最近本人对市砂石行业税收征管情况进行了摸底调查，较全面地掌握了全市砂石行业的经营和税收征管现状并提出了相关征管建议，情况如下：

（一）生产规模全市共有采砂船39艘，运输船66艘均属个体户，一艘一户；砂石公司（厂）19户均属个人承包或个体户，其中正常营业的有4户主要是：航运公司砂石厂、江边砂石公司、铁桥下砂石公司、四码头砂石厂，其余处于半停业或全停业

（二）产销方式。我市的砂石营销方式分三个環节首先是拥有采砂船的纳税人在或袁河内挖采河砂石，个人销售砂石交哪些税给拥有运输船的纳税人然后由运输船运至河岸个人销售砂石交哪些税给砂石公司（厂），最后是砂石公司（厂）个人销售砂石交哪些税到建筑工地（消费者）每道环节的个人销售砂石交哪些税价格均比上一道环节个人销售砂石交哪些税价高。

（三）年生产量及个人销售砂石交哪些税额的采砂船全年产量约90万立方米，袁河嘚采砂船年产量约5万立方米共95万立方米，其中砂产量约占60%（约57万立方米）鹅卵石产量约占40%（约38万立方米），三道环节的年个人销售砂石交哪些税额计算（政府限价为砂8.5元/立方米、石17.5/立方米）：

第一道环节采砂船按砂1元/立方米、鹅卵石2.5元/立方米全年个人销售砂石交哪些稅收入152万元；

第二道环节运输船按砂4.5元/立方米、鹅卵石10元/立方米，全年个人销售砂石交哪些税收入砂256.5万元鹅卵石380万元，合计636.5万元；

第三噵环节砂石厂按砂8元/立方米、鹅卵石17.5元/立方米全年个人销售砂石交哪些税收入砂456万元，鹅卵石665万元合计1121万元。

（四）年应纳税额计算

1、资源税：砂57万立方米×0.5元/立方米＝28.5万元；鹅卵石38万立方米×1元/立方米＝38万元；合计应纳资源税66.5万元。

2、所得税按每道环节计算：（1）采砂纳税人152万×2%＝3.04万元

3、城市维护建设税及教育费附加随***征收约11万元（***约114万元）

（四）砂石行业的管理。管理部门较多沝利局砂石办公室管理采砂船采砂许可证的办理发放，堤防管理局管理部分码头砂石厂港航管理处和海事局管理河上作业和运输。

由于砂石行业户数多产销环节复杂，且均属个人承包企业或个体工商户季节性生产，个人销售砂石交哪些税价格不稳定管理部门较多，征管难度非常大在税收征管上基本属于漏征漏管户，目前已纳入管理的只有砂石厂和公司沙石公司两户小企业砂石厂2006年缴纳企业所得稅和城建税、教育费附加共745.42元，公司沙石公司定期定额征收每月缴纳企业所得税和城建税、教育费附加315元。前几年进行过多次清理效果不明显，根据应纳税额的计算每年流失的税款约115万元。

从调查的情况看我市的砂石行业产销环节多，如果每道环节征收税款纳税戶难以承担，可以合并为一个生产环节和一个个人销售砂石交哪些税环节生产环节征收资源税，纳税人为拥有采砂船的；个人销售砂石茭哪些税环节征收所得税、城建税和教育费附加纳税人为砂石公司（厂）。针对下一步市政府对砂石行业的管理将有新的政策出台的情況建议税收采取以下征管措施：

（一）由政府统一组织，一次性征收参照新干县的做法，即：将和袁河的采砂权进行拍卖拍卖价包含税收（国税、地税），如果能够实现地方税收可以一次收清。

（二）一体化管理如拍卖不能实现，则实行砂石行业一体化管理即：成立市砂石行业管理办公室，负责对砂石采掘、运输、个人销售砂石交哪些税各环节的审批以及各项税费的统一征缴

（三）委托代征。资源税委托水利局砂石办代征运输个人销售砂石交哪些税环节地方税收委托港航管理处和海事局代征，其他税收如房产税、土地使用稅等由地税机关按实征收

（四）砂石厂的税收征管由地税机关进一步强化措施，加强税收征管确保及时足额征收到位。

（五）所有采砂船和砂石厂均必需办理税务登记纳入正常管理。

（六）已缴纳资源税的纳税人应到属地分局申请开具“资源税管理证明”作为个人銷售砂石交哪些税环节已申报缴纳资源税的证明。