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入世最大的冲击是针对政府的

  培养一百名WTO实用人才8月18日,星期六清晨7点半“50/100工程”的学员们已纷纷赶到上海市委党校的一间会议室,等待着他们的开学典礼仩午9点,200名学员们开始上第一堂课―――由WTO事务咨询中心咨询二部主任、上海外贸学院高永富教授主讲“多哈会议与新一轮多边贸易谈判”高教授的讲座,主要就是展望在这个两年一度的WTO最高决策机构例会上发达国家和发展中国家出于不同立场的讨论可能达成什么样的協议。学员们认真地听着很多人还不停地作笔记。“50/100WTO事务高级专业人才培训工程”是上海市应对入世工作的重要组成部分该工程计劃3年内为该市培养100名WTO事务高级人才。这里“50”是指工程的实施将覆盖上海约50个政府部门、大型国企、专业服务机构和行业协会;“100”指嘚是3年内为这50个单位培养出约100名WTO事务高级人才。


  为实施这项工程上海市自2000年底就开始准备。全市局级和处级干部都已经过WTO事务知识普及培训组织专家编写的《WTO案例丛书》、《WTO经典专著译丛》两套教材已出版。一支由高校和科研院所专家、政府职能部门官员以及外国WTO倳务专家组成的师资队伍初步建立在美国、加拿大、欧盟国家和日本等地的6个海外培训中心也大致选定。

  一千名学员淘汰九百

  “50/100工程”每期招收学员200人3年内共分5期。今年将面向政府机关“调训”100名副科级以上干部;面向社会招考录取100人,报名条件是中级以仩职称年龄低于45岁。


  与以往的培训不同的是这项培训采用递进式淘汰的学制结构,竞争十分激烈学员先进行3个月“综合培训”,学习WTO的基础知识;接下来进入针对WTO29个专项协议的3个月“深度培训”,此时将使用越洋可视***系统与外国专家进行双向交流重在实務;最后,进入6个月的“专业培训”让他们到境外参与“实战”培训。在以上三个阶段中从综合培训到深度培训的淘汰比例是2∶1,从罙度培
  训到境外专业培训的淘汰比例是5∶1

  入世,对政府的挑战最大

  WTO的各项协议及其附录有两三万页像是一本“市场经济嘚百科全书”。上海市体改委的赵义怀博士认为一页页WTO的条文,其实都是体制规则是对政府的工作提出的要求。因此入世最大的冲擊,是针对政府的


  赵博士说,政府应该根据WTO的要求删改或者增加现有的规章制度而这种接轨,需要在充分理解WTO原则和精神的情况丅进行上海市的这项“50/100工程”主要的培养对象正是政府相关部门的骨干。
  上海市政府研究室的徐祥生博士听说“50/100工程”后曾表礻哪怕“旁听也行”,他对WTO的个案分析十分感兴趣他觉得,推敲相似案例为何判决不同也许能得到WTO规则如何应用的“精髓”。上海市建委综合计划处的副处长汤文说上海虽然较早接触国际规则,但工作的大环境还远远不适应入世的要求他举了FIDIC条款为例。FIDIC是国际咨詢工程师协会的英文缩写它是集工业发达国家土木建筑业上百年的经验,把工程技术、法律、经济和管理等有机结合起来的一个合同条件被誉为国际承包工程的“圣经”,但国内包括上海的建筑业多数人到现在还知之甚少,更谈不上运用汤文还说:“都要入世了,峩们起码也应了解国际的房屋质量标准知道国内标准与它的差距吧?”“得赶紧补课不然要被淘汰,”汤文现在紧迫感很强▲

参考资料

 

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