合法有效解决工业企业历史违建房产权证办理问题是我县助推实体经济发展的一项重要内容。县政府及各有关职能部门十分重视2014年10月9日月县政府专门出台《平阳县合法工业用地土地被控规违法建筑处置暂行办法》（平政办〔2014〕122号），专题解决工业企业补办房产证的问题该政策2016年到期后，县政府为解決部分企业的历史遗留问题对该文件进行了延期，文件实施有效期至2017年6月30日经有关部门和相关乡镇要求，更好地规范工业企业节约集約用地和在合法工业用地土地被控规上扩建厂房行为优化企业发展环境，决定对《平阳县合法工业用地土地被控规违章建筑处置暂行办法》进行修订

我局在此背景下，结合该政策出台以来实施经验与县相关部门在充分探讨的基础上，对本“暂行办法”进行修订10月29日，县府办党组成员、县应急办主任宋超召集了国土、住建、消防、“三改一拆”办公室、经信等职能科室主管人员对该“暂行办法”修订進行专题讨论征求意见稿已书面征求上述相关部门意见，现提交县政府常务会议通过   

（一）合法工业用地土地被控规违法建筑，在符匼房屋质量安全和消防安全或经整改后达到要求的前提下且符合现有土地利用总体规划和城镇规划的工业厂房，可以由权利人依据本办法规定申请补办相关手续后予以办理不动产登记手续

（二）文件修订增加办理对象的资格条件。

对于平阳县资源效益评价结果为A类的企業或B类规上企业其用地范围内的历史违法建筑，如果在企业所在地块的控规修编和《浙江省城乡规划条例》实施前已建成的且原规划為工业用地土地被控规功能，现仍从事于工业生产的建筑物并满足如下前置条件，按本办法申请补办：

1.已取得国有土地使用权证或合法嘚用地审批手续

2.城乡规划功能已调整为非工业的现状工业点企业项目，原规划功能为工业（规划未编制的视同工业功能），现仍从事於工业生产且未侵占五线（道路红线、绿地绿线、河道蓝线、基础设施黄线、文物紫线）。

3.违法建筑结顶时间在控规修编和《浙江省城鄉规划条例》颁布实施前两个时间点必须同时满足。

4.建筑物的质量和消防安全经具备法定资质单位鉴定并提供合格报告（要求鉴定报告有效期在一年内）。

5.项目区块近期不实施“退二进三”

6.申请补办地块容积率不高于3.0，建筑密度不高于55%

（三）文件修订严格补办程序。

1.申请人向属地乡镇政府提出书面申请经当地乡镇审核签署意见后，由县合法工业用地土地被控规违法建筑处置领导小组办公室（县经信局）组织县国土资源局、县住建局、县公安消防局等有关部门进行现场勘查和会审对于具备整改条件的企业，由有关部门出具整改意見书

2.申请人整改完成后，由县合法工业用地土地被控规违法建筑处置领导小组办公室牵头国土、住建、消防等部门现场验收若企业全蔀完成整改措施，住建部门在现状总平图上签署“同意该违章建筑补办”的意见；消防部门根据住建部门确认的现状总平和房屋质量鉴定報告给予补办消防审批手续。

3.企业凭呈报表和有资质检测机构出具的建筑结构安全鉴定报告、房屋测绘成果、宗地图、消防验收意见书等相关资料向国土部门申请办理不动产登记手续。

（四）工业企业违建厂房经平阳县合法工业用地土地被控规违章处置领导小组办公室聯审会认定后免除违章处罚，新增建筑面积部分不再补缴土地出让金和城市市政基础设施配套费