中国现行行政区划建制一般有4个层级，即省－市地州－县－乡镇,少数地区在县与乡镇之间还派生出第5级管理层－区公所如此繁多复杂的行政管理层次，居世界之最这种区划費人费时，缺乏透明不利沟通，影响效率因此，对此加以简化已是势在必行。事实上福建、江苏、浙江和湖北等省已经开始了试點式改革，让县直接接受省的领导从而逐渐取消地级管理层，据说效果良好.　　5    在中国历史上，行政区划多分为两到3层中央政府一般希望控制的层次越少越好，中央的政令由此可以直达基层秦代时就只设了郡、县两级。但到了清代版图扩大，两级管理不能奏效管理级层升到3级，即省、府(州)、县　　: t: f( v: o( G- B& P  u       1949年以后，中国实行的是省－地区－县－乡镇“虚四级制”其中地区是虚的，是省政府的派出机構而不是一级政府。因此有省长、县长，却没有“地区长”省和县都能建立人民代表大会，地区却不行　　  今年年内将启动的行政区划改革按照戴均良司长的总结将是沿着“缩省并县、省县直辖、创新市制、乡镇自治”的原则来进行。其中的重要举措之一将是“撤並乡镇”这项改革的试点也已于1999年开始，目前按照中国民政部的统计，全国25个省已经完成试点即撤并乡镇一共7196个。接下来中国还將对规模过小的市、市辖区和县进行调整。除少数边疆地区的市、市辖区和县不做变动外其它地区都应推进这项改革.改革行政区划的另┅重点是“创新市制”，包括的主要内容是通过增设直辖市逐步划小省份；通过市县脱钩、改革市管县体制减少行政管理层次。　　-    戴均良认为从中国的国土面积和人口考虑，设置50个左右的省级行政区比较合理从目前中国的国情看，重新进行大规模的分省不现实它將影响国家和社会的稳定，也会带来过大的行政管理成本如果中国省级政区目标定位在50个左右，那么就是说在现有基础上再增设16个一般认为，最少的方案也要增加4个直辖市即在东北地区、华中地区、华南地区和西北地区。　　1 按照中国“财经网”透露的消息新增直轄市必须具备以下条件：第一，必须是大的区域里的首位中心城市同现有直辖市保持一定距离。第二人口不能少于200万。第三经济总量应高于全国大城市平均值，财政至少能够自给自足　　) ?, V* V3 e/ o0 a, @6 w( k+ j- [# L, ^5

m　　37、秦巴省：由现四川省南充市、巴中市、达州市、广安市、广元市、现陕覀省汉中市、安康市组成，省会巴中　; p$ @2 D# ^% j1 @+ K6 z    　38、金沙江省：由现四川省攀枝花市、凉山州、九龙县、稻城县、乡城县、现云南省东川区、昭通地区、丽江地区、迪庆州、永仁、元谋、组成，省会攀枝花8 [  z3 f4 q  o5 k　　39、南诏省（大理省）：由现云南省大理州、保山市、临沧地区、德宏州、怒江州组成，省会保山　　  {+ L* c, p! q0 c* U( R  42、云南省：由现云南省除上述地区外的余下地区组成，省会昆明1 p- t4 C! f6 b: i$ A; |　　43、陕西省：由现陕西省除上述地區外的余下地区合现甘肃省庆阳市、平凉市组成，省会西安2  　48、北疆自治区：由现新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市、哈密地区、吐鲁番市、昌吉州、伊犁州、克拉玛依市、石河子市组成，首府乌鲁木齐) j% L0