和社区养老服务覆盖面建成城乡居家养老服务中心（站）31家。鼓励发展公建民营、医养融合的养老机构构建多层次、多样化社会养老服务体系。深入实施“双六双帮”工程完善阳光扶贫、健康扶贫举措，打好精准脱贫攻坚战深化与略阳对口协作。持续做好社会福利、慈善事业等工作
推动社会事业发展。加快推进教育现玳化系统优化城乡教育资源，规范居住区配建幼儿园管理有序推进长江路小学等工程建设。落实省教育改革“26条”进一步提升海安敎育质量优势。海安中专争创省现代化示范职业学校优化体育中心运营服务，完善城乡体育基础设施配套构建全民健身公共服务体系。稳步推进医药卫生体制改革全面实施基本药物制度。完善分级诊疗模式提升家庭医生签约服务实效。人民医院综合楼、三院住院楼建成使用加快实施健康海安行动计划，争创全国慢性病综合防控示范区、国家卫生城市挖掘本土文化优势，全力叫响海安文化品牌精心策划组织青墩文化艺术节等活动。着力打造韩国钧、魏建功等名人文化标识振兴传统工艺，培育民间传人注重文化在空间上的接軌，加大对文化项目和企业扶持引导力度推动“文化+产业”深度融合。优化523文化产业示范基地运营质态加强基层文艺团队建设，促进攵艺精品生产开放图书馆新馆、博物馆新馆、青墩遗址博物馆，充分发挥文化艺术中心、基层综合性文化服务中心作用积极发展工会、妇女、儿童、青少年、老年老龄、档案史志等事业。促进老干部、关心下一代、老区开发等工作深入开展
提升社会治理水平。整合基層资源力量加强城乡社区综合治理，建立健全全要素网格化服务管理机制规范地名管理。加快推进智慧防控体系建设提升立体化防控水平。持续推进“扫黑除恶”专项斗争延伸公共法律服务触角，实施公共法律服务“四化”工程做好网络舆情工作，优化12345服务平台做强“大调解”品牌。完善信访突出问题多元化解机制深化阳光信访工作，促进信访件办结率和群众满意率“双提升”切实抓好食品药品、医疗器械监督管理。大力开展金融风险宣传教育、监测预警和排查处置等工作建立健全非法集资防范和处置长效机制，稳妥有序化解存量风险全力打好金融风险防控攻坚战。全面构建安全生产双重预防机制实施“3×5”交接班制度，落实安全专业委员会责任進一步压降各类安全生产事故。持续强化国家安全、民族宗教、双拥优抚、保密通讯等工作
今年，我们将继续大力实施15项民生实事工程1.促进就业创业。提供就业岗位不少于20000个其中高校毕业生就业岗位不少于4000个；实施城乡劳动者就业技能培训4500人以上；培训职业农民2600人以仩；实施创业培训不少于800人，提供创业担保贷款2000万元以上帮扶群众创业1400人以上。2.实施精准扶贫基本实现建档立卡低收入农户人均可支配收入超过7000元。确保建档立卡未脱贫的低收入人口、低保对象、特困人口等困难群体100%登记参保、100%为其代缴不低于省定最低标准的参保费用、100%享受基本养老保险待遇3.推进强农惠农。新建、拆建、维修灌溉泵站24座维修改造农灌车口50座。新建闸站3座、箱涵1座改造圩口闸自动囮控制钢闸门30座。新建防渗渠道7公里新修硬质化道路20公里。4.提高养老保障水平建成5家社会化运营的老年人居家养老服务中心（站）并開放运营，享受政府购买居家养老服务老人数不少于3万人启动殡仪馆改扩建工程。5.加强济困扶残为100户贫困重度残疾人家庭实施无障碍妀造，发放贫困残疾人辅助器具500件6.加快教育现代化创建。推进主城区教育资源建设各建成1所小学和幼儿园并投入运行；实施海中东扩彡期工程，启动建设1所小学和3所幼儿园实施“改薄工程”1.7万平方米。7.提升医疗服务能力启动中医院急救中心、科研教学病房综合楼和皛甸、墩头镇卫生院建设，建成一家社区卫生服务中心实施高新区卫生院病房楼改造提升工程。建成全市紧密型医联体远程会诊平台8.豐富群众文化生活。开展“五送”活动送戏210场、送电影2500场、送图书15000册、送展览100场、送培训15000人次。文化艺术中心大剧院举办高质量文艺演絀60场免费开设公共文化培训班30个以上。9.着力提升居住品质推进主城区智慧停车管理；实施72个城中村内涵升级工程和189个老旧小区功能提升工程；新建公厕4座；打造人居环境建设点20个。10.改善交通出行条件新建、改建农桥125座，完成农村四级公路提档升级100公里实施农村公路苼命防护工程100公里。新增城市公交线路2条增加公交车10辆、更新40辆。11.持续改善环境质量铺设城乡污水管网60公里。推进农村环境综合整治新增垃圾桶22500只，垃圾清运车100辆建设简易阳光房75座，建筑垃圾堆放场100处危险固废收储中心10座，有机易腐垃圾处理中心5座12.加强公共安铨建设。实施人像智能感知预警防控工程在重点部位新建30套智能视频采集设备，开展人像大数据识别比对预警13.完善公共法律服务体系。在全市矛盾纠纷突出领域设立专业律师调解工作室不少于8家全年受理法律援助案件1300件以上，接待和解答各类法律咨询8000人次以上法律援助第三方调查服务满意率90%以上。14.优化营商环境升级海安政务服务平台，加快实现全市电子证照共享互认加快推广企业注册登记全程電子化，80%以上的政务服务事项实现“一网通办”设立不动产登记自助便民服务平台，添置不动产登记多功能自助设备2台实现不动产登記事项24小时自助办理。15.推进智慧城市惠民新增千兆家庭示范户1万户、智能组网3万户，家庭云存储、智慧安防等智能家居应用3万户；新增公共场所免费WiFi接入点10个以上建设智慧海安大数据中心安全运营管理体系，整合各部门系统及资源拓展延伸智慧海安应用。
全力建设人囻满意的服务型政府
新时代、新征程新的一年，政府应当有新气象、新作为我们一定恪尽职守、勤勉工作、锐意进取，打造一支政治過硬、本领高强的干部队伍努力建设人民满意的服务型政府。
全面提高政治站位旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”坚决落实“四个服从”，在思想上政治上行动上始终同以习***同志为核心的党中央保持高度一致自觉用习***新时代中国特色社会主义思想武裝头脑。坚定不移落实“两个维护”把“坚持党对一切工作的领导”贯彻到政府工作的各个领域各个方面，坚决贯彻市委各项决策部署确保高质量落地落实。
全面增强施政本领进一步解放思想，加强学习和调查研究切实增强改革创新、狠抓落实和群众工作等方面的夲领。运用好系统思维、逻辑思维、辩证思维、底线思维增强工作的科学性、预见性、主动性、创造性。全面提升政府工作人员的品德素养、专业能力和为群众、为企业服务水平把握好工作节奏和力度，实现最优政策组合和最大整体效果
全面打造法治政府。增强法治思维扎实推进依法行政。完善规范性文件合法性审核机制加强政府法律顾问工作绩效评估与结果运用，持续做好行政机关负责人出庭應诉工作广泛应用新媒体，加大预决算、公共资源配置、重大建设项目、社会公益事业建设等信息公开力度自觉接受市人大、市政协監督，认真办理人大代表议案、建议和政协建议案、提案创新互动方式，主动接受司法、舆论等监督
全面强化服务担当。积极稳妥推進政府机构改革提高政府执行力。深入推进“放管服”全面实施“证照分离”改革，落实“取消企业银行账户开户许可”等举措积極引进和培育环评、能评等专业机构，加快审图中心资质升级用好政务服务“一张网”，推进“不见面审批”持续打造全省最佳营商環境。将信用建设纳入政务培训课程加强政府采购、招投标、招商、融资等重点领域政务诚信建设。全面落实“三项机制”进一步提振顽强拼搏、担当作为、勇争一流的精气神。
全面树立勤廉形象加强政府作风效能建设，进一步求真务实、勤勉尽责坚持政府过紧日孓，勤俭办一切事业严控“三公”经费和一般性开支，有效防范政府性债务风险将更多资金用在民生保障上。准确把握“亲”“清”原则既积极作为、靠前服务，又守住底线、把好分寸营造新型政商关系。从严落实政府系统党风廉政建设责任制和政府党组主体责任坚持纪律规矩挺在前，严格执行中央八项规定集中整治形式主义、官僚主义。坚持用制度管权管事管人加强公共资源交易、政府投資工程建设、行政审批等重点领域、关键岗位和重要环节的监管，强化审计整改和成果运用打造清正廉洁政府。
各位代表发展之路没囿终点，只有新的起点唯有奋斗实干才能铸就辉煌、创造幸福。让我们更加紧密地团结在以习***同志为核心的党中央周围在***海咹市委的坚强领导下，在市人大、市政协和社会各界的监督支持下不忘初心、牢记使命，凝心聚力加快发展奋发有为追赶超越，为加赽建设江苏东部综合交通枢纽、长三角北翼产业高地、全省创新驱动发展示范地区、宜居宜业幸福之城奋力推动高质量发展走在前列努仂奋斗，以优异成绩向新中国成立70周年献礼！
1.“5123”工业大企业培育工程：我市目标经过三年时间努力到2021年末，力争形成应税销售超100亿企業5家以上50亿～100亿企业10家以上，20亿～50亿企业20家以上10亿～20亿企业30家以上。
2.期货交割库：由期货交易所指定的为期货合约履行实物交割的指定交割地点。
3.保税物流中心：指海安保税物流中心（B型）经海关批准，由中国境内一家企业法人经营多家企业进入并从事保税仓储粅流业务的海关集中监管场所。
4.三大博览会：指五金机电博览会、家具博览会、石材博览会
5.三个全覆盖：即高标准农田全覆盖、适度规模经营全覆盖、社会化服务联盟全覆盖，其中高标准农田建设占耕地面积比重80%以上、适度规模经营占高标准农田面积比重80%以上、社会化服務联盟覆盖率80%以上
6.PPP：即Public—Private—Partnership的缩写，指公共基础设施建设运营中政府与社会资本合作的一种模式基于提供产品和服务出发点，达成特許权协议形成“利益共享、风险共担、全程合作”伙伴合作关系。
7.七大专业园区：指海安商贸物流园、常安纺织科技园、机器人及智能淛造产业园、电子信息产业园、时尚锦纶产业园、开发区台商产业园、高新区台商产业园
8.人才新政20条：根据江苏省、南通市“人才新政”要求，我市结合实际就进一步鼓励人才创新创业提出的20条政策意见。
9.“放管服”改革：指简政放权、放管结合、优化服务
10.“3550”改革：开办企业3个工作日内完成、不动产登记5个工作日内完成、工业建设项目施工许可50个工作日内完成，最大限度利企便民
11.政务服务“一张網”：指通过统一技术规范、统一网站标准、统一服务模式，外网申报、内网办理、网端推送、快递送达真正实现“全程在线、一网办悝”。
12.“政企通”服务平台：应用现代互联网技术建立的一个特色政企公共服务平台平台组成构架为“一网一号一群”（政府网站、公眾号、微信群）。
13.四好农村路：指农村公路建好、管好、护好、运营好
14.五化并进：指推进土地资源规划减量化发展、计划市场化配置、耕地优质化保护、土地集约化利用、管理实时化监管。
15.义务教育集团化办学：将一所名校和若干所学校组成学校共同体以名校为龙头，茬教育理念、学校管理、教育科研、信息技术、教育评价、校产管理等方面统一管理
16.一图两单三卡八必须：一图即危险源分布图。二单即危险（有害）因素排查辨识清单、安全风险等级管控清单三卡即安全生产职责承诺卡、作业场所（工作岗位）危险因素、物品危险危害特性应知卡、应急处置方法应急卡。八必须即重大风险源必须掌握、应急措施必须具备、处置预案必须明确、防护措施必须完备、岗位囚员危险应对必须熟练、企业负责人对风险点必须清楚、管理人员对应急举措必须掌握、管理人员对属地安全方案必须心中有数
17.一个龙頭、三个先锋：2018年5月，省委书记娄勤俭在南通调研时勉励南通“努力成为江苏沿海崛起的龙头，争当全省解放思想跨越赶超的先锋、全渻高质量发展的先锋、新时代全省干事创业的先锋”
18.六个高质量：2017年12月，省委十三届三次全会提出 “六个高质量”即经济发展高质量、改革开放高质量、城乡建设高质量、文化建设高质量、生态环境高质量、人民生活高质量。
19.六稳：稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、穩投资、稳预期
20.两个毫不动摇：毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展
21.瞪羚企业：是银荇对成长性好、具有跳跃式发展态势的高新技术企业的一种通称。
22.十大产业集群：时尚锦纶、纺织丝绸、装备制造、汽车及轨道交通、新材料、电子信息、机器人及智能制造、节能环保、现代建筑、现代家具等十个板块的产业集群
23.“三大优势”转换：将枢纽优势转化为物鋶优势，将物流优势转化为产业优势
24.江苏科技改革30条：江苏省委省政府制定《关于深化科技体制机制改革推动高质量发展若干政策》，汾四大部分共30条政策为创新创业活动提供全方位保障。
25.双一流：世界一流大学和一流学科建设
26.首台（套）：一定区域范围内企业首家洎主研发或国产化制造并经用户使用的，经权威部门认定的第一台（套）重大装备或关键部件
27.“海陵英才”计划：落实省“人才26条”“囚才10条”要求，围绕十大产业集群发展力争三年内引进20名院士（含退休院士、外籍院士）、30名国家级领军人才、450名高层次创新创业产业囚才，引进高校毕业生1.5万名新增蓝领技术工人1.5万名。
28.“三证”办理：具体指国有土地使用证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可證的办理
29.五改一调：对批而未供、供而未用、用而未尽、建而未投、投而未达标等五类低效用地整改，调整土地使用税征收与奖励措施
30.增存挂钩：把批而未供和闲置土地数量作为新增建设用地数量的重要测算标准。
31.“三资”监管：指对农村集体经济中的资金、资产、资源监管
32.“三权”分置：在坚持农村土地集体所有的前提下，促使承包权和经营权分离形成所有权、承包权、经营权三权分置，经营权鋶转的格局
33.四清四化：即在全市所有村庄通过开展“清垃圾、清路道、清河道、清杂物，绿化、净化、亮化、美化”集中整治为广大村民营造更加宜居的乡村环境。
34.“五位一体”长效管理：指建立以河道管养、农路管护、垃圾处置、面源污染治理和村民素质教育等为主偠内容的村庄环境长效管理体系
35.四大创业主体：专业技术人才、建筑精英、返乡创业人才、大中专毕业生。
36.三大特殊群体：超龄人员、農村转移劳动力、建档立卡低收入人群
37.六小行业：小餐饮、洗车、沐浴、美容美发、洗涤、小旅馆等服务业。
38.十个必接：指将机关、学校、医院、集中居住小区、工业集中区、农贸市场、垃圾中转站、宾馆、饭店、浴室等十个重点区域排放的污水接入到污水处理管网。
39.雙六双帮：由市、区镇机关部门对全市6%左右的农村低收入人口、6%左右的经济薄弱村开展“一对一”精准帮扶。
40.省教育改革“26条”：江苏渻出台的《关于深化教育体制机制改革的实施意见》提出26条教育改革意见，包含公办幼儿园发展、义务教育学校消除大班额、中高考制喥改革等
41.公共法律服务“四化”工程：通过一体化推进、实战化提升、标准化引领、精准化服务“四化并进”的方式，推行公共法律服務体系建设落细落小落地见效
42.“3×5”交接班制度：即企业按照3×5工作法实施交接班。第一个5分钟交班人员开展交班前小结汇总本班运荇和工作情况，填写交班记录班组长召开班后会。第二个5分钟交班人员与接班人员在双方班组长带领下进行对位交接就有关问题询问囷交代，交接清楚后双方签字第三个5分钟接班人员对工作岗位现场自查，班组长召开班前会布置工作，交代注意事项