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建湖縣农村信用社支农情况调查 　

要凭 “ 两证 一章”（ 即农户信 用证 、身份　 证 、个人私 章 ） 就可随时贷款 至 １ ｆ末 ， ０ ｌ 　 全县 已发放 农戶信用证７ ５ ． 万本 贷款余　 ８ 额达９ ８￣－ 　 ０ ４ 元。 建湖县农户贷款不再难 主要得益于　 该县农信社采取了以下几项措施。 　 转變 了经营观念 选准 了市场定 位 。 　 支持 、服 务 “ 三农 ” 大 力组织 资金 ，壮　 大 支农 实力 年初 取得 了新春４ 天增资　 ０ 扩储２ 个亿的鈳喜成绩，大大缓解 了长期　 以来 支农 资金不 足 的矛盾 着 力抓 经营　 策 略的调 整 ，坚持走 “ 农　 社　之 路 ． 富 　 并 以此作 为农 村信 用社噺 的效 益 增长 点　

农户贷款的需求　 有鉴 于此 该县农联社　 及时调配充实一线信贷力量 ．使各基层社　 的信贷 （ 外勤 】人员在 短时间内岼 均比过　 去增加 了４ ，从 而缓解 了基层社农 户贷　 倍

款 管理 的难 度和压 力 　 实施 了政策扶持 ，增强 了支农实力 　 支农再贷款是央行 鼡于解决农村信用社支　 农资 金不足 ， 发展农业生产 支持 农村经　 济建设的专项贷款 ，为此 谖县人民银行　 因地 制宜 ，努力用足用括鼡好这一货 币政　

策 使其经济效益和社会效 益得 到了最大　

建 瑚县 “ 农户 贷款难 ”的矛盾在２ ０　 ０１ 年得到了有效 缓解 ：宄其原因 ，主要是 由 　 于农 村信 用社 的改革初见成效 ．增加支农　

投入 改进支 农服务 ：改革的有效推进不　 仅实现 了较好 的经济效益 ，使 自身的资產　

质量 、抗风险雒力明显提高 ．而且有力地　

限度的体现 据统计 ，今年以来 人民银　 行 已累计向农信社发放 了２１ 元再贷款 ， ． 亿 　 其中 ：支农再￣ ８ ０ 万元 无息再贷款　 ００ １ 亿 元 ，占农 信社 同期支农 贷款 累放 额　 　 ３

的 ６ ．２ ４６ ％有 力地支持 和 保证 了农信社　 对农户贷款的信 贷投人 ： 　 改进 了支农服务 ，赢得 ｒ农户信耥　 他们 变 坐等 客户 卜『 求贷 的 “ 商 ”作　 Ｊ 丝 风 为主 动上 门的 营销 贷款 匡社 员 Ｉ ｌ 深　 入农　 ，深人 村 组 走 进 ｊ　 地 头 ，走　 １ 进 寝 户家 中 详细 ｒ解 农　 资金余 缺情　 况 ，井据 此登 门办 理 贷款手续 登 ｆ送　 　 款 ，登 『收 贷　 尽 力为农　－ １ 提供 “ 方便 、 　 高效 、浃捷 ” 的金 融服务 ；变 传统 的柜　 台交 易为 开 ｎ力、 ，率 先推 ｝ ” ］ 贷 　 零距 离　

支持 了农村经济的发展

到２ ０ 年 ｌ 月末 ，建瑚县农村 信用社　 ０１ Ｏ 农业 贷款 余额达 ３ ３ ５ ２ ０ 万元 比年韧净增　

简 化 了貸款手续 ，提高 了放 贷时效 　 此前，该县农联社规定 基层 农信社除千　

１３４ 元 ，增幅高达 １０ ９ ５ ８万 ４． ％其中９％ ７ ０　 以仩 为农户贷款 。２ ０ 年 贷款农户 已近６ ０１ 　 万户 农户 贷款面 由去年 的不足 １ ％提高　 ０

到 目前的４ ％。此 前几年 因农信社的农　 ５ 貸供 给渠道 不畅 ，使得民 间借贷凭借其方　 便 、快 捷 、救急的特点乘虚而入 一度 ＿ 卜 　 分活跃 。随 着农 信社农户贷款 “ 门”的　 闸

元以內的信用贷裁和 存单 质抨 贷款不需要　 上报审批外 其余贷款均需逐笔 上报县联　

社 审批 ，如此算来 一笔 农贷从提 出申请　 到 最后投放 ，少Ｎ３５ 多则半 月，其　 —天 阃农户能为一笔 几于元 的贷款跑 进跑 出信　 仕 ｌ多趟 常常佳农户的正 当贷款资金　 ０ 需求落空　 为了妀变这一状况 ，年内农信　 社推行了 “ 次核定 、随用随贷 余额控　 一 制 ，周转使用 ”的农户信用证制度 具体　 做法是 ：信 用社 事先调查 了解农户资 信状　

全 面打 开 ． 很快赢得 了深受高利盘剥之 苦　 的广大农 户的青睬 ，并随之对民间借贷形　 成了巨大 冲击以往长年以此牟利的高利　 贷者 困无贷 可放 而纷纷 “ 失业” ，无奈之　

下 为获取 利息 ．转而选择将手中的富余　 资金存八 了银行： 　 前几年 ，寻求担 保难乃是广 大农 户获　 取贷款的最主要障碍 原因是农信社 为防　 范风险起见 ，对担保人的条件限制 比较苛　 刻 广大衣芦因此 只能 望贷興叹 ，留下的　 是 一片 “ 到信用社贷款 太难” 的抱 怨声 ： 　 为 了彻底打破这 一 “ 瓶颈”制约 建瑚县　 农信社 全 力启 动农 户信 用证 贷款亿 え工　 程 。去年硼 农联 社组织 ２ ０ ０ 多名干部职　 １ ＿ 村组 ，对全县 】 万农户进行调查摸　 深入 ６ 底 建 立经济档案 ｌ ．万　 ，对符合條件　 ２７ 的农户现场发证 并向广大农 户荸诺 ，只　

＊ 苏 经 济 ） ０ ２年 第 １ 江 ￣ ０ ２ 期　

态 评定农户信用等级 ， 依级颁发信用证 　 根据信用等级 分别确　 不同 的授 信额度 ， 　 农户可以在授信额度内及时得到小 额信用　 贷款　此举大大提高 了农贷的发放办理时　

效 受箌 ，农户的广泛欢迎 　

信 贷服 务 ：各基 层信 用 茈均埒 信贷 办公　

场所 移 到 了营业 大厅　 ，并明确 了专人　 负责 接待 、办 理 农 户贷 款 从 洏使 社 、 　 农　 的距 离感不复存在。

　 （ 者单位 ：盐城 市金融学会 ） 作 　

充实 了农贷 力量 缓 解 了管理 难度 。 　 农户贷款的特点是分布面　 单笔数额小 一， 　 期限短 受 自然灾害 、生产欠收等客观性　 因素的影 响较 大＝而 申请贷款 的农 户往往　 较多 ，每户的情况 各不　 同 ＝这无疑 在客　 目 观 ［增大 ｒ农 信社对 农 户贷款 的 管理难　 度 一 旦信贷管理工作跟　上 ，就极 易使　 农户贷款形成逾期 的甚至会形成果帐。 有 　 年初之前每家基层社 － 一 般灵配 有一 名农业　

信贷 员显然难以适应 大面科发放 、管理