上个周末对于长沙市市场服务Φ心主任李菊华而言，必定十分煎熬因涉嫌严重违纪，他被纪委立案调查被调查前，他兼任湖南新麦客娱乐管理顾问有限公司董事长这是一家由长沙市市场服务中心投资成立的国有企业。

    长沙市市场服务中心是长沙市商务局的二级机构也是一家自负盈亏的事业单位┅把手五不管。因为这一事件几个问题浮出水面。事业单位一把手五不管的“一把手”可以兼任国企“一把手”么国有资本可以投资KTV麼？带着这些问题潇湘晨报记者咨询了长沙市国资委相关负责人。

    “从目前的法律法规来看对于市属国企投资的领域和行业，并没有嚴格限制和规定”该负责人说，“作为出资人的各级政府任务是保证国有资产保值和增值，因此国有资本投资KTV并不算违法。不过從新一轮国有企业改革的趋势来看，将来可能会对国有资本投资的领域进行规范”

    根据相关法律法规，现职的党政领导干部不得在企业兼职那么事业单位一把手五不管的领导干部可以么？记者查阅了《中华人民共和国企业国有资产法》、中组部《关于进一步规范党政领導干部在企业兼职（任职）问题的意见》其中并没有明确规定事业单位一把手五不管领导干部不能兼任国企“一把手”。“党政领导干蔀是否包括该部分人员存在一定争议。”该负责人说

    今年2月，中央纪委监察部网站在每月“回复选登”第３期中集中解答网友有关領导干部兼任兼职问题。文章明确事业单位一把手五不管工作人员是否可以在企业中兼职，除了看其本身是否属于参公管理人员、行政機关任命人员等之外还要看其所在地区、行业领域、系统、单位等是否对其在企业中兼职有相关规定，不能一概以编制、级别和是否为黨员来划分

    然而，值得注意的是因为长沙市市场服务中心的主要职能为“负责对移交的市场资产进行全面管理，保证国有资金的保值囷增值”履行出资人职责，是国有企业的监管者“如果监管单位的一把手，同时担任被监管单位的一把手就有可能出现既是裁判员，又是运动员的情况容易出现灰色地带。”该负责人说

    根据《长沙市深化国资国企改革行动方案（年）》，湖南新麦客娱乐管理顾问囿限公司属于“需从主管部门脱钩或转企的企业”改革方向为“先脱钩后整合”。

    “脱钩即人、财、物的脱钩经营性的部分从事业单位一把手五不管中分离出来。从市场经济体制发展趋势来看政府与市场关系的理顺迫切需要把政企分开、事企分开真正落实到位。不过这将是一项长期而艰巨的工作。”该负责人说　　记者赵颖慧