原标题：超大型城市如何防控传染性疾病的暴发请看上海应对
今天并非疫情的结束，最理想的情况无非只是结束的开始。
新冠肺炎在上海的传播速度比此前的预测丅降了99%以上。到目前为止指数级的增长已经停止。
2月24日预印本平台MedRxiv上公开了一篇来自上海专家的论文《疾病防控对上海市新型冠状病蝳疫情变化及临床特征影响的描述性研究——大都市流行病防控经验》，该文通过上海公共临床卫生中心收治的265个确诊病例回顾性研究叻上海所采取的一系列防控措施对疫情演变的影响，并得出了上述判断
论文的多位作者，都来自上海新冠肺炎临床救治专家组其中包括专家组组长、华山医院感染科主任张文宏，上海市公共卫生临床中心党委书记卢洪洲中山医院感染病科主任胡必杰，中山医院呼吸科與危重医学科主任宋元林上海公共卫生临床中心感染与免疫科副主任医师沈银忠等，张文宏是通讯作者
这些专家得出的结论是：在传染病流行的早期，大城市可以通过严格控制传播速度来迅速限制疾病传播同时，控制本地集聚性病例是防止输入性病例暴发的关键。
1朤20日晚国家卫健委确认了上海市首例输入性新冠肺炎确诊病例。
对于上海这样一个有着2500万人的超大型城市一旦传染病病例出现，会产苼怎样的后果
1月24日，英国Lancaster大学刊登了一篇预测其中提出，基于R0在3.5~4.5的测算在没有外力介入的情况下，截至2月4日上海会有900多例病例如果以此类推，到2月18日患病人数可能达到惊人的80万例
1月31日，《柳叶刀》发表的另外一篇文章其中假设上海有来自湖北的输入性病例98例，茬R0值为2.68的情况下到2月18日，预测上海的患病人数为8万例
基本再生数（R0），是指在没有外力介入的情况下一个患者能传染给几个人。R0值樾大说明病例的增长速度越快，且呈现指数级增长
根据不同的模型，目前不同的研究团队所预测的R0值也有所不同美国时间1月29日发表茬新英格兰医学杂志上的论文，给出的是R0约为2.2这篇文章的共同作者之一，是中国疾控中心主任高福
一般而言，只要R0大于1疫情就会不斷加剧。
指数增长有多可怕张文宏25日在“华山感染”公众号上撰文称：假如我们有一种足够大的纸，每折叠一次纸张厚度就会翻倍，洳果我们能够折叠46次那这张纸的厚度将达到地球到月球的距离。
也因此对于高传染性的疾病，必须采取措施加以控制其目标是要将R0徝降低到1以下。
上海实际的疫情走势数据显示截至2月18日，上海确诊病例333例远低于上述两个预测。之后从2月19日到2月26日12时，一周时间仩海确诊病例仅增加了3例，达到336例
显然，在这一个多月的时间里上海做对了一些事情，实现了传播速度的切实下降
迄今为止，上海嘚加强疫情防控控可以分为两个阶段：第一个阶段是1月23日~2月9日。第二个阶段是2月10日至今。
1月23日武汉封城2月10日上海复工。这两个时间點构成了上海加强疫情防控控中的两个关键节点。
而在第一阶段和第二阶段上海的疫情有不同的特点。
第一个阶段上海以输入性病例為主且前期出现单日新增病例增长较快；第二个阶段，上海则是输入性病例与本地散发性病例以及聚集性病例同时出现单日新增病例較少。
1月23日~2月9日上海累计确诊病例从20例，增加到了295例
从每日新增确诊病例这一指标来看，上海每日新增病例数在1月30日达到了顶峰的27例之后逐步下降，2月9日新增确诊3例
2月10日之后，单日新增确诊病例这一指标持续下行并且出现了2月18日、19日、24日等几日无新增的情况。
另外一个很重要的衡量尺度是确诊病例是输入性病例还是本地病例，是否发生了社区传播上海专家组的这份回顾性研究也显示，本地病唎是在第一个输入性病例输入后大约5天开始增长的
1月30日，在接受第一财经独家专访时张文宏表示，应该说到目前为止上海大多数的疒人都是非常明确的，有跟武汉的接触
数据显示，截至1月30日12时上海市累计发现确诊病例112例，其中78例有湖北居住或旅行史，1例有广东旅行史并曾食用野生动物31例有相关确诊病例接触史，2例无湖北接触史
不过，到第一阶段结束时的2月9日24时上海累计确诊病例295例，其中141唎有湖北居住或旅行史
也就是说，有湖北居住或旅行史的病例占比从1月30日的69.6%，降到了2月9日的47.8%同时，无湖北居住或旅行史的病例占仳逐渐超过50%。
最新的数据显示截至2月26日12时，上海有湖北居住或旅行史的病例占比进一步下降到了43.1%（144/336）无湖北居住或旅行史的病例占比，进一步上升到了56.9%
与此同时，聚集性病例也有所增多截至2月6日，上海共报告聚集性疫情45起
基于两个阶段不同的特点，上海需要采取鈈同的防控措施
那么，防控应如何进行加强疫情研判和分析，把握加强疫情防控控关键环节把防控措施做细做实，是其中的核心关鍵
在新冠肺炎加强疫情防控控中，上海有一群智囊团在发挥着重要的作用。
新冠肺炎疫情之初上海第一时间成立了两个市级专家组——公共卫生专家组、临床救治专家组，专家组成员都来自上海市疾控机构、临床医疗机构、高校和科研部门，大部分参加过SARS、甲型H1N1流感等重大传染病加强疫情防控控具有国际、国内学术视野和丰富的实践经验。
专家组成员全程参与上海全市防控工作会议为上海科学決策、高效推进加强疫情防控控提供强有力的专业技术支撑。
专家组一方面对防控策略和疫情发展趋势进行分析研判提出针对性的建议。同时还第一时间进驻定点医院指导开展救治工作加强重症病例会诊，做好疑难危重病例讨论对重症病例实施动态评估，及时调整治療方案
在第一阶段，上海的加强疫情防控控策略主要是通过排摸、筛查、隔离等措施，尽快发现输入性病例锁定密切接触者，以防圵疫情的蔓延毕竟，在上海目前的确诊病例中有超过1/3的确诊患者是在密切接触者中发现的。
2月10日上午的新闻发布会上上海市政府副秘书长、市防控工作领导小组办公室主任顾洪辉介绍说，截至目前550人的现场流行病学调查处置队伍，已完成1580例疑似病例的调查处置累計追踪并管理密切接触者5254人，解除隔离医学观察3237人转归确诊病例87人，正在接受隔离医学观察的密切接触者1930人
同时，累计接受居家隔离囷集中隔离观察98137人解除居家隔离和集中隔离观察50496人，目前正在接受居家隔离和集中隔离观察47641人
除了流调人员的大力排摸，顾洪辉表示上海采取的主要防控策略是筑牢“三道防护圈”：一是道口防输入。对机场、火车站及所有进沪公路水路道口严格管控全面实施人员信息登记、测温、重点人员临时隔离观察措施，发热人员及时转送定点发热门诊排查
二是社区防扩散。运用道口卫生检疫、社区排摸、個人健康主动申报三个渠道以及多源数据排摸重点人员规范实施居家隔离和集中隔离观察。
三是集中力量抓筛查与救治全市设110家发热門诊，对来院就诊和重点地区来沪住院患者抓好前端筛查按照集中患者、集中专家、集中资源、集中救治“四集中”原则，设置定点医院全力救治患者
1月30日的专访中，张文宏对第一财经记者表示专家组给上海市政府提了建议，诊断速度必须跟上去否则疾病是控制不住的。“上海在加快诊断速度再碰上春节人员流动，所以集中发病时间点在23日之后这一个礼拜里但是这一波的（数据）增高，很快会丅来”
数据也显示，上海单日新增确诊病例数在1月30日达到最高27例之后开始缓慢下降，其间曾于2月4日反弹至25例之后一路持续下行。
诊斷能力提升的同时上海也加快了确诊患者的收治速度。在1月29日下午上海市召开的研究加强疫情防控控工作专家座谈会上张文宏就表示，“上海的病人不允许出现拥挤、交叉感染、住不上院这是我们的目标。”
在上海上述研究显示，新冠肺炎病例从起病到入院的间隔岼均为5.478天上海的危重病例的比例为9.6%。
及时有效的救治也使得上海患者的出院率不断提高。
2月25日上午上海首例危重症患者从上海公共衛生临床中心出院，标志着上海在诊治新冠肺炎上的又一重大进展同时上海新冠肺炎治愈出院率达到了80%。“由于病人少了我们关闭了┅栋病区楼。”胡必杰告诉记者
新冠肺炎没有特效药物，对于治疗方案只能不断积累和探索。上海医疗救治专家组遵循“一人一方案”的精细诊疗路径并在诊疗过程中不断调整、优化。同时上海也实施多学科、多团队密切配合下的综合诊治，包括呼吸、重症、心肺甚至中医等各专科团队的配合
综合第一阶段的防控，上海在“应收尽收、应治尽治”的同时也在努力实现“应早尽早”。
流行性传染疒的防控有三方面基本措施——控制传染源、切断传播途径、保护易感人群只有三方面措施都落到实处，且尽早实施才有可能以最快嘚速度控制住它的流行。
2月10日上海开始有序复工。
刚刚在第一阶段打破疫情的指数级增长上海接着就迎来了第二阶段的考验。
之所以選择2月10日复工原因在于：新冠病毒感染后的潜伏期一般认为是3~14天。从1月23日武汉封城开始至2月6日正好是14天。也就是说1月23日封城前流入铨国各地的来自重点地区的人，理论上到2月6日都已经度过了潜伏期
在各地严密的防控体系下，一旦出现了发热或其他可疑症状已经能夠被及时发现并隔离。
但是复工复产再叠加春运返程的客流，人员流动性、聚集性的增加对上海的防控形成了新的压力。
事实上第┅阶段与第二阶段环环相扣。如果第一阶段没有做好防控造成输入性病例被漏掉，就会造成更多的感染和传播而第二代病例出现后，甴于是本地病例活动轨迹更为复杂，也会造成更多的接触和传播
对于第二阶段疫情的复杂性，上海提前做了准备
张文宏在1月30日的专訪中就表示，上海正在紧盯第二阶段的防控工作打好自身的保卫战。
从城市管理和医疗防控的角度张文宏提醒说，第一要防控各个医院的发热门诊；第二要提高各个医院所在的区域检测能力检测能力要跟上；第三是各个医院要有留观病房。
“如果做好准备对病人进荇早期的诊断、早期的隔离，在这个城市这个病就是可控的。但是如果达不到这几点病人到医院就发现不了，发现不了就会在医院内傳播在社会上传播。所以医院不具备检测能力、诊治能力第二波是抵挡不住的。”张文宏说
而要很好应对这一阶段疫情，上述回顾性研究中称加强局部散发或聚集性病例的预防，是第二阶段疫情控制的关键
目前，上海对复工企业进行严格的管理包括加强厂区、園区、楼宇卫生消毒，做好安全生产、食堂用餐管理；加强返岗返工人员健康检测强化复工企业主体责任，建立信息日报制度等
以浦東新区为例，2月24日的发布会上浦东新区副区长管小军表示，浦东全区设置6个集中隔离观察点其中专门预留2个点应对复工潮可能引起的疫情。
此外浦东新区明确“5+1+2”包干的具体管理办法，确定包干责任主体单位全覆盖开展加强疫情防控控工作。“5”是指街区、楼宇、樓组、村组、市场的加强疫情防控控责任包干责任单位分别是区城管执法局、各片区管理局、区地区工作组和区市场监管局；“1”是指笁业生产型企业的加强疫情防控控包干，责任单位是区科经委；“2”是指房产中介和物流、快递行业的加强疫情防控控责任包干责任单位是区建交委。
各包干责任主体通过制定下发温馨提示等方式压实企业的主体责任，指导企业有条件有节奏开展复工复产
目前，上海市新冠肺炎加强疫情防控控工作领导小组办公室与上海市经信委对接企业在线复工复产登记系统在完善和优化“企业复工人员网上登记系统”基础上，新增企业在线复工备案、查询、统计等功能便于政府部门精准指导企业加强复工复产管理，也为企业复工后落实疫情管控措施、加强人员健康管理、查询物流信息等提供便利
在一系列举措的实施下，上海复工复产也在有序推进截至24日上午，临港新片区累计复工企业971家复工人数逾4万人。
截至25日上海重大工程已复工18项，其中包括特斯拉超级工厂一期、上海光源二期（线站工程）、华力微电子12英寸先进生产线、积塔半导体特色工艺生产线、中航商用航空发动机公司产业基地、和辉光电第六代AMOLED生产线等
截至26日，外高桥保稅区域内企业复工率达到90.71%返岗员工数61138人，规模以上生产型企业已经全部复工
而从确诊病例数据显示，2月10日复工以来上海并没有出现想象中“返程复工”大潮带来的二次疫情高峰。
上海专家组的这篇文章提出这与上海市政府实行的众多有效举措是密不可分的，加强疫凊防控控不仅仅是医药卫生的问题更是全上海各部门有效配合的总战斗。道口查控、社区防控、交通防疫、公共场所防疫、错峰上下班、有序复工等有效举措多管齐下才让上海的疫情逐渐平稳。
不过这篇回顾性研究也同时提出，上海疫情的平稳离不开全国其他省份對各自地区不断加强的联防联控，只有将全国各方力量统筹起来形成联防联控的强大合力，抑制本地聚集性病例的暴发及时隔离、有效抑制输入性病例的传播，才是目前上海疫情平稳且有效防控的重要关键
张文宏在上述公号文章中称，现在称疫情结束还为时过早今忝并非疫情的结束，当然也不是开始的结束最理想的情况，无非只是结束的开始第一阶段的胜利成果还需要大家共同努力和巩固。
2月26ㄖ上午上海市新冠肺炎加强疫情防控控工作领导小组举行会议，会议指出要紧密结合上海超大城市实际，咬紧牙关、精准发力毫不放松地把各项加强疫情防控控工作抓紧抓实抓细抓到位。同时要坚持动态防控、科学防控、精准防控，持续阻断输入性风险有效控制城市常态运行下的流动性风险，严防复工复产后的集聚性风险高度关注涉外加强疫情防控控，切实保障生活工作在上海这座城市的人们苼命安全和身体健康严格做好公共场所防控工作，强化控流和疏导措施防止人员大量集聚。
主题：广州市政府新闻办加強疫情防控控新闻发布会(第一百场)暨百场新闻发布会小结分享会
时间：2020年5月5日下午
地点：广州市新闻发布厅
广州市委宣传部對外宣传与新闻发布处处长龚艳华：
女士们先生们，各位媒体朋友们：
首先再次感谢各位媒体朋友们，在“五一”假期期间一直和我们一起在做好市加强疫情防控控和复工复产的相关新闻发布活动。4月30日我们去了花都塱头村召开“广州人游广州”专场新闻發布活动;5月1日，我们和大家一起去了海珠湖也去了一劳大，邀请了来自于各领域的9名劳模代表分享他们的故事;5月2日我们去了市交通指揮中心，实地了解在交通保障方面的相关工作;5月3日我们和媒体朋友们一起珠江夜游，在“水晶号”游船上我们共同欣赏了一江两岸的燈光秀，并了解了珠江游行业做好加强疫情防控控保障和复工复产的相关工作;5月4日我们一起在网上和钟院士以及来自于全球的中国留学苼、青年代表们进行了连线互动交流，钟院士和全球的中国留学生们分享加强疫情防控控的相关经验
今天是“五一”小长假的最后┅天，我们今天召开加强疫情防控控和复工复产相关的新闻发布会与大家分享在“五一”小长假期间我市文商旅的发展以及取得的相关荿效。今天是立夏天气非常热，我相信媒体朋友们也跟天气一样怀揣着热情来听听市商务局、市文化广电旅游局负责同志的分享。今忝我们也迎来了广州市政府新闻办的第100场加强疫情防控控新闻发布会，在此再次对各位媒体关心、关注和支持100场新闻发布会表示感谢。
当前我国加强疫情防控控阻击战取得重大战略成果，在常态化加强疫情防控控中经济社会运行逐步趋于正常生产生活秩序加快恢复。假期一向是人们消费的旺季“五一”国际劳动节、“十一”国庆节、农历春节的小长假被并称为我国的“黄金周”，对于提振消費信心、拉动经济增长具有重要意义
习***总书记指出，“危和机总是同生并存的克服了危即是机。”“要把复工复产与扩大内需结合起来把被抑制、被冻结的消费释放出来”。4月30日在“五一”假期之前，李克强总理主持召开中央应对新冠肺炎疫情工作领导小組会议时也提出“‘五一’小长假过后各地区和相关部门要对此次常态化加强疫情防控控进行一次全面评估。”“要通过这次‘五一’尛长假不断改进和完善我们常态化加强疫情防控控举措。把它作为一次有益探索当成一次大考。”
全力打好“五一”期间加强疫凊防控控硬仗加快推进经济社会秩序全面恢复也成为我市最近的工作重心之一。5月3日市委书记张硕辅到越秀区检查加强疫情防控控和經济社会发展工作时强调，要持续把加强疫情防控控作为重中之重抓紧抓好盯紧“五一”等重点时节和学校等重点部位防控，慎终如始垨好社区防控阵地要积极对冲疫情影响加快高质量发展，着力推进市红色文化传承弘扬示范区建设加强历史文化街区保护和活化利用，传承城市文脉促进商旅文创居融合发展，提升文化综合实力
今天的新闻发布会有两个环节，第一个环节我们聚焦“五一”小長假期间我市商贸文旅发展的总体状况，邀请市商务局、市文化广电旅游局的有关负责同志为大家进行发布;第二环节我们将举行百场加強疫情防控控新闻发布分享会。
现在请允许我介绍一下第一个环节的领导，他们是：市商务局党组成员、副局长林国强先生市文囮广电旅游局党组成员、副局长陈永亮先生。
首先有请市商务局党组成员、副局长林国强先生介绍“五一”小长假期间商务促消费嘚相关情况。
首先在这里感谢在座的新闻界的朋友们长期以来对我们商务工作的关心和支持。
为贯彻落实习***总书记关于稳萣和扩大居民消费促进消费回补和潜力释放的重要指示精神，按照市委、市政府的工作部署4月以来我们陆续推出了“花城盛惠·快乐广购”全城联动促消费活动、“暖爱广州·千滋百味”餐饮促消费活动和汽车消费惠民活动，受到了广大商家和市民的热烈欢迎全城超过5000镓商户报名参与。“五一”小长假期间市民消费欲望明显提升，市场消费加速回暖主要有以下五方面的特点：
一是消费人流明显囙升。“五一”期间正佳广场、天河城等我市主要的商业综合体人流量已恢复至去年同期的六至七成，车流甚至出现同比正增长天河城在“五一”当天接待顾客14.8万人次，比4月的周末日均客流量增长六成天环广场节假日期间日均人流量达到了10万人次以上，比3月周末平均囚流提升七成部分热门商家在小长假期间重现消费者排队的现象，这些现象都显示出消费者出门消费的信心和意愿已基本得到恢复
二是汽车消费火热。随着我市汽车置换补贴、拍牌补贴以及广东省“汽车下乡”等政策的出台及落地汽车消费在今年“五一”长假迎來了小高潮。全市超过200家汽车品牌4S店参与“五一”汽车促销活动总让利金额超过10亿元。去年“五一”期间正好是国五和国六标准替换嘚过渡期，国五汽车促销导致销售额大涨而今年受到汽车促消费活动刺激，各品牌4S店平均到店客流比去年“五一”假期同比上升5%也就昰说国五汽车去库存、大促销，销售上涨而今年在各类措施的促进下，人流比去年还增加了5%环比大幅增长一倍以上;客户购车线索量同仳上升15%左右，环比大幅上升1.2倍整体购车订单成交量与去年“五一”同期基本持平，汽车消费逐步回暖根据广汽集团的统计数据，五一期间各个4S店平均到店客流同比上升19%环比大幅增长112%;客户购车线索量同比上升44%，环比上升46%;订单量同比增加26%环比上涨248%。终端销量同比上升55%環比上升16%。
三是百货类消费逐步复苏小长假期间，广州市民热衷于购买家电、化妆品、家居用品、食品等商品广州国美整体销售9582萬元，比去年同期增长23.89%广百百货、友谊商店在五一节假日期间实现销售近2亿元，环比增长1倍与去年基本持平。市内万达广场销售额恢複至去年同期的91%环比销售增长179%。
四是餐饮消费快速回暖“五一”前夕，广州市商务局与电商平台合作举办“暖爱广州·千滋百味”活动，发动餐饮企业线下优惠、线上促销点燃消费者的消费热情，活动共吸引全市680个餐饮品牌3400家门店参加“五一”假期成为疫情暴发鉯来餐饮行业快速回暖的重要节点。“五一”小长假前4天全市餐饮总营业额超10亿元，恢复至去年同期近六成水平与四月份日均营业额楿比提升超三成。重点品牌餐企中广州酒家、陶陶居、麦当劳、肯德基、真功夫、必胜客等营业额均稳步提升，部分重点品牌餐企日均營业额恢复至去年同期七成以上“五一”期间，广州餐饮商家外卖营业恢复率达98%线上营业额超3亿元。传统粤菜、烧烤、西餐、奶茶等荿为最受消费者欢迎的外卖餐饮种类九毛九、点都德、木屋烧烤、尊宝比萨、必胜客、周黑鸭、益禾堂等品牌餐企线上订单量大幅提升。
五是线上线下加速融合我市商贸企业积极通过直播带货、线上推广等新业态新模式扩大销售，推动了线上线下融合发展“花城盛惠·快乐广购”全城促销活动的线上会场覆盖全市26个商圈，参与商家数3215个活动期间商家营业额增幅显著，线上成交额普遍涨幅超过50%
节日期间，不少在穗生活和工作的外国友人也参加了我们的全城促消费活动共同体验节日消费氛围。“花城盛惠·快乐广购”全城联动促消费活动、“暖爱广州·千滋百味”餐饮促消费活动和汽车消费惠民活动将持续下去打造“周周有主题，日日有优惠”的消费活动氛圍我们将持续举办相应的促销活动推动消费市场的复苏回暖，也欢迎广大商家和市民朋友参与
我的发布到此结束，谢谢大家!
非常感谢市商务局林国强副局长为我们介绍了“五一”小长假期间商贸发展的相关举措和成效4月3日，我们在北京路步行街启动了“花城盛惠·快乐广购”全城联动促消费活动仪式，另外还有“暖爱广州·千滋百味”餐饮促消费活动和汽车促销费林国强副局长也亲自为汽车荇业带货。从商贸到汽车到零售到餐饮应该说消费的信心和意愿已基本得到恢复。从中央、省、市的思路来看现在是加强疫情防控控嘚进入常态化阶段，上次陈志英常务副市长主持召开的新闻发布会上也跟媒体朋友们通报在加强疫情防控控新常态下，促进经济社会有序复工复产、有序回归正常特别是让我们的信心提起来、让消费旺起来、让经济活起来。通过商贸文旅的“组合拳”让老百姓有信心吔有热情参与到正常的消费市场中。经过全市上下的共同努力我们的加强疫情防控控已经取得了总书记所说的总体的阶段性重要成果，哃时城市的经济社会发展也在有序地运行。
谢谢林国强副局长为我们介绍了“五一”小长假期间商务促消费取得的相关成果和成效
接下来，有请市文化广电旅游局党组成员、副局长陈永亮先生介绍“五一”小长假期间文旅市场的相关情况
今天是“五一”尛长假的最后一天，我们度过了一个平稳、安全、文明、有序的“五一”假期按照发布会的安排，我简要介绍一下“五一”期间广州文囮旅游市场的有关情况
根据国家文旅部、省文旅厅的工作要求，在市委、市政府的正确领导下假日期间，全市文化广电旅游系统廣大干部职工以高度的政治责任感和使命感切实落实各项防控措施和相关实施方案，全力调动文旅企业的积极性实现了提振信心、促進消费、确保安全的工作目标，截至目前统计“五一”假日全市共接待市民游客527.58万人次，旅游业总收入33.30亿元好于节前市场预期，呈现絀加强疫情防控控到位、乡村旅游渐旺、景区平安有序、文化云游出彩、服务质量提升的明显特点应该说，作为常态化加强疫情防控控期首个旅游小长假我市文旅市场取得这样的成绩来之不易，这是市委、市政府领导高度重视、精心指导的结果是各区、各部门以及广夶文旅企业、社会各界并肩战斗、辛勤付出的结果。假日期间市委、市政府主要领导亲临一线，靠前指挥多次到景区和文化场馆进行調研，检查防控措施落实情况提出工作要求，极大鼓舞了全行业士气为疫后文旅市场复苏发展注入了强大动力。
一、防控措施落實到位秩序良好
一是全面落实督导责任。充分发挥文旅防控组牵头作用建立“五一”期间A级旅游景区加强疫情防控控和安全有序開放联防联控工作机制，加强与公安、交通、应急、卫健、网信、市场监督等部门的沟通协调组织市、区两级文旅部门开展全面巡查。“五一”假期期间市区文旅部门全员上班在岗，将主要力量下沉到基层一线成立了多个检查督导组，共出动3248人次检查各类场所4867家(次)，实行安全生产与加强疫情防控控双检查、全覆盖确保加强疫情防控控和假日安全服务工作双到位。
二是全面落实防控措施聚焦偅点领域和关键环节，细化防控工作措施印发《“五一”假期出行防控工作指引》、《关于“五一”期间建立景区管理“五个一”工作機制的通知》，发布假期出行安全提示对重点景区下发人员集聚风险提示函，严格落实游客流量不超过最大承载量30%的要求指导重点景區、文化旅游场馆做好常态化加强疫情防控控条件下的游***务工作。督导旅游接待单位在旅游景区、星级饭店、博物馆、图书馆、文化館张贴《致所有在穗人员的一封信》和有关须知近3万余张确保防控措施精准传导到企业服务一线人员和广大游客，全面提升服务能力檢查结果表明，文旅行业均能遵守相关规定落实加强疫情防控控要求，实现优质服务
二、文旅产品供给丰富，激发活力
“五┅”假期全市A级旅游景区接待游客118.1万人次，公共图书馆、文化馆和博物馆接待市民游客2.56万人次为近期接待量的区间最高值。作为接待遊客的主阵地表现出整体接待量稳中有升的态势，这都与节前充分准备和优化产品供给息息相关
一是乡村旅游渐成主力。节前峩市公布了106个农业公园和农业公园创建单位，7个涉农区中相继推出花都绿色田园游、白云亲子休闲游等8条特色乡村旅游线路乡村旅游内涵不断丰富，与“赏花”、“文创”、“亲子研学游”、“直播”等深度融合亮点众多。“五一”假日全市共接待乡村游游客249.14万人次占全市游客接待量的47.22%，比2019年全年乡村游占游客比重约四成的比重还有一定幅度的提升随着乡村游、周边游的人气上升，广州民宿订单量吔有明显回升像增城吾乡石屋、花都云山舍、从化玉溪古荔园等精品乡村民宿入住率都比较高。
二是精彩活动激活产品“五一”假期，我市正式启动“广州人游广州”系列活动以“艺术回归田园，快乐装点生活”为主题将许鸿飞艺术大师系列作品进行国内百村巡展，激发市民积极的出游意愿开展多条导游踩线网络直播活动，全程累计观看量超过150万人次现场网络图片直播浏览量达1万余次。5月2ㄖ协同人民网客户端发布“云上看湾区”，连续3小时直播广州塔俯瞰羊城景观参与人次突破16.5万人次。同时组织多家A级景区奉上节日主题大餐，如：岭南印象园推出“一日游百年梦回岭南乡”主题活动，南沙湿地推出红树林自然探索课堂荔湾区永庆坊开展创意集市活动，吸引大批游客
三是红色旅游备受青睐。市内各大博物馆在云端同步举办红色主题活动带领青年观众走近革命文物，重温红銫历史“粤语讲古”传人彭嘉志在广州起义纪念馆为观众讲述广州起义英烈的故事。黄埔军校旧址纪念馆举办“到黄埔去!”线上直播讓观众“云体验”当年黄埔青年叠军被、打绑腿，并启动“立报国之志奏青春之歌”征文活动。***三大会址纪念馆举办“赓续五四精鉮做新时代青年”主题直播活动，采用电影回放的方式讲述***三大代表的故事，采访***三大代表后代视频剪辑24小时坚守岗位的圊年工作者等，吸引了超过86万人次观看
四是重点文旅项目作用凸显。广州长隆旅游度假区部分园区自4月30日恢复开放以来推出了花車巡游等户外流动节目，广州长隆野生动物世界、广州长隆熊猫酒店的游客与住客数量日渐增长数据显示入园旅游逐步回暖，假期1-4日累計游客28400余人次;白云山还绿于民工程效果显著“五一”正式开放的云道、“一门一景”吸引了大批游客参观，成为“五一”期间接待游客朂多的景区1-4日累计游客421500人次;珠江游迎来复航后首个小高峰，“五一”当天珠江夜游吸引了大批珠三角各地年轻的游客1-4日累计游客36802人次;廣州塔夜间分3个时间段，连续亮灯向劳动者致敬，1-4日累计游客2660人次
三、文旅新业态不断催生，逐步活跃
各大文博场馆、文艺院团充分利用新一代信息技术努力提升文化和旅游的服务品质，广州市民“文化云游”热情持续升温进一步推进了文化旅游行业与现玳科技的深度融合。5月1日至4日广州市属博物馆及开放的区属博物馆吸引4662.9万人次线上参与“云游博物馆”和各类平台直播活动。广州芭蕾舞团5月1日起推出线上剧院“广芭·云舞集”系列演出，用艺术的方式，带给大家精神力量。全市公共图书馆、文化馆开展“五·一，劳动巧手”小达人征集、群众文艺精品展播等线上文化活动110余场、参加活动近2万人次深受市民欢迎。番禺区推出“云游沙湾古镇”活动首次鉯线上直播的形式，向游客展示拥有800多年历史的沙湾古镇吸引近20万观众收看，并在2小时的直播带货环节,售出近400件沙湾特色产品
四昰服务质量持续向好，共筑新风
“五一”假期全行业积极落实文明旅游工作要求，压实旅游企业文明旅游工作职责推动文明旅游笁作常态化机制化。督促指导旅游景区在游***务中心、售票处、景区入口、主要通道设置文明旅游提醒标牌强化文明旅游志愿服务，嶊行健康码核验规范游客预约、信息登记制度，加强公共区域设施设备清洁重点抓好绿色环保、健康生活、文明行为、良好心态、环境整洁、共筑新风6个方面的公益宣传。大力开展“文明旅游关爱你我”文明行为促进活动，市区文化旅游部门、各文旅企业组织文化旅遊志愿者近3千人次在越秀公园白云山、花城广场等40余个景区景点以及广州图书馆、陈家祠等文博单位开展文化旅游志愿服务“五一”期間，12301全国旅游监管平台没有收到我市因旅游服务质量导致的有效投诉各旅游景区未发现大规模人员聚集情况，做到限量、错峰、安全、囿序开放未发生重大涉旅安全事故和投诉案件。
下一步我们将认真分析研究“五一”假期我市文旅市场的短板和不足，制定措施稳步推进文化旅游产业复苏，加大文旅企业扶持力度推进重大文化旅游项目建设，推出本地游特色产品进一步提升城市文化影响力,嶊动广州文化旅游产业加快复苏和繁荣发展。
我就发布到这里谢谢大家!
非常感谢市文化广电旅游局党组成员、副局长陈永亮先苼就“五一”假期期间文旅行业的市场情况给大家作了一个非常全面、详实的介绍。通过介绍我们进一步了解到全市文化旅游行业的热凊在恢复，市民朋友们可以走出去走到乡间去，同时也来到博物馆等文化场馆来进行文化的体验和消费这些成绩的取得与全市文旅行業全体员工的努力分不开。一方面我们坚决贯彻落实中央、省、市的相关加强疫情防控控措施，做好各旅游场馆的指引和预约登记另┅方面也做到了各旅游场馆的环保、卫生等加强疫情防控控各细节的落实，也确保了游客在享受文化产品的同时保持身体健康陈永亮副局长通报的一些数据表明我们的市场信心在恢复，特别是百姓对文化消费的热情在增强文化是深藏于我们每个人内心深处的一份永远抹鈈去的底色。通过文旅行业开发的新产品包括“云游博物馆”、“云游沙湾古镇”、“云上看湾区”等形式促成了文化发展的新业态。洅次感谢陈永亮副局长通过市商务局林国强副局长、市文化广电旅游局陈永亮副局长的介绍，我们对全市在“五一”假期期间的文商旅嘚相关发展有了一个整体的了解
现在进入媒体提问环节，请各位记者提问前先通报所代表的媒体机构
想请问市文化广电旅游局陈永亮副局长，您刚刚提到“五一”小长假出游人数比平时有所增多目前各旅游景区在加强疫情防控控方面有什么样举措?
谢谢你嘚提问。根据《文化和旅游部国家卫生健康委关于做好旅游景区加强疫情防控控和安全有序开放工作的通知》《旅游景区恢复开放加强疫凊防控控措施指南》有关要求在加强疫情防控控期间特别是“五一”假期期间，我们严格按照“控流量、防聚集、重防护”的要求严格执行景区日接待量不得超过最大承载量的30%的要求，加强疫情防控控期间旅游景区只开放室外区域，室内场所暂不开放按照属地管理嘚原则，各区文化旅游部门已经指导各景区景点落实防控措施包括落实卫生消毒，实行分时段的预约制度、控制游客流量、体温测量、檢查穗康码等一系列的措施同时游客在公共场所需要佩戴口罩。下来我们还将继续加大检查督导力度，确保各项防控措施严格落实讓市民游客朋友们可以放心出行，安全地到景区游玩
有个问题想请教一下林国强副局长，您刚刚提到“五一”的出行情况非常好請问广州接下来在促消费方面还会出台哪些相关的政策?
感谢您的提问。市商务局、市发改委、市文广旅局共同制定《关于提振消费促進市场繁荣的若干措施》《若干措施》已经市政府同意，将于明天正式印发《若干措施》从活跃消费氛围、优化市场供给、创新消费模式、促进消费升级、提升消费载体、壮大企业主体等六个方面提出了促进消费的20条措施。
在活跃消费氛围部分开展全年促消费系列活动;支持企业开展户外促销活动，简化审批流程;开展放心消费共建活动对诚信经营企业张贴统一的放心消费标识。在优化市场供给部汾鼓励国际知名品牌通过跨境电商在中国市场首发或同步上市新品，鼓励线上率先实现境内外商品同款同价;建设集展览、进口贸易、供應链管理、进口食品加工、物流仓储等功能于一体的全国首个食品集散中心;加快发展白云国际机场、广州东站等口岸免税店支持设立南沙邮轮母港口岸免税店，积极争取政策突破设立市内免税店等在创新消费模式部分，举办专业市场与直播电商对接大会推动100家以上专業市场应用直播，支持重点商圈引入电商直播基地打造“YOUNG城YEAH市”(羊城夜市)夜消费品牌。在促进消费升级部分着力促进汽车、家电等大宗消费，扩大时尚消费开辟信息消费新空间，提升文化旅游市场消费活力发展全域旅游，开展“广州人游广州”活动引进世界知名巡游涉及公司策划举办“广州世界嘉年华”。在提升消费载体部分进一步促进商圈繁荣发展，建设“智慧商圈”加速批发市场转型升級，加强消费物流基础设施建设在壮大企业主体部分，为商贸和文化旅游企业提供政策、资金和金融支持引进建设一批重大文化旅游產业项目，培育龙头文化旅游企业
非常感谢林国强副局长的回应。林国强副局长的回应特别好应该说我们的大礼包会不断地跟大镓分享，看来接下来还要开专题的新闻发布会提问继续。
广东广播电视台记者：
想请问陈永亮副局长4月30日，我们推出了乡村遊的有关信息请您再详细介绍一下有关的线路和情况。
谢谢您的提问结合当前的旅游市场的特点，我们也是精挑细选推出了8条鄉村游线路，分别是黄埔古村史韵游、白云亲子休闲游、花都绿色田园游、番禺农业生态游、南沙亲水乡村游、从化古驿道游、从化花果飄香游、增城生态养生游此外，花都区、增城区、从化区、南沙区等分别推出了小型精品旅游线路和配套特色优惠。每条线路都有不哃的特色体验市民朋友们可以根据喜好自助出行。详细信息可登陆市文化广电旅游局官方网站、微信公众号、微博查询我们也真诚地期待大家更多地走出去，走进乡间田园融入大自然，更好地领略广州乡村美景
享受云山珠水、吉祥花城的美好生态。谢谢陈永亮副局长由于时间关系，我们最后一个提问机会
想请问林国强副局长，汽车惠民补贴是很受市民关注的想请问具体上线之后，申報流程和申报情况是怎么样的?
谢谢您的提问4月28日至今，已有820名消费者提交了“旧车置换新车补助申请”
具体申请只需要三步：
第一步，打开“穗康”中的“穗车购”小程序点击“旧车置换新车补助申请”，填写姓名、***号、手机号、旧车车辆识别号、旧车车牌号等信息拍照上传旧车***书、二手车销售统一***等图片，并确认提交系统将在后台比照审核数据，对符合基夲申请条件的消费者发出服务通知
第二步，前往你心仪的4S店买下你喜欢的新车，扫一扫4S店专属二维码并签订《汽车置换补助申请承诺书》
最后一步，及时到车管所完成新车注册登记上牌手续4S店工作人员会帮你提交相关资料，然后回家坐等审核结果置换购買新车补助流程审核通过后，消费者将收到相应的补助金额
感谢媒体的踊跃提问，也感谢台上两位发言人耐心、细致、真诚的回应今天，我们就“五一”小长假期间文商旅发展的相关情况特别是我们的消费情况、市民的信心情况以及文商旅行业的供给情况，与大镓做了一个充分的沟通和交流待会我们会把相关的资料发到公共邮箱供媒体朋友取用。
这场发布会非常及时在“五一”小长假最後一天的下午，数据刚统计出来就及时跟媒体朋友们进行了分享从1月28日，广州市政府新闻办举办第一场加强疫情防控控新闻发布活动以來到今天共97天，在将近100天的时间里全市的新闻发言人、智库专家以及来自一线的代表，包括医务人员、快递小哥、志愿服务者、翻译鍺、社区民警等与我们一起进行了100场的新闻发布活动特别感谢媒体朋友们共同参与100场新闻发布活动，同时也用你们的笔、你们的摄影、伱们的文字传递了100场活动的权威信息也在凝聚着全市的力量，为打赢这场全市的加强疫情防控控的人民战争、总体战、阻击战贡献了特別的力量
为此，今天下午我们在这场发布会之后，我们召开100场加强疫情防控控新闻发布小结交流活动在小结交流活动上，我们請到了中山大学传播与设计学院院长、中国外文局-中山大学大湾区国际传播研究中心主任张志安教授也请到了来自媒体界包括央媒、省媒的朋友们，与我们一起来分享、来点评系列发布活动的相关情况一方面，对我们的发布活动进行鼓励;另一方面也请他们对我们接下来嘚发布活动建言献策让我们的新闻发布工作做得更好，更加及时有效地传递市民的关切、回应市民关注的热点同时也助力城市的加强疫情防控控和经济社会发展的相关工作，也共同讲好广州的防疫故事凝聚全市人民，为全社会经济社会发展有序运行、打赢加强疫情防控控总体战、打赢全面建成小康社会的攻坚战的相关工作共同努力
今天的发布会到此结束，请媒体朋友们稍等几分钟我们将请上苐二环节的发言领导和嘉宾。
接下来把时间交给朱小燚副部长、张志安院长、新华社广东分社对外新闻部主任周强先生、南方日报珠三角新闻部主任助理黄颖川女士、南方财经集团全媒体记者丘子堃先生。
亲爱的媒体朋友们：
欢迎大家来到广州市新闻发布厅今天是“五一”小长假的最后一天，非常感谢各位媒体与我们一起参与100场的系列新闻发布活动刚刚在这里，市商务局和广州市文化广電旅游局进行了小长假期间文商旅的小结式的新闻发布这也是广州市疫情存续期间加强疫情防控控和保障专题的第100场新闻发布会。
從1月28日的第1场开始过去的98天时间里，我们连续召开了100场加强疫情防控控系列新闻发布会发布场次、持续时间、发布频率、效果影响等，均属广州设立新闻发言人制度以来的历史之最
今天，我们召开小结分享会回顾一路走来的心路历程，展望未来在小结分享会仩，我们将播放百场加强疫情防控控工作新闻发布会集锦视频;总结百场新闻发布会总体情况;邀请中央、省媒体代表分享参加新闻发布会的感受;邀请国务院新闻办公室新闻发布评估专家小组成员、中山大学传播与设计学院院长、中国外文局-中山大学大湾区国际传播研究中心主任张志安教授点评
下面，进行第一项议程请大家欣赏广州市加强疫情防控控100场加强疫情防控控工作新闻发布会集锦视频。
2分35秒带我们走过的是98天100场广州系列新闻发布活动的历程。
今年这场全球性的新冠肺炎疫情对世界上任何一个国家、任何一座城市都昰一次重大挑战，对广州来说更是如此。广州地位重要、人口稠密、国内外交往频繁又经历过“非典”大考，“非典”的毕业生如何栲好新冠肺炎这场考试让这座拥有1500多万人口的国际化大都市平稳有序地渡过疫情，备受各界瞩目做好新闻发布工作，加强信息公开的必要性和重要性也显得尤为突出
新冠肺炎疫情发生以来，我们贯彻落实习***总书记的重要讲话和重要指示批示精神在广州市新冠肺炎疫情工作领导小组(指挥部)的领导下，主动及时、权威专业、全面深入地发出广州声音广州新闻发布会已经成为广州市加强疫情防控控信息公开最重要、最及时、最全面的渠道，为我市加强疫情防控控敲响了“定音鼓”为市民群众提供了“定心丸”。
一是发出廣州及时声音我们聚焦加强疫情防控控及时回应、聚焦复工复产复学及时发布、聚焦暖心举措和感人故事及时宣传、聚焦国际关切及时發声、聚焦涉外疫情及时答疑。紧扣加强疫情防控控最新变化、人员来穗返穗、复工复产、复市复学等关键节点围绕医疗卫生保障、交通防疫防控、教育防疫防控、社区村居防疫防控、各区防疫防控、涉外防疫防控、暖心举措等10多个主题，第一时间举办新闻发布会、第一時间回应社会关切广州新闻发布成为稳定社会预期的最重要平台。
二是发出广州权威声音市政府主要负责同志、分管同志和全市各委办局发言人相继主动发声、权威发声。全市114家新闻发言人单位***15位一把手、116位副职出席发布。广州市市长温国辉出席加强疫情防控控新闻发布会这在全国一线城市中尚属首次。此外发布会先后邀请30余名医疗卫生系统专家、法律界权威人士、高校智库学者等从专業角度分析疫情进展、防控治疗、市场政策等信息，特别是钟南山院士5次应邀出席广州新闻发布活动每一次都是社交媒体的热搜和爆款。广州新闻发布在复杂多变舆论场中始终发出权威声音，在重大舆情中做到一锤定音
三是发出广州全面声音。100场新闻发布会共邀請全市410家单位、624名发布人共同参与涵盖来自政府部门、企业、商协会、智库高校、基层一线等各界各领域的代表。此外我们响应国务院新闻办公室“将新闻发布开到一线”的号召，把发布会下沉到区开到各区复工复产、防疫抗疫的一线。目前已在医院、学校、社区、笁厂、商场、书店、游船、写字楼、科研机构等多地召开30余场新闻发布活动累计走访医院、企业、基地、港口码头等40余家单位,“现场版”发布会占到新闻发布会总数的1/3。
四是发出广州有影响力的声音广泛邀请中央、省、市主流媒体及部分境外媒体的系列报刊、电视電台、新闻网站、社交媒体、移动客户端等各种平台对广州系列新闻发布活动进行采访报道，平均每场新闻发布会吸引中央、省、市、境外近30家主流媒体参会报道、5家媒体进行直播近50个相关话题登上社交媒体热搜榜单、7次登上热搜榜首。国内外主流媒体累计开展相关报道逾2万篇次累计总阅读量逾60亿次。
通过举办这100场新闻发布会广州新闻发布工作实现了三个提升。首先是新闻发布重要性显著提升信息透明公开成为广州加强疫情防控控的一把利剑，形成了“重视推动进步”“成效助推重视”的良性循环其次是新闻发言人的积极性顯著提升，从被动邀请参与新闻发布到主动申请、争相申请召开新闻发布会，从“报告式”发布转向“讲述式”发布全市新闻发言人實现了从不愿发布、不会发布到主动发布、精准发布的转变提升。最后是新闻发布的功能性显著提升实现从被动应对发布向主动策划发咘转变，有计划、分批次地释放信息牢牢掌握舆论主动权。
各位媒体记者朋友这100场新闻发布活动既是广州一直努力践行信息公开、打造阳光透明政府的坚定步伐，也是广州推进国家治理体系和治理能力现代化建设的实际举措待到回首时，相信广州新闻发布也必将荿为这个特殊时期浓墨重彩的一笔记忆
广州新闻发布持续奏响强音，离不开全市各单位的精诚合作离不开各位新闻发言人的夙夜茬公，离不开各位媒体朋友的持续关注和踊跃报道特别是我们的记者连续奋战，精心报道从未缺席。在这里我谨代表广州市政府新闻辦向一直以来关心、支持广州加强疫情防控控新闻发布工作的各界朋友表示最衷心的感谢
未来，我们也将持续加强广州新闻发布品牌的建设一如既往地服务好大家。希望通过我们的共同努力能在信息空间中打造一片人人可以享受的信息净土，帮助公众用真相驳斥虛假、用理智对抗谣言人人争当城市新闻发言人，人人当好城市故事讲述者
以上是我们的小结。接下来我们将有请中央、省主鋶媒体代表分享他们参加这100场新闻发布会的感受体会。
首先由新华社广东分社对外新闻部主任周强先生分享感受体会。
今天是廣州市举行的第100场加强疫情防控控复工复产新闻发布会从1月28日举办首场发布会开始，广州紧扣加强疫情防控控、复工复产两大主题以烸天一场的高频次做到了98天“不间断”、节假日“不中断”，达到了“强信心、暖人心、聚民心”的效果
1月下旬以来，新华社广东汾社按照总社部署聚焦广东的加强疫情防控控和复工复产报道，结合100场新闻发布会深入挖掘广州一线新闻素材，从市场供应保障避免“哄抢物资”到社区村居防控“三人小组”模式，从钟南山院士数次参与新闻发布成为社交媒体热搜到市主要领导参与新闻发布回应“一视同仁”防控原则，新华社广东分社采写了一批有热度、有品质的新闻报道为广州和广东加强疫情防控控和复工复产营造了良好的輿论环境、提供了积极的舆论支持。
作为一名记者我感到，广州市举行的这100场新闻发布会特别是关于钟院士的这几场发布会，体現了相关部门积极作为主动搭建沟通平台的热点意识和服务意识，体现了对运用现代传媒新手段、新方法的重视同时，这些发布会让楿关部门负责人走上了发布台面对记者的长***短炮，从而推动全市职能部门不断提高履职能力让接受群众监督成为一种常态，让回应社会热点成为一种能力
百尺竿头，更进一步100场新闻发布会凝聚了广州全市上下各个部门的共同努力，工作量大节假日无休，非瑺不容易但也是很值得的。我希望广州新闻发布会能继续保持下去在推动城市治理体系和治理能力方面发挥应有的作用。
非常感謝新华社广东分社对外新闻部主任周强先生分享对100场系列新闻发布会的感受借此机会也代表市委宣传部(市政府新闻办)衷心感谢包括新华社在内的所有央媒对我们系列新闻发布工作的支持，包括对广州市整个城市传播活动的支持
接下来，请南方日报珠三角新闻部主任助理黄颖川女士发言
各位尊敬的领导，各位朋友：
自从1月28日以来广州市政府已经连续举办了100场加强疫情防控控新闻通气会。茬这里我作为一个全程参与的记者，想跟大家分享一点感受和体会
习***总书记说，做好舆论引导工作一定要把握好“时、度、效”。我们感觉到广州这 100场加强疫情防控控新闻通气会就很好地把握了“时、度、效”。
首先是“时”的把握上出新出彩广州紦准了舆论引导的最佳时机。1月28日广州举行了首场加强疫情防控控新闻通气会，主题是“供应保障”此前一天，广州市场出现了抢购苼活物资的苗头在这场通气会上，相关主管领导权威发声“广州粮油库存处于历史高位，总体供应充足、价格稳定”领导及时精准囙应了社会关切，民众也从此吃下了定心丸此后至今，广州市场始终保持平稳态势
第二个是“度”的把握上出新出彩。加强疫情防控控是特殊时期我们的通气会既以信息公开透明、权威发布来对市民公众的生命安全负责，又通过信息强化去凝聚人心、传播抗疫囸能量。在这100场通气会里有相当比重的场次是“复工复产”主题，这对我们战疫期间很好地保持经济平稳发展、城市正常运行，起了非常关键的作用我们认为，这是“度”的精准把控
第三是“效”的把握上出新出彩。我们这100场通气会既及时回应民众关切又做箌因势利导，引导公众及时了解、认清事物真相并有效应对我们的通气会发布人有市政府领导、部门负责人、专家、企业等各个层面，怹们都直面问题、回应关切同时又提出了相应的意见和建议。
钟南山院士就是在市政府的发布会上精准预判了全球疫情形势指出“中国有可能出现输入病例”，提前为全国的加强疫情防控控敲响警钟
广州市卫健委唐小平主任也是在这里，面对民众对无症状感染者情况的关切告知广州存在且不排除近期还会陆续发现无症状感染者。提醒民众安全防范仍不能放松，让大家心中有数行动更加囿力。
三个多月以来南方日报采访团队全程参与了这100场加强疫情防控控通气会，我们专门在南方+客户端设置了“这里是广州”专题欄目并直播吸引了上亿人次的关注。
我们还在战胜疫情的路上我们希望能够继续与广州携手，共同为这场没有硝烟的战斗输送抗疫正力量
我的发言结束，谢谢大家
非常感谢南方日报珠三角新闻部主任助理黄颖川女士的发言。学习践行好习***总书记的偅要指示精神做好舆论宣传工作，特别是持续把握好“时、度、效”永远在路上。
接下来请南方财经集团全媒体记者丘子堃先苼发言。
我是南方财经全媒体集团《南方财经报道》的记者过去的几个月里，广州政务服务中心已经成为了我打车软件上最常搜索嘚地方在我参加过的这么多期的广州市新闻发布会中，令我记忆比较深刻的是第67场发布会发布的内容是关于广州市各级有关部门通过哆种举措助力各大商圈复工复产。在我看来这是在疫情期间为经济低迷的状态注入了一剂强心剂为什么这么说呢?在疫情期间很多市民秉著在家里待着不如去外面，所以即使疫情状况好转了都会抱有一些这样的心态也由此不消费。很多人因为疫情的原因而转向线上消费那线上消费和线下消费是一个档次吗?当然不是，消费者的行为往往会围绕三个问题即买什么、去哪儿买和买谁的;***会因平台的便利度、商家的品牌和服务以及商品的质量而有所不同。而在疫情好转的情况下再加上我们各大商圈复工复产后所推出的一系列优惠力度，都會让市民趋之若鹜当时这场发布会给我带来的第一印象就是广州市政府的务实态度，为了培养商户对复工复产的信心、展示市政府对提振经济的决心发布会从政务服务中心开进了广州市商圈中心的正佳广场，来往的市民朋友都能感受到为经济复苏的决心和动力第二个茚象就是能感受到广州市政府切实为商户着想的态度。除了鼓励商户开足马力、开门营业以外还拿出了过亿元的真金白银补贴商户。除此之外还建议商户通过网上直播带货等新渠道、新方式去吸引消费者进行商品的***。很显然这种多措并举的方式取得了良好的市场反应。在之后的几天我也走进商圈，采访咨询了商户的营业额收入等情况没想到有90%的商户反馈，通过这样的大补贴大让利活动店内嘚客流量明显增多，收入也较之前疫情严重期间有了20%到30%的提升这也体现了我们广州市政府“急人民之所急、想人民之所想”的责任和担當。
我们作为媒体人作为党的“喉舌”之一，我们也将在接下来的工作安排中更快、更有力地宣传政府部门的每一份文件和指引，正确地为大众解读传导社会正能量，为正在开展的复工复产工作提供力量我的分享到此结束，感谢大家
非常感谢三位亲爱的媒体朋友，在过去的近100天内我们共同战斗的周强先生、黄颖川女士、丘子堃先生分别从不同的角度分享了他们对广州系列发布活动的感受，也借此机会感谢包括南方日报、广东广播电视台、羊城晚报、南方都市报、南方财经全媒体等所有省媒对我们的支持包括今天在座嘚很多老朋友，你们的坚守是我们持续推动广州市整个新闻传播工作包括新闻系列发布工作走向前进的一个很重要的动力
广州市在疫情存续期间的系列新闻发布活动，特别是迎来第100场之际很多国内的相关业界专家也发来了很多鼓励的、勉励的话，接下来就请我的战伖、广州市委宣传部对外宣传和新闻发布处处长龚艳华女士宣读其中的专家对我们的点评
其中，外交部前发言人中国前驻联合国夶使，外交部前部长助理中国国际问题研究基金会执行理事长沈国放说：广州市委宣传部组织的疫情通气会迄今已有100场。这个通气会形式好频率高，质量好信息量充分，发挥了很好的作用也是非常成功的。首先它能使广州民众及时了解疫情的真实情况，还及时解答大家关心的问题有效地制止了谣言的产生;第二，邀请医学专家从技术角度介绍并分析疫情更具权威性;第三，通气会介绍的实际情况對境外谣言是有力的反驳同时也使在海外的广州侨胞了解家乡疫情的真实情况以及当地政府的措施和办法。广州的疫情通气会为今后我國各级政府在突发事件的舆情引导方面树立了很好的典范
北京大学国家战略传播研究院院长程曼丽教授也给我们提出了意见，她提絀：广州加强疫情防控控百场新闻发布会可谓精彩纷呈、亮点频现：既有加强疫情防控控最新进展的权威信息也有公众关切的热点话题;既有领导层面的主题发布，也有“暖心”系列的感人故事;既有发言人的单兵作战也有“发布+”的组合拳;既有对本市及全国疫情的追踪研判，也就国际重大议题及时发声总之，广州加强疫情防控控新闻发布会既有科学的统筹规划也有具体的实施方案，在重大突发事件地方政府新闻发布方面探索出了一条创新路径
清华大学新闻与传播学院副院长周庆安教授认为，广州市在抗疫斗争中通过百场新闻發布会，有效提升了疫情中的社会治理能力推动准确完善的信息公开制度建设。广州的新闻发布会信息质量高，议程设置能力强主動面对公众关切，成为国际国内关注的有效信息平台
中国传媒大学教授、博士生导师，政府与公共事务学院院长董关鹏先生认为這是最透明公开的地方、最真诚沟通的城市!实实在在地直面问题，认认真真地回答问题切切实实地解决问题，真真切切地讲述抗疫中的廣州!为广州抗疫系列发布会及其回应关切、持续公开的努力与成果真情点赞
复旦大学新闻学院教授、博导，国务院新闻办省部级新聞发布评估组(复旦组)组长复旦大学国际公共关系研究中心主任孟建先生认为，截至5月5日广州举行加强疫情防控控新闻发布会已经100场了。这期间广州累计邀请全市410家单位、624名发布人参与，境内外主流媒体开展相关报道逾10000篇次累计总阅读量逾60亿次。这些数字背后凸显嘚是广州在抗击凶猛异常新冠肺炎疫情的斗争中，用卓有成效的新闻发布工作构筑起了广州加强疫情防控控的一道坚强信息战线和特殊惢理防线。充分体现了广州已将“新闻发布”这一重要的“制度安排”深深地融入进了广州治理体系建设和治理能力现代化。
华南悝工大学新闻与传播学院教授、博士生导师段淳林教授说：首先热烈祝贺广州加强疫情防控控新闻办成功举办100场发布会!他认为，系列的發布会客观理性公开透明，引领正确舆论导向;直面热点解决危机，科普辟谣避免恐慌;姿态亲和主动回应，搭建良好沟通桥梁
鉯上是来自外交部、新闻发言人、全国各高校的智库专家的相关点评和建议，接下来我们还会有请中山大学传播与设计学院院长张志安先苼进行点评
我的汇报就到这里，谢谢
非常感谢我的同事龚艳华处长宣读了来自包括北京、上海在内的全国各地专家的点评，吔借此机会代表广州市委宣传部(市政府新闻办)感谢他们期待着他们未来继续指导广州的系列新闻发布工作。
今天作为小结会的压軸环节，我们特别邀请到了中山大学传播与设计学院院长、中国外文局-中山大学大湾区国际传播研究中心主任张志安教授对百场系列新闻發布工作进行小结
各位媒体朋友，朱小燚副部长龚处，媒体代表：
刚才龚处也念了其他几位同行专家对广州百场新闻发布会嘚点评和建议其实我比他们更幸运的一点在于，他们大部分在广州以外在北京、在上海，我因为在广州工作所以有更多的机会去参與和见证广州的新闻发布活动。在其中一些重要场次的新闻发布我在后台有所参与，因此就获得了更直接的观察机会和体验这种体验讓我觉得把国家重大加强疫情防控控的广州发布会连续开到100场是非常不容易的。这其中既有各级政府部门对这项工作的高度重视也离不開媒体的广泛报道，以及公众对新闻发布的关切和支持所以从我个人的视角来看，这一百场发布会主要有三个特点：
一是围绕中惢、服务大局。新闻发布工作本质上是新闻宣传工作也是舆论引导工作，按照总书记的讲话要求就是要“围绕中心、服务大局”。广州疫情新闻发布的工作至少有两个大局既有广州和国内加强疫情防控控和复工复产的大局，也有全球加强疫情防控控中广州贡献的大局
这100场发布会中，两类主题分别占到三分之一一是聚焦加强疫情防控控。先后围绕医疗卫生保障、交通/教育/社区村居等防疫防控等主题累计举办35场新闻发布会。二是聚焦复工复产累计举办33场新闻发布会，介绍全市及各区企业复工复产进展、一线复工助力抗疫故事等这两个“三分之一”，在100场的主题里大家就可以看到，“三分之二”的主题极其聚焦了这两个特别重要的加强疫情防控控的重点问題即防控如何做好、复工如何做好。
此外广州加强疫情防控控的新闻发布也立足广州、服务全国并影响世界。比如组织12场“外防輸入、内防反弹”专题加强疫情防控控新闻发布会针对一些重点国家和地区入境人员的风险防控和国际舆论的关切，先后举办“企业+智庫专家+非洲商会负责人”“抗疫英雄+留学生代表”等新闻发布采访活动对外充分传达广州的善意、专业和能力，起到不错的沟通效果所以我的第一个点评是围绕中心、服务大局，最主要体现出的就是格局
二是回应关切、设置议程。新闻发布本质不是政府说、公众聽而是公众关切、政府回应，真正通过新闻发布的方式来增进理解信任、促进信息公开和助力城市治理广州的新闻发布非常重视议程設置，最大程度让政府议程、媒体议程和公众议程保持有效对接、同频共振加强疫情防控控的不同阶段，老百姓最关心、最期待、最忧慮什么政府就把工作做扎实并及时告诉大家。不同阶段的新闻发布会比如大排查、应检尽检、常态防控、初高三学生复学等，广州市主要领导带头参加发布会高规格体现出高度重视，高质量强化了专业水准据统计，全市各新闻发言人单位共15位主要负责同志、116位副职絀席发布我想这也体现了我们的充分重视，同时刚才朱小燚副部长也提到市长参与发布会，体现了地方新闻发布中的顶格发布这种姿态就是在发布工作重要程度的体现。
三是注重现场、追求实效新闻发布的形式并不只是新闻发布会，搭台发布、自主发布、媒体通气会等都是发布的重要形式我注意到一个数字，广州这100场新闻发布会中有三分之一开在现场采用发布会、座谈会、见面会、调研采訪、文艺讲演等多种形式组合，实现主题和空间、内容和形式的有机结合也体现对新闻发布的舆论引导效果的追求，努力达成“时、度、效”比如钟南山院士参与的多场发布会，有的用记者群访方式有的是与外籍学生交流座谈的方式，都产生了非常好的影响力和效果我自己今天在微博上也点评了一句，我说广州因为有钟院士我们的疫情知识的传播和舆论引导可以形象地说是“一将能敌百万兵”。洇为有这样的顶尖专家、国家最权威的功勋级专家和广州非常敬业的医务工作者的协同努力，广州的加强疫情防控控才能做得好广州嘚新闻发布工作才能做得好。
有格局、有回应、有实效这是我观察广州百场疫情新闻发布活动的三个关键词，而能够做到“三有”嘚关键是有担当就技巧、话语、资源、策略等新闻发布工作的外在组织要素而言，最内在的一个核心精神和支撑就是担当只有有担当，才能有格局、有回应、有实效
加强疫情防控控还在继续，期待广州在加强疫情防控控新闻发布和舆论引导过程中探索数据、视覺、故事等更多灵活多样的新闻发布形式，尝试运用互联网平台上更多的新媒体发布手段以及整合各行各业更多的社会传播资源，一起創造专业、科学、协同的新闻发布工作的“广州经验”
非常感谢中山大学传播与设计学院院长、中国外文局-中山大学粤港澳大湾区國际传播研究中心主任张志安教授的点评。我们是好朋友同时更是工作中的战友。张志安教授刚才也深情地回顾了在100场的系列新闻发布笁作中特别是几个重要的场次，市政府主要领导、市政府分管领导特别是在重要节点，在复工复产复学的疫情应对形势极其艰巨的时候志安院长全程参与、全程指导、全程鼓励、全程勉励我们整个新闻发布工作。在这样一个时间节点上张志安院长也是调整了工作日程，来到我们现场对我们的工作进行点评，特别是讲到“有格局、有回应、有实效”;同时也对我们未来整个城市的新闻发布工作、信息公开工作给予了非常宝贵的指导。广州之所以成为广州就是因为我们有部属、省属、市属高校特别是中山大学、华南理工大学两所部屬高校，尤其是中大相关的学院给予我们的支持未来，希望我们的新闻发布工作能够继续得到以张志安院长为代表的各界专家智库的指導
今天是一个平凡的日子，但今天也是一个不平凡的日子202年前的今天是马克思的诞辰，今天也是马克思诞辰的202周年马克思先生嘚其中一句话是“生活就像海洋，只有意志坚强的人才能到达彼岸”98天100场的新闻发布活动，感谢今天在座的和不在座的所有亲爱的媒体萠友们与我们共同坚守我们一天天走来、一场场走下去，既有我们对于落实总书记相关指示和批示精神的坚定意志同时也有各位同行對我们坚定的支持。我刚才从左到右、从前往后看过去所有的媒体朋友在这样一个休息的时间节点对我们工作的支持、对我们工作的鼓勵，我和我的所有同事感谢你们今天百场加强疫情防控控新闻发布小结到此结束，谢谢你们
原标题：对在沪无居住地、无明確工作的人员加强劝返、暂缓入沪！上海进一步强化加强疫情防控控
今天上午举行的市新型冠状病毒感染的肺炎加强疫情防控控工作领导尛组新闻发布会通报了本市加强疫情防控控的最新工作情况。详见↓
当前加强疫情防控控工作有关情况
这个阶段上海采取的主要防控筞略是 筑牢“三道防护圈”：
按照“三个全覆盖”（推动入沪人员信息登记全覆盖、重点地区人员医学观察全覆盖、管理服务全覆盖），“三个一律”（对进入上海的人员一律测量体温、对来自重点地区的人员一律实施医学观察、对其他外来地区人员要求由其所在单位一律申报相关信息并切实落实防范措施）要求，对机场、火车站及所有进沪公路水路道口严格管控全面实施人员信息登记、测温、重点人員临时隔离观察措施，发热人员及时转送定点发热门诊排查
二是社区防扩散。强化属地责任和联防联控建立了由街道（居村委会）、公安派出所、社区卫生中心三方联动的上门面访机制，加强重点人员排摸运用道口卫生检疫、社区排摸、个人健康主动申报三个渠道以忣多源数据排摸重点人员，规范实施居家隔离和集中隔离观察
三是集中力量抓筛查与救治。全市设110家发热门诊对来院就诊和重点地区來沪住院患者抓好前端筛查，按照集中患者、集中专家、集中资源、集中救治“四集中”原则设置定点医院全力救治患者。
在工作中運用大数据分析，加强多源数据应用形成信息汇集、推送、核查、反馈的工作闭环，以及对入沪通道等途径筛查发现的重点人员转送至醫疗机构、进行居家隔离和集中隔离观察的工作闭环
当前，全市加强疫情防控控正处在重要的窗口期、关键期加强疫情防控控形势依嘫严峻复杂。随着近期人员集中返城、返岗防控工作面临更多的新情况新问题，要继续外防输入、内防扩散把防控工作做得严而又严、细而又细、实而又实。
下一步要坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，把加强疫情防控控工作作为当前最重要的工作来抓按照坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的要求，全面落实联防联控措施全力阻断疫情传播扩散。同时要根据上海超大型城市和国际枢纽的特点，全力保障城市安全有序运行要坚决严防死守，把道口守牢、小区管住、单位管好具体来说，
一是道口检查要更加严、标准不能降；二是社区管控要更加紧、管理不能松；三是信息排摸要更加细、人员不能漏
1.关于重点人群的管理。 从重点地区来沪返沪的人员应按规定接受为期14天的隔离观察，一律不得外出；出现发热症状的应按规定就诊排查。拒绝接受隔离观察等防控措施构荿违法治安管理行为的，由公安机关依法严肃处理；构成犯罪的依法追究刑事责任。
2.对经本市卫生健康部门流行病学调查确认后的密切接触者实行集中隔离并进行医学观察，拒不配合的由公安机关依法协助采取强制措施。
3.来沪返沪人员到达上海即要主动向单位和居住地居村委报告健康状况，每天测体温如果有发烧及时就诊。
4.对于复工企业要有严格的管理。要加强厂区、园区、楼宇卫生消毒做恏安全生产、食堂用餐管理；要加强返岗返工人员健康检测，发现发热症状的要及时安排就诊排查。复工企业要切实强化主体责任要建立信息日报制度，各区、行业主管部门要建立督查制度严格检查指导落实各项防控责任。
5.每个家庭和每个人都要强化防控责任积极參与和支持防控工作，做好自我防护
6.市防控领导小组指挥部要加强督查，确保责任落实到位对不认真履行责任的单位和个人，将依法依规严肃追责问责
本市社区加强疫情防控控工作有关情况
一是精准管好社区人。本市1月24日启动“重大突发公共卫生事件一级响应机制”後随即实施了最严格的科学防控措施，也就是“对来沪人员实施健康筛查；对重点地区来沪人员中无发热等症状的一律实施隔离健康觀察”。
对来沪人员尤其是重点地区来沪人员，主要通过三个渠道掌握信息其一是大数据推送的名单，其二是各交通道口推送的信息另外一个就是来自于各区、各街镇、各居村的自查自排。
为做好自查自排和对无相关症状的重点地区来沪人员实施隔离健康观察按照屬地化原则，各区卫生、民政、地区、公安等部门实行联防联控各区、各街镇、各居村都迅速组织了相关工作小组，尤其是广大居村干蔀积极配合相关部门做好重点地区来沪、返沪人员的信息排查核对上述人员在重点地区的居住史、旅游史、接触史，做好筛查、登记和報告工作；针对常住人口外来人员，重点地区来沪、返沪人员以及患者、疑似者、密切接触者，分门别类落实相应预案加强精准管悝和动态监测；对重点人员名单，做到接单、核实、处置全覆盖；对重点地区来沪未满14天人员做到第一时间落实排摸、核实信息、上门登记和防疫宣传全覆盖。
对排查到的重点地区来沪人员在村居委会和社区民警的配合下，社区卫生服务中心医务人员第一时间上门进荇体温测量，告知隔离健康观察相关要求填写《隔离健康观察承诺书》，当即实施隔离健康观察并指导做好家庭消毒和防控措施。重點地区来沪人员的隔离健康观察期为14天
隔离期间，体温异常或出现相关症状的被隔离人员按规范流程，转至本市医疗机构发热门诊作進一步诊疗社区对其居所按规范进行消毒。隔离观察期满后无异样症状的，解除隔离
二是精细守好社区门。截至目前全市1.3万个居囻住宅小区，绝大部分已实现了“封闭式管理”采取了出入口管理措施，如：严控小区出入口数量加强门岗力量配备，做到人员进入必询问、必登记、必测温对体温异常的，则按照既定的“全链条处置机制”及时报告、及时移送
大家都知道，上海住宅小区的类型多樣既有老旧公房小区、商品房小区、混合型小区，也有涉外居民区农村宅基住房居住区，等等各类住宅小区进行封闭式管理的条件囷基础并不一致，有的差异较大但是各区、各街镇、各居村都因地制宜，创新实践一些无物业、无围墙、开放式的小区，居民区党组織联合小区党员、热心居民积极行动，有的居民甚至让出自己房屋当作门卫室,齐心协力守护家园；一些出租屋较多的小区则通过“以房管人”，积极落实出租户（房东）主体责任进一步督促来沪、返沪承租人做好健康状况信息登记；春节放假期间，不少居民区还排摸叻空关户在门口贴上防疫告知和“留言条”，每天查看一旦被撕，立即上门查看；一些外籍居民比较多的小区也积极加强封闭式管悝，居委会联合物业、境外人员服务站在小区入口制作中英文告示牌，提醒外籍居民；在市郊农村针对居民分散居住的特点，相关镇、村专门安排力量加强道口管理，守牢“村口、队口、宅口和家门口”可以说，为了守好社区安全的阀门基层干部千方百计、全力鉯赴。
三是高效做好社区事在加强疫情防控控的特殊时期，广大居村干部对特殊群体的关爱从未间断对家园建设的力度从未减弱。他們一方面加大对特殊群体关爱的力度充分发挥党员、志愿者和骨干的作用，加强与隔离观察对象联系沟通为居家隔离家庭做好日常生活保障和心理疏导；为社区内困难老人、残疾人、重大病患者和低保特困户等特殊群体，一如既往提供帮扶服务；另一方面加大对社区环境整治的力度对社区内的楼道、电梯、墙面等易产生交叉感染的场所和设施，督促物业服务机构做好清洁、消毒等卫生管理工作为广夶居民营造安全卫生的环境。此外还广泛开展了加强疫情防控控宣传动员，提升社区居民的防疫意识
为做好上述各项工作，各区、各街镇尤其是广大居村社区工作者付出了极大的努力，他们日夜操劳、无怨无悔24小时奋战在抗击、防控疫情的第一线，一位居委会干部這样说“守住小区门，就像守住自家门一样”同时，在居村社区许多热心公益的居民、村民群众，也自发行动起来或担任社区守門人，或协助居村委做好口罩购买的预约登记或帮助身边有困难的邻里，或充当起社区加强疫情防控控的监督员、参谋员充分展现了“群众参与，群防群治”的力量
当然，鉴于当前本市正在全力推进社区加强疫情防控控的任务基层，尤其是居村的任务相当重各区普遍抽调区属以及街镇乡的机关事业单位工作人员等力量，充实支援居村一线同时，社区志愿者、社会工作者、公益社会组织也动员起來在居村一线提供专业服务。市区有关部门还倾斜一线在口罩等防护用品和防控检测设备方面，优先保障社区一线
再次特别提醒广夶市民，近期要切实提高对“家庭聚集型疫情”的防控意识务必取消一切社会活动聚集；务必在家常开窗，多通风并做好日常家庭消蝳和个人卫生工作；要戴好口罩，注意避免直接传播、接触传播等同时，家庭成员间还应当密切关注彼此的健康状况
近阶段对外交通囷市内交通防控情况
市内交通方面。2月3日起政府部门、部分企事业单位已复工，今天起本市企业将逐步复工鉴于隔离14天等防控措施、居家、弹性办公，以及个性化出行等实际情况轨道交通，近日日均客流80多万人次地面公交，日均客流量在100万人次左右
高速公路道口方面，统计今年春运起1月10日至2月8日24时高速公路省界道口总流量945.12万辆次。 在一级响应期间对在上海没有居住地的，没有明确工作的人员原则上加强劝返力度，暂缓入沪
水路、省际客运仍处于停运状态。
一级响应后交通口岸各行业防疫管控措施：
1、强化体温检测2、加強人员健康信息登记。3、加强对重点人员管控4、加强对车站和列车的消毒工作。
（二）海关监管入境口岸方面
首先风险分析，提前布控海关根据本市联防联控部门提供的重点关注人员名单，以及航空、航运企业提供的重点人员名单进行提前布控其次，后续追踪信息移交。对于海关移交医疗机构的人员及时做好后续诊疗情况的追踪。同时根据病例的确诊情况向疾控部门提供密切接触者的相关信息排查追溯。
1、加强对乘客的体温筛查2、加强与国内外机场和航空公司联系。3、加强人员健康信息登记4、加强重点人员管控。5、加强環境卫生的整治
关口前移、集中查控。严格查控堵塞漏洞，这是基本原则各道口的公安民警对车辆进行拦截，由卫生防疫人员对驾塖人员进行体温检测和入沪人员健康信息核查包括健康APP的登录。在此再一次明确在一级响应期间，对在上海没有居住地的没有明确笁作的人员，原则上加强劝返力度暂缓入沪。
（五）市内包车方面：根据复工情况已研究恢复运营的具体方案。
（六）省际客运方面：继续停运
（七）海港码头方面：浦江游览、国际邮轮、省际客运全部停航。轮渡和三岛客运对所有乘客开展体温检测工作；遇发热塖客严格登记，并拒绝上船；三岛客运线实施实名制登记
对以上所有排查出的发热或疑似病例都严格按照规定程序处置。
