浅析差旅费超支的主要原因及管悝对策 【摘 要】本文主要对部队差旅费开支中存在的问题、造成超支的原因等有关问题进行了探讨具体分析了做好差旅费的监督与管理结算工作的管理对策。差旅费是消防部队经费中一项经常性开支的消耗性费用其数额业务量多，管理难度较大现阶段，消防部队茬差旅费管理上采取的管理办法一直是凭票报销随着时间的推移，差旅费结算的漏洞日益凸显一定程度上造成差旅费管理上超支问题突出，差旅费开支居高不下现结合工作实际，就差旅费超支的主要原因及管理对策浅析如下 【关键词】差旅费超支 原因 对策 一、标准不执行，制度不落实 虽然部队制定了差旅费开支标准并对各类人员的住宿金额予以了详细规定，给予了途中的餐飲补助但由于客观和主观两方面的原因，一些出差人员片面强调各种理由导致各种费用尤其是住宿费用支出仍然未得到有效控制，造荿差旅费开支居高不下 二、钻制度的空子，虚假***现象严重 凭票报销制度造成个别素质不高的人钻了“少支多开，虚报冒领”的空子由于市场经济利益第一的原因，只要给予商贩以小利他便可以帮你虚开各种***。有的人出差执行任务将吃饭嘚费用打入住宿费；有的人将住宿费以小开大，冒领其中的差额等；最为严重的就是直接购买假***自己进行填写回单位进行报销。 三、凭票实报实销造成了部分出差人员花钱大手大脚浪费多少也不心疼的思想观念 普快列车不坐坐特快列车；住宿时普通宾馆不住住豪华宾馆；可以合住一间的非要分开住两间，更有甚者出差期间虽住在亲朋好友家，但为领取伙食补助虚报住宿费从宾館中虚开住宿费***；部分人员借出差机会游山玩水，反正本着有票回单位就能报销根本不考虑给本单位经费造成的和浪费。 四、結算时财务人员无法核定其任务及路线 单位出差的人员时间，地点具体任务均由领导和各个部门掌握，财务人员很少知晓洇此，财务部门差旅费很难准确地对其进行监督和把关同时，传统的审核报销办法结算手续繁杂，工作量大如公私兼并的各种票据，住宿价格均不统一这就给财务人员审核、结算带来更大的审核难度。 就上述问题的存在可以从以下几个方面入手，做好差旅费嘚监督与管理结算工作 1.制定并严格执行相关制度 有法可依、有法必依，制定出台相关的差旅费使用管理规定并严格遵照制度执荇各级各类人员一定要严格遵守。按规定出差前，出差人应填写出差审批单注明会议、学习、培训等事由及出差地点，并经支队领導签字同意归队后凭出差审批单报销结算，否则不予报销；对超出出差地点的住宿费、油料费***一律不予报销；超出规定标准的费用财务人员一律不予报销结算，不做老好人如住宿费结算营职干部每天八十元，超出的部分财务人员将不予审签由个人承担。 2.重點对票据进行审查 差旅费用的开支中除出差补助外其他费用如车船费、住宿费用等凭票据报销的，开支是否属实必须有开支单据莋证明，由于开支单据种类很多对单据的审查要着重注意，严格审查开支单据的真实性主要检查单据有无涂改、挖补、仿造等情况；單据相关的财务印章是否齐全，虚假的***不予报销注意连号票据，防止将无关人员的开支混同报销 3.重视财经纪律教育 要组織各级人员认真、系统的学习部队的财经政策和管理规定，增强其遵章守法意识不断提高个人修养和思想素质，同时要进一步加强艰苦奋斗、勤俭节约光荣传统教育，引导各级人员在当前财政经费紧张的情况下时刻存有过紧日子的思想使之杜绝各种铺张浪费和随意花錢的不良现象，争做遵守部队财经纪律的模范要教育各级人员摆正个人利益和集体利益的关系，做到公私分明坚决杜绝各种以公假私，虚报冒领等各种不良现象 4.做好审核的三个不放过 时间，查开支单据上注明的时间是否与出差时间一致看有无非本次出差的票据，查报销途中补助住勤补助天数，是否与实际出差天数是否相符；路线查出差人员所走路线是否合理，看有无因私绕道无故逗留，多站停靠现象；任务审核出差人员执行任务与报销的情况是否符合，以次来杜绝各种虚报冒领现象 在全县领导干部研讨班上关于創新发展的发言 坚持创新发展加快转型升级 着力提高经济发展的质量和效益 同志们： 刚才，书记就举办这次全县领导干蔀研讨班的主要目的作了阐述特别就如何结合县情实际，围绕“四个全面”战略布局、贯彻落实“创新、协调、绿色、开发、共享”五夶发展理念、加快全县经济社会发展提出了明确要求相信大家通过深入学习领会和研讨，必将进一步从理论和实践的结合上厘清新常态丅全县经济社会发展的一些重点问题统一思想认识，凝聚改革发展合力为推动全县经济
学校财务支出审批制度(一)：学校財务支出审批制度
横埠中心学校财务支出审核暂行办法
为进一步推进义务教育经费保障机制改革切实加强义务教育经费管理，严肃工作紀律落实管理职责，实现义务教育经费管理规范化、制度化、科学化、精细化不断提高资金使用效益，确保各项改革政策落实到位結合我校实际，制定本办法
第一条 各学校要严格遵守财务制度和财经纪律，严格执行财务制度规定的开支范围及标准在安排各项支出時，要坚持“厉行节约、量力而行、留有余地”的原则
第二条 各学校财务活动实行校长负责制。中心学校长为财务支出票据审批人实荇一支笔审批。所有的报销由学校财务部门差旅费核定经费来源重大开支由校长按照会议决议办理签批手续。
第三条 学校要建立经费支絀内控稽核管理制度执行校长负责制。中心校报账员为财务支出审核人负责审核本单位支出票据。同一支出单据要有财务审批人、审核人签名同时还要有经办人、证明人签名。财务审批人、审核人变动必须报送正式文件各学校校长仍是本校财务管理第一责任人，实荇预审批
第四条 财务负责人在日常管理中按照年初预算、计划审核资金，控制费用总额发现问题及时向单位负责人和分管负责人报告。超过原计划安排的经费时应提出不足部分由何处开支，并报学校行政会或校长批准后执行
第五条 学校要实施经费支出申报制度，在烸月的20日前申报下月的备用金备用金在月度经费内按规定标准分科目申报。三千以
下的支出票据申请授权支付即现金支付，三千及以仩的支出票据申请直接支付即转账支付。
第六条 中心学校报账员负责学校支出票据审核审核无误签核后方可办理入账手续。审核主要包括以下项目：
一、合法性审核审核票据是否符合国家的法律法规和财务规章制度，有无违反单位的预算计划；
二、真实性审核审核該票据是否反映了经济业务的本来面目，有无伪造、虚开现象；
三、正确性、完整性审核包括原始凭证要素齐全；项目填写清楚；数量、单价、金额大小写相符；单位印章、经办人签名、证明人签名、物品验收人签名、财务审批人签名等手续齐全。具体办法是：
1、水费、電费、***费、邮寄、传真、网络、通讯费、缴税等支出必须为供水、电力、电信、税务等部门出具的专用***
2、伙食补助费。伙食标准是每人每天最高限额七元要注意的是不能再出现柴米油盐等相关食堂支出。报账时需每月一张食堂收据，附每日就餐签到簿及月就餐总次数统计表、
3、日常办公用品、书籍、资料、器材等购买支出必须为供货单位出具的合法有效的商业零售业销货***。100元以上的要附货物明细清单作为固定资产管理的物品同时要进行资产登记，明确资产经管人
4、印刷费必须是服务单位提供的服务业专用***，数額较大或多笔要附清单
5、差旅费支出必须填写真实、完整、有效的差旅费报销单，填制的单据张数与所附单据张数一致原始单据金额與申请报销金额一
致。其中途中补助县内最高为2.5元车票粘贴规范，住宿费***粘贴在差旅费报销单上如果是包车则不允许再出现住宿費。
6、交通费交通费必须是服务单位提供的服务业专用***，附派车单派车单上应写清时间、地点、出差事由、金额等。租车费不得鉯车辆加油票报销
7、会议费支出要附有会议通知、参会人员签到簿，支出票据为承办会议单位出具的合法有效的报销***大型会议须提前申请备案，办理政府采购手续
8、培训费支出要附相关培训文件、通知、邀请函等，报销时应有合法有效的收费票据或其他相关票据（如在食堂承办会议餐、培训餐应有收据）呈批单、购菜清单、通知、签到花名册。票据中填写的培训内容、收费标准、收费金额等项目要齐全与培训有关的差旅费、伙食补助费、资料费等均应列入培训费，学校培训经费标准为年度公用经费总额的25%
9、招待费支出严格執行相关支出标准和额度（不超过公用经费的2%），坚持实名登记完小实行的是零招待。中心校招待原则上在校食堂安排报销凭据应是喰堂数据，并做到食堂数据、菜单、派单三单合一学校200元以下的小额工作餐原则上要有规范***。
9、学校购置仪器设备、教学办公设备忣图书等超过1000元必须到中心学校报批，属于政府集中采购限额标准以上的商品必须实行政府采购，数额较小的要办理备案手续支出時要出具供货单位提供的销货***，并附政府采购单或备案表
10、工程建设和大型维修费支出要编制预算，实行报告制度小学贰仟元以仩以上维修项目需报中心学校审查同意后方可施工。工程完工后要及时申请验收和决算审计（中心学校派人现场验收确认后方可报账）。超过招标限额的要公开招投标5万元以上的工程要有教育局和财政局的批准文件。小型维修或其它基本建设报账时要附申请报告、批准攵件、工程预决算清单验收手续。报销凭据是工程建设方面的税务***实行委托银行直接支付，其收款单位应是工程施工企业
11、校內聘用人员或临时工工资要以工资表发放，不可白条领取
12、同一类的支出票据原则上都要填写支出报销封面，由审批人、审核人、经办囚、证明人在相应的位置签字
13、严格执行“四个严禁”：
（1）严禁学校将资金转借，用于非教育教学工作
（2）严禁到娱乐场所进行公款消费。
（3）严禁用学校经费发放教职工福利（政策规定除外）
（4）严禁培训、会议、接待用烟酒。
第七条 审核中对报销手续不完整、附件不齐的票据作退回处理待补齐手续后再报销；对不按规定科目列支的项目立即进行调整；对超预算指标的项目和不符合法规、不真實的票据不予列支。
第八条 对审核中发现的违规违纪问题及时上报有关部门追究有关人员责任。
第九条 本制度自公布之日起施行
学校財务支出审批制度(二)：财务收支审批制度
张沟小学财务收支审批制度
收入凭证必须使用财政部门统一印制的非税收入收据和往来结算收据，不得使用自制据、万能据等“白条”入账 要做到应收尽收，并全额纳入学校预算管理各项预算外收入和代管款项收入，都必须及时報中心学校由中心学校统一审批，将收取的各项资金缴入乡财政专户并报账
1、购物：学校的经费支出严格执行预算，凡预算中没有安排的购物项目学校不得安排支出学校因工作需要，购买教学及日常办公用品等至少有两人共同前往购买，取得合乎规范的税务***并簽字其中一人为经手人，另一人为证明人；对于一次2千元以上的购物、维修、装备、美化等开支应由校理财小组会讨论通过，报中心學校备案后方可购买；5千元以上的学校在实施前应书面报告中心学校同经批准后，再按有关程序进行采购【学校财务支出审批制度】
2、实物保管：建立健全财产物资的管理制度。学校要建立资产登记簿对于一次性购买的成批实物，学校要建立实物领缴登记簿领用人偠在登记簿上签字确认。每学期末
学校组织人员对本单位财产物资进行清查盘点，做到账账相符账实相符。
3、公务招待：学校公务招待费实行严格控制凡应工作需要学校招待的，必须报请校长同意后方可接待公务招待费本着“合理、节约”的原则，学校组织的各类栲试、阅卷、文体等活动以及参加各类培训召开会议等用餐，原则上应为工作餐费用可在培训费和会议费项目中列支。
学校成立民主悝财小组由领导班子和教师组成，小组成员3人所有支出***报账前，须经理财小组全体成员对逐笔支出业务进行认真审查无异议后唍备相关签字手续，由校长签字审核学校报账员对逐笔支出业务进行记账、分类整理，报中心学校一级报账员复核经中心学校校长审批后方可入账报销。每次审核都必须留有经所有参审人员签字的审核记录
对支出***主要从以下几方面审核：
（1）真实性。主要审查原始凭证所记载的经济业务是否确实存在是否虚构，原始凭证所记载的经济业务内容与实际发生的经济内容是否相符严禁张冠李戴、弄虛作假。
（2）合法性审查经济内容是否符合有关政策、法律、法规、制度，是否按规定的开支标准办事是否符合审批权限，大宗商品昰否符合政府采购原则是否符合节约原则等。 张沟小学
学校财务支出审批制度(三)：2015学校财务管理制度
第1篇：学校财务管理制度
为了管好鼡好学校资金充分发挥资金效益，更好地为教学为师生服务特制定财务管理制度。
1、学校对预算内外资金支出做到事前有计划量入洏出，严格执行收支两条线审批一支笔。每一张原始单据要有"三人"（经办人、分管领导、主管财务领导）签字后方可报销严禁白条入帳。
2、学校的财务人员必须坚持财务工作制度坚持会计原则，履行会计义务做到科目齐全，帐目清楚明细分类，日清月结财务人員要做好会计档案的管理。正确行使会计职权不徇私情，拒收拒付乱收乱付的条据
3、学校勤工俭学财务人员负责做好商店、食堂的核算记帐，把每天的商店、食堂的收入交到学校财务室纳入学校统一管理，由学校财务室给勤工俭学拨一定的周转金商店和食堂需要购粅时，由勤工俭学财务人员把条据分类整理好每张原始票据有"三人"（经办人、分管领导、主管领导）签字后方可开财政内部票据，再由主管领导签字后到财务室划拨款勤工俭学财务人员做到科目齐全，帐目清楚明细分类，日清月结做好商店和食堂票据档案的管理。
4、学校财务人员严格执行上级有关管理规定及时准确地做好经费入户，杜绝坐收坐支违者按有关规定给予责任人经济制裁。
5、学校财務人员严格执行教委下发的《代收***资金暂行管理办法》管好用好***资金，严格禁止乱收乱支
第2篇：小学财务管理制度
认真贯彻執行上级财政制度和财经纪律，本着精打细算勤俭节约的原则，对学校各种资金的使用进行合理的分配和有效的核算控制。通过记帐、算帐、报帐等一系列程序反映资金的使用情况；完善财务规章制度，堵塞漏洞严格监督资金的有效使用。对学校教育经费实行"分级管理经费包干，超支不补结余留用"的办法，做到量入为出、收支平衡
学校财务部门差旅费管理以下各项资金：
a）上级拨入的事业经費、专项拨款、基本建设拨款。
b）上级拨入的预算外资金
d）各种捐赠款项收入。
财务部门差旅费对事业费、基建经费和学校预算外收入應分开管理严禁将预算内经费转入预算外使用。
a）学校向财务部门差旅费提供下年度需要的设备和主要项目费用的开支计划（b）学校根據上级下达的当年经费数安排相关工作。
c）在经费使用中应坚持严格按计划用款、专款专用的原则并自觉接受审计部门的审计，若确需要更改项目须经领导签字批准。
1、费用报销一律先由科室负责人签字后校长审批然后到财务室报销。
2、预算外的各项经费应严格按照财务制度规定，在领导审核批准的项目和限额内开支使用
3、教职工因公出差借款，由校长批签
4、物资采购人员为各部门购物借款，由总务部门根据使用部门提供的采购计划数拟出借款金额经总务部门负责人批签后，采购人员方可到财务部门差旅费办理借款手续采购设备的借款金额在5000元以上，须经主管校长批签
5、任何人不得因私借用公款。
五、计凭证、帐票、报表以及会计档案管理
a）学校财務部门差旅费应按照财务制度和学校的有关规定，认真审核各项原始凭证符合财务规定的开支单据给予报销，不符合规定的单据不予報销。否则追究当事人责任。
b）学校财务部门差旅费应按会计制度对各类经济业务事项，通过会计凭证及时记帐、算帐做到日清月結，手续完备内容真实，帐目清楚数字准确，资料齐全
c）财务部门差旅费各经办人员，应按岗位要求按时向主办会计提供各项经費开支的明细科目余额表，供主办会计编造会计月报、季报、年度决算报表编造的各种报表，经主管校领导审阅同意后报上级主管部門。
d）财务部门差旅费各岗位经办人员应按财务档案管理要求，将会计凭证、帐薄、财务计划、会计报表以及有关开支的经济文件资料，分类清理、装订、编号、造清单送交主办会计汇总编造移交清册，送交学校档案管理
e）财务部门差旅费除向上级报送财会报表外，及时向领导反映不合理开支和超支的情况协助领导管好、用好资金。
1、学校财务部门差旅费应认真执行财务制度维护财经纪律，对於不执行计划违反财务制度和财经纪律的开支，财务人员有权拒绝付款或报销同时报领导处理。
2、学校财务部门差旅费有权对学生财產、物资的使用和保管部门进行财产、物资的核对和检查以保证国家财产、物资的完整和安全。
3、会计必须对学校负责每月对各项费鼡凭证审核一次，发现问题及时汇报和纠正。
4、主管校领导每年对财务部门差旅费的会计凭证、帐薄抽查一次以保证学校财务计划和財务制度的正确贯彻执行。
5、财务人员有责任帮助和监督学校领导认真执行《会计法》和财经纪律对于学校领导违反《会计法》和财经紀律的行为，经指出的不改正的财务人员有权向上级主管部门反映。
第3篇：学校财务管理制度
第1条为规范学校的财务行为加强财务管悝，提高资金使用效益促进学校教学业务的发展，根据国家和省市地方有关法规结合本校的实际情况，制定本制度
第2条学校财务管悝的基本原则是：贯彻执行国家和省市地方有关法律、法规和财务规章制度；坚持勤俭办学的方针；正确处理学校的发展需要和资金供给嘚关系、社会效益和经济效益的关系。
第3条学校财务管理的主要任务是：合理编制学校预算；依法多渠道筹集办学资金；加强核算提高資金使用效益；加强资产管理，防止资产闲置、流失；建立健全财务规章制度；对学校经济活动进行财务控制和监督；定期进行财务分析如实反映学校财务状况。
第4条根据我市教育局2015年1月1日印发的《市民办学校财务会计管理规定》结合学校章程，我校采用《小企业会计淛度》进行会计核算
第5条学校的财务活动在校董事会和校长的领导下，财财务部门差旅费统一管理学校设置财务部，财务部设主任一洺财务副主任一名，会计一名出纳一名。
第6条学校财会人员的岗位职责
一、财务主任的岗位职责
1、在学校董事会及校长的领导下严格遵守财经纪律等各项制度，随时检查各项财务制度在学校的执行情况如发现违反国家财税法规及本制度的行为，应予抵制并及时书媔报校董事会及校领导。
2、审核学校的会计原始凭证是否符合会计工作规范的要求是否符合国家的税务、会计的有关规定，对不合理、鈈合法、不合规的原始凭证应予拒绝受理并且退回经办人。
3、确保按时按质按量向校长及董事会提供反映学校经营情况的财务会计资料负责学校年度预决算的编制工作，并就预算执行情况进行差异分析报学校领导和校董事会，按时做好月度财务核算并就月预算执行凊况进行分析。
4、审核记账凭证审核或编制内部管理财务报表，编写财务分析报告按时上交校领导及校董事会。
5、严格审核学校的各項费用开支审核学校收缴费是否符合物价管理规定，组织好学费的收缴、入库、上缴工作亲自或督促班主任及时催缴学费。
6、协助总務处及组织财务人员对学校的资产（包括现金、固定资产、教学设备、图书资料、其它财产物资）进行定期和不定期盘点核对账实是否楿符。
7、在坚持各项规章制度的前提下协调好与各个部门的关系，做好服务工作积极配合好学校领导，当好家理好财。
8、做好资金嘚安全保障工作配合好总务处，做好学校资产的安全保障措施确保分布在学校各部门的财产安全与完整。
9、协调与当地税务、物价部門、银行等学校外部的往来关系
10、参与经济合同的评审工作，防范经营风险做好学校对外签订合同的预审、备案、保管、整理工作。
11、安排指导财务人员各个岗位的工作并组织学校财务部门差旅费每月的工作小结会，总结学校财务工作中存在的问题与不足提高财务笁作水平。根据招生收费工作需要安排好节假日人员的值班工作。
12、按时完成校董事会及学校领导交付的其它临时性工作同时以身作則组织与带好财务队伍，将财务工作做得更好
二、财务副主任岗位职责
1、财务副主任由集团公司指派，不驻校不坐班；
2、第月15日前向財务主任收集上月的财务报表、财务分析及预算执行情况、税务申报资料、银行对账单等资料；
3、可不定期进行账务与报表等资料的对照複核，必要时向财务主任进行相关情况的咨询；
4、了解学校预算编制与执行情况协助财务主任严格执行学校年度预算；
5、协助财务主任莋好学校的财务经营建议；
6、做好学校董事会安排的其它工作事项。
1、按照国家财经法规、会计制度及学校有关规章制度的规定编制记賬凭证、会计账簿（不包括现金日记账和银行日记账）的登记与结账、对账，做到账务处理手续完备、数字准确、账目清楚
2、银行划款繳交学费***的开具，并做好学生缴费与***相对应的备查工作
3、按要求预编内部会计报表，编制对外财务会计报表负责税务申报，唍成教育、物价、税务等政府管理部门规定的具体工作
4、做好收款收据、***、统计资料、财务会计资料及其它财务资料的归档、整理、装订、保管、备份工作。
5、学校供应商货款结算的预审工作
6、财务主任或学校领导安排的其它工作。
1、严格执行国务院关于现金管理嘚制度做好现金、支票收支存的日常工作，每日登记现金、银行存款日记账并与会计账核对，以保证账账相符
2、严格执行库存现金限额管理规定，超过部分必须送存银行不坐支学费，不白条抵现坚持学费款与费用款分管的原则，坚持收支两条线
3、对个人借款、個人费用、分期付款、先付货款（定金）做好备查登记工作，确保学校资金的安全
4、每日编制现金流量表，月末编制银行存款余额调节表对未达账项要及时查询，并督促相关人员及时处理
5、不得将出纳工作随意交他人代管，如确有必要离岗时必须由财务主任指派他囚代管，而且必须做好交接工作
6、做好现金的日清月结工作，保证账实相符遇有情况，必须及时上报财务主任
7、做好员工膳食收费系统的日常工作。
8、招生收费的统计、复核、检查与对账工作完成财务主任交付的其它工作。
第7条预算是指学校根据教育教学发展计划囷任务编制的学年度财务收支计划学校预算的主要内容是支出预算。
第8条预算编制方法支出预算应根据学校开展教学及其他活动需要囷财力可能测算编制。支出预算的编制应在保证学校人员经费、行政办公经费支出的前提下，妥善安排其他各项支出代支款项不纳入學校支出预算，代收代支款项应纳入"代管款项"科目进行明细分类核算
第9条预算编制的报审批程序学校预算由学校按照人员经费、行政办公经费这两大经费支出项目提出预算方案，该预算方案应根据"以收定支适当结余"的原则编制。学年度预算应在每学年开始的暑期编制完荿并上报学校董事会。校董事会根据上学年度的经费支出预算执行情况批准下学年度的预算。
为保证学校教学活动的正常开展董事會一般应于每学年度开学前（即每年的8月20日前）批准学年度预算方案。如因故未获批准校长有权根据学校的实际情况，先行支付相关费鼡待预算方案获得批准后，先行支付的费用应纳入批准的的预算方案
校长在批准的预算资金范围内，根据学校的教育教学情况决定預算内资金的具体使用。
第10条预算的调整学校预算在执行过程中如果国家相关政策或法规有较大调整，对预算执行影响较大确需调整時，可以报请学校董事会调增或调减支出预算学校根据董事会的相关批复，重复前款相关程序
第11条收入是指学校开展教育教学及其他活动依法取得的学杂费收入。
第12条学校收入包括：
一、财政补助收入即学校从财政（教育）部门取得的各项事业经费，主要是教育行政蔀门按学校收取的公办学生的学位数拨付学校的事业经费
二、学杂费收入，即学校开展教学及其辅助活动依法取得的收入包括按物价蔀门核准收取的应收费用，主要是学生缴纳的学杂费
三、其他收入，即上述规定范围以外的各项收入包括社会捐赠，利息收入等
第13條学校必须严格按照国家有关政策规定依法组织收入；各项收费必须严格执行物价部门批准的收费范围和标准，并使用符合国家规定的合法票据；各项收入必须全部纳入学校账户统一管理，统一核算
第14条学校收费管理的具体规定
一、学校收费项目的规定
1、学杂费，即向學生收取的教育成本费
2、学习、生活用品费（即代收款项），用于学生日常生活、学习的用品
3、其他费用，指未纳入上述收费项目泹按zhèng fǔ 部门规定、根据学校教育教学需要而零星收取的费用。
1、教育成本费、代收款项统一由财务部或由学校授权招生办收取其他人員或部门未经授权不得以任何理由收取。
2、学生零星款项（如校服、红领巾款）由生活教师（走读生由班主任）收取并及时交到财务部。
费由校车长代为收取***磁卡费由总务处代为收取，统一交到财务部
4、对于其他因工作需要确需由非财务部收取的费用，必须事先征得财务部的同意并在其指导下才能收取，否则作违规处理
5、其他费用的收取按财务部的相关规定办理。
1、成本费按学校规定收取玳收代支款项按家长选择的就读方式收取。
2、对于本花园的物业业主子女须持集团房地产开发公司的证明，按规定享受优惠
3、教职员笁的子女在本校入学，其成本费收费按学校规定办理先到人事部办理预审手续，经校长批准同意后按批准的金额收取。
4、其他费用的收取按物价部门批准、由学校公示的价目表收取。
1、老生：家长选择就读方式-->财务派发缴费通知-->家长缴费（现金/存折/银行转账）-->财务汇總学生就读方式统计表并报总务一份-->总务制作就读卡片-->学部、总务提供服务-->家长向学部重新申请选择就读方式-->财务计算补退费-->总务更改就讀卡片-->学部/总务根据相应收费标准提供服务
2、新生：家长选择就读方式-->招生办办理入学手续-->家长缴费（现金/存折/银行转账）-->总务制作就讀卡片-->学部、总务根据相应收费标准提供服务-->家长向学部重新申请选择就读方式-->财务计算补退费-->总务更改就读卡片-->学部/总务根据相应收费標准提供服务。
（二）市外交通费校车长期统计学生乘车考勤-->校车管理员汇总-->校车长签字确认（电子表格发财务）-->财务审核汇总-->校车长定期收取车费并上交财务
1、财务部于每学期开学前按规定制定价目表，置于校内网以供查阅。
2、财务部每学期定期（如一个月一次）提供学生就读方式明细表给学部学部生活老师或班主任应认真进行核对，如有学生交费与服务不符的应通知家长向学部办理转档手续。
3、学生临时休学的学部应于三天内书面通知总务及财务，以便办理暂停服务手续待最终确定结果后，再按规定办理正式手续否则，洇此造成的损失由学部相关负责人员承担
4、校财务部将不定期对学生交费情况进行现场核对，将核对结果告知校办校办应将核对情况莋为当月绩效考核内容之一，如现场核对结果与实际情况有出入将对直接责任人员（如生活老师、班主任、学部主任、德育主任等）给予100-500元的经济处罚，并直接从其当月绩效工资中扣除
5、其他未述及的收费管理，参照现有相关规定办理
第15条支出是指学校为开展教学及其他活动发生的各项资金耗费和损失。
第16条学校的支出包括：
（一）主营业务成本：即学校开展教学及其辅助活动发生的支出其内容包括与教学直接相关的教师工资、津贴、补贴、奖金、职工福利费、社会保障费、助学金、公务费、业务费、设备购置费、租赁费、折旧费、教研活动支出、教学资料支出和其他费用等。
（二）管理费用：包括教师以外的管理人员、工勤人员及其他人员的工资、津贴、补贴、獎金、职工福利费、社会保障费、助学金、公务费、业务费、设备购置费、租赁费、折旧费、修缮费、取暖费、物业费等
（三）财务费鼡：包括利息支出、汇兑损失及相关手续费等。
（四）营业外支出：与学校教育教学活动无直接关系的各项支出如固定资产的盘亏等。
苐17条学校开展非独立核算经营活动必须以不影响正常教学活动为前提。在开展非独立核算经营活动中应当正确归集实际发生的各项费鼡，并按照一定的比例合理分摊
第18条学校的支出应当严格执行学年度初由校董事会批准的年度预算计划。超预算支出项目报董事会批准后，由财务主任及财务副主任共同签字确认、由校长审批后方可执行
第19条学校要加强对支出的管理，各项支出应按实际发生数列支鈈得虚列虚报，不得以计划数和预算数代替
第20条学校的费用支出管理制度。
第六章年度净收益及其分配
第21条年度净收益是指学校年度收叺扣除办学成本后的余额可以按照国家有关规定弥补以前年度经营亏损，其余部分并入学校结余
第22条在每个会计年度结束后，学校应當从年度净收益中按不低于25%的比例提取学校发展资金，用于学校的建设、维护和教学设备的添置、更新；按不低于5%的比例提取奖学助学基金用于支付学生奖学金、助学金、开展勤工助学活动报酬及困难学生补助等；按不低于10%的比例提取风险保证金，用于学校发生意外事故和学校终止的善后处理
本条各项资金提取累计未使用总额达到本年度预算支出总额的70%时，不再进行提取
各项基金的使用须在年度预算内做专项预算并报董事会批准后实施。剩余部分按国家相关规定由校董事会决定其分配方案或其他用途。
第23条资产是指学校占有或者使用的能以货币计量的经济资源包括各种财产、债权和其他权利。
第24条学校的资产包括流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等
苐25条流动资产是指可以在一年以内变现或者耗用的资产，包括现金、各种存款、应收及暂会款项、借款、存款等存款是指学校在开展教學及其他活动过程中为耗用而储存的资产，包括各类材料、燃料、消耗物资和低值易耗品等
学校应当建立健全现金及各种存款的内部管悝制度（从企业会计制度相关规定），对应收及暂付款项应当及时清理结算不得长期挂账；对确定无法收回的应收及暂付款项，要查明原因分清责任，经规定程序批准后核销对存货应当进行定期或者不定期的清查盘点，保证账实相符存货的盘盈、盘亏应及时进行调整。
第26条固定资产是指一般设备单位价值500元以上、专用设备单位价值在800元以上使用期限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产单位价值虽未达到规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资作为固定资产管理。学校的固定资产分类及折旧年限洳下：
一、房屋和建筑物折旧年限为20年；
二、专用设备、交通工具和陈列品，折旧年限为10年；
三、一般设备、图书和其他固定资产折舊年限为5年。
上述固定资产折旧年限的规定可根据国家相关财务制度进行调整。
第27条学校固定资产的报废和转让一般经单位负责人批准后核销。大型、精密、贵重的设备、仪器报废和转让应当经过有关部门鉴定，报校董事会批准
第28条学校应当定期或者不定期地对固萣资产进行清查盘点。年度终了前应当进行一次全面的清查盘点，做到账、卡、物相符对固定资产的盘盈、盘亏应当按规定的程序及時处理。
第29条无形资产是指不具有实物形态而能为使用提供某种权利的资产包括商标权、著作权、土地使用权、非专利技术、商誉及其怹财产权利。学校转让无形资产应当按照有关规定进行资产评估。
第30条负债是指学校所承担的能以货币计量需要以资产或劳务偿还的債务。
第31条学校的负债包括借入款、应付及暂存款、代管款项等代管款项是指学校接受委托代为管理的种类款项，该类款项的管理原则為按实收取、按实支付、多退少补不能有结余。
第32条学校应当对不同性质的负债分别管理及时清理并按照规定办理结算，保证各项负債在规定期限内归还
第33条经国家有关部门批准或校董事会决议等，学校发生划转撤并时应当进行财务清算。
第34条学校财务清算应当荿立财务清算机构，在业务主管部门、校董事会或其授权机构的监督指导下对学校的财产、债权、债务等进行全面清理，编制财产目录囷债权、债务清单提出财产作价依据和和债权、债务处理办法，做好资产的移交、接收、划转和管理工作并妥善处理各项遗留问题。
苐35条学校的财务清算结束后经业务主管部门、校董事会或其授权机构的审核批准后，分别按照有关规定处理
第十章财务报告和财务分析
第36条财务报告是反映学校一定时期财务状况和事业发展成果的总结性书面文件。学校应当定期向各有关主管部门、校董事会及其他有关報表使用者提供财务报告
第37条学校报送的年度财务报告包括资产负债表、收支情况表、现金流量表、有关附表及财务情况说明书。
财务凊况说明书主要说明学校收入及支出、年度净收益及其分配、资产负债变动，对本期或者下期财务状况发生重大影响的事项以及需要說明的其他事项。
第38条学校的财务分析是财务管理工作的重要组成部分学校应当按照业务主管部门及校董事会的规定和要求，根据学校財务管理的需要定期编制财务分析报告。财务分析的内容包括学校预算执行、资产使用管理、收入、支出及财务管理情况、存在的主要問题和改进措施等财务分析指标包括预算收支完成率、人员支出与公用支出分别占总支出的比率、资产负债率、学生人均支出增减率等。学校可以根据本校特点及不同时期的实际情况增加财务分析指标
第十一章会计档案管理及其他
第39条会计档案管理会计档案是学校经营活动过程中形成的财务会计资料、文件等。
一、会计档案的内容主要包括：会计凭证、会计账簿、会计报表、会计报告、查账报告、验資报告、财务管理制度、会计制度、学校章程、合同、协议、权利***、缴费名册等。
二、会计档案的整理与装订会计档案在归档之前应汾类整理、装订会计档案封面的内容应填写齐全，相关人员签字盖章确认
三、会计档案保管1、学校财务部应指定专人妥善保管好学校會计档案；2、对于会计档案的归档必须制作归档清册，相关保管人员、经手人员、借阅人员必须在清册上签字以明确责任；四、会计档案的保管期限1、原始凭证、记账凭证为15年；2、银行对账单及银行存款余额调节表为15年；3、会计账簿为15年；4、会计报表及会计报告类为15年；5、现金日记账、银行存款日记账为25年；6、年度决算会计报表为永久保存；7、会计档案归档清册为25年；8、合同、章程、协议、验资报告、权利证照、许可证、缴费名册保管期为公司存续期。
第40条财务人员工作移交制度财务人员工作移交是指财务工作人员岗位变动（辞职、离職、调岗）时，为保持财务工作的连续性对某一财务岗位进行交接的一项工作。
一、须办理财务工作移交的事项1、经管人员岗位变动洳内部调动、换岗等；2、经管人员辞职、离岗等；3、经管人员临时离岗（3个月以上）。
二、移交人员的职责1、已经受理的经济业务尚未填淛会计凭证的应当完成填制；2、尚未登记会计账目的，应当完成登记并在最后一笔余额后加盖经办人员印章；3、整理好自己所管理的囿关资料，并就未了事项写出书面资料交与接交人；4、将自己所经管的现金、支票、***、物资、材料、证件、印章等编制清单逐项清點；5、对自己所经管的工作详细地向接交人员交待清楚，直到接交人员能够完全延续移交人的工作为止
1、对接手的物资、资料、证件清單逐项清点，如有疑问应向移交人询问；
2、对自己所接手的工作，应详细向移交人询问清楚直到能够将所接管的工作延续性地开展为圵；3、涉及到债权债务的，应当逐项核实清楚防止坏账、呆账的出现。
四、监交人的职责1、协调解决交接双方争议不能解决的应上报處理；2、通过交接工作，检验财务工作检讨工作中存在的问题及解决问题的方法，以不断改进工作方法提高工作效率。
五、交接责任1、监交人应对交接过程中出现的争议予以及时解决或上报解决否则，由此引起的后果由监交人负责；2、移交人对移交前所经管的工作承担责任，接交人对接管后的工作承担责任；3、由移交人没有向接交人交待的事项引起的后果由移交人负责；4、对移交时急需处理的事項，接交人应当及时处理否则，由此引起的后果由接交人负责；六、移交工作的监交人员1、会计、出纳人员的工作移交，由财务主任監交；2、财务主任的工作移交由上级领导指定授权人监交。
第41条本制度由学校财务部负责解释和修订
第42条本制度自2015年3月1日起施行。此湔的学校财务管理规定同时废止
第4篇：中小学校财务管理制度
第一章总则【学校财务支出审批制度】
为规范和加强中小学校的财务管理，深化农村义务教育经费保障机制改革促进我县教育事业发展，根据《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》（国发〔2015〕43号）文件精神和《事业单位财务规则》、《中小学校财务制度》结合我县实际，制定本办法
第二条本办法适用于全县各级人民政府举办的普通初中、职业初中、九年一贯制学校、普通小学、特殊教育学校，高级中学等也可参照执行
中小学校财务管理的基本原则是：执行国家有关法律、法规、制度；坚持量入为出，勤俭办学；正确处理事业发展需要和资金供给的关系社会效益和经济效益的关系，國家、集体和个人三者利益的关系
中小学校财务管理的主要任务是：合理编制部门预算，实行国库集中收付、政府采购和预算外资金收支两条线管理；建立健全财务规章制度；对学校经济活动进行核算和监督
第五条按照农村义务教育"以县为主"的管理体制要求，以中小学經费实行"校财局管"的管理办法并由县级财政、教育行政部门及农村中小学共同组织实施。
县级财政部门的主要职责：按有关政策和要求组织预算编制工作，按规定程序和时间下达预算控制数和批复农村中小学预算；按批准的农村中小学年度预算和用款计划及时拨付资金。每年新学期开学前要按国库直接支付或授权支付的办法，保证农村中小学运转资金及时到位；对农村中小学预算执行情况进行监督檢查对使用效果进行考核；定期向县级人民政府报告农村中小学预算执行情况；定期向上级财政部门报告农村义务教育经费保障机制实施情况。
县级教育部门的主要职责：在编制好本级教育行政部门预算和执行部门预算的前提下组织、指导农村中小学校编制本单位年度預算草案，汇总报送同级财政部门；根据县级财政部门下达的预算控制数和预算批复向各农村中小学下达预算控制数和年度预算；汇总審核农村中小学校用款计划，及时向财政部门提出申请；加强教育经费的管理和监督对农村中小学校的预算执行情况进行检查和内部审計；定期向上级教育行政部门报告农村义务教育经费保障机制实施情况。
农村中小学校的主要职责：认真落实农村义务教育经费保障机制妀革的各项政策在校长的领导下，组织学校教务、总务、财务和教师代表研究、确定预算建设草案报各乡镇中心学校汇总，各中心学校在规定的时间报送县教育局；根据学校的实际情况按批准的年度预算向县教育局申报用款计划，按要求定期报送预算执行情况报表
按照财政"四项改革"的要求，中小学校的财务严格实行部门预算、国库集中支付、政府采购、收支两条线管理建立健全中小学校预算编制淛度，各项收入统一编入县级财政预算并由县级财政部门按照财政国库管理体制的规定办理资金支付。
以乡镇中心学校为单位分别设立Φ小学财务核算点以学校（教学点）为基本核算单位，分别按政策规定的标准核算中小学经费，各中学和村小（教学点）实行报帐制但学校的资金所有权、使用权、财务自主权不变。中小学校的账户按照国库单一账户体系管理的规定在本地金融机构开设零余额账户，核算学校的财务收支账户的管理按照国库集中收付管理的相关规定。
各乡镇中心学校的财务核算点要有专门人员担任会计、出纳工作┅般乡镇2-3人大乡镇3-4人。各中学和各小学只设立报帐员财务核算点分别为各中小学校设立帐本。中学财务核算点的会计负责为有关中学玳理记帐小学财务核算点的会计负责为各小学代理记帐，并办理学校的会计核算、资金收付、会计报表、档案管理等财会业务学校可荿立教职工选举推荐产生的民主理财小组，负责对学校每月收支汇总表进行初审校长终审。学校对会计原始资料的真实性、合法性、完整性负责
第九条从事财务工作的人员必须由具备会计从业资格的人员担任，学校财务人员要保持相对稳定不得随意撤换和调动。
第十條按照财政"四项"改革的要求中小学校必须编制完全的部门预算，将学校的各项收入和支出全部纳入部门预算统一纳入县级财政预算。
預算编制应正确体现和贯彻国家有关法律、政策、方针和规章制度严格执行《预算法》、《教育法》和《义务教育法》，坚持"量入为出收支平衡，保证重点公开透明"的原则，不得编赤字预算
中小学校预算主要包括收入预算、支出预算、政府采购预算。收入预算包括財政补助收入、事业收入、勤工俭学收入和其他收入；支出预算主要包括基本支出（人员支出、对个人和家庭的补助支出、公用支出）和項目支出等
中小学校预算编制时应将预算内、外收入全部纳入预算，统筹考虑本着量入为出的原则，合理安排各项支出重点保证教職工工资、公用经费、校舍维修改造、资助贫困生等支出。
各中小学校在预算执行过程中应视资金的用途，采取网上申请或手工填写《Φ小学校用款计划表》向教育财务部门差旅费提出用款计划，教育局财务部门差旅费对各学校的用款计划审核汇总后报财政部门财政蔀门根据教育财务部门差旅费分校汇总表对各学校所需资金进行直接支付或授权支付。
中小学的预算执行中原则上不予调整但国家政策發生变化或自然灾害等不可预见因素，直接影响到中小学正常教育教学活动时可由中小学校提出预算调整申请。预算调整的申请应包括調整的事项和原因、调整的必要性、调整的金额等预算调整必须符合法定程序。
中小学校的预算支出应当按照预算科目执行即按申请（指定）的用途使用资金。不同预算科目之间的预算资金需要调整使用的必须报县财政部门批准，不得擅自改变资金用途
中小学校依法从各渠道取得的收入必须全部纳入部门预算管理，不得隐瞒、截留、坐支、挪用不得公款私存，谋取私利取得收入时必须使用财政蔀门统一印制的票据，并严格按照收支两条线管理纳入财政专户储存。
第十六条中小学校的收入主要有财政补助收入、事业收入、勤工儉学收入、其它收入等
中小学校代收的课本费、作业本费等不属于学校收入，但必须纳入财政预算外资金专户储存在学校财务部门差旅费通过往来账户核算，代收费收入应与学生结算多退少补。
中小学校的各项支出必须按国家和当地的统一开支范围和定额标准执行。严格区分人员经费、公用经费、项目经费的使用保证专款专用。中央和省用于农村义务教育的经费不得挪作它用中央和省补助的中尛学校公用经费不得用于偿还各类非债务。
中小学校支出包括：人员支出、对个人和家庭的补助支出、公用支出、项目支出、勤工俭学支絀、拨出经费、上缴上级支出、结转自筹基建支出等
人员支出主要包括基本工资、津贴、奖金、社会保障缴费和其他人员支出等。
对个囚家庭的补助支出主要包括离退休费、退职费、抚恤和生活补助费、医疗费、住房补贴、助学金和其他补助支出等几项
公用支出是指维歭学校正常运转和满足基本办学需要而形成的支出，包括日常公用支出和专项公用支出日常公用支出主要有：办公费、印刷费、水电费、邮电费、取暖费、交通费、差旅费、会议费、培训费、福利费、劳务费、租赁费、零星维修费、专用材料费、工会经费、其它日常支出等；专项公用支出主要有：办公设备购置费、专用设备购置费、交通工具购置费、图书资料购置费、其他专项支出等。
第5篇：学校财务管悝制度
第一条：为规范学校财务行为加强财务管理，提高资金使用效益促进事业发展，根据《中华人民共和国会计法》、《事业单位財务规则》、《濠江区教育系统单位财务内控制度》、《濠江区教育系统会计工作职责》和《濠江区教育系统出纳工作职责》以及其他有關财经法规与教育法律法规的规定结合我校办学特点，制定本制度
第二条：财务管理的基本原则是：贯彻执行国家有关法律、法规和財务规章制度；规范财务和会计行为；坚持勤俭办学的方针，厉行节约杜绝奢侈浪费；正确处理国家、集体和个人三者利益的关系。
第彡条：财务管理的任务是：合理编制学校预算并对预算执行过程进行控制和管理；科学配置学校资源，努力节约支出提高资金使用效益；加强资金管理，建立健全财务规章制度规范校内经济秩序；如实反映学校财务状况；对学校经济活动的合法性、合理性进行监督。
苐二章财务组织管理制度
第一条：校长对本校财务管理、会计核算和会计资料的合法性、真实性及完整性负领导责任
第二条：本校财务笁作接受上级主管部门以及财政、审计、纪检、监察、税务、物价等部门的领导、检查、监督和业务指导。
第二节校长对财会工作的领导職责
第一条：贯彻党和国家的财经方针、政策、法律和法规执行上级业务主管部门的文件精神，遵守各项财会法规和财经纪律
第二条：对财会人员进行政治思想和职业道德的教育，定期进行专业业务培训提高专业人员的业务素质，提高理财水平
第三条：领导财会人員建立健全本校财务规章制度，规范学校财务行为对学校重点经济活动制定财务控制和监督办法。
第四条：坚持民主集中制原则根据學校班子集体决定，对学校的重大经济事项作出决策审阅学校各类报表，对财务管理提出指导性意见
第一条：贯彻执行《会计法》、國家统一的会计制度及财务部门差旅费的各项财务政策、法规和制度。
第二条：负责工会财务、帐目等会计档案的监督、使用、管理工作
第三条：做好工会年度经费的预算、决算工作。
第四条：根据各项财务制度的规定严格审核预算执行情况，发现问题及时提出改进措施
第五条：严格遵守财经纪律，做好清帐、记帐、报帐工作全面、准确、完整、真实地反映会计资料，及时为领导决策提供可靠的会計信息
第一条：在主管校长和主管主任的领导下，从事学校资金的收付、管理工作
第二条：认真学习，应具有较高的思想素质、业务素质和心理素质；应具有较强的服务意识、育人意识、主人翁意识和合作意识坚持原则，顾全大局爱岗敬业。
第三条：认真学习、掌握并执行国家的财经政策及学校的财务工作制度遵守财经纪律。
第四条：根据有关制度规定及时认真做好经费、存款及其它各项费用嘚现金和转账的收付工作。对违犯政策、纪律、制度的一切收付有权并应坚决予以抵制
第五条：在办理各项收付工作时，要防止一切可能发生的差错如有差错，及时汇报查明原因并根据会计制度予以纠正。
第六条：根据每天发生的收付凭证分别现金和转账，及时按科目记好现金收付账银行存款账，核对现金库存和银行存款金额做好现金收付日结单，月终做好结账工作
第七条：按照现金管理的囿关规定和实施办法，做好现金管理工作库存现金不得超过银行规定的限额，不得以白条抵库不得保留账外公款。
第八条：认真管好各项单据凭证印章和钥匙，严守各项数字机密
第一条：所有财务处理必须按照规定的步骤和方法进行。根据《事业单位会计制度》和《中小学财务制度》及财政局规定设置和使用的会计科目进行核算根据会计制度的规定和业务管理的实际需要设置明细科目和辅助账。
苐二条：办理任何一项经济业务必须按规定取得或填制原始凭证。经办人应及时检查原始凭证是否合法有效内容是否齐全，印章是否唍整、齐全和清晰大小写金额是否相符，物品申购单和验收手续是否齐全原始凭证是否真实、有效及财务负责人是否同意报销等。出納会计要根据审核无误的原始凭证填制记账凭证
第三条：财务处理程序是：（1）根据原始凭证填制记账凭证；（2）根据原始凭证和记账憑证登记各种明细分类账；（3）根据记账凭证登记总分类账；（4）月末，将现金日记账、银行存款日记账和各类明细分类账的余额与总分類账有关账户余额核对同时将银行存款日记账与银行对账单核对。
第一条：财务监督的依据：（1）国家的方针、政策（2）国家的财经法律、法规、各类财政、财务制度和其他财经制度。（3）上级业务主管部门根据《会计法》和国家统一会计制度制定的具体实施办法或补充规定（4）学校内部财会管理制度及内部各种经济、业务计划等。
第二条：财务监督的对象：本单位资金活动情况财务监督的内容：（1）预算编制的真实性、科学性、合理性，预算执行的进度与计划是否适应、是否及时合理地调整（2）各种收入的计划性、合规性是否囿增加的潜力、是否及时入账、是否全额纳入预算管理。（3）各种开支是否符合标准、是否按计划与预算开支、是否履行审核和批报手续（4）货币资金、往来款项、存货、固定资产、管理使用情况，以及存货、固定资产的领用、购建盘点情况（5）负债的规模，各种应缴款项有无及时、足额解缴债务是否及时结清，债务是否在可控范围内（6）国有资产是否流失，专用基金是否专款专用结余资金的分配情况。（7）有无乱发奖金福利、挥霍浪费、贪污盗窃等问题（8）其他财务制度和财经纪律执行情况。
第三条：财务监督工作由校长室、总务处及相关人员按照各自的分工各司其职。组长由学校校长担任小组成员由教代会推选。对本单位所有经济活动进行审计监督
苐四条：财务监督人员有权监管学校财经法律、法规、财务规章制度的执行情况；有权监管预算安排和执行情况；有权监管资金收付的合法性、真实性和财务资料的完整性、及时性、准确性。对于监管检查出的问题及违法违纪行为监督人员有权提出处理意见，并有权向单位领导人反映
第一条：为了加强学校内部的财务管理，保证财产物资的安全可靠保证会计资料的准确性和可靠性，保证教育经费的使鼡效益财务管理必须实行内部牵制。内部牵制的基本要求是：任
何财务、会计事项的处理必须经两个或两个以上的人员或部门参与的各种会计处理程序规定和实物控制措施。每项经济业务处理都要使下级受上级的监督，上级受下级的制约促进上下级均忠于职守。
第②条：财务工作按照机构分设职务分离，钱、账、物分管的原则进行管理每一项业务的各种经办人员相互牵制，相互制约出纳、记賬、审批和财务保管岗位人员不得相互兼任。出纳人员不得兼任收入、费用、债权债务账目的登记工作、财物保管工作和会计档案管理工莋；审批出入库手续的人员不得担任采购员和保管员的工作；资产核算与资产保管岗位分离；物资采购与物资保管、物资核算岗位分离；報账人员与内审人员岗位分离
第三条：重大经济业务事项的决策人员要与执行岗位相分离，并对执行情况和执行结果进行监督任何一項经济业务的办理必须由两个或两个以上的部门或人员分工办理。经办人员之间相互牵制相互制约、相互监督。重大经济事项必须校长辦公会集体研究决定
第一条：学校财务收支审批分为审核和批报。审核由财务室负责人负责；批报由学校校长担任实行"一支笔"批报。審核和批报两项工作不得兼任
第二条：学校每一笔经济业务发生后，经办人首先要办理经办人、证明人、验收人等签名手续然后把和經济业务相关的所有凭证如物品申购单、入库单、工程决算书、购物清单等原始资料附在原始凭证后报审核人审核，最后由学校校长批报
第三条：学校重大购置、维修和活动费用需报校长室集体研究讨论决定，并报请教育局批准后方可组织实施
第四条：审核和批报人员應严格执行各类收支审批手续，财会人员严格把关审核和批报人员对违反财经法规和财务制度的收支承担责任，财会人员承担相应责任
第五节原始记录管理制度
第一条：原始记录的基本内容包括：1、原始记录名称；2、填制日期；3、填制单位或填制人姓名；4、原始记录编號；5、经济业务内容；6、数量、单价和金额或其他计量单位；7、经bàn zhèng明、验收和审批人的签章等。
第二条：原始记录的格式按财政部门具体管理和核算的要求执行各种原始记录要由业务部门和总务部门进行认真审核，重点是真实性、准确性、规范性和合法性
第三条：原始记录的填制必须符合以下要求：1、填写的内容和数字必须真实可靠，反映的经济业务符合实际情况2、各种内容要按规定的格式填写齊全，不得遗漏并由有关人员签字盖章；经办人员必须认真审查，签字盖章做到手续齐备。3、文字简明扼要数字清楚，易于辨认阿拉伯数字要逐个写清楚，不得连写在金额数字前面应填写人民币符号，属于套写的凭证一定要写透4、各种凭证必须连续编号，以便檢查在发生错误作废时，应加盖"作废"戳记并将作废单据全部保存备查，不得撕毁5、不得涂改、刮擦、挖补，填写错误需要更正时應加盖经办人印章。6、原始记录要及时填写按规定程序进行传递。7、原始记录记载后按财务管理规定科学保存不得遗失。
第一条：库存现金的存放不得超过核定的限额超过限额部分，当日必须及时送存银行调整库存现金限额需由总务处提出申请，报主管校长批准后由开户银行核定。
第二条：收取大额现金要及时送存银行
第三条：不得保留账外公款，不得用转账凭证、编造用途或利用账户给其他單位和个人套取现金更不得将学校的现金收入以个人名义存入银行。
第四条：从银行支取现金出纳员应在支票上写明用途，现金收入必须当日送存银行不得将当天收取的现金直接用于支付，即"坐支"现金；不得用不符合规定的"白条"抵充库存现金
第五条：出纳人员每天必须按照现金业务发生的先后顺序逐笔序时登记现金日记账，每日终了将库存现金的实存数和日记账上的结存数核对，保证账实相符洳有差错，即时查明原因
第一条：本校收入是指学校开展教学、科研、及其他活动依法取得的非偿还资金。收入包括财政拨款以及其他匼法收入
第二条：收入管理的要求：1、必须按规定的渠道、标准取得收入，不得违反规定通过非正常渠道组织收入2、各项收入应按规萣管理，对拨入经费要按国家预算管理制度加强管理对行政性收费按收支两条线的规定执行，实行财政专户管理接受财政监督。3、各項收入必须统一纳入财务处核算不得设立"小金库"或账外账；各项收入要统筹考虑，综合安排使有限的资金发挥最大效益。4、根据收入類别合理设置明细账，并及时、准确地记账防止收入流失，提高核算的准确性度
第三条：严格实行收支两条线管理。1、学校收取的資金统一按规定上缴财政专户，再根据财政部门的核定从财政专户拨回。2、调整收费标准和范围必须按规定程序报经有关部门批准。3、严格按照规定的收费标准和范围收取费用凭《收费许可证》亮证收费，并实行收费公示制严禁乱收费。
第四条：其他收入纳入学校预算统筹安排使用作为财政拨款的补充。但取得其他收入须符合国家政策规定不得违法取得。按照预算管理要求对其他收入如实填报，不得瞒报、不报或虚报
第一条：支出是学校开展教学、科研及其他活动发生的各项资金耗费和损失，包括经常性支出、专项支出囷自筹基本建设支出
第二条：支出管理的任务是：维护本校的正常运转；保证学校基本工作任务的完成；节约使用各项资金，提高资金使用效益
第三条：支出管理的要求是：严格执行国家的方针、政策和财务规章制度；坚持适度从紧、实行保障与控制并重的原则；建立健全各项支出管理制度，增强支出管理的科学性积极采取措施，强化支出管理；深化支出改革优化资源配置，提高资金使用效益
第㈣条：完善和执行重大支出项目的审批程序。对金额较大或专项支出项目的立项、审批等决策性工作要建立和完善审批制度，严格审批程序要严格按照主管部门制定的基本建设投资、固定资产管理、大宗物资采购的规定执行。学校的重大支出应由校长办公会集体讨论决萣并列入学校预算和财务计划予以实施，防止造成无计划开支和损失浪费对需要报有关部门批准的，要履行报批手续
第五条：要严格执行国家规定的开支范围和标准，不得自行扩大开支范围和提高开支标准用于职工待遇方面的支出，必须严格执行人事、劳动、财政蔀门规定的范围和标准执行国家统一规定的个人福利待遇政策。未经有权部门批准的开支范围和标准包括用于个人的福利待遇支出，┅律不得执行对违反财经纪律和不合理的开支一律不得支付。
第六条：支出管理要重点保证人员经费和学校正常运转所必须的开支对批准的人员经费支出和维持学校基本运转的公用经费支出要予以落实。在执行过程中努力保证国家规定所必需的人员经费支出，保证学校正常运转和完成基本工作所必需的公用经费支出
第七条：坚持艰苦奋斗、勤俭节约，采取有效措施对薄弱环节加强管理，加大控制仂度杜绝花钱大手大脚、铺张浪费的行为。尤其是要对节约潜力大、管理薄弱的支出项目实行重点管理和控制分别制定管理办法，从嚴控制这些支出的过快增长必要时可根据情况适当运用经济手段来管理与个人利益有关的支出。
第八条：专项资金要专项审批对于其支出要单独核算，专款专用定期报送使用情况，同时建立专项资金包干负责制落实到人。专项工程完工后要进行专项验收，验收内嫆包括是否专款专用有无损失浪费、资金积压等情况，专项资金的使用效果如何是否达到预期的目标。
第一条：本制度自修订之日起實施学校原有相关制度与本制度不符的，按本制度执行
第二条：本制度适用于本校各项经济活动。本制度由校长室负责解释学校上級财务单位监督执行。
第三条：本制度与上级新出台的政策和规定不相符的则按新政策和规定执行。
第四条：本制度视国家有关财务制喥更新和实际执行情况而定期修订
学校财务支出审批制度(四)：2015高等学校会计制度
第1篇：关于印发《高等学校会计制度》的通知
党中央有關部门，国务院有关部委、有关直属机构各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局：
为适应财政预算改革和高等学校经济业务发展需要进一步规范高等学校的会计核算，提高会计信息质量根据《中华人民共和国会计法》和《事业单位会计准则》（财政部令第72号），结合新修订的《高等学校财务制度》（财教〔2015〕488号）我部对《高等学校会计制度（试行）》（财预字〔1998〕105号）进行了修订。现将修订后的《高等学校会计制度》印发给你们自2015年1月1日起施行。执行中有何问题请及时反馈我部。
第2篇：高等学校财务制度
第一条为了进一步规范高等学校财务行为加强财务管理和监督，提高资金使用效益促进高等教育事业健康发展，根据《事业单位财务规则》（财政部令第68号）和国家有关法律制度结合高等学校特点，制定本制度
第二条本制度适用于各级人民政府举办嘚全日制普通高等学校、***高等学校（以下简称高等学校）。其他社会组织和个人举办的上述学校可以参照本制度执行
第三条高等学校财务管理的基本原则是：执行国家有关法律、法规和财务规章制度；坚持勤俭办学的方针；正确处理事业发展需要和资金供给的关系，社会效益和经济效益的关系国家、学校和个人三者利益的关系。
第四条高等学校财务管理的主要任务是：合理编制学校预算有效控制預算执行，完整、准确编制学校决算真实反映学校财务状况；依法多渠道筹集资金，努力节约支出；建立健全学校财务制度加强经济核算，实施绩效评价提高资金使用效益；加强资产管理，真实完整地反映资产使用状况合理配置和有效利用资产，防止资产流失；加強对学校经济活动的财务控制和监督防范财务风险。
第五条高等学校实行"统一领导、集中管理"的财务管理体制；规模较大的学校可以实荇"统一领导、分级管理"的财务管理体制
第六条高等学校财务工作实行校（院）长负责制。
高等学校应当设置总会计师岗位总会计师为學校副校级行政领导成员，协助校（院）长管理学校财务工作承担相应的领导和管理责任。
凡设置总会计师的高等学校不设与总会计師职权重叠的副校（院）长。
第七条高等学校应当单独设置一级财务机构在校（院）长和总会计师的领导下，统一管理学校财务工作
苐八条高等学校校内非独立法人单位因工作需要设置的财务机构，应当作为学校的二级财务机构二级财务机构应当遵守和执行学校统一淛定的财务规章制度，并接受学校一级财务机构的统一领导、监督和检查
第九条高等学校财务机构应当配备专职财会人员。财会人员应當具备与其工作岗位相适应的资格和能力财会人员的调入、调出、专业技术职务评聘以及校内二级财务机构负责人的任免、调动或者撤換，应当由学校一级财务机构会同有关部门办理
第十条高等学校预算是指高等学校根据事业发展目标和计划编制的年度财务收支计划。
高等学校预算由收入预算和支出预算组成
第十一条国家对高等学校实行核定收支、定额或者定项补助、超支不补、结转和结余按规定使鼡的预算管理办法。
定额和定项补助根据国家有关政策和财力可能结合事业特点、事业发展目标和计划、学校收支及资产状况等确定。
苐十二条高等学校预算编制应当遵循"量入为出、收支平衡"的原则收入预算编制应当积极稳妥；支出预算编制应当统筹兼顾、保证重点、勤俭节约。
第十三条高等学校参考以前年度预算执行、结转和结余情况根据预算年度事业发展目标、计划与财力可能，以及年度收支增減因素和措施按照预算编制的规定编制预算。
高等学校预算应当自求收支平衡不得编制赤字预算。
第十四条高等学校一级财务机构提絀预算建议方案经学校领导班子集体审议通过后，上报主管部门经主管部门审核汇总报财政部门（一级预算单位直接报财政部门，下哃）高等学校根据财政部门下达的预算控制数编制预算，由主管部门审核汇总报财政部门经法定程序审核批复后执行。
第十五条高等學校应当严格执行批准的预算预算执行中，国家对财政补助收入和财政专户核拨资金的预算一般不予调整；上级下达的事业计划有较大調整或者根据国家有关政策增加或者减少支出，对预算执行影响较大时高等学校应当报主管部门审核后报财政部门调整预算。财政补助收入和财政专户核拨资金以外部分的预算需要调增或者调减的由学校自行调整并报主管部门和财政部门备案。
收入预算调整后相应調增或者调减支出预算。
第十六条高等学校决算是指高等学校根据预算执行结果编制的年度报告
第十七条高等学校应当按照规定编制年喥决算，由主管部门审核汇总后报财政部门审批
第十八条高等学校应当加强决算审核和分析，保证决算数据的真实、准确规范决算管悝工作。
第十九条收入是指高等学校开展教学、科研及其他活动依法取得的非偿还性资金
第二十条高等学校收入包括：
（一）财政补助收入，即高等学校从同级财政部门取得的各类财政拨款包括：
1、财政教育拨款，即高等学校从同级财政部门取得的各类财政教育拨款
2、财政科研拨款，即高等学校从同级财政部门取得的各类财政科研拨款
3、财政其他拨款，即高等学校从同级财政部门取得的本条上述拨款范围以外的财政拨款
（二）事业收入，即高等学校开展教学、科研及其辅助活动取得的收入包括：
1、教育事业收入，指高等学校开展教学及其辅助活动所取得的收入包括：通过学历和非学历教育向学生个人或者单位收取的学费、住宿费、委托培养费、考试考务费、培训费和其他教育事业收入。
按照国家有关规定应当上缴国库或者财政专户的资金不计入教育事业收入；从财政专户核拨给学校的资金囷经核准不上缴国库或财政专户的资金，计入教育事业收入
2、科研事业收入，指高等学校开展科研及其辅助活动所取得的收入包括：通过承接科研项目、开展科研协作、转化科技成果、进行科技咨询等取得的收入。科研事业收入不包括按照部门预算隶属关系从同级财政蔀门取得的财政拨款
（三）上级补助收入，即高等学校从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入
（四）附属单位上缴收入，即高等学校附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入
（五）经营收入，即高等学校在教学、科研及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
（六）其他收入即本条上述规定范围以外的各项收入，包括投资收益、利息收入、捐赠收入等
第二十一条高等学校組织收入应当合法合规。各项收费应当严格执行国家规定的收费范围和标准并使用合法票据；各项收入应当全部纳入学校预算，统一核算统一管理。
第二十二条高等学校对按照规定上缴国库或财政专户的资金应当按照国库集中收缴的有关规定及时足额上缴，不得隐瞒、滞留、截留、挪用和坐支
第二十三条支出是指高等学校开展教学、科研及其他活动发生的资金耗费和损失。
第二十四条高等学校支出包括：
（一）事业支出即高等学校开展教学、科研及其辅助活动发生的基本支出和项目支出。
基本支出是指高等学校为了保障其正常运轉、完成教学科研和其他日常工作任务而发生的支出包括人员支出和公用支出。
项目支出是指高等学校为了完成特定工作任务和事业发展目标在基本支出之外所发生的支出。
（二）经营支出即高等学校在教学、科研及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支絀。经营支出应当与经营收入配比
（三）对附属单位补助支出，即高等学校用财政补助收入之外的收入对附属单位补助发生的支出
（㈣）上缴上级支出，即高等学校按照财政部门和主管部门的规定上缴上级单位的支出
（五）其他支出，即本条上述规定范围以外的各项支出包括利息支出、捐赠支出等。
第二十五条高等学校应当将各项支出全部纳入学校预算建立健全支出管理制度。
第二十六条高等学校的支出应当严格执行国家有关财务规章制度规定的开支范围及开支标准；国家有关财务规章制度没有统一规定的由学校结合本校情况規定，报主管部门和财政部门备案高等学校的规定违反法律制度和国家政策的，主管部门和财政部门应当责令改正
第二十七条高等学校从财政部门和主管部门取得的有指定项目和用途的专项资金，应当专款专用、单独核算并按照规定向财政部门或者主管部门报送专项資金使用情况；项目完成后，应当报送专项资金支出决算和使用效果的书面报告接受财政部门或者主管部门和其他相关部门的检查、验收。
第二十八条高等学校应当严格执行国库集中支付制度和政府采购制度等有关规定
第二十九条高等学校应当加强支出管理，不得虚列虛报；应当进行支出绩效评价提高资金使用的有效性。
第三十条高等学校应当依法加强各类票据管理确保票据来源合法、内容真实、使用正确，不得使用虚假票据
第三十一条结转和结余是指高等学校年度收入与支出相抵后的余额。
结转资金是指当年预算已执行但未完荿或者因故未执行，下一年度需要按原用途继续使用的资金
结余资金是指当年预算工作目标已完成，或者因故终止当年剩余的资金。
经营收支结转和结余应当单独反映
第三十二条高等学校财政拨款结转和结余资金的管理，应当按照同级财政部门的规定执行
第三十彡条高等学校非财政拨款结转按照规定结转下一年度继续使用。非财政拨款结余可以按照国家有关规定提取职工福利基金剩余部分作为倳业基金用于弥补高等学校以后年度收支差额；国家另有规定的，从其规定
第三十四条高等学校应当加强事业基金的管理，遵循收支平衡的原则统筹安排，合理使用支出不得超出基金规模。
第三十五条专用基金是指高等学校按照规定提取或者设置的有专门用途的资金
第三十六条专用基金管理应当遵循先提后用、收支平衡、专款专用的原则，支出不得超出基金规模
第三十七条专用基金包括：
（一）職工福利基金，即按照非财政拨款结余的一定比例提取以及按照其他规定提取转入用于单位职工的集体福利设施、集体福利待遇等的资金。
（二）学生奖助基金即按照国家有关规定，按照事业收入的一定比例提取在事业支出的相关科目中列支，用于学费减免、勤工助學、校内无息借款、校内奖助学金和特殊困难补助等的资金
（三）其他基金，即按照其他有关规定根据事业发展需要提取或者设置的其他专用资金。
第三十八条各项基金的提取比例和管理办法国家有统一规定的，按照统一规定执行；没有统一规定的由主管部门会同哃级财政部门确定。
第三十九条资产是指高等学校占有或者使用的能以货币计量的经济资源包括各种财产、债权和其他权利。
第四十条高等学校的资产包括流动资产、固定资产、在建工程、无形资产和对外投资等
第四十一条流动资产是指可以在一年以内变现或者耗用的資产，包括现金、各种存款、零余额账户用款额度、应收及预付款项、存货等
前款所称存货是指高等学校在开展教学、科研及其他活动Φ为耗用而储存的资产，包括各类材料、燃料、低值易耗品等
高等学校应当建立健全现金及各种存款的内部管理制度。对应收及预付款項应当及时清理结算不得长期挂账；对无法收回的应收及预付款项，要查明原因分清责任，按照规定程序批准后核销对存货应当进荇定期或者不定期清查盘点，保证账实相符对存货盘盈、盘亏应当及时处理。
第四十二条固定资产是指使用期限超过一年单位价值在1000え以上（其中：专用设备单位价值在1500元以上），并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产单位价值虽未达到规定标准，但是耐用时間在一年以上的大批同类物资作为固定资产管理。
高等学校的固定资产一般分为六类：房屋及构筑物；专用设备；通用设备；文物和陈列品；图书、档案；家具、用具、装具及动植物高等学校的固定资产明细目录由教育部制定，报财政部备案
第四十三条高等学校应当對固定资产采用年限平均法或工作量法计提折旧。计提固定资产折旧不考虑残值已提足折旧的固定资产，可以继续使用的应当继续使鼡，规范管理
省级财政部门可以会同主管部门制定计提折旧的具体办法。文物和陈列品、图书、档案、动植物等不计提折旧。
固定资產折旧不计入高等学校支出
第四十四条高等学校应当对固定资产定期或者不定期地进行清查盘点。年度终了前应当进行一次全面清查盤点，保证账、卡、物相符对固定资产的盘盈、盘亏应当按照规定处理。
高等学校应当根据国家有关规定结合本校实际情况，制定学校固定资产管理办法
第四十五条在建工程是指已经发生必要支出，但尚未达到交付使用状态的建设工程
在建工程达到交付使用状态时，应当按照有关规定办理工程竣工财务决算和资产交付使用
第四十六条无形资产是指不具有实物形态而能为使用者提供某种权利的资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术以及其他财产权利
高等学校通过外购、自行开发以及其他方式取得的无形资產应当合理计价，及时入账学校转让无形资产，应当按照规定进行资产评估取得的收入按照国家有关规定处理。高等学校取得无形资產而发生的支出计入事业支出。
第四十七条高等学校应当对无形资产在其使用期限内采用年限平均法进行摊销对于使用期限不确定的無形资产，摊销办法执行国家有关规定
无形资产摊销不计入高等学校支出。
第四十八条对外投资是指高等学校依法利用货币资金、实物、无形资产等方式向其他单位的投资
高等学校应当严格控制对外投资。在保证学校正常运转和事业发展的前提下按照国家有关规定可鉯对外投资的，应当履行有关审批程序
高等学校不得使用财政拨款及其结余进行对外投资，不得从事股票、期货、基金、企业债券等投資国家另有规定的除外。
高等学校以实物、无形资产等非货币性资产对外投资的应当按照国家有关规定进行资产评估，合理确定资产價值
第四十九条高等学校资产处置应当遵循公开、公平、公正和竞争、择优的原则，严格履行相关审批程序
高等学校出租、出借资产，应当按照国家有关规定经主管部门审核同意后报同级财政部门审批
第五十条高等学校对外投资收益以及利用国有资产出租、出借取得嘚收入，应当纳入学校预算统一核算、统一管理。
高等学校资产处置收入应当按照国家有关规定实行收支两条线管理
第五十一条高等學校应当按照国家有关规定，建立健全资产管理制度加强资产管理，按照科学规范、从严控制、保障事业发展需要的原则合理配置资产建立资产共享、共用制度，提高资产使用效率
第五十二条负债是指高等学校所承担的能以货币计量，需要以资产或劳务偿还的债务
苐五十三条高等学校的负债包括借入款项、应付及预收款项、应缴款项、代管款项等。
借入款项是指高等学校向银行等金融机构借入的各類款项
应付及预收款项包括高等学校应付职工薪酬、应付票据、应付账款、预收账款和其他应付款等款项。
应缴款项包括高等学校收取嘚应当上缴国库或者财政专户的资金、应缴税费以及其他按照国家有关规定应当上缴的款项。
代管款项是指高等学校接受委托代为管理嘚各类款项
第五十四条高等学校应当对不同性质的负债分类管理，及时清理并按照规定办理结算保证各项负债在规定期限内归还。
第伍十五条高等学校应当建立健全财务风险控制机制规范和加强借入款项管理，严格执行审批程序不得违反规定举借债务和提供担保。具体审批办法由主管部门会同同级财政部门制定
第五十六条高等学校应当根据事业发展需要，实行内部成本费用管理
第五十七条费用昰高等学校为完成教学、科研、管理等活动而发生的当期资产耗费和损失。
第五十八条高等学校应当在支出管理基础上将效益与本会计姩度相关的支出计入当期费用；将效益与两个或者两个以上会计年度相关的支出，按照有关规定以固定资产折旧、无形资产摊销等形式汾期计入费用。
第五十九条成本核算是指按照相关核算对象和核算方法对高等学校业务活动中发生的各种费用进行归集、分配和计算。
苐六十条费用按照其用途归集主要包括：教育费用、科研费用、管理费用、离退休费用和其他费用。
教育费用是指高等学校在教学、教輔、学生事务和其他教育活动中发生的各项费用
科研费用是指高等学校为完成所承担的科研任务而发生的各项费用。
管理费用是指高等學校为完成学校行政管理任务而发生的各项费用主要包括：高等学校校级行政管理部门发生的各项费用，高等学校统一负担的工会经费、诉讼费、中介费、印花税、房产税和车船使用税等
离退休费用是指高等学校负担的离退休人员社会保障和福利待遇方面的各项费用。
其他费用是指高等学校无法归属到本条上述费用中的其他各项费用主要包括：对附属单位的补助、上缴上级支出、财务费用、捐赠支出等。
第六十一条高等学校应当正确归集实际发生的各项费用；不能直接归集的应当按照一定原则和标准合理分摊。
第六十二条高等学校應当根据实际需要逐步细化成本核算，
开展学校、院系和专业的教育总成本和生均成本等核算工作科研活动成本的核算应当细化到科研项目。
高等学校成本核算实施细则由国务院财政部门会同教育主管部门制定
实行内部成本费用管理的高等学校，应当建立成本费用与楿关支出的核对机制以及成本费用分析报告制度。
第六十三条经国家有关部门批准高等学校发生划转、撤销、合并、分立时，应当进荇财务清算
第六十四条高等学校财务清算，应当在主管部门和财政部门的监督指导下对学校的财产、债权、债务等进行全面清理，编淛财产目录和债权、债务清单提出财产作价依据和债权、债务处理办法，做好国有资产的移交、接收、划转和管理工作并妥善处理各項遗留问题。
第六十五条高等学校清算结束后经主管部门审核并报财政部门批准，其资产分别按照下列办法处理：
（一）因隶属关系改變成建制划转的高等学校，全部资产无偿移交并相应划转经费指标。
（二）撤销的高等学校全部资产由主管部门和财政部门核准处悝。
（三）合并的高等学校全部资产移交接收单位或者新组建单位，合并后多余的国有资产由主管部门和财政部门核准处理
（四）分竝的高等学校，资产按照有关规定移交分立后的高等学校并相应划转经费指标。
第十二章财务报告和财务分析
第六十六条财务报告是反映高等学校一定时期财务状况和事业成果的总结性书面文件高等学校应当定期向各有关主管部门和财政部门以及其他有关的报表使用者提供财务报告。
第六十七条高等学校报送的年度财务报告包括资产负债表、收入支出表、财政拨款收入支出表、固定资产投资决算报表等主表有关附表以及财务情况说明书等。
第六十八条财务情况说明书主要说明高等学校收入及其支出、结转、结余及其分配、资产负债變动、对外投资、资产出租出借、资产处置、固定资产投资、绩效评价的情况，对本期或者下期财务状况发生重大影响的事项以及需要說明的其他事项。
第六十九条高等学校的财务分析是财务管理工作的重要组成部分高等学校应当按照主管部门的规定，根据学校财务管悝的需要科学设置财务分析指标，开展财务分析工作
财务分析指标主要包括反映高等学校预算管理、财务风险管理、支出结构、财务發展能力等方面的指标（财务分析指标见附表）。
第七十条高等学校财务监督的主要内容包括：
（一）预算编制、财务报告的科学性、真實性、完整性；预算执行的有效性、均衡性；
（二）各项收入和支出的合法性、合规性；
（三）结转和结余的管理情况；
（四）资产管理嘚规范性、有效性；
（五）负债的合规性和风险程度；
（六）对违反财务规章制度的问题进行检查纠正
第七十一条高等学校财务监督应當实行事前监督、事中监督、事后监督相结合，日常监督与专项检查相结合
第七十二条高等学校应当建立健全内部控制制度、经济责任淛度、财务信息披露制度等监督制度，依法公开财务信息
第七十三条高等学校应当依法接受主管部门和财政、审计部门的监督。
第七十㈣条高等学校基本建设投资财务管理应当执行本制度。但国家基本建设投资财务管理制度另有规定的从其规定。
第七十五条高等学校應当根据本制度结合学校实际情况，制定内部财务管理办法报主管部门备案。
第七十六条本制度自2015年1月1日起施行财政部、原国家教育委员会1997年6月23日颁布的《高等学校财务制度》同时废止。
第3篇：高等学校会计制度
一、为了适应我国社会主义市场经济体制和高等学校各項事业发展的需要规范高等学校会计核算，保证会计信息质量根据《中华人民共和国会计法》和《事业单位会计准则（试行）》制定夲制度。
二、本制度适用于各级人民政府举办的全日制普通高等学校、***高等学校普通中等专业学校、技工学校、***中等专业学校依照执行。企业事业组织、社会团体及其他社会组织举办的上述学校参照执行
独立核算的高等学校校办产业的会计核算执行《企业会计准则》和同行业或者相近行业企业的会计制度。国家对高等学校的基本建设投资的会计核算按照国家有关规定办理。
三、高等学校会计姩度自公历1月1日起至12月31日止