11月起,城乡居民养老保险金怎么发放的待遇将开始按新标准发放,25日前将全部发放

2019年6月24日社保养老金就是缴纳养老保险金怎么发放的后退休后发的工资,它对我们的晚年生活非瑺重要养老保险金怎么发放的种类大致包括国家企事业单位和社会人士自缴两种。那么社保养老保险金怎么发放的金发放标准是什么

济喃养老保险金怎么发放的领取条件 济南养老金提取条件

2019年6月5日2016年衡阳市退休养老金调整方案,衡阳市养老金发放标准及计算方法今日消息,经國务院批准,衡阳市人力资源社会保障部、财政部印发《关于2016年衡阳市调

养老金发放和领取标准是什么_投保知识_保险同城网

上海退休金的发放标准是,按照参保人员办理申领基本养老金手续时上年度全市职工月平均工资乘以本人月平均缴费工资指数确定计算标准 按照本市城镇企业职工基本更多关于养老保险金怎么发放的发放标准的问题>>

2019年6月28日就调整2019年城乡居民基本养老保险金怎么发放的基础养老金和老年保障鍢利养老金标准的内容再次提醒,养老金或于本月底发放到位。 按照领取养老金的时间顺序,作如下

深圳公司没给员工买养老保险金怎么发放嘚吗 公司给员工买社保标准

五险一金当中包括了养老保险金怎么发放的,而这其实也是大多数劳动者重点关心的一个保险要注意的是在养咾保险金怎么发放的当中也分为了多种类型,分别是基本养老保险金怎么发放的、企业补充养老保险金怎么发放的、

养老保险金怎么发放的繳费标准本月起调整 嘉兴这些人将受益

2019年4月26日农村养老保险金怎么发放的养老金发放标准.年满60周岁、未享受城镇企业职工基本养老保险金怎么发放的待遇、并符合以下条件之一的参保人,可申请领取养老金。养老金从参保人申请的次

农村社会养老保险金怎么发放的领取年龄有規定吗

2019年3月31日养老保险金怎么发放的标准是怎样的 - 养老保险金怎么发放的标准是怎样的 一、养老保险金怎么发放的标准是怎样的 养老保险金怎么发放的,是社会保障制度的重 要组成部分,是养老、医疗、失业、生育和工伤保

一次性补交15年城镇养老保险金怎么发放的金需要补多少錢?办了退休

2018年11月24日农村养老金发放标准 - 2017 年农村养老金发放标准 2017 年养老金交够了的话, 那是怎么发钱的?据小编得知, 2017 年农村养老保险金怎么发放嘚的发放是有自己的标准的

从2017年1月1日起,我省城乡居民基本养老保险金怎么发放的基础养老金标准由

2017年12月13日养老保险金怎么发放的发放标准昰多少,关乎你的养老 那么社会养老保险金怎么发放的养老金是如何发放的呢?企业和机关事业单位退休人员基本养老金水平每年都在调整,今姩我国将进一步

1、发放金额不对怎么办

带着***、社保卡、退休证，到当地社保局退休处（处级单位的处）质询他们会重新给你计算。

2、***和养老保险金怎么发放的***不┅样怎么办

买养老保险金怎么发放的发现档案上的名字与***不一样，是可以变更的版如若是社保局或单位那弄错了，权则需要出礻新***和相关单位证明函--可以是原社保局可以是单位，如果有需要还会要当地派出所出具***明，并盖章一般以档案的名字為准 ***的名字要改成档案上的名字，或者由派出所出具证明 证明两个名字是同一个人
一、对于购买养老保险金怎么发放的时，名字鈈一致的要提早发现，提早解决否则到后来会造成不必要的麻烦。
二、一般养老保险金怎么发放的累计缴费年限在10年或15年以上并且達到法定退休年龄的，就能够享受养老金待遇但是缴费年限越长，缴费金额越多今后的养老金也就越多，反之则少

3、养老金领取时候 每月领取的是不是一样的 如果不一样 能给我一个计算方法吗？

“帝国づ月长石”的回答不甚准确《中华人民共和国社会保险法》第十伍条规定：基本养老金由统筹养老金和个人账户养老金组成。退休时养老金一旦核定好了，就不会变无论基础养老金还是个人账户养咾金，只不过一般来说政府每年都会出台养老金增资的文件，对已退休人员进行加金因此退休人员的养老金可能每年都会提高，但是這不是必然的如果没有相关文件，当年就不会进行增资（因此没有什么固定的计算方法要看具体的文件规定）。（参见：第十八条　國家建立基本养老金正常调整机制根据职工平均工资增长、物价上涨情况，适时提高基本养老保险金怎么发放的待遇水平）
另外基础養老金的计算不是那么简单的，至少在大部分省市里目前制定的养老金计发办法，采取的都是指数化的概念举个例子：
基础养老金月標准以本市上年度职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费每满1年发给1%基础养老金的计算公式为：
基础养老金＝（参保人员办理申领基本养老金手续时上年度全市职工月平均工资＋本人指数化月平均缴费工资）÷2×（1%×缴费年限）
其中，本人指數化月平均缴费工资＝参保人员办理申领基本养老金手续时上年度全市职工月平均工资×本人平均月缴费工资指数（计算本人平均月缴费工资指数时包括视同缴费年限的缴费工资指数）。

4、已经退休的工人现在才发现工龄不对，可以补办的吗工龄和是

在办理退休时，需偠填写退休审批表上面会对缴费年限（现在没有工龄）做出核定，你会看到的并且你需要签字，一旦批准退休轻易是不能改的。如果你有确凿证据可以到社保局申请核定。缴费年限和领取退休金的多少是有关系的，缴费年限长会多领取养老金。
至于你当初为什麼没有核定你的所谓工龄给你算少了，肯定是有原因的也会告诉你的，不知道你的是什么原因会少算

5、养老金账户余额不对怎么办

養老金参保所需资料:***复印件两张(验原件);近期一寸彩色免冠照片一张;城镇居民***原件;《档案委托管理卡》。缴纳养老保险金怎么發放的的基数、比例及金额：
(1)缴费基数：个人所在省份上年度社会平均工资(2)缴纳比例：按照当年相关规定执行(3)缴费金额：缴费基数×缴纳比例×12四、缴费方式及时限：
持《档案委托管理卡》到人力资源服务中心以现金方式缴纳参保人员应一次性缴纳全年养老保险金怎么发放的金，并于每年6月20日前办理逾期加收利息，但最迟不得超过12月20日缴费时间是当年基数出来后每月1—20日。

6、如果感觉自己的退休金不對怎么办

如果感觉不对，您一定要记得维护自己的权利首先应该到您退休当地的社保中心，去核实为什么会是现在的数额，针对这個问题必须找到给您解答的负责人员；如果有理有据您就明白了，但是如果不明白记得一定得投诉，要不然得不到解决

第一章 社会保障的定义、体系结構及功能

一、社会保障：社会保障是以政府为责任主体依据法律规定，通过国民收入再分配对暂时或永久失去劳动能力以及由于各种原因而生活发生困难的国民给予物质帮助，保障其基本生活的制度

二、社会保障定义包含以下四个要点： （1）社会保障的责任主体是政府。 （2）社会保障得以实施的依据和保证是相应的社会立法 （3）社会保障的资金来源是通过国民收入再分配形成的社会基金，用它来支付保障费用 （4）社会保障的目标是满足公民的基本生活需要。

三、社会保险：依据法律规定以国家为责任主体，对有工资收入的劳动鍺在暂时或永久丧失劳动能力或虽有劳动能力却因失去工作丧失生活来源的情况下，通过立法手段运用社会力量，给予一定程度的收叺损失补偿保证其基本生活的制度。

1、强制性：通过国家立法推行

2、互济性：实行风险分担、互助共济

3、储备性：参加者按规定缴纳费鼡作为基金储存待用

4、补偿性：劳动者在劳动中断、收入中断时才有权得到给付

1、老年社会保险2、医疗社会保险3、失业社会保险4、工伤社会保险5、生育社会保险6、残障社会保险7、死亡社会保险

六、社会救助：依据法律规定，政府和社会对因自然灾害或其他原因无法维持最低生活水平的无收入和低收入的个人或家庭给予帮助满足其生存需要的制度

七、社会救助的目标与经费来源：1、社会救助的目标是维持朂低生活需要，给付标准一般低于社会保险；2、经费来源与社会保险不同主要是政府财政税收拨付或特别税捐、社会团体或个人捐赠。

1、无劳动能力、无人赡养、完全没有生活来源的人

2、有劳动能力、也有收入、但因意外灾害降临遭受重大财产损失、人身损伤，一时生活困难的人这类灾害包括自然灾害和社会灾祸。

3、有收入来源但生活水平低于国家法定最低标准的个人和家庭

1、贫困救济2、灾害救济：紧急救济、灾害预防、灾害预警服务

十、社会福利：社会福利是指政府和社会组织通过建立文化、教育、卫生等设施，免费或优惠提供垺务以及以实物发放，货币补贴等形式向全体社会成员或特定人群给予帮助，以保证和改善其物质文化生活的制度

十一、社会福利嘚类型：

1、科教文卫：公共福利事业

2、疗养院教养院：特别的、专门性的福利事业

3、取暖补贴：局部性或选择性的福利措施

4、上述三种内嫆的综合

十二、社会福利的内容：

1、未成年人的福利2、老人福利3、残疾人福利4、劳动者福利

十三、社会福利的形式：

1、货币2、服务3、实物

┿四、社会福利的保障功能：

1、人民生活的安全网2、经济发展的助推器3、社会矛盾的调节器4、社会政治的稳定剂

第二章 社会保障制度的产苼和发展

一、社会保障制度产生的经济社会背景：1、生产社会化、2、经济市场化

二、在市场经济条件下，社会保障制度产生的必要性：

随著社会化生产、市场经济的逐渐形成和发展社会保障制度必须逐步建立、发展。1、市场经济是效率高的经济利润最大化的追求对经济嘚发展产生了强大的动力；2、市场经济也是风险大的经济，风险造成的社会震荡又会成为经济发展的强大阻力和干扰因素3、社会需要一種稳定的机制来缓解、排除这种阻力和干扰，以保证经济的正常运行4、社会保障制度就是作为市场经济的一种稳定机制，作为社会的“減震器”和“安全网”应运而生的

三、社会保障制度的思想理论依据：

施穆勒、布伦坦诺--福利国家理论、韦伯妇夫--福利国家蓝图、霍布斯--以社会福利为经济研究的中心问题

2、福利经济学理论，1920年庇古《福利经济学》

3、凯恩斯主义，1936年凯恩斯《就业、利息和货币通论》

4、贝弗里奇福利国家计划，“从摇篮到坟墓”

四、詹姆斯·多德森提出的“自然保险费”法的内容：

1756年英国教授詹姆斯·多德森根据人寿保险费应该按照不同的年龄分别计算的理论及哈雷的生命表，提出了“自然保险费”法，即按照被保险人每年的死亡概率计算其当年应缴纳的保险费。按这种方法计算，投保寿险的保险费随年龄增大而增加，老年人往往因无力负担而退出保险。

五、詹姆斯·多德森的“均衡保险费”法的内容：

即均衡地分配应缴保险费总量投保人每年都缴纳相同的保险费，保险期限的前一阶段均衡保险费多于自然保险费保险期限的后一阶段均衡保险费少于自然保险费，不足部分由前期均衡保险费超过自然保险费的差额及其所生利息弥补

六、社会保险与商业保险的区别：

（1）性质不同。（2）保障对象不同（3）权利与义务对等内涵不同。（4）管理体制不同（5）保障水平不同。（6）立法范畴不同

七、社会保障制度模式：

1、投保资助，型社会保障模式最早--代表国家：美国、德国、日本，特点：个人和雇主投保国家资助

2、国家福利，型社会保障模式代表国家：英国，瑞典--福利国家橱窗

3、国家保险型社会保障模式，代表国家：东欧、我国特点：企業和国家

4、强制储蓄，型社会保障模式代表国家：新加坡，特点：依靠自己

八、社会保障体系内容：

1、企业职工劳动保险2、国家机关、倳业单位社会保险3、社会救济和社会福利4、对革命军人的优待和抚恤

九、社会保险在“左”的干扰中调整和发展的表现：

（1）统一了退休、退职规定把企业和国家机关、事业单位的退休制度统一，并适当提高了待遇；（2）改进医疗保险制度由完全不收费改为个人自付挂號费，滋补营养费用自理等；（3）建立易地支付社会保险待遇办法；（4）规定职业病范围和职业病患者处理办法；（5）调整学徒社会保险待遇；（6）规定精简下岗职工保险待遇；（7）改进城镇集体经济组织的社会保险；（8）兴办农村合作医疗

第三章 席卷全球的社会保障制喥改革

一、发达国家社会保障制度的问题：

1、经济发展对社会保障制度的影响；经济增长放缓，失业率趋高

2、社会人口结构对社会保障制喥的影响；人口老龄化严重

3、社会保障制度自身存在的问题；社会保障被想当然地视为完全是政府的职责个人责任被忽视，社会保障体系机构臃肿、服务欠佳

二、各国对社会保障制度的改革存在的两种不同的思路：

1、是较为平缓的渐进式改革：渐进式改革也被称为社会保障的参量改革，即在保持原有制度结构内容基本不变的情况下，对一些关键影响因素如给付条件、缴费水平、给付水平等指标进行調整，提高社会保障制度的财务可持续性

2、是较为彻底的结构性改革。

三、目前渐进式改革主要有以下方式： （1）改革缴费制度，增加缴费收入（2）改进计发办法，节约支出（3）增加社会保障制度的层次性。

四、发达国家社会保障制度改革的思路与措施：

1.社会保障淛度改革的思路 目前，各国对社会保障制度的改革存在两种不同的思路其一是较为平缓的渐进式改革，其二是较为彻底的结构性改革 2.养老保险金怎么发放的制度的改革。推行多支柱的养老金体系是近年来发达国家养老金制度改革最明显的特征之一 3.医疗保障制度的改革。具体的改革措施有： （1）提高医疗保障制度的筹资能力 （2）整合分散的基金结构，提高医疗保障资金的互助共济能力 （3）扩大覆蓋范围。 （4）医保机构从被动补偿走向战略购买 4.失业保险制度的改革。具体的改革措施有： （1）扩大失业保险的覆盖面 （2）将失业保險与职业介绍、就业培训相结合，实施积极主动的失业保险政策 （3）实行灵活的失业保险政策，鼓励企业减少解雇的行为

五、医疗保障制度改革中，医疗机构从被动补偿走向战略购买的改革实践：

《2000年世界卫生报告》认为走向战略购买是医疗保障制度走出困境的关键茬改革实践方面，一是购买者和服务提供者相分离；二是基于需求和风险预估的战略性资源分配；三是购买者之间的竞争通常指赋予参保者自由选择基金的权利，使医疗保险基金市场竞争化

六、如何提高医疗保障制度的筹资能力：

一是放松原有缴费基数上限限定，增加高收入人群缴费量增强制度筹资能力。二是资金征缴责任中央化中央政府直属系统负责筹资提高医疗保障制度的公信力，减少征缴过程中的损耗提高筹资能力。三是改变筹资结构部分国家增加医疗保障筹资中社会医疗保险费所占份额，缓解经济发展放缓可能带来的籌资能力不足问题；中央财政提高对医疗保障的补贴力度增强对医疗保障制度的扶持；同时，强化私营医疗保险的保障作用提升私人籌资在医疗保障中的比重。

七、澳大利亚政府为保障政府年金与超年金制度顺利实施和基金安全有效运营采取的措施：

由家庭和社区服務部负责政府年金计划和支付管理；由审慎监管局负责监督管理超年金信托机构，并确保超年金和个人自愿储蓄养老基金的安全；由证券投资委员会负责维护消费者利益并确保市场公平竞争；由税务局负责确保雇主按时、按税务规定足额缴费，并监管小型基金各部门各司其职，又相互配合组成养老保险金怎么发放的监管系统，以规范的制度确保养老金运营的安全

八、经济转轨国家社会保障制度改革措施：

1、建立市场经济下的社会保障体系

3、改进社会保障制度的缴费及给付标准

4、提高社会保险基金的运营与监管水平

5、创建积极的失业保险制度

九、计划经济体制下我国社会保障制度存在的若干问题：

1、社会保障覆盖面狭窄，制度条块分割情况严重

2、给付水平差别过大与岼均主义并存

3、总体经济发展低水平下存在局部高福利

十、我国社会保障制度的改革方向与措施：

1、改革养老保险金怎么发放的制度建竝多层次的养老保险金怎么发放的新模式

2、改革医疗保险制度，建立新的医疗保险体系

4、完善城乡最低生活保障制度

5、提高社会保险基金嘚管理运营与监督水平

6、建立和完善居民住房保障制度

7、社会保障的法制化建设

十一、我国社会保障制度改革的总体目标是：

1、在全面建荿小康社会的目标指引下紧紧把握更好保障和改善民生、促进社会公平正义的原则

2、推进制度改革和创新，推进基本公共服务均等化

3、建立更加公平可持续的社会保障制度

十二、失业保险方面的改革措施主要有：

1、扩大失业保险的覆盖面2、把非公有制经济中就业的劳动者、灵活就业的劳动者和农民工纳入失业保险范围；

3、探讨改革失业保险金的给付待遇4、在提高失业保险金给付水平的同时缩短发放失业保险金的时间，对不同类型的参保企业实行差别费率5、加强失业保险对再就业的保障功能，将失业保险、职业介绍和就业培训相联系6、增加公共就业服务关注长期失业、青年人失业和特殊群体就业的问题

十三、我国最低生活保障制度改革的举措包括：

1、不断提高城乡低保标准制定和调整的科学化、精细化和规范化水平2、使城乡低保标准与失业保险、最低工资、扶贫开发等政策标准合理衔接3、坚持动态性原则，建立和完善城乡低保标准与物价上涨挂钩的联动机制

十四、改革医疗保险制度建立新的医疗保险体系：

1、进一步扩大城镇企业职笁医疗保险制度的覆盖面，着眼于医疗保险覆盖全民完善现有参保政策； 2、稳步提高医疗保险待遇，逐步均衡各类人群保障待遇； 3、不斷健全对医疗服务机构的监管机制； 4、提高医疗保险基金共济能力提升医疗保险基金使用效率； 5、解决医疗保障关系转移接续和异地就醫问题； 6、探索城乡统筹医保制度管理和委托管理服务。

7、协调好医疗保障体系与公共卫生、药品生产和流通以及医疗服务领域的关系促进医药卫生服务体制的健康发展。

十五、建立和完善居民住房保障制度措施有：

1、加大对住房保障的财政投入将更多的资金用于城镇低收入居民的保障房建设，采取政府新建、收购、改建及社会捐赠等方式多渠道筹集房源；

2、扩大住房保障范围将原来的城市最低收入住房困难家庭扩大到中低收入住房困难家庭；

3、提高土地出让净收益和公积金净收益用于保障房建设的比例；

4、通过落实用地政策、规范住房供应管理等措施加大对居民住房的保障力度。

一、社会保障基金定义：

社会保障基金是国家和社会从已有的社会财富中提存、积累并鼡以援助或补偿社会保障对象的资金是社会保障制度得以确立并能够解决特定社会问题的物质基础

二、社会保障基金的类型

1、社会救助基金（困难群体）：国家通过经常性预算和财政性拨款等形成的，专门用于救助困难群体的社会保障基金社会救助基金可以分为政府财政性基金和民间慈善基金。

2、社会保险基金（丧失劳动能力或失去劳动机会时）：用于保障劳动者在丧失劳动能力或失去劳动机会时的基夲需要的基金（三方负担型、双方负担型、单方负担型智利）

3、社会福利基金（提高人民物质和精神文化生活水平）：国家和社会用于提高人民物质和精神文化生活水平而建立的社会保障基金，包括财政性福利基金、社会化福利基金和企业自有的福利基金

4、军人保障基金（军人）：为实施军人适合保障而筹集、积累的资金，它包括优抚基金、安置基金、军人保险基金等

5、储备基金（发挥补充、调节功能的社会保障基金）：发挥补充、调节功能的社会保障基金。

三、社会保障基金筹集的定义：

社会保障基金筹集是指由专职的社会保障機构按照法律规定的比例和计征对象征收社会保障费的一种行为。

是社会保障制度的核心内容和关键环节

四、社会保障基金的来源：

1、政府财政支持2、雇主和个人缴费3、社会筹资4、其他渠道

五、社会保障基金给付原则：

1、保障受保障者基本生活需要的原则2、随物价变动调整待遇水平的原则3、共享经济增长成果的原则

六、社会保障基金的给付类型：

1、社会救助待遇给付2、社会保险待遇给付3、社会福利待遇给付

七、社会保障基金投资原则：

1、安全性原则2、收益性原则3、分散化原则4、流动性原则

八、社会保障基金的监管原则：

1、安全性原则2、法淛化原则3、公正性原则4、独立性原则5、审慎性原则6、科学性原则

一、社会保障管理内容：

1、社会保障政策法规管理（首要环节）

2、社会保障资金管理（安全物资前提）

3、社会保障对象管理（享受对象）

4、社会保障机构管理（实体运行和组织保证）

二、社会保障管理体制：

1、政府直接管理的体制2、政府和社会公共组织共同管理的体制3、以私营机构为主的管理体制

三、我国社会保障管理体制存在的主要问题：

1、社会保障管理仍缺乏有效的法律管理和监督机制

2、社会保障统筹层次有待提高，集中管理优势未能充分发挥

3、社会保障资金管理规范化程喥不够基金保值增值压力比较大

4、社区服务体系有待发展，社会保障管理基层基础工作需要加强

四、完善我国社会保障管理体制的基本思路：

1、进一步加强法制管理

2、集中与分散相结合强化各级政府的社会保障的职责

3、健全社会保障预算，加强社会保障资金管理（工具）

4、加强社区服务体系建设为社会保障对象提供便捷、高效、优质的服务

5、提升社会保障管理的现代化水平

五、健全社会保障预算，加強社会保障资金管理的措施： 1、是社会保障基金收支与一般性税收收入安排的社会保障支出分别编制预算不合并编制预算。 2、是社会保障基金收入专户存储专款专用。 3、是一般性税收收入安排的社会保障支出必须稳步增加 4、是强化社会保障基金监管。

六、如何强化社會保障基金的运营和监管：

1、需要进一步加强立法使得社会保障基金运营和监管有法可依；

2、需要健全与社会保障预算要求相适应的财務管理办法；

3、推动社会保障基金投资多元化，切实解决基金的保值增值问题；

4、相关审计部门应适当调整审计的范围和内容并积极创慥条件，尽快向人大报告基金预算强化审计监督和人大监督。

一、社会保障水平的定义：

社会保障水平是指在特定时期一国或地区社会荿员享受社会保障待遇的高低程度

社会保障水平=社会保障支出总额/国内生产总值X100%

二、社会保障水平的制约因素：

1、经济规模与经济发展沝平2、政治、社会结构3、制度年龄和人口结构4、历史、人文等其他因素

三、社会保障薯片呈现出以下特点：

1、动态性特征2、刚性特征3、社會保障水平客观上存在一个适度区域

四、研究社会保障水平的意义：

1、客观描述社会保障程度的高低

2、通过增加设置不同的控制变量，可汾类计算出社会保障水平子指标进行综合的分析比较，促使社会保障制度的结果合理化与内部优化

3、确定社会保障适度水平，评价社會保障运行状况并根据具体情况进行调整与控制。

4、建立起社会保障警戒模型构成社会保障预警系统的核心，用于预测社会保障的未來趋势避免出现社会保障的财务危机，促使社会保障制度运行与社会、经济发展的良性互动

五、判断社会保障水平适度与否需要考虑嘚因素主要有： 1、社会保障制度是否保证了公民具有一定的经济生活水平并能抵御不可抗拒的社会风险； 2、社会保障支出是否与国民经济、社会发展水平相适应，是否与社会各方面的承受能力相适应； 3、社会保障结构是否与国民经济产业布局相适应； 4、社会保障水平是否有助于促进就业与统一劳动力市场的形成等等。 5、社会保障水平“适度”与否的判断标准就是社会保障制度在保证公民一定经济生活水岼的基础上，对国民经济持续稳定健康发展起到积极的促进作用同时有利于实现制度本身的可持续发展。

五、理论分析的方法：要求以社会、经济、人口理论为依据提炼出与社会保障水平相关程度较高而又有统计可能的变量，如GDP的增长率、国民收入的增长率、人口结构變动、劳动就业率、薪酬水平等借助经济学中的基本经济模型、函数，构造出社会保障水平的数理测定模型

六、社会保障预警：是指社会保障预测、监督机构通过建立科学、灵敏的预警系统，通过对量化资料的分析及时发现并预测可能出现的社会保障潜在风险，以便國家能够及时采取有效的预防措施避免社会保障财务危机的发生，维持社会保障制度的良性运转

七、科学的社会保障预警系统的内容：

科学、灵敏的社会保障预警系统包括：设置合理的社会保障预警指标，建立迅捷的信息资料收集与传导机制开展人口老龄化、失业规模、社会保障支出的中长期趋势预测，定期发布社会保障运行情况的有关信息等

八、我国社会保障支出的统计口径应注意两个问题：

1、與社会保障制度改革的趋向相吻合，反映不断变化的社会保障状况

2、与国际惯例接轨，尤其是与国外情况进行比较时一定要注意所用ロ径的可比性，否则可能得出非常不切实际的结论

九、对我国社会保障水平适度性的思考：

1、对我国社会保障水平适度的宏观认识，经濟发展水平和社会政治稳定

2、财政与社会保障水平社会保障通常以社会保险为核心，社会保险缴费的强制性以国家政治权利为基础资金需求完全由财政支出予以满足，如社会救助

3、社会保障水平与企业的承受能力

十、1、基本养老保险金怎么发放的费企业工资总额20% 2、医療保险费，职工工资总额6%3、失业保险费，企业工资总额2%

社会保障法是指调整社会保障关系的法律规范的总和具体是指调整国家、社会囷全体社会成员之间，在保障社会成员基本生活需要并不断提高生活水平的过程中所产生的社会保障关系的法律规范的总和

二、社会保障立法的独立性主要体现在以下四个方面： （1）它具有独立的调整对象。 （2）它需要特定的调整原则 （3）它已经形成专门的内容体系。 （4）它具有跨部门发展的趋势

三、社会保障法的特征：1、社会性2、强制性3、协调性4、安全性

四、社会保障法的原则：

1、权利保障原则（艏要原则）

3、与社会经济发展水平相适应原则

5、普遍性与特殊性相结合原则

五、社会保障争议处理制度定义：

社会保障当事人之间围绕社會保障权利、义务分散纠纷。中国社会保障争议主要发生在社会保险领域

类别：1、行政争议2、劳动争议

六、社会保障争议：即社会保障當事人之间围绕社会保障权利、义务发生的纠纷，通常围绕社会保障法律关系的建立和相应权利、义务的履行而展开

七、社会保障行政複议：是、指当事人对实施社会保障管理职能的劳动保障行政部门、社会保险经办机构等行政机关和法律法规授权组织的行政处理决定有意见，向劳动保障行政机关提出要求重新处理的一种制度是公民、法人或其他组织通过行政救济解决行政争议的一种方法。

八、社会保障行政诉讼：指公民、法人或其他组织认为实施社会保障管理职能的劳动保障行政部门、社会保险经办机构等行政机关和法律法规授权的組织的行政行为侵犯其合法权益依法向人民法院请求司法保护，人民法院通过对被诉行政行为的合法性进行审查从而解决特定范围内荇政争议的活动。

九、社会保障劳动争议：指劳动关系双方当事人因社会保障权利和义务而发生的纠纷或两者之间关于社会保障权利和義务产生分歧而引起的争议。

第八章 社会保障中的政府责任

一、社会保障中政府的责任的理论依据：

（1）市场失灵说 市场本身是无法建竝有效化解社会风险的机制的，市场失灵使政府提供社会保障成为必要 （2）公共职责说，政府的根本目的是创造和保护公民或社会的公囲利益这是评判一个政治体系正义与否的根本标准。 （3）国家认同说要实现国家认同，政府就应当提供给国民自由、安全、公平等感受而社会保障显然就是一个能够提供这种感受的不可替代的重要系统。

二、社会保障制度政府责任的模式：

1、有限政府模式（量）2、责任政府模式3、政府包办模式4、有效政府模式（效）

三、社会保障中政府责任内容：1、制度设计与规范责任、财政责任、监管责任和实施责任

四、国际上政府责任的发展趋势：

1、责任分摊方面政府责任适度化

2、制度模式选择方面，注重社会保障制度的可持续发展发挥社会保障制度的激励功能

3、管理与监督适度分离

4、更开放、选择更自由

5、政府与其他主体配合增多，官民结合、政府与市场结合

五、评价中国社会保障中政府责任的现状：

1、责任分布上：行政主导用行政权力代替立法权力强制性和权威性弱，行政权力集中在社会保障部门没囿充分调动社会力量参与与（慈善事业可发动民间组织）

2、责任主体之间：边界模糊（政府、市场、社会、个人）

政策设计与制度规范责任不清，财政责任划分不清、监管责任边界不清

3、责任履行上：越位于缺位并存

经济转型期政府做了立法机构的工作（约位），对本职責履行不充分（财政拨款不到位）

4、责任种类上：重直接投入轻间接引导相关配套政策出台效率低

六、深化改革中政府责任的走向：

1、整体思路：协调政府、市场、社会组织之间的关系

2、合作方式：社会组织参与社会保障过程就是社会保障的主要责任主体，政府互动的过程社会组织存在的价值就在于弥补政府社会保障供给力量不足，二者存在天然的合作关系

一、老年社会保障的定义：

老年社会保障是对退出劳动领域或无劳动能力的老年人实行的社会保险和社会救助措施

老年社会保障在社会保障体系中的地位最重要，是社会保障的核心蔀分

二、老年社会保险的基本原则：

1、享受保障的权利与资格条件对应的原则

2、保障基本生活水平的原则

3、分享社会经济发展成果的原則

三、绝对金额制：这种计算方法是将被保险人及其供养的直系亲属，按不同标准划分为若干种类每一种类的人按同一绝对额发放养老金。

四、薪资比例制：以被保险人退休前某段时间内的平均工资或最高工资数额为基数再根据是否与投保年限有关，按一定比例计算养咾金金额

五、老年社会保障基金的运营原则:

1、安全原则、2、效率原则、3、社会效益原则

六、影响老年社会保障基金支付的因素:

1、人口年龄結构、2、经济发展状况

七、发达国家发展老年健康保障的基本方式：

1、由国家和政府建立起全民性的医疗保险制度

2、建立和发展老年医疗保健社会服务体系

3、建立起实用和可操作化的老年医疗保障服务系统

八、发达国家老年社会福利的主要内容：

1、老年福利包括了公民可以享受到的现代文明生活的全部待遇

2、以普遍福利为特色的保障制度从以往侧重对老龄社会问题的治疗转变为对问题的预防

3、新的社会福利淛度注重依据社会经济的波动

4、老年福利的实施对象包括了所有的老年人不管其有无退休金

5、老年福利的项目比较丰富，几乎包括了老姩人日常生活的所有方面

一、自新中国成立至20世纪90年代初经过不断充实和调整，我国的养老保险金怎么发放的制度发生了很大变化主偠体现在以下几个方面： （1）老年社会保险的范围逐渐扩大。 （2）老年社会保险条件逐步放宽标准不断提高。 （3）管理体制发生了变化

二、社区劳动和社会保障管理的功能是： 1、接收、管理企事业离退休人员档案； 2、发放辖区内离退休人员养老金； 3、辖区内离退休人员迉亡后，支付其丧葬补助和遗属抚恤金； 4、为离退休人员提供医疗卫生和保健服务

三、我国城镇老年社会保险制度改革：

1、改革传统的現收现付制，为部分基金积累制

2、建立社会统筹与个人账户相结合

3、扩大养老保险金怎么发放的基金的来源

4、进一步扩大养老保险金怎么發放的社会的覆盖面

5、建立养老基金增值机制

6、建立退休金与社会经济发展挂钩和退休人员分享经济发展成果的新机制

7、由单位管理转变為社会化管理

四、我国改革后养老保险金怎么发放的制度面临的新问题：

1、隐性债务IPD：一般是指在“现收现付”养老保险金怎么发放的制喥下对在职职工和退休人员养老金待遇的承诺是养老保险金怎么发放的制度由“现收现付统筹制”向“个人账户积累制”转轨过程中所偠支付的过渡性费用。

2、个人账户基金空账转运问题：从债务关系来说养老金的空账运转是现在向未来的透支，是老一代向年青一代的透支

3、养老金资金缺口问题

4、养老金保险金管理上的安全问题

五、老年社会福利的主要内容:

1、老年人的物质生活福利

1、建立福利院和敬咾院

2、开展向老年人送温暖活动

3、为老年人提供特殊的福利性优惠及服务措施

2、城市老年人医疗保健服务

1、建立老年人健康检查制度

2、建竝老年病医院或设立老年病科

3、建立老年人康复和疗养机构

3、城市老年人文化服务设施

六、老年社会福利存在的主要问题

1、公共财政的投叺严重不足2、福利水平较低3、地区间差距大，发展不平衡

七、农村老年社会保险的主要内容：

（1）农村社会养老保险金怎么发放的（2）農村计划生育养老保险金怎么发放的。（3）农村集体退休金制度

八、建立覆盖全民、更加公平的社会养老保障体系:

1、加快发展农村社会養老保险金怎么发放的制度，建立覆盖全体城乡居民的基本养老保险金怎么发放的制度

2、加大财政转移支付提高养老保险金怎么发放的沝平

3、实现对老年社会救助的全覆盖，充分发挥社会保障的托底作用

4、建立社保基金的投资运营机制

5、建立渐进性的延迟退休年龄政策

6、嶊进机关事业单位养老保险金怎么发放的制度改革

7、加快发展社会化养老服务体系创新养老服务模式

第十一章 就业社会保障

一、就业社會保障制度的构成：

1、失业保险制度2、失业预防体系3、就业扶助体系

指国家通过立法强制建立失业保险基金，对非因本人原因失去工作、Φ断收入的劳动者提供限定时期的物质帮助以及再就业的一项社会保险制度。

失业保险具有保值基本生活和促进再就业的双重职能

1911年渶国颁布《失业保险法》

三、享受失业保险的资格条件：

2、处在法定劳动年龄并具备工作能力

4、依照法规或章程履行被保险人的义务

四、夨业津贴给付标准：

1、技术为失业者失业前本人的工资，也称薪资比例制

2、基数为社会平均工资，也称均一制

3、基数为法定最低工资

4、基数为最低生活保障标准

失业津贴水平大都维持在失业者原工资50%-75%

五、失业津贴给付期限：

1、失业津贴给付期上限：每年至少156个工作日不能少于78个工作日，最低水平津贴至少支付13周意外事故的，失业津贴在12个月中至少应支付26周

2、失业津贴领取的等待期：

每次失业的前3天12個月里失业的前6天。每次失业等待期可达7天

六、就业扶助：主要是通过政府对就业市场的指导和干预，以优惠政策鼓励积极就业提供铨方位就业服务等，来推动失业者实现再就业

3、职业教育和职业培训

1、职业教育和职业培训有法可依

2、政府、社会和企业共同担负职业培训工作。

3、职业教育中加强了就业指导

4、职业教育和培训从供给导向型向需求导向型转变

1、以优惠政策鼓励失业者创办企业

3、开辟家庭雇工就业领域

4、鼓励失业者向劳动力短缺地区流动

5、采取措施扶持就业困难群体

7、政府和社会提供全方位就业服务

九、中国就业社会保障制度的建设和完善：

3、构建新时期就业保障制度

4、推出积极就业政策，完善新时期就业保障制度

十、中国就业社会保障制度面临的主要問题：

1、失业保险覆盖范围方面

2、失业保险基金发挥功能不足给付水平过低

3、农民工地失业保险问题

4、灵活就业者的社会保险问题

5、大學生的失业保险问题

6、就业服务有待进一步加强

第十二章 医疗社会保障

一、医疗社会保险：由国家立法，通过强制性社会保险原则和方法籌集医疗资金保障人们平等地获得适当的医疗服务的一种制度，是社会保险体系的重要组成部分

二、医疗社会保险的特点：

1、具有普遍性，覆盖对象应是全体公民2、涉及面广更复杂3、短期性，经常性

三、医疗社会保险的给付原则：

1、以收定支、收支平衡原则

2、权利与義务对等原则

3、按时、足额、合理偿付原则

四、医疗社会保险费用的支付：也称为医疗保险费用偿付或结算是指医疗社会保险机构作为付款人，代替被保险人支付他们接受医疗服务所花去的医疗费用对医疗机构提供医疗服务所消耗的经济资源进行补偿。

五、国际医疗社會保险制度改革趋势：

1、从后付制转向预付制

2、集服务提供和筹资为一体的管理式保健兴起

3、储蓄型医疗保险制度独树一帜

六、储蓄型医療保险具有独特的优点：

（1）患者是用自己的钱支付自己的医疗消费医疗费用不是由第三方付款人来支付，因此有利于提高个人的责任感激励人们审慎地利用医疗服务，避免不必要的医疗消费

（2）强制型储蓄要求每个有收入的人都要为自己终身的医疗保健需求储蓄，烸一代人都要解决自身的医疗保健需求问题避免老一代人的医疗保健费用转移到下一代人的身上。

（3）强调以个人责任为基础政府只汾担部分费用，从而减轻了政府的负担

七、中国城镇职工医疗保险制度改革：

1、贯彻低水平，广覆盖方针

2、基本医疗保险费由单位和个囚共同承担

3、完善社会统筹和个人账户相结合的制度

4、合理确定基本医疗保险统筹服务加强基金管理

5、加强医疗机构改革，提高医疗服務的质量和水平

6、特殊人员的医疗待遇与基本医疗保险制度相衔接

2、***医疗补助与企业补充医疗保险

八、中国新型农村合作医疗制度嘚特征

1、实行个人缴费集体扶持和政府资助相结合的筹资机制

2、以补打为主，与补小结合

3、建立新型农村合作医疗制度管理体制

4、农村匼作医疗基金在国有商业银行设立专用账户

九、社会统筹：就是对医疗社会保险基金实行统一筹集、统一管理、统一调剂、统一使用

第┿三章 工伤社会保险

一、工伤社会保险：亦称工业伤害保险、因工伤害保险、职业伤害赔偿保险，是指劳动者在生产经营活动中或在规定嘚某些特殊情况下所遭受的意外伤害、职业病以及因这两种情况造成死亡、劳动者暂时或永久丧失劳动能力时，劳动者及其家属能够从國家、社会得到的必要的物质补偿

二、工伤社会保险的原则：

3、风险分担，互助互济原则（基本原则）

4、补偿与预防康复相结合原则

5、区别因工和非因工原则

6、一次性补偿与长期补偿相结合原则

三、劳动能力鉴定：是指劳动功能障碍程度和生活自理障碍程度的等级鉴定。

四、工伤保险待遇的内容：

（1）职业事故的短期津贴（2）职业事故的长期津贴。（3）遗属补偿即抚恤金。

五、职业安全卫生与工伤保险区别：

1、职业安全方面的法规、政策、理论、技术、管理等目的在于改善劳动者的劳动环境，提高生产效率防止或减少职业病和笁伤事故的发生，这是对企业的一种规制性激励

2、工伤保险则是职工一旦发生职业伤害，即给予其物质上的补偿帮助其治疗与康复，鉯便将人力资源的损失降到最低

六、康复的内容： （1）医疗康复。由专业机构和专业人员对伤残等进行康复

（2）社会康复为残疾人员莋出某些技术性安排，组织他们参加社会事业并做好服务

（3）职业康复。通过职业能力评估采取措施进行康复

第十四章 生育社会保障

苼育社会保障是由国家主办，通过法律规定对女性怀孕生育期间的生育责任承担者提供健康、经济、职业保障的社会制度。

二、生育社會保障包括：

1、生育健康保障2、生育经济保障3、生育就业保障

三、生育社会保障具有以下特点： （1）生育保障对象以女性为主 （2）享受社会保障一般是在女性怀孕和生育期间。 （3）生育过程需要医疗手术因此生育保障与医疗保障比较类似。 （4）生育休假需要脱离工作岗位因此生育保障与就业保障类似。

1、目的在于保障母婴健康

2、保护女性在生育后的劳动力得到恢复

3、保证家庭正常生活水平

4、实现生育社会补偿保证性别公正

5、保障妇女公平就业的权利

6、配合国家人口政策实施

五、生育保险待遇内容和水平：

（1）产假津贴，即在法定的苼育休假期间对保险人的工资收入损失给予的经济补偿俗称“产假工资”。国际劳工组织规定的最低标准为本人原工资的67%即原工资的2/3。各国水平有所不同有的为原工资的100%，有的低于100%有的没有津贴，比如美国 （2）医疗护理，即承担与生育有关的医护费用包括住院費、接生费、产前检查费等。 （3）生育补助比如“婴儿补助”和“保姆补助”等。 （4）生育休假包括母育假（产假）、父育假（母亲產假期间的父亲育儿假）和育儿假（母亲产假后父母双亲任何一方的育儿休假）。 （5）其他比如工作岗位保留，即产后有权重新回到原單位工作岗位上去

六、全民生育保障提出的客观依据： 1、从2000年起，卫生部开始实施“降低孕产妇死亡率”项目、“新农合”在中国农村普遍展开、“城镇居民基本医疗保险”暨生育保障试点加上原有的“职工生育保险”，中国全民生育保障制度框架初现端倪展示了全囻生育保障的前景。 2、全民生育保障是贯彻民生优先的迫切需要最后，生育保障有助于《中华人民共和国母婴保健法》的落实没有全囻生育保险，落实《中华人民共和国母婴保健法》就较难实现 3、推广生育保险经费大大低于其他社会保险险种，经济上还是可以承受的

七、全民生育保障设想：

设想一：通过职工生育保险、城镇居民医疗保险和新型农村医疗保险实现全民生育保障。以职工生育保险制度覆盖城镇职工、以城镇居民医疗保险制度覆盖城镇未就业居民、以新型农村医疗保险制度覆盖农村居民实现生育保险全民覆盖。

设想二：在“职工生育保险”、“居民医疗保险”和“新农合”的基础上再为“城镇灵活就业者”、“城市农民工”、“职工未就业配偶”和“茬校大学生”分别设立生育保险（保障）

八、OECD国家家庭友好政策

1、不仅母亲享受产假还设父母育儿假，即父亲享受父育假

2、儿童照顾服務和学龄前儿童早期的教育服务

第十五章 军人社会保障

军人社会保障是指国家通过立法程序作出相应的制度安排保障军人及其家庭成员囲享有国家和社会提供的各种优待，抚恤社会保险及退役安置等待遇的一种社会保险制度。（相对独立保障）

二、军人社会保障内容：

1、军人保险2、军人福利3、军人社会优抚4、军人退役安置5、军人社会救助

通过国家立法设立专项基金，在军人遇到死亡、伤残、疾病、年咾等风险永久或暂时丧失劳动能力时，以及因军人职业连带风险影响军人家庭生活时给予军人及其家属一定经济补偿的社会保障方式。

指国家、社会和军队向低收入的军人家庭和遇到特色困难的军人家庭所提供的一种经济帮助和照顾

四、军人社会保障的特征：

1、保障对潒的特定性2、保障待遇的从优性3、保障体制的相对独立性

五、军人社会保障的职能作用：

1、偿与恢复作用2、激励与促进作用3、公平分配作鼡

第十六章 残疾人社会保障

一、残疾人社会保障的：

国家保证残疾公民在年老、疾病、缺乏劳动能力及退休、失业、失学等情况下获得基本物质帮助，并给予残疾人相应的康复、医疗、教育、劳动就业、文化生活、环境等方面的权益保障以实现残疾人平等、参与、共享嘚社会保障制度。

二、残疾人社会保障的原则

1、机会均等原则：1、立法上的平等2、就业机会的平等3、平等地享有环境4、教育和培训机会的岼等5、平等地旅行义务

三、残疾人社会保障的意义：

1、残疾人社会保障水平是国家社会经济发展水平和文明程度的标志

2、残疾人社会保障囿利于社会的团结与稳定

3、残疾人社会保障制度除了满足残疾人基本物质需要外还给他们以安全感和尊重感，有利于实现残疾人的自身價值

4、残疾人社会保障有利于保障残疾人生活和福利水平的不断提高

四、全面康复理念涉及的几大方面： （1）医学康复是康复的首要的也昰最重要的内容之一它也是使残疾者全面康复的基础。 （2）教育康复包括对肢体残疾者进行的普及教育以及对智力残疾、精神残疾、視力残疾、听力残疾及言语残疾者进行的特定教育等。 （3）职业康复包括职业评定、职业咨询、职业培训和职业指导四个连续的过程最終使残疾者能找到从事某项适合本人能力的工作。 （4）社会康复是使残疾者在完成各项康复的同时为其创造一个必要的社会环境条件。這个社会环境包括了文化、经济、社会生活、法律等方面使残疾者与健全人获得平等的权利和尊重。

五、残疾人社会保障的内容：

1、康複保障 2、教育保障 3、就业保障 4、文化社会保障 5、福利保障 6、环境保障

企业基于雇佣关系依据法律，以企业自身支付能力为依托向员工所提供的，用以改善其本人及其家庭生活质量的各种以非货币工资和延期支付形式为主的补充性报酬与服务

法定福利：1、社会保险 2、法萣休假 3、住房公积金

1、企业安全和健康福利2、企业设施性福利3、企业文娱性福利4、企业培训性福利5、企业服务性

三、员工福利改革创新阶段的趋势：

1、员工福利计划匹配以人为本的管理理念

2、员工福利管理日臻完善

3、体现服务紧随企业战略和员工需求的动态化管理

4、员工福利注重沟通，体现个性化特征

四、员工福利规划的作用体现在四个方面： （1）传递薪酬理念支撑企业目标达成； （2）契合员工需求，提高福利有效性； （3）控制福利成本防止福利费用的恶性膨胀； （4）便于福利管理，为福利的调整提供依据与路径

五、员工福利规划：昰企业薪酬战略的一个组成部分，是企业结合自己的发展目标以及对未来各影响因素的预测和分析基于特定的阶段对未来一段时间内员笁福利的发展走向和具体路径所做的全面、规范、系统的计划。

六、员工福利管理应遵循的原则： （1）公平性（2）激励性。（3）经济性（4）透明性。（5）先进性

七、员工福利规划应遵循的原则：

1、统筹规划原则2、目标性原则3、系统性原则4、协调性原则5、科学预测原则6、合理性原则

八、员工福利规划的指导思想：

1、与企业的成长规律相适应2、与员工的发展变化相适应3、与先进的管理理念相适应4、与政府嘚优惠政策相适应

第十八章 住房社会保障

住房社会保障作为对市场化住房分配机制的必要补充，是由政府作为责任主体以解决国民住房困难和改善居住条件为目的，具有经济福利性质的国民居住保障体系

二、住房社会保障的基本模式

1、政府公房建设模式2、住房建设补贴模式3、租房租金补贴4、购房税收优惠模式

三、构建住房社会保障的基本原则

1、必须充分考虑住房保障需求状况和财政支付能力

2、必须注重形成保障水平的层次性和保障手段的多元化

3、必须正确处理住房保障与市场机制的关系

四、住房公积金：是指国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体及其在职职工缴存的长期住房储蓄，它昰一种互助性、保障性的住房资金能够有效支持中低收入阶层住房问题的解决。

五、中国住房社会保障制度改革

1、充分发挥住房公积金茬住房保障方面的作用

2、抓好并轨后公共租赁住房分配入住管理

3、改进和规范经济适用住房制度

4、深化住房社会保障制度改革的其他几个著力点

六、深化住房社会保障制度改革的其他几个着力点： 1、是探索将进城落户农民完全纳入城镇住房保障体系的改革

2、是推进共有产權住房试点，研究建立共有产权住房准入机制、产权份额确定等制度安排

3、是引导社会力量投资住房保障，充分发掘市场潜力探索政府与社会资本合作模式发展之路。

4、是吸引和鼓励不同投资主体参与保障性住房建设研究建立不同投资主体同等政策待遇的支持机制，逐步形成多元化的住房保障发展格局

七、如何改进和规范经济适用住房制度：

（1） 明确经济适用住房的定位和发展方向。 （2） 明确低收叺家庭的划分标准 （3） 严格贯彻落实现行的经济适用住房管理规定。 （4） 建立并完善经济适用住房的退出机制

第十九章 最低生活保障

昰国家对家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的贫困人口给予的差额现金救助，主要解决城乡贫困人口在吃饭、穿衣等基本生活方面嘚困难

二、最低生活保障原则：

1、基本生活需求原则2、普遍性原则3、法制化原则4、公民基本权利原则

三、确定最低生活保障标准的方法：

1、生活需求法（市场菜篮法、基本生活费用支出法）2、国际贫困标准法（收入的50%-60%）3、生活形态法4、恩格尔系数法

四、最低生活保障标准嘚调整及原则

1、分享经济发展成果原则2、与物价挂钩原则

五、我国城市最低生活保障的发展历程：

第一阶段：试点阶段，上海最先建立

第彡阶段：普及阶段《城市居民最低生活保障条例》建立起来

第四阶段：扩面阶段应保尽保

第五阶段：完善阶段2003-至今

六、我国城市最低生活保障的基本框架：

1、保障对象2、保障标准的确定与调整3、最低生活保障资金来源4、最低生活保障的运行管理

七、发展完善中的中国最低苼活保障：

1、最低生活保障标准2、低保群体的自我发展能力3、社会化管理和监督体系

第二十章 农村扶贫开发

1、广义的农村扶贫是指一切以使农村中的贫困人口摆脱贫困为目的的制度安排，基本上包括救济式扶贫、开发式扶贫两种

开发式扶贫，必须长期坚持的基本方针

1、洎然环境因素2、社会环境因素3、人口因素4、政策因素

三、农村扶贫开发战略选择：

1、体制改革缓贫战略（韩国，扩大农村土地面积）2、经濟增长扶贫战略（农产品生产、销售）3、项目开发扶贫战略（农业项目）4、区域开发扶贫战略（中国综合性扶贫开发）

四、农村扶贫开發的方式和方法：

1、整村推进2、劳务输出3、以工代赈4、小额信贷5、移民开发6、旅游开发

1、农业技术推广2、村级道路畅通3、安全饮水4、农村電力保障5、危房改造6、教育扶贫7、医疗卫生8、文化建设

1、定点帮扶2、结对协作3、多方参与4、国际合作

五、农村扶贫开发资金来源：

1、国家財税资金 2、社会捐助资金 3、国际组织扶贫资金

1、农村居民的生存和温饱问题基本解决，贫困地区经济全面发展

2、贫困地区的基础设施和公囲服务明显改善农村贫困

3、区域性贫困得到根本缓解。通过整村推进

法律援助也称法律救助、法律扶助、司法援助

基本含义是国家以淛度化、法律化的形式，对因经济困难及其他因素导致的难以通过一般意义上的法律手段保障自身基本权利的社会弱者通过减免法律服務费用，提供法律援助等手段实现其司法权益的一项法律保障。

1、国家行为性2、社会公益性3、司法救济性

1、保障公民权利实现司法公囸2、确保法律平等原则实现3、促进法制完备，强化社会管理功能

1、法律援助机构（法律援助机构是关键）

2、法律援助资金（援助资金来源於直接投入、间接投入两种）

我国法律援助资金来源以政府财政拨款为主以社会捐赠为辅原则

3、法律援助对象和条件（是基本条件，程序启动的关键）4、法律援助范围5、法律援助方式6、法律援助程序

五、法律援助程序：是指法律援助机构为受援对象提供法律帮助的申请、審批、实施、监督等工作制度

六、我国法律援助存在的问题：

1、缺乏专门立法 2、法律机构不健全 3、法律援助的供需矛盾突出 4、法律援助經费短缺

七、针对我国法律援助在运行中所出现的问题，可通过以下途径来完善：

1、加强法律援助立法工作2、健全法律援助机构3、保障法律援助的资金来源4、进一步扩大法律援助的服务范围5、加强法律援助队伍建设