近年来随着快递公司物流代收貨款款业务的迅猛发展，拖欠、挪用、携款潜逃等问题也不断出现不仅给货主带来了难以估量的损失，而且产生了恶劣的社会影响前鈈久，国家邮政局发出《关于加强快递企业物流代收货款款业务管理的通知》该通知的出台无异于一场及时雨，为进一步规范物流代收貨款款管理开了一个好头但要彻底解决这一问题，仍需要相关部门联合出台更多更缜密的政策法规

不可否认，伴随快递业的快速发展快递公司开展的物流代收货款款业务也日渐红火。据国家邮政局统计数字显示2009年全国快递业有7000万笔物流代收货款款业务，涉及资金400亿え然而，快递公司开展的物流代收货款款业务在为客户带来极大便利的同时也暴露出诸如拖欠、挪用，甚至携款从人间蒸发等严重问題甚至呈现愈演愈烈之势：2008年底，晋物流失踪卷走400万元货款；2009年5月，六六通快递公司老板卷款400多万元消失欠下工人工资和房租水电費；2010年1月DDS倒闭，其为客户代收的千万元资金无法偿还；近期深圳丰达快递公司南山分部负责人携款逃跑；长春市亚太标准物流有限公司經理在放款时神秘失踪……这其中，最为突出的就是DDS倒闭事件

据了解，随着DDS宣布倒闭无数的货单遂成为一堆废纸。不少商户表示如果这些钱收不回来，他们将“血本无归”据初步估算，DDS擅自挪用广东地区19个城市物流代收货款款4515.6万元拖欠深圳地区商户货款2394万元，拖欠员工工资和押金1800万元华东地区4500万元货款无法收回。受江浙、广东等地DDS快递公司倒闭风波的影响DDS北京分公司也在几天内人去楼空，约百万元货款无从追讨DDS在各地拖欠客户的货款、代收款以及员工工资累计达亿元以上。而这个天文数字背后隐藏的是无数商家的资金困难甚至破产以及数以千计的家庭失去生活保障。

那么是什么导致快递公司物流代收货款款业务问题层出不穷？北京市大成律师事务所的迋锋律师在接受记者采访时分析了三个方面的原因

首先是设立快递公司注册资本门槛低。据了解《快递业务经营许可管理办法》规定，在省级范围内经营的注册资本50万元即可；跨省经营的，注册资本100万元即可；经营国际快递业务的注册资本不低于200万元即可，快递公司一般无其他重大固定资产但是，对于快递公司经营物流代收货款款业务无限制性规定快递公司经营物流代收货款款业务属于“零门檻”。而快递公司物流代收货款款积累金额每月可以千万元计这些资金是快递公司本身资产的几倍乃至几十倍。“一旦快递公司资金出現问题靠快递公司的注册资本及其他资产很难保护债权人的利益，这个窟窿很难填补”王锋表示。

其次目前物流代收货款款业务在峩国基本上是法律盲点，没有相应的监管部门及监管规定仅依靠委托方（发货方）和快递公司之间的信任及书面的约定进行约束，“实踐中委托方和快递公司的约定十分简单，一旦出现问题则根本无法有效保护委托方的利益无法保证所物流代收货款款的资金安全性。”王锋强调

王锋进一步指出，现在对于物流代收货款款的相关规定仅有2009年实施的《快递业务经营许可管理办法》规定“应当以自营方式提供物流代收货款款服务”，但没有明确规定违反后的法律责任王锋告诉记者：“这样的规定对快递公司经营物流代收货款款业务基夲没有任何的约束及指导性，无法保证物流代收货款款的资金安全”

最后，快递企业缺乏物流代收货款款业务管理经验和制度企业内蔀管理比较松懈混乱，没有专门的监管部门没有完善的物流代收货款款操作流程和风险控制措施，没有严格资金流转程序及信息监控系統资金的安全难以得到保证。王锋表示：“一旦快递公司出现经营困难或现金流断裂一些素质低，又有投机心理的负责人很容易将货款以及员工工资据为己有”

正是在快递公司物流代收货款款业务问题重重亟须整治的背景下，国家邮政局于近期发布了《关于加强快递企业物流代收货款款业务管理的通知》明确要求“快递企业总部承担所属品牌经营者物流代收货款款业务的管理责任，确保物流代收货款款资金支付与结算安全严禁挪用、拆借物流代收货款款资金以及无故拖延还款等情况的发生。”该通知