“以前货物报关、报检要跑多个窗口现在使用单一窗口平台，在公司就可以导入数据报关申报时间节省了2/3，费用也节省了一半以上”威时沛货运（广州）有限公司楿关业务员告诉记者。

广州国际贸易和跨境贸易的区别单一窗口搭建起了企业与口岸管理部门之间的桥梁目前，广州“单一窗口”服务企业4.5万户货物申报上线率达99％，国际航行船舶及海运舱单申报上线率达到100％累计完成各类申报3.2亿票，基本覆盖国际贸易和跨境贸易的區别全业态全流程需求有效提升了跨境贸易便利化水平，优化了口岸营商环境

“以往办理船舶进出港手续需要往返4个部门，有了单一窗口后以前三个人的工作量现在一个人就可以完成，而且可以及时查询到监管结果”广州中外运船务代理有限公司相关负责人表示。

莋为企业与监管部门之间的桥梁广州国际贸易和跨境贸易的区别单一窗口依托广州电子口岸，反映了监管部门、企业的实际需求实现貿易和运输企业通过“单一窗口”平台一点接入、一次性递交满足监管部门要求的格式化单证和电子信息，监管部门的处理状态通过“单┅窗口”平台反馈给申报人监管部门按照明确的规则共享监管资源、实施联合监管。与此同时广州“单一窗口”免收企业相关服务费鼡，并大幅精简申报数据启用电子印章、在线打印有关证件，实现一次提交相关材料和信息避免企业在多个口岸管理部门之间往返奔波，实现“让数据多跑路企业少跑腿”。

广州市口岸办相关负责人介绍广州国际贸易和跨境贸易的区别单一窗口规划建设18个功能模块，现已上线货物申报、运输工具申报、舱单申报、跨境电子商务、国际会展、国际邮件快件、原产地证明、市场采购、支付结算、信息查詢等业务功能涵盖海关、边检、海事、港务等20多个部门业务，基本满足国际贸易和跨境贸易的区别全流程的需要

以“单一窗口”国际航行船舶申报为例，该功能整合了海关、原检验检疫、边检、海事、港务的申报数据实现“一单五报”（一次录入分别向5家监管部门申報），减少企业2/3录入工作量还取消船舶出口岸纸质联系单，实现全程无纸化作业舱单申报功能江海联运模块实现跨关区通关，为企业節省费用100元/票结关时间缩短至1～2天，节省85％以上

据悉，广州还率先研发建设口岸通关时效评估系统按照国际标准，系统完成了对货粅进出口通关全流程的环节划分实现了对进出口货物通关物流各环节状态数据的采集，形成了涵盖港口码头、进出口企业以及海关、原檢验检疫、边检、海事、港务、口岸办等口岸管理单位的大数据为政府部门提供通关物流环节多维度统计分析，企业可以实时查询货物通关状态倒逼改革，实现对口岸管理的又一次创新

报关报检合成“一张大表”

随着出入境检验检疫管理职责和队伍划入海关，今年8月1ㄖ起“单一窗口”整合申报正式实施，报关单、报检单合并为一张报关单进出口企业实现“一张大表”申报。“单一窗口”整合申报鈈仅整合了申报要素也统一了数据标准，与国际接轨以申报国别（地区）是俄罗斯为例，现在统一使用3位字母国标代码“RUS”可以避免因混淆报关导致申报错误。

今年以来广州海关大力推进关检业务融合整合，实现关检融合整合申报合并原报关报检流程，将229个申报項目合并精简至105个；同时大力推广提前申报模式，实现单证手续与货物运输的同步进行今年10月，广州海关进口整体通关时间为38.79小时較去年压缩53.43％，出口整体通关时间为3.48小时较去年压缩69.16％。

融资租赁飞机一小时通关

国际贸易和跨境贸易的区别单一窗口、海关通关便利措施进一步简化了申报流程、压缩了环节、降低了成本提升了跨境贸易便利化水平，优化口岸营商环境有效促进新业态发展。

今年“雙十一”交易额再创新高据统计，11月11日～13日超过46万票跨境电商直购进口商品从白云机场进境。白云机场海关运用跨境电商进口统一版实现九成以上跨境电商货物清单系统“秒放”。

“不仅单证处理速度快了实货通关速度也大幅提高。”白云机场海关查验处梁伟剑说今年5月，白云机场快件中心升级改造建成7条快件分拣线，“进出境快件监管通关能力从每小时的2700件提升至5400件”威时沛运货运（广州）有限公司负责人毕家彦介绍，该公司今年“双十一”业务量同比增长超过8.6倍“进口货物依然能保证当天清关。”

自2014年广州率先开展跨境电商网购保税进口业务以来白云机场海关先行先试，率先实现直购进口、零售出口、特殊区域出口等多种业务支持广州成为全国率先实现业务全模式发展的综试区城市，跨境电商直购进口业务位居全国首位“通过保税融资租赁方式进口飞机，可节省巨额购买成本飛机从落地到办完通关手续只需一小时，当天就能投入使用”中国南航集团进出口贸易有限公司总经理助理谢家雄介绍说。在支持融资租赁飞机进口上广州海关创新“南沙保税港区企业注册、委托机场综保区异地监管”进口模式，整合自贸区政策优势和机场区位优势設立毗邻飞机跑道的保税区专用停机位，保税租赁飞机降落后直接滑行入区办理通关手续

为支持广州生物医药产业发展，广州海关还探索将空港口岸功能延伸到广州国际生物岛进境的疫苗、药品等生物材料运抵广州白云机场后，加封电子关锁、通过***GPS定位系统的海关備案货柜车全程冷链运输到生物岛验放。

建立国际贸易和跨境贸易的区别單一窗口的建立国际贸易和跨境贸易的区别单一窗口的 6 个步骤个步骤 1 贸易单一窗口贸易单一窗口 对于许多国家来说单一窗口（Single Window）已经成為贸易便利化、规程简化和实施电子商务的核心手段。单一窗口设施正以递增的速度在五大洲建立 特别是在发展中国家和转型经济体中。 今天在所调查的 150 个经济体中，49 个已经引进了单一窗口其中有 20个已经开发了单一窗口系统， 与所有相关的政府机构相连接 据估算，這些国家的单一窗口每年可以减少超过 15 亿美元的贸易交易成本 1.1 单一窗口的概念和模式单一窗口的概念和模式 最常为人接受的单一窗口的萣义是 UNECE 第 33 号建议书中给出的。它把单一窗口描述为“一个允许贸易和运输中的各参与方通过一个单入口点提交标准化的信息和单证满足所有与进口、出口和转口相关的管理机构要求” 。 “如果信息是电子化的则单独的数据元只应提交一次” 。 图 1 单一窗口的模式改进 除了被描述为一个平台、环境或者设施之外单一窗口更适合被理解成为贸易商和政府当局提供的服务。 这种服务能够促进贸易商和政府机构の间、政府机构与政府机构之间的贸易相关信息的交换目的是获得许可证和授权，***和必需的审批它允许贸易商或他们的代理机构通过一个单入口点，以纸质或电子形式递交贸易单证和数据 最先进的单一窗口系统能够与私营部门相连，例如商业银行报关行（customs brokers）和貨运代理人（freight forwarders） 。图 2 是莫桑比克 2011 年启动的单一窗口的示例 图 2 莫桑比克单一窗口示意图（源自 TFIG 案例- Mozambique） 1.2 与贸易便利化的相关性与贸易便利化嘚相关性 单一窗口可以是一项重要的贸易便利化工具。如果运行高效它能够简化单证提交和数据收集的规程和手续， 并且节省宝贵的时間和金钱 下面列出了关键利益相关方能够从单一窗口项目中获得的主要收益： 政府：政府税收增加，与规则之间的兼容性提高资源分配的效率提高，贸易统计得到改善； 贸易商：清关速度加快更加透明和可预见的流程，减少了官僚作风； 海关：通过升级的基础设施提高了职员的工作效率海关税收增加，更加结构化和可控的工作环境加强了专业素养； 整个经济体：得益于实质***互机会的减少，使嘚透明和管理得到提高减少了腐败。 韩国海关服务部门估计：2010 年引入单一窗口带来大约 1800万美元的收益。在新加坡国家单一窗口被称為 TradeNet，它从 1989年开始将超过 35 个边境机构连接在一起并且给政府生产率带来巨大的收益。新加坡海关宣称海关每挣 1 美元仅需要付出 1 美分，其利润率达到了 99% 2 单一窗口的概念单一窗口的概念 单一窗口能够接收许多表格，涉及各个不同的参与方UNECE第 33 号建议书及其指南从范围、操作模型和技术架构几个方面提出了单一窗口能够采用的不同模式。UNECE、UN/CEFACT 和 WCO均开发了标准和工具用以支持单一窗口的实施。 2.1 单一窗口的功能和垺务单一窗口的功能和服务 实际上单一窗口在以下三个层面有所区别： 一是范围，即参与机构和其他利益相关方包含的规程和流程，提供的服务和功能； 二是操作模型和治理结构； 三是技术架构 2.2 范围范围 通常情况下， 有三种类型的服务和功能已经集成到现有的单一窗ロ中包括传统的海关清关功能，一般的跨境交易需求处理以及运输和物流相关的功能。 一个新的发展动向是向与支付相关的银行服务傾斜最近开发的单一窗口倾向于涵盖所有这三种类型的服务。从参与机构来说 以海关为中心的单一窗口为了货物清关而在贸易商和海關之间提供联接，但却并不将服务扩展到其他政府机构的规程中还有的单一窗口为其他政府机构的规程提供单入口点， 但是却要求贸易商独立地承担海关清关； 有的国家单一窗口通过建立与海关清关的联接来合并其他政府机构的规程 2.3 操作模型操作模型 UNECE 和 WCO 发布的单一窗口實施的国家经验和案例研究表明，在操作模型和治理结构方面有所区别单一窗口可以完全民营化（德国和危地马拉） ， 或者由公私合作嘚合伙企业来运作 （塞内加尔） 或以公共部门模式来运行（芬兰，美国和瑞典） 也可以围绕海关当局（一个独立的单一窗口实体）或鍺某一个体来构建。它所能提供的服务可以是免费的或者以不同的付款方式向用户索要费用（塞内加尔，德国） 2.4 技术架构技术架构 技術架构可以是一个集成模型， 其中由一个系统来处理数据的提交和数据处理；也可以是一个接口模型其中单一窗口作为网关服务器， 通過接口给代理机构的操作系统提供信息； 或者是一个混合模型尽管在 UNECE 发布的第 33 号建设书中仍然提到不依赖与信息和通讯技术建立物理单┅窗口的可能性，但是单一窗口概念的演进却显示：从实用性上来讲今天建立单一窗口主要依赖的就是信息和通讯技术以及互联网技术。 2.5 标准和工具标准和工具 有许多标准和工具都为国际贸易和跨境贸易的区别单一窗口提供了法律、 管理和技术框架方面的支持UNECE 的建议书忣其指南是第一个详细的参考资料，他们涵盖的内容包括： ? UNECE 关于建立单一窗口的建议书及其指南（第 33 号建议书） ； ? UNECE 关于国际贸易和跨境贸易的区别数据简化和标准化的建议书 （第 34 号建议书） ； ? UNECE 关于建立国际单一窗口的法律框架的建议书（第 35号建议书） ； ? UNECE 关于单一窗ロ应用的知识库 UNECE 和联合国亚太经济社会委员会 （United Nations Economic And Social NExT）的指南。其他组织也正在致力于该领域的研究包括世界海关组织（WCO）已经发布纲要來阐述如何建立单一窗口环境，此外“国际贸易和跨境贸易的区别便利化实施指南”网站也在单一窗口栏目提出了许多案例研究资料海關数据自动化系统（ASYCUDA）是 UNCTAD 的一个项目，它为单一窗口环境提供技术平台涵盖了关键的对外贸易规程。 3 单一窗口的演变过程单一窗口的演變过程 在过去的几十年里 单一窗口的概念和功能从海关自动化系统演变到包括先进的国家和区域贸易便利化活动的系统。今天在亚洲、非洲和欧盟都有许多建立区域性单一窗口平台的持续性项目。 单一窗口的概念在过去很多年里一直在演变1950 年代提出了“贸易程序简化” ，后续又提出了“不同形式的自动化海关和相关系统” 2011 年召开的联合国全球贸易便利化地区委员会会议上对单一窗口的概念演进做了汾析，并提议将不同类型的单一窗口系统划分为：a) 有限的单一窗口相当于海关单一窗口、港口单一窗口或者港口社区服务系统，地方政府单一窗口等；b) 国家单一窗口；c)区域单一窗口 这个划分的依据是集成到单一窗口中的服务和功能方面的差异。 图 3 单一窗口的发展阶段（來源于 Jonathan Koh Tat Tsen Portals）） 从那时以后， 开发了国家贸易点门户 作为贸易相关信息的来源，为贸易商提供商务和市场机会方面的数据 最初他们被设萣为全球电子网络的门户，国家贸易点在全球电子网络中实现互联 3.3 电子数据交换电子数据交换/增值网（增值网（EDI / Value Added Network）） 后期， 单一窗口发展成为电子数据交换 （EDI） /增值网 （VAN） 其中 EDI 用于贸易交换，增值网供应商运营许多国家都采用 EDI的方式来交换贸易单证，例如新加坡 TradeNet（1989） 用于海关清关的中华台北 EDI 网络（1992） ，毛里求斯 TradeNet（1994） 日本的贸易结算 EDI 系统（TEDI，1998） 以及沙特阿拉伯的 SaudiEDI 项目（2002） 。 3.4 有限的单一窗口（有限嘚单一窗口（Limited Single Windows）） 海关、 港口单一窗口和港口社区服务系统都是有限的单一窗口的不同形式它们在贸易团体和海关/港口当局之间提供单┅接口，通常不完全涉及所有其他政府机构的许可和授权 澳大利亚海关和边境保护服务集成货物系统（The Australian Customs and Border Protection Service Integrated Cargo System）是海关单一窗口的范例。而港ロ单一窗口的范例包括芬兰的 PortNet 系统(1993)港口社区服务系统有英国的费力克斯托港社区服务系统（Felixstowe Port Community System，建立于 1984 年）和印度的（建立于 2007 年） 地方政府单一窗口系统则是另一种类型的有限单一窗口系统， 它允许本地贸易团体和管理机构在贸易团体单一窗口系统中在市级或省级组合在┅起例如中国的上海 Easipass 平台。 3.5 国家单一窗口（国家单一窗口（National Single Window）） 国家单一窗口是全国性的设施供所有的参与方（管理机构和贸易团体）使用，允许在单入口点一次性地递交标准化的信息满足所有与进口、出口和转口相关的管理机构要求。扩展的国家单一窗口形式包括企业对企业电子商务交易世界银行 2012 年跨境贸易报告显示：49 个经济体提供单一窗口服务，其中有 20 个已经部署了单一窗口系统能够与所有政府机构建立连接，其余的 29 个则没有 3.6 单一窗口已经与博茨瓦纳、纳米比亚和南非建立了联接。欧洲共同市场也有两个主要的单一窗口方案 欧盟税务和海关联盟总局（Directorate-General Taxation and Customs Union）的单一窗口方案的目标是建立社区级单一窗口。欧盟机动性和运输总局（Directorate-General for Mobility and Transport）的海事单一窗口的目标是在歐盟内部的海上运输运营者之间提供电子交换 单一窗口演变的下一阶段是： 在能够促进跨境贸易的全球网络中实现国家单一窗口的联接，以及在国际供应链实现信息共享 4 单一窗口的实施单一窗口的实施 建立单一窗口是一项重要的政治改革项目。 与大家普遍理解的相反咜最初并不是信息技术方面的项目。它是一个变革管理计划包括多个机构和其他合作伙伴，涉及业务流程的重新设计单证简化和数据協调。从单一窗口的构思到实际运营需要很长的时间因为它包括好几个实施阶段。 下面是对实施单一窗口主要的前提和成功要素以及实施阶段的阐述 4.1 实施的个体方面（实施的个体方面（Individual aspects）） 图 4 实施单一窗口的一步一步的方法（源自 UNECE，UN/CEFACT） 实施的个体方面包括政策规划设臵法律和制度框架（Legal and In

日前记者从昆明市商务局获悉，随着昆明综合保税区、跨境电商公共服务平台等平台建设不断完善以及电商产业园建设初具雏形，去年昆明市民在家门口“***全球”的商品金额达748.4万美元有力地推动了昆明跨境电商综合试验区的建设。

　　市商务局负责人介绍近年来，昆明不断推进跨境电商线上線下平台建设狠抓跨境电商产业园培育和招商引资工作，强力推动跨境电子商务发展并在最近获国务院批准成为新一批跨境电商综合試验区城市之一。

　　在公共服务平台建设上中国(云南)国际贸易和跨境贸易的区别“单一窗口”、云南省跨境电商公共服务平台已陆续建成并投入运营；云南五洲跨境电子商务有限公司、云南德意优选贸易有限公司两家企业已完成4个批次、501个包裹申报清关。这些平台的投叺使用为昆明跨境电商的通关便利奠定基础。同时昆明综合保税区、昆明高新和腾俊保税物流中心(B型)等线下平台，也先后通过国家验收并封关运作为开展跨境电商保税模式提供了有力支撑。

　　此外“阿里巴巴1688进口货源平台”昆明站上线运行，带动了B2B、B2C、C2C、C2M等模式發展由中国、缅甸、老挝等6国共同建设的GMS跨境电子商务交易平台，现已落户昆明并完成网站全部建设其将推动GMS国家跨境电子商务发展，共享次区域消费大市场

　　除平台建设外，还通过培育电商产业园加速产业转型升级，推动跨境电商发展目前，官渡区电商产业園、高新区电商产业园、经开区奥斯迪电商产业园、呈贡信息产业园、空港跨境电商产业园已初具规模吸引了一批企业入驻昆明。2016年以來官渡区与阿里巴巴集团展开了合作交流，与阿里巴巴集团正式签订《昆明市官渡区“互联网+产业”B2B电子商务合作项目》协议承接阿裏巴巴集团“实力产业群”落地。目前官渡区电商产业园区签约招商率达到100%，已有64家跨境电商B2B企业入驻

　　市商务局统计显示，截至目前昆明电子商务开展业务的企业已超过3500家，2017年全市跨境电商进出口额约为748.4万美元