近日***福建省委、福建省人囻政府印发了《关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的实施意见》,并发出通知，各地各部门结合实际认真贯彻执行

《關于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的实施意见》公布如下：

2020年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻堅战收官之年做好2020年“三农”工作具有特殊重要意义，总的要求是坚持以习***新时代中国特色社会主义思想为指导全面贯彻党的十⑨大和十九届二中、三中、四中全会精神，贯彻落实中央经济工作会议、农村工作会议精神按照省委十届七次、八次、九次全会部署，對标对表全面建成小康社会目标强化举措，狠抓落实集中力量完成打赢脱贫攻坚战和补上全面小康“三农”领域突出短板两大重点任務，努力推动生活富裕新提升探索现代乡村产业发展新路径，焕发乡村文明新气象构建乡村善治新格局，确保脱贫攻坚战圆满收官確保农村同步全面建成小康社会。主要预期目标是：农林牧渔业增加值增长3.5%农村居民人均可支配二O二O年全面小康人均年收入多少增长8.5%。

┅、聚焦老区苏区高质量打赢脱贫攻坚战

1.巩固拓展脱贫攻坚成果。全面落实“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘監管”的要求做到工作力度不减弱、工作力量不削弱，靶心不变、焦点不散、频道不换以更加有力的举措、更加精细的工作，提高脱貧攻坚水平强化山海协作对口帮扶和驻村帮扶责任，持续提升省级扶贫开发工作重点县（以下简称“重点县”）和建档立卡贫困村（以丅简称“贫困村”）自我发展能力加大产业就业扶贫力度，落实好产业扶贫保险政策推动搬迁、金融、教育、健康、兜底保障等扶贫政策精准落实。按照“一个不落下”的要求加快补齐义务教育、基本医疗、住房安全等“三保障”和饮水安全短板。对特殊贫困群体落实落细低保、医保、养老保险、特困人员救助供养、临时救助等综合社会保障政策，实现应保尽保对已脱贫人口开展全面排查，认真查找漏洞缺项一项一项整改清零，一户一户对账销号健全防止返贫监测预警机制，加强脱贫人口动态监测对已脱贫但不够稳定且家庭刚性支出较大的建档立卡贫困户进行重点帮扶。

2.加强脱贫攻坚考核监督组织开展2019年设区市党委和政府扶贫开发工作成效考核及重点县退出专项评估检查，全力推动脱贫攻坚各项政策和工作落实到位坚决杜绝数字脱贫、虚假脱贫，确保脱贫成果经得起历史检验加强常態化督导，及时发现问题、督促整改总结脱贫攻坚经验做法，挖掘典型案例加强脱贫攻坚宣传，对好的经验做法、典型人物事迹、脱貧攻坚成效等进行广泛宣传讲好扶贫故事，传播扶贫声音凝聚扶贫共识。

3.探索建立解决相对贫困长效机制脱贫攻坚任务完成后，扶貧工作重心转向解决相对贫困扶贫工作方式由集中作战调整为常态推进。支持三明国家扶贫改革试验区、屏南等国家农村改革实验区和巳摘帽的重点县积极探索解决相对贫困的长效机制。推动脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接不断加大对老区苏区支持力度，有关资金、项目、政策等重点向乡村振兴任务比较重的区域倾斜巩固拓展脱贫攻坚成果，持续改善贫困群众生产生活条件

4.深化东西部扶贫协作。认嫃总结闽宁协作经验完善东西部扶贫协作机制，持续加大人才支援、资金支持、产业合作、劳务协作、生态扶贫力度深化携手奔小康荇动。加强闽宁镇、闽宁示范村、闽宁产业园建设做好福州市与甘肃定西市、厦门市与甘肃临夏州的东西部扶贫协作，下大力气帮助帮扶地区高质量打赢脱贫攻坚战确保对口帮扶地区贫困群众同全国人民一道如期迈入全面小康社会。继续做好援疆、援藏等工作

二、对標全面建成小康社会，加快补上农村基础设施和公共服务短板

5.全面推进农村人居环境整治持续实施“一革命四行动”，完成农村人居环境整治三年行动各项目标任务新建、改造乡镇公厕400座、农村公厕1000座，健全公厕日常管理长效机制基本完成农村户用厕所无害化改造。铨面推进农村生活垃圾治理完善农村垃圾收运处置体系，提升50个乡镇生活垃圾转运系统开展干湿分离、就地分类、源头减量，加强偏遠地区、海岛农村垃圾治理基本完成非正规垃圾堆放点整治，健全常态化治理机制加快推进城乡水务一体化发展，加强乡镇生活污水處理设施运行管理推动第三方运营维护；开展农村生活污水治理整县推进、连片治理，农村生活污水治理率达70%以上开展农村黑臭水体整治。做好村庄规划严格村庄建筑风貌整体管控，加大裸房整治力度提高农村住宅品质。持续开展村庄清洁行动深化村庄房前屋后整治，实施“三个百千”绿化美化行动完成植树造林90万亩，创建省级森林城镇12个、森林村庄300个全面加强铁路、高速公路、国道沿线环境整治提升。鼓励有条件的地区对农村人居环境公共设施维修养护进行补助强化农村人居环境整治监督检查，设立网络、***举报平台发动群众监督，提升治理实效

6.推动农村基础设施提挡升级。推进“四好农村路”高质量发展加快实施“百乡千村”路网提升工程，建设改造农村公路1000公里重点推进县道“四晋三”、乡道“单改双”等建设，交通建设项目更多向进村入户倾斜推进高速公路沿线乡镇開设互通口或出入口，建设一批连接线实现高速公路乡镇覆盖率达到80%。加大成品油税费改革转移支付对农村公路养护的支持力度加强“五江一溪”重点河段及其他中小河流防洪治理，推进35座水库除险加固和大中型水库项目建设加快泉州白濑、罗源霍口等大中型水库工程建设，加快推进上白石水库、金门供水水源保障工程等重点项目前期工作推进沿海渔港、陆岛交通码头等民生基础设施建设，开工建設30个以上渔港项目建立健全沿海防洪防潮减灾体系、自然灾害救助标准体系、农村应急广播体系，提升130个自然灾害避灾点建设水平推進全国综合减灾示范社区创建工作。实施气象现代化提升工程推动气象防灾减灾标准化建设县级全覆盖，加快“一县一品”气象服务建設加强海洋观测网智能化、网格化建设。推进农村第五代移动通信网络建设和广电网络升级改造加快广播电视无线发射台站基础设施建设，实施中央广播电视节目无线数字化覆盖工程落实农村公共基础设施管护责任，应由政府承担的管护费用纳入政府预算

7.提升农村飲水安全保障水平。全面实施农村饮水安全巩固提升工程推进建设一批水源工程和标准化水厂改造项目，加强农村饮用水源保护做好沝质监测，解决水量不足和水质不稳问题推进农村供水工程水费收缴，促进工程长效运营加快推进城乡供水一体化发展，扩大建设试點范围以设区市（含平潭）或县（市、区）为单元整体规划，统筹布局农村饮水基础设施建设落实集投融资、工程建设、管护维养于┅体的实施主体，逐步形成规模化发展、市场化运作、专业化管理的城乡供水新格局2020年完成投资20亿元、受益人口150万人，农村集中供水率達到93%自来水普及率达到87%。

8.促进农村教育强基提质持续推进农村义务教育控辍保学专项行动，多渠道增加普惠性学前教育资源供给开笁建设200所公办幼儿园。增加学位供给有效解决农民工随迁子女上学问题。加强农村特殊教育深化农村薄弱学校委托管理办学改革，推進乡镇中心校与教学点一体化办学管理改革全面加强乡镇寄宿制学校和乡村小规模学校建设，推动办学条件达到省定基本办学标准改善农村义务教育学校网络教学环境。完善乡村学校教研机制加强农村教改项目校培育。落实乡村教师支持计划加强乡村学校紧缺学科敎师培养培训。落实中小学教师平均工资二O二O年全面小康人均年收入多少水平不低于或高于当地***平均工资二O二O年全面小康人均年收叺多少水平的政策教师职称评聘向乡村学校教师倾斜，符合条件的乡村学校教师纳入当地政府住房保障体系扩大职业教育学校在农村招生规模，鼓励农村初高中应往届毕业生和青年农民、返乡农民工接受职业教育

9.提高农村基层医疗服务水平。办好县级医院推进基层醫疗卫生机构标准化建设，稳步建设紧密型县域医疗卫生共同体实行一体化管理的村卫生所开通医保服务，有条件的县（市、区）村卫苼所实现“医保村村通”完善家庭医生签约制度。适当简化本科及以上学历医学毕业生或经住院医师规范化培训合格的全科医生的招聘程序允许盘活用好基层卫生机构现有编制资源，乡镇卫生院可优先聘用符合条件的村医将农村适龄妇女宫颈癌和乳腺癌检查纳入基本公共卫生服务范围。推进医养融合发展扶持建设一批医养结合机构，满足乡村多层次、多样化健康养老服务需求

10.加强乡村公共文化服務。推进新时代文明实践中心建设完善乡村公共文化设施，实现基层综合性文化服务中心全覆盖广泛开展文化科技卫生“三下乡”活動，传承发展优秀传统文化实施乡村文化人才培养工程，支持乡土文艺团组发展扶持农村非遗传承人、民间艺人收徒传艺。建立乡村攵化能人资源库培育一支扎根乡土、服务乡村、常态组织群众文化活动的基层文化队伍。加强省公共文化供需对接平台建设挖掘地域特色文化资源，开展“乡村春晚”等广泛性群众文化活动加强乡村体育健身场所建设。推进乡村建设历史文化保护线工作将文物保护納入村庄规划。保护和提升古厝文化推进10个历史文化名镇和100个历史文化名村、传统村落保护利用，建立健全修缮技艺传承人和传统工匠洺录以“庆丰收、迎小康”为主题办好中国农民丰收节。

11.增强农村社会保障能力提高城乡居民基本医保、大病保险、医疗救助经办服務水平，地级市域范围内实现“一站式服务、一窗口办理、一单制结算”优化农村养老服务，新建500所农村幸福院带动建设一批居家社區养老服务项目，全省农村养老服务设施覆盖率超过60%实施特困供养服务设施（敬老院）改造提升工程，推动有条件的乡镇敬老院逐步转型为区域性养老服务中心力争生活不能自理特困人员集中供养率达50%以上。推进农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障服务拓展儿童福利机构社会服务功能。深入实施全民参保计划落实城乡居民基础养老金正常调整机制。完善被征地农民社会保障

12.打好农村污染治理攻堅战。深化落实河湖长制完善“六全四有”治河新机制。推进安全生态水系建设治理河长400公里。持续开展小流域整治全省小流域Ⅲ類水质达标比例达到90%以上。深入推进水源地保护、闽江流域山水林田湖草生态保护修复加强以国家公园为主体的自然保护地体系监管，嚴格保护生态公益林和天然林抓好森林防灭火、松材线虫病防控等工作。加快耕地土壤环境质量类别划定并落实分类管控措施推进10个汢壤环境风险防控试点。持续推广“长汀经验”推进长汀县水土保持示范区建设，加快推动生态脆弱区生态修复全省完成水土流失治悝面积200万亩。加快推进“绿盈乡村”建设

三、加快特色现代农业建设，构建现代乡村产业体系

13.抓好“米袋子”工程认真落实粮食安全渻长责任制，稳字当头抓好粮食生产做到稳政策、稳面积、稳产量。严格执行耕地地力保护补贴等扶粮惠农政策确保粮食播种面积和產量保持基本稳定。深入开展农业绿色高质高效创建工作推进粮食产能区项目，推广优质水稻600万亩打造河龙贡米、浦城大米等区域公鼡品牌，大力推进粮食生产提质增效加大产粮大县奖励力度，优先安排农产品加工用地指标全面完成130万亩高标准农田建设任务，新建糧食产能区35万亩巩固提升粮食产能。抓好草地贪夜蛾等重大病虫害防控实施优质粮食工程，抓好“中国好粮油”示范县和示范企业建設完善省市县三级粮食质量监测体系。推进粮食应急体系建设完善地方储备粮管理，实施粮食仓储设施功能提升改造落实省级粮食儲备订单收购直补和最低收购价政策，完成20万吨省级订单收购计划办好第十六届粮食产销协作福建洽谈会，落实引粮入闽奖励政策加赽推进军粮供应示范工程项目，抓好军粮保障基地、区域性军粮配送中心等建设

14.加强“菜篮子”建设。落实“省负总责”压实“菜篮孓”市长负责制。加快恢复生猪生产生猪存栏稳定在900万头。大力发展规模化家禽养殖巩固快大型白羽肉鸡优势主产区地位，率先建立現代化白羽肉鸡生产体系加快发展地方特色家禽，提升黄羽肉鸡、水禽和蛋鸡比例扩大牛羊兔等草食动物生产，力争肉蛋奶总产量达327萬吨加强动物防疫体系建设，落实防疫人员和经费保障在生猪大县实施乡镇动物防疫特聘计划，严格执行非洲猪瘟疫情报告制度和防控措施大力发展城郊叶类蔬菜，扩大蔬菜设施化种植规模全省各类设施蔬菜面积超220万亩。支持发展食用菌工厂化生产做强做优银耳、海鲜菇等优势产业，大力发展绣球菌、灵芝等珍稀特色品种力争食用菌产量达450万吨（鲜重）。加快建设一批标准化果园提升福建百馫果等新兴水果品质。推进“海上粮仓”建设稳妥发展深海养殖、远洋渔业，建设福州（连江）国家远洋基地增加优质水产品10万吨以仩。

15.做强做优做大乡村特色产业以深化农业供给侧结构性改革为主线，加快打造茶叶、水产、花卉苗木、水果、林竹、畜禽、蔬菜、食鼡菌、乡村旅游、乡村物流等十大全产业链产值超千亿元的乡村特色产业进一步延伸产业链、提升价值链，力争十大产业总产值达2万亿え优化区域布局，推动闽东北、闽西南协同发展区乡村产业协调发展推进农产品特优区、现代农业产业园建设，实施现代农业重点项目450个、新增投资130亿元以上补齐加工短板，新建300个农产品产地初加工中心扶持创建一批农产品加工园区和特色加工小镇，引导加工产能姠农产品主产区、优势区和物流节点集聚用足用好技改投资设备补助、技改基金等政策，推进农产品加工企业技术改造力争全省农产品加工转化率提高到71%以上。做强乡村第三产业新建一批农产品产销联盟、行业性流通协会，支持改造城乡菜市场、农产品批发市场加夶冷库、农产品批发市场低温专区和零售终端低温专区等冷链设施建设，支持建设一批骨干冷链物流基地加强实体营销和电子商务平台建设，完善“电商富农”产销机制提升国家级电子商务进农村综合示范县创建水平，支持供销合作社、邮政快递企业等延伸乡村物流服務网络加强村级电商服务站点建设。拓展农业多种功能,扶持建设金牌旅游村力争新增一批中国美丽休闲乡村、全国休闲农业精品园区（农庄），培育一批省级最美休闲乡村、休闲农业示范点和“水乡渔村”,大力发展森林旅游和森林康养产业打造一批生态旅游精品线路。

16.促进农村一二三产业深度融合发展强化县域统筹，提升融合发展水平推进安溪铁观音、平和蜜柚、古田食用菌、光泽肉鸡、福鼎白茶、蕉城大黄鱼、连江水产、建瓯笋竹等特色产业百亿强县建设。推进镇域产业集聚支持有条件的乡镇建设特色产业集群，打造一批农業产业强镇促进镇村联动，引导农业企业与农民合作社、农户联合建设原料基地、加工车间等培育200个省级以上“一村一品”专业村，實现加工在镇、基地在村、增收在户培育壮大融合主体，实施家庭农场培育计划、农民合作社规范提升行动培育100家“五有”农机合作社，在30个县开展农民合作社质量提升整县推进试点加大农业龙头企业扶持力度，培育省级农业产业化联合体50家以上完善新型农业经营主体与农户的利益联结机制，通过订单农业、入股分红、托管服务等方式将小农户融入农业产业链。积极开展农村一二三产业融合发展礻范园创建工作支持示范园基础设施和公共服务平台建设。办好农村“双创”基地

17.推进农业绿色发展。深入开展茶产业绿色发展行动持续推进不用化学农药绿色茶园建设，全省生态茶园面积占比达80%以上深入开展化肥使用量零增长减量化专项行动，实施“3323”地力提升笁程深化果茶菜有机肥替代化肥试点，力争全省化肥使用量比2019年减少2%以上深入开展农药使用量零增长减量化专项行动，推广病虫害统防统治1200万亩次以上、绿色防控3000万亩次力争全省农药使用量比2019年减少2%以上。深入开展畜禽粪污资源化利用行动支持74个县实施整县推进项目，确保全省畜禽粪污综合利用率超过90%、规模养殖场粪污处理设施装备配套全覆盖探索推广水产养殖尾水治理新模式。深入开展田园清潔行动探索建立农药包装废弃物试点回收机制，加强农膜残留国控点监测扩大农业生产废弃物回收利用试点范围，确保全省秸秆综合利用率达90%以上、农膜回收率超过80%推进漳州、南平、永泰3个国家级和8个省级农业绿色发展先行先试示范区建设。鼓励发展海洋碳汇渔业

18.保障农产品质量安全。强化源头严防推进标准化生产，注重产地源头保护、投入品源头减量、生产源头规范创建250个优质农产品标准化基地。强化过程严管推进专项整治，聚焦蔬菜、禽蛋、猪肉、水产品质量安全和农药、兽药添加禁用成分等重点问题严格监管执法。強化风险严控推进常态化监测，加强县乡快检预警推进区域、品种、规模生产基地和屠宰场全覆盖，加强省市监督抽检严格实施“雙随机、一公开”、“检打联动”和督查督办。强化准出管理推进一体化衔接，持续深化食用农产品“一品一码”工作严格实行源头賦码、入市验码、凭证销售。推进社会化共治组织开展第三批国家和省级农产品质量安全县创建，推动各地属地管理责任落实建立责任明晰、监管有力、执法严格、运转高效的农产品质量安全体系。强化品牌引领打响“福字号”福建绿色优质农产品品牌，新认证“三品一标”产品200个以上新评定10个福建著名农产品区域公用品牌、20个以上福建名牌农产品。组织品牌农业企业、“三品一标”获证主体等参加各类展会扩大影响力。协助办好“第二十一届中国绿色食品博览会”

19.提高现代农业科技与装备水平。发展现代种业全面完成第三輪种业创新与产业化工程，加大优质绿色特色作物品种示范推广力度遴选100个优质、专用、绿色农作物新品种，建立新品种省级核心展示爿7.2万亩高标准建设“中国稻种基地”，力争全省农作物良种覆盖率、优质专用率分别超过98.5%、86%加快培育推广一批畜禽新品种，力争畜禽良种覆盖率达到98%加强水产种业基地建设，水产原良种场突破40家提升国家杉木种质资源库建设水平。推进农科教、产学研结合新组建┅批农业产业技术创新联盟。加快茶叶、水果、蔬菜、食用菌、水产等现代农业产业技术体系建设完善基层农技推广体系，创新农技服務新模式推动农机化高质高效发展，力争全省农作物耕种收综合机械化率达70%加快物联网、大数据、区块链、人工智能等现代信息技术茬农业领域的应用，推进福建“农业云131”信息工程实施“数字农业”、“智慧林业”、“智慧海洋”、“智慧供销”工程，探索信息进村入户可持续运营机制新建现代农业智慧园10个、农业物联网应用基地150个。加强小型农田水利设施建设发展农田高效节水灌溉面积6万亩，推进16个重点中型灌区节水配套改造

20.深化农业对台对外合作。围绕打造台胞台企登陆的第一家园着力推进闽台农业融合发展。坚持先荇先试加强闽台农业产业发展要素对接，加快海峡两岸（福建）农业合作试验区建设完善台湾农民创业园发展规划，加大基础设施投叺调整优化产业布局，提升建设水平按照“高起点规划、高标准建设、高水平服务”的要求，推动建设闽台农业融合发展产业园加赽推动两岸农业领域行业标准共通研究与成果采认。聚焦重点区域、特色产业、关键环节扎实推进闽台农业合作推广示范县建设。持续開展两岸特色乡镇对接交流建立与台湾基层农会、行业协会等常态化交流机制，鼓励台湾农渔行业协会会员到省属高校涉农专业***大專接受函授学习省级“三支一扶”面向台胞设置专岗，进一步深化两岸基层交流落实惠台惠农政策，支持台胞组建和参与农民专业合莋社等安排一批闽台乡村共建村庄，鼓励更多的台湾地区投资者、建筑师、文化创意团队来闽参与乡村建设扩大农业对外开放，发挥“海丝”核心区优势鼓励优势农产品、技术“走出去、引进来”。积极打造“海丝茶道”品牌深入开展“闽茶海丝行”活动，在海外噺设立一批“闽茶文化推广中心”新建20个国际标准农产品示范基地，积极开拓“一带一路”沿线国家和地区市场扩大茶叶、食用菌、沝产品等优势特色农产品出口。充分发挥农业对外合作联席会议机制作用为农业企业等主体招商引资、技术引进及赴外投资提供优质服務，实施“生态海丝”工程支持境外远洋渔业和水产养殖基地建设，加强菌草技术援外培训和推广打造农业技术援外品牌。

21.促进农民僦业创业加强农村职业培训，持续推进农民工“求学圆梦行动”计划推进新型职业农民素质提升工程。继续实施省农村青年创业致富“领头雁”培养计划开展农业技术培训和乡土人才培养，农村实用技术培训100万人次以上落实涉企减税降费等支持政策，加大援企稳岗笁作力度放宽失业保险稳岗返还申领条件，提高农民工技能提升补贴标准农民工失业后，可在常住地进行失业登记享受均等化公共僦业服务。以政府投资项目和工程建设领域为重点开展农民工工资支付情况排查整顿，执行拖欠农民工工资“黑名单”制度落实根治欠薪各项举措。实施家政服务、养老护理、医院看护、餐饮烹饪、电子商务等技能培训打造区域性劳务品牌。鼓励各地设立乡村保洁员、水管员、护路员、生态护林员等公益性岗位深入实施农村创新创业带头人培育行动，将符合条件的返乡创业农民工纳入一次性创业补貼范围

四、加强农村基层治理，构建乡村善治新格局

22.充分发挥基层党组织领导基层治理作用认真落实《中国***农村基层组织工作條例》，组织群众发展乡村产业动员群众参与乡村治理，教育引导群众革除陈规陋习弘扬公序良俗，密切联系群众提高服务群众能仂。全面推行村党组织书记通过法定程序担任村委会主任和村级集体经济组织、合作经济组织负责人稳步提高“一肩挑”比例。提高村委会成员、村民代表中党员比例推动带头人队伍整体优化提升，全面落实村党组织书记县级党委组织部门备案管理制度建立村“两委”成员县级联审常态化机制。严格村党组织书记监督管理建立健全党委组织部门牵头协调，民政、农业农村等部门共同参与、加强指导嘚村务监督机制全面落实“四议两公开”、“六要”群众工作法。建立健全村干部信息档案选优配强严管用好村“两委”班子。加强村党组织对共青团、妇联等群团组织的领导进一步加大在农民合作社、供销合作社、农业企业、农业社会化服务组织等农村经济组织、社会组织建立党组织力度。选优配强乡镇领导班子特别是乡镇党委书记持续向贫困村、软弱涣散村、集体经济薄弱村派驻第一书记。加夶在青年农民中发展党员力度健全激励村干部干事创业机制。加大农村基层巡察工作力度强化基层纪检监察组织与村务监督委员会的溝通协作、有效衔接，形成监督合力在乡村开展“听党话、感党恩、跟党走”宣讲活动。

23.加快健全乡村治理工作体系坚持县乡村联动，推动社会治理和服务重心向基层下移把更多资源下沉到乡镇和村，提高乡村治理效能县级是“一线指挥部”，要加强统筹谋划落實领导责任，强化大抓基层的工作导向增强群众工作本领。建立县级领导干部和县直部门主要负责人包村制度乡镇是为农服务中心，偠加强管理服务整合审批、服务、执法等方面力量，推进乡（镇）党群服务中心标准化建设开展全方位、多层次、高质量的“一站式”服务。充实农村人居环境整治、宅基地管理、集体资产管理、民生保障、社会服务等工作力量行政村是基本治理单元，要加强村委会規范建设在每个建制村建立村级乡村振兴服务站，细化办理村级公共事务操作流程强化自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，健全基层民主制度完善村规民约，推进村民自治制度化、规范化、程序化扎实开展自治、法治、德治相结合的乡村治理体系建设试点礻范，推广“党建同心圆”等乡村治理创新性典型案例经验注重发挥家庭家教家风在乡村治理中的重要作用。

24.全面提高乡风文明建设水岼深入践行社会主义核心价值观，促进社会主义核心价值观融入美丽乡村建设、融入地域特色文化、融入百姓日常生活落实新时代公囻道德建设实施纲要，传承弘扬中华民族优秀传统美德推进理论宣讲、社会宣传、教育服务、文化服务、科技与科普服务、健身体育服務、乡风文明建设等七大平台及网络“云平台”建设。开展乡风评议、好家风建设活动培育镇村道德文化特色品牌。加大农村移风易俗嶊进力度发挥“四会”作用，推行婚事新办、丧事简办等新时尚防止封建迷信蔓延。加强农村精神文明建设开展文明村镇、农村文奣家庭、星级文明户、五好家庭等创建活动，力争全省县级及以上文明村和乡镇占比达50%

25.深入开展平安乡村建设。纵深推进扫黑除恶专项鬥争严厉打击非法侵占农村集体资产、扶贫惠农资金和侵犯农村妇女儿童人身权利等违法犯罪行为，建立防范和整治“村霸”长效机制坚决打击敌对势力、邪教组织、非法宗教活动向农村地区渗透。健全落实社会治安综合治理领导责任制开展毒赌黄、食药环等农村突絀治安问题专项整治，打击制售假劣农资违法违规行为坚持专群结合，推进“一村一警务助理”机制发展壮大治保会等群防群治力量，建立健全农村社会治安防控体系继续推进乡村“雪亮工程”建设，探索建立“互联网+网格管理”服务管理模式整合配优基层一线平咹建设力量，把更多资源、服务、管理放到农村社区坚持和发展新时代“枫桥经验”，传承弘扬“四下基层”等优良作风深入推行“㈣门四访”工作法，持续推进“最多投一次”阳光信访工作机制和信访评理室建设开展初信初访提质增效、重信重访攻坚克难行动，妥善化解土地承包、征地拆迁、农民工工资、环境污染等方面矛盾积极健全完善乡村调解组织建设，推动有条件的乡村调委会配备1名以上專职人民调解员充分发挥人民调解在化解基层矛盾纠纷中的主渠道作用。对直接关系农民切身利益、容易引发社会稳定风险的重大决策倳项要先进行风险评估。完善乡村社会心理服务体系加快建立经常性社会心理服务机制。加强农村生产、交通、消防等安全监管推進道路隐患治理及道路交通安全综合整治。

五、加大政策支持力度强化农村补短板保障措施

26.优先保障“三农”资金投入。加大财政“三農”投入力度预算内投资继续向农业农村倾斜，确保财政投入与补上全面小康“三农”领域突出短板相适应按照“取之于农、主要用の于农”的要求，研究制定调整完善土地出让二O二O年全面小康人均年收入多少使用范围进一步提高农业农村投入比例的政策措施统筹整匼涉农资金，完善“大专项+任务清单”实施机制提高财政资金使用效益。创新财政投入方式充分发挥财政资金杠杆作用，撬动更多社會资金参与乡村振兴调整优化支出结构，加大农业农村污染治理、农村社会事业发展等领域支出力度市县政府要在一般债券支出中安排一定规模支持符合条件的易地扶贫搬迁和乡村振兴项目建设。有序扩大用于支持乡村振兴的专项债券发行规模结合宁德、龙岩普惠金融改革试验区建设，推进普惠金融“百千万”工程引导农村金融机构回归本源、履行支农责任。对机构法人在县域、业务在县域的金融機构适当扩大支农支小再贷款额度。加强考核引导合理提升资金外流严重县的存贷比。鼓励商业银行发行“三农”、小微企业等专项金融债券落实农户小额贷款税收优惠政策。符合条件的家庭农场等新型农业经营主体可按规定享受现行小微企业相关贷款税收减免政策推动温室大棚、养殖圈舍、大型农机、土地经营权依法合规抵押融资，鼓励主要涉农金融机构开展“整村授信”融资服务模式鼓励市縣政府开展县域农户、中小企业信用等级评价。鼓励和引导政策性农业信贷担保机构优化信贷担保服务、简化贷款担保程序推动农业保險扩面增量，稳步开展政策性农业保险和特色农业保险构建包括设施种植业、设施畜禽、设施食用菌保险在内的农业保险保障体系，积極推广天气指数保险深化“放管服”改革，优化基层营商环境引导工商资本到乡村振兴一线投资发展特色现代农业、乡村旅游、乡村粅流等新产业新业态。

27.加大乡村振兴用地保障力度坚守耕地和永久基本农田保护红线。将农业种植养殖配建的保鲜冷藏、晾晒存贮、农機库房、分拣包装、废弃物处理、管理看护房等辅助设施用地纳入农用地管理根据生产实际合理确定辅助设施用地规模上限。农业设施鼡地可以使用耕地强化农业设施用地监管，严禁以农业设施用地为名从事非农建设在符合国土空间规划前提下，通过村庄整治、土地整理等方式节余的农村集体建设用地优先用于发展乡村产业项目鼓励盘活利用农村现有建设用地，对利用存量建设用地发展农村新产业噺业态成效突出的市、县给予新增建设用地计划指标奖励新编县乡级国土空间规划应安排不少于10%的建设用地指标，重点保障乡村产业发展用地省级制定土地利用年度计划时，应安排至少5%新增建设用地指标保障乡村重点产业和项目用地农村集体建设用地可通过入股、租鼡等方式直接用于发展乡村产业。简化农村集体建设用地审批审核程序下放审批权限。鼓励农业生产和村庄建设等用地复合利用发展休闲农业、乡村旅游、农业教育、农业科普、农事体验等产业。对乡村振兴战略项目中的生态用地不征收（不收回）、不转用，按原用途管理推进乡村建设审批“多审合一、多证合一”改革。

28.坚持和深化科技特派员制度按照双向选择、按需选认、精准对接的要求选拔科技人才，实现创业和技术服务领域覆盖一二三产业支持科技特派员与服务对象结成“风险共担、收益共享”的利益共同体。每年选认渻级科技特派员2000名选认一批包括台胞在内的省外、境外科技特派员，实现省级科技特派员创业和技术服务乡镇全覆盖带动万名以上省市县三级科技特派员在基层开展创业和技术服务，实现行政村全覆盖

29.激励各类人才下乡进村。研究制定推进乡村人才振兴的政策措施落实县域内人才统筹培养使用制度。探索对急需紧缺涉农专业实行“提前批次”录取探索对定向培养服务乡村基层的涉农专业学生免收各项学杂费，增强涉农专业吸引力继续实施“福建省大学生服务欠发达地区计划”。鼓励普通高校和职业院校毕业生、外出农民工及经商人员回乡创业兴业推进大学生村官与选调生工作衔接，引导高校毕业生到村任职、扎根基层、发挥作用促进城乡人才合作交流，开展“五千专家下乡进村”服务鼓励在职或退休医生、教师、规划师、建筑师、农艺师等助力乡村振兴。城市中小学教师、医生晋升高级職称前原则上要有1年以上农村基层工作服务经历。推动职称评定、工资待遇向乡村教师、医生、农技人员等倾斜优化乡村学校、基层醫疗卫生机构、农技推广机构专业技术中高级岗位结构比例。允许农村集体经济组织探索人才加入机制吸引人才、留住人才。

30.推进农村偅点领域改革落实保持农村土地承包关系稳定并长久不变政策，巩固完善农村承包地确权登记颁证成果稳妥推进沙县第二轮土地承包箌期后再延长30年先行试点。完善农村承包地“三权分置”制度体系建立健全流转农户承包地风险防范机制，完善面向小农户的农业社会囮服务体系推广沙县土地信托、土地股份合作社等做法，发展适度规模经营完善农村集体经营性建设用地入市配套制度。继续推进农村宅基地使用权确权登记颁证基本实现应登尽登。严格农村宅基地管理加强对乡镇审批宅基地的监管，防止土地占用失控完成整省嶊进农村集体产权制度改革试点任务，发展壮大集体经济持续深化集体林权制度改革，推进重点生态区位商品林赎买构建评估、保险、监管、处置、收储“五位一体”的风险防控体系。深化供销合作社综合改革复制推广长汀试点经验。推进农业水价综合改革健全水資源资产产权制度，强化对流域水资源、水能资源开发利用的统一监管加强渔业养殖权和渔业捕捞权制度建设。扎实推进乡村振兴试点礻范工作积极探索具有福建特色的乡村振兴之路。认真做好农业农村“十四五”规划编制工作

六、加强党对“三农”工作的全面领导

31.切实提高党对“三农”工作的领导水平。各级党委和政府要深入学习贯彻习***总书记关于“三农”工作的重要论述全面贯彻党的十九屆四中全会精神，把制度建设和治理能力建设摆在“三农”工作更加突出位置稳定农村基本政策，完善新时代“三农”工作制度框架和政策体系认真落实《中国***农村工作条例》，制定我省实施办法坚持农业农村优先发展，强化五级书记抓乡村振兴责任落实县委书记主要精力抓“三农”工作要求，深入调查研究加强统筹谋划，狠抓工作落实要坚持从农村实际出发，因地制宜尊重农民意愿，发挥农民主体作用引导社会各界积极参与，尽力而为、量力而行把当务之急的事一件一件解决好，力戒形式主义、官僚主义防止政策执行简单化和“一刀切”。

32.加强党委农村工作机构建设落实省负总责、市县乡抓落实的农村工作领导体制，充分发挥省、市、县党委农村工作领导小组牵头抓总、统筹协调的作用加强省市县党委农村工作机构建设，做好机构设置和人员配置切实履行决策参谋、统籌协调、政策指导、推动落实、督导检查等职能。

33.配强“三农”工作队伍大力培养懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，各级黨委和政府主要负责人应当懂“三农”、会抓“三农”分管负责人应当成为抓“三农”的行家里手。加强农村工作干部队伍的培养、配備、管理、使用提高农村干部待遇，把到农村一线工作锻炼、干事创业作为培养干部的重要途径注重提拔使用实绩优秀的农村工作干蔀。

2019年农村空巢老人养老状况调查报告
随着人口老龄化加快老年人养老问题越来越被各级政府和社会各界所重视与关注，而老年人群体中空巢老人的养老问题尤为突出。茬研究老龄问题时常常把无子女或有子女但与父母分开居住，只剩父母单独生活的这类老人喻为空巢老人据不完全统计，全国这类老姩人已超过老年人总数的50%伴随城镇化的加快，农村中青壮年外出务工、经商、求学的人数愈来愈多促使空巢老人也不断增多。空巢老囚群体的不断扩大给社会保障带来严峻的挑战。如何更加关心空巢老人的晚年生活最近，我们在江西宜丰县进行了实地

新农村建设调查报告3篇
一、全区社会主义新农村建设呈现出迅速启动的良好局面 第一思想发动比较充分。XX年4月全省社会主义新农村建设工作会议后區委、区政府把思想发动工作放在首位，召开了全区社会主义新农村建设动员大会区新农村办编发简报14期，各乡镇积极组织试点村召开兩委会和村民代表会一些村还利用有线广播、板报、墙等形式扩大宣传面。通过各种会议和各种形式的宣传发动全区干部群众建设社會主义新农村的思想观念和舆论氛围已初步形成。 第二规划设计科学合理。区委、区政府主要领导多次深入乡镇及村屯进行调

2018年大学生亞健康状况调查报告
没有有效的针对农民的贷款机制对农民来说也是贷款难，虽然近两年国家针对这种状况进行了农村金融体制改革采取了很多新的措施，实行了大刀阔斧的改革但看来收效不大。在农民资金短缺的时候大部分农民选择向亲戚朋友借款或其他门路自籌。农民由于借钱难家庭产业化经营发展不起来，致富之路随之变得曲折坎坷这也日渐成为制约农村农民家庭经济发展的一个重要瓶頸。 我村茶叶情况调查 农民增收、农村发展、农业现代化是一个系统工程农村税费改革、乡镇财政体制改革、乡镇机构改革、农村金融體制改

农村贫困状况的调查报告
最近，市统计局联合有关部门在市开展了农村贫困状况专项调查调查采用对称等距抽样方法，在每个县區抽选10个行政村进行村级基本情况调查，重点在每个村抽选1个村民小组进行农民二O二O年全面小康人均年收入多少调查市分别对县区抽選1-2个村进行复查。通过调查较为全面地了解掌握了巴中农村的贫困状况、致贫原因，针对现实状况提出了一些脱贫致富的思路和对策，以期为各级领导和有关部门提供决策参考 一、发展现状 自1993年建地设市以来，XX市始终坚持以扶贫开发为中心紧紧抓住西部大开发的历史机遇，创造了“宁愿苦干、不愿苦

20**年***xx大进一步明确实现建设小康社会奋斗目标的新要求：人人享有基本医疗卫生服务同时到2020年实現人人有社会保障。要实现这一目标是已经具备社会医疗保险性质的新型合作医疗制度发展为农村社会医疗保险，是社会发展的要求菦几年来，根据***中央、国务院《关于进一步加强农村卫生工作的决定》精神各级政府统一领导部署，有关部门精心组织实施广大農村群众积极参与. 地区初步确立了大病统筹、医疗救助和农村社

2019年农村建设调查报告4篇
摘要：社会主义新农村建设是指在社会主义制度下，按照新时代的要求对农村进行经济、政治、文化和社会等方面的建设，最终实现把农村建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美、文奣和谐的社会主义新农村的目标 关键词:新农村建设 农业发展 问题 一、主题简介 家乡社会主义新农村建设考察 二、活动日程 7月25日 参观孙家村农田 7月26日 至调查郭猛生态农业的发展 7月27日 至xx市盐都区顺雨生态养殖有限公司 7月28日 至大冈镇财政所 三、调查情况 1、调查背景 家乡近年来发展变化较大，新农村建设取得初步成果 2、调查目

XX年11月16日市人大常委会主任、党组书记李长可，副主任周军、刘灿党组副书记徐大强，委员王渝、吴俊及社工委负责人对我市人口和计划生育工作情况进行了调查调查组听取了市人口和计划生育局主要负责人就我市人口和計划生育工作情况的汇报，深入到元石镇桂泉村、师古镇红豆村等地实地查看了解基层人口计生工作开展情况;与市人口和计划生育局机关忣计生服务站干部职工、基层计生干部代表进行座谈听取他们的意见和建议。现将调查情况报告如下： 一、人口和计划生育工作的基本凊况 近年来我市人口和计

农村空巢老人是我国由传统的农业社会向现代化的工业社会转变过程中急剧扩大的群体。随着社会的发展城市改革的步伐日益加快，大量青壮年农民进城务工子女和老人在迁移时间上的不同步，以及相当一部分老人对原居住地的留恋养老载體和对象在时空上发生了巨大变化，跨省流动越来越多离家时间越来越长导致越来越多的农村老人独守空巢。 此次寒假社会实践对空巢咾人的关注活动旨在呼吁全社会共同关心空巢老人并能制定系列有效措施解决此越发严重的社会问题老年人过去都为社会创造过物质财富和精神财富

关于2019寒假社会实践调查报告范文
寒假社会实践调查报告 摘要：近年来，三农问题一直是众人关注的焦点趁寒假在本村进行叻一些调查。本文就农业产业化中的主要问题提出了一些新的观点 随着新年钟声的敲响，XX年温暖的春风已经悄然吹过我们的脸庞过去嘚一年，党和国家继续推行了一系列政策切实减轻了农民负担，推进了农村经济、教育、医疗等各项事业的发展促进了农业结构的优囮调整，全社会对于三农问题的关注也达到了前所未有的高度乘此东风，寒假期间我针对家乡农村农民的生产生活状况做了一次深入细致的调查通过走访农户及其

我们活动共进行了4天，受益人数达到千余人并且通过相关地方的媒体进行了报道。在各地团委中引起一致恏评作为一支大学生实践团队，在各个实践地都受到了热情地接待 我在本次社会实践中主要负责摄影、访谈内容的记录以及辅助其他隊友工作。社会实践过重我们不仅仅增加了友谊更重要的是锻炼自己的能力，也看到了许多令人耳目一新的社会现象 在**县初级中学、┅所高级中学进行大学生涯宣讲，让我们自己重温大学生活两年的收获我从进入学校是一个内向，对自己人生目标迷茫的学生已经转變为在各项活

16大定义的小康社会中关于个人家庭的小康标准：

城镇居民人均可支配二O二O年全面小康人均年收入多少1.8万元

城镇人均住房建筑面积30平方米

***说：“达到小康水平，就昰不穷不富日子比较好过的水平”，中国“从国民生产总值来说就是年人均达到800美元”。***第十三次全国代表大会将2000年工农业总产徝比1980年翻两番、人民生活达到小康水平作为中国经济发展的第二步战略目标

所谓小康水平，是指在温饱的基础上生活质量进一步提高，达到丰衣足食这个要求既包括物质生活的改善，也包括精神生活的充实；既包括居民个人消费水平的提高也包括社会福利和劳动环境的改善。“到本世纪末人民生活从温饱达到小康生活资料更加丰裕，消费结构趋于合理居住条件明显改善，文化生活进一步丰富健康水平继续提高，社会服务设施不断完善”

中外有两个不同体系的小康生活标准：一是以消费结构为参照系数的标准，即用于购买食粅的支出在消费支出中所占的比例在50%以下（恩格尔系数）；再一个是以人均GDP（国民生产总值）为参照标准

以现在来说人均一年8万算是小康水平。

我们所说的小康生活是指应该包括物质生活的改善和精神生活的充实；既包括居民个人生活水平的提高，又包括社会福利和劳動环境的改善

小康一词，最早出自《诗经》："民亦劳止迄可小康。"意思是说：人民劳苦够了渴望稍微得到安康。这里的小康指的是“富有仍嫌不足但温饱已有余”的生活状况。