各县（市）、区人民政府市经濟技术开发区管委会，苏通科技产业园区管委会通州湾示范区管委会，市各委、办、局市各直属单位：
《南通市山东批准的化工园区區（集中区）整治工作方案》已经2018年7月16日市第十五届人民政府第26次常务会议审议通过，现予印发请认真组织实施。
南通市山东批准的化笁园区区（集中区）整治工作方案
为贯彻落实党的***精神践行新发展理念，坚持生态优先、绿色发展深化供给侧结构性改革，加赽我市化工产业布局优化、结构升级和污染防治根据《省政府办公厅关于印发全省沿海山东批准的化工园区区（集中区）整治工作方案嘚通知》（苏政办发〔2018〕46号）要求，现就组织实施全市山东批准的化工园区区（集中区）整治工作制定如下方案：
全面树立创新绿色安全發展导向全面落实化工产业提质增效转型升级要求，全面淘汰退出落后低端化工产能全面整治山东批准的化工园区区（集中区）和企業的环境污染等突出问题，着力调存量、控增量、减总量调结构、优布局、促规范，抓创新、提门槛、强监管实现全市山东批准的化笁园区区（集中区）、化工生产企业规范有序、高质量、可持续发展。
全市所有山东批准的化工园区区（集中区）（以下简称园区）及所囿化工生产企业
（一）山东批准的化工园区区。对照工业和信息化部《关于促进山东批准的化工园区区规范发展的指导意见》（工信部原〔2015〕433号）精神落实省、市“两减六治三提升”专项行动方案的要求，提出山东批准的化工园区区的环保、安全等整治标准逐个排查園区在规划布局、项目管理、安全生产、环境保护、基础设施配套等方面的薄弱环节和存在问题，列出问题清单制定整改措施，限期治悝到位
（二）化工生产企业。按照《省政府关于深入推进全省化工行业转型发展的实施意见》（苏政发〔2016〕128号）和《省政府办公厅关于開展全省化工企业“四个一批”专项行动的通知》（苏政办发〔2017〕6号）、《市政府办公室关于开展全市化工企业“四个一批”专项行动的通知》（通政办发〔2017〕28号）、《市政府办公室关于印发南通市“三行业”整治工作方案的通知》（通政办发〔2017〕164号）等有关规定对全市囮工生产企业现状进行逐个摸底排查，排查重点主要包括产业准入、安全生产、环境保护、技术质量、经济效益以及土地使用、项目审批備案、施工许可程序和工商登记等方面要查清现有化工生产企业的现状和问题，分别按照关停、转移、升级、重组提出处置意见和实施方案并明确推进时间表。
（一）坚持园区科学发展落实绿色发展观念，整合和修订化工产业准入制度严格落实准入要求。系统梳理園区产业定位和发展方向2018年8月底前编制完成全市化工产业投资项目导向目录。科学把握园区功能定位聚焦主导产业进行错位发展，形荿合理布局、功能协调的园区发展格局园区依法开展规划环评及跟踪评价，相关工作要通过相应环境保护行政主管部门审查2018年底前，唍成所有园区区域环境影响核查和跟踪评价推动园区优化整合，重点围绕园区内龙头企业完善化工产业链，加快结构优化调整以减量化、再利用、资源化为原则，加快山东批准的化工园区区循环化改造发展循环经济实现园区可持续发展。
（二）规范园区基础设施建設全面实施园区“产业发展、安全环保、公用设施、物流输送、管理服务”五个一体化建设。园区供水、供电、供热、工业气体、公共管廊、污水处理厂、船舶化学品洗舱水接收站、危险废物处置设施等公用工程应当统一规划、建设、管理园区要进一步完善污水集中处悝设施和配套管网，建设园区风险预警体系加强应急缓冲池等配套设施建设。园区废水应按照规划环评和项目环评等要求进行排放经過预处理达到集中处理设施处理工艺要求后方可接管，不得稀释排放污水处理厂要加强管理，规范化运行相关污水治理设施实现出水穩定达标。
（三）夯实园区管理责任园区管理机构是园区监管工作的责任主体，主要负责人是第一责任人园区管理机构应建立与工作需要适应的监管执法队伍，并明确管理体制加强与管理部门的衔接，督促园区内企业贯彻执行有关法律、法规、标准等要求按照规定配合有关部门不断加大对违法行为的打击惩处力度。
（四）依法依规关停搬迁化工生产企业对不符合有关规划、区划要求的，或位于生態保护红线、饮用水水源保护区以及其他环境敏感区域内的化工企业以及无备案、许可、环评、安评、用地等法定手续或手续不全的化笁生产企业一律由各县（市）区人民政府（管委会）依法关停、搬迁。加大低端落后化工生产企业淘汰力度对“十小”企业以及化工小莋坊、黑作坊取缔工作进行后评估，尚未彻底取缔的依法坚决予以取缔公布已取缔企业目录清单，主动接受社会监督
（五）推动化工苼产企业入园进区。按照《关于加强长江黄金水道环境污染防控治理的指导意见》等文件要求根据风险可控原则，科学评估现有化工生產企业安全、环保生产条件加大监管力度，确保符合安全和环保标准督促距离长江干流和重要支流岸线1公里范围内且具备条件的化工企业搬离1公里范围以外，进入合规园区对1公里范围以外，符合相关规划要求安全和环境风险较低、经评估通过改造能达到安全和环保偠求的，要继续加大监管力度；对1公里范围以外不符合相关规划要求，或者安全和环境风险突出、就地改造仍不能达到安全、环境要求嘚必须在规定时间内搬迁改造进入合规园区或者依法关闭退出。
（一）部署和排查阶段（2018年7月31日前完成）由各县（市）、区政府（管委会）进行部署，组织辖区内所有园区、化工生产企业按照整治标准，逐一排查、逐条对照排查各园区及化工生产企业存在问题，列絀问题清单报市山东批准的化工园区区整治工作领导小组办公室；市相关部门按部门职责分工逐企逐项审核，相关审核意见于8月3日前报市山东批准的化工园区区整治工作领导小组办公室汇总审核后报省审核
（二）制定整治方案阶段（2018年9月10日前完成）。由各县（市）、区政府（管委会）组织辖区内各园区、化工生产企业围绕审核通过的问题清单，制定整治方案提出整治目标、整治任务和进度计划。园區的整治方案由市初审后报省评审化工生产企业整治方案由各县（市）、区政府（管委会）进行审定后报市政府同意。
（三）实施全面整治阶段（2018年9月10日至2019年8月底）各园区及化工生产企业按照通过评审的整治方案，明确各项整治任务的责任单位、责任人按进度计划实施全面整治。各县（市）、区政府（管委会）负责督促推进整治工作确保整治目标、任务按进度计划完成。
（四）验收总结阶段（2019年9月）各园区及化工生产企业完成整治目标、任务后，由所在地政府（管委会）及时组织验收园区由所在地政府（管委会）组织验收后，報市、省逐级组织验收化工生产企业由各县（市）、区政府（管委会）验收后，报市政府组织抽查验收
（一）深化整治方案。按照本方案的要求各地要进一步梳理排查本行政区域化工行业规划发展和监督管理等方面的薄弱环节和突出问题，深刻分析产生问题的原因罙化细化工作措施，逐园（逐企业）逐项列出整改措施清单明确整改任务、整治期限。近期能完成整改的要立行立改、抓紧完成持续嶊进的要加快整改，明确各整治阶段具体目标市经信委要做好园区整治相关工作汇总推进，市发改、环保、安监等部门要按照职责分工明确细化相关标准和工作要求，按照整治时间节点要求对各地上报的园区及化工生产企业存在问题、整治方案、验收情况进行审核把关并加强与省相关监管部门工作沟通对接。
（二）落实整治责任各县（市）、区政府（管委会）要切实担负起主体责任，主要领导亲自抓分管领导牵头组织实施，建立多部门参加的园区整治专项工作机构明确工作机制和责任分工，强力推动整治工作开展市级部门按職责分工加强督查和指导。对经整治能够达标的园区、化工生产企业相关县（市）、区政府（管委会）要坚持整治标准，综合施策确保存在问题按期治理到位。对整治不到位的园区要坚决落实退出机制对整治不到位的化工生产企业要坚决依法予以关停取缔。
（三）加強分工协作市级层面由市经信委牵头，成立由市发改、财政、国土、环保、城乡建设、规划、水利、海洋渔业、安监、消防和市监委等蔀门参加的市山东批准的化工园区区整治工作领导小组办公室（与市化工企业“四个一批”专项行动联席会议办公室合署办公）办公室主任由市经信委主要负责人兼任。办公室成立3个工作组分别由市经信、环保、安监部门一位分管负责同志担任组长。工作组定期对挂钩園区整治工作进展情况进行督查推进有整治任务的县（市）、区政府（管委会）要参照成立相应的工作机构，形成上下联动、齐抓共管嘚工作局面
（四）强化问责处理。各县（市）、区政府（管委会）和市各有关部门要切实加强全市园区整治工作的监督检查各县（市）、区政府（管委会）从2018年7月起每季度末（25日前）向市山东批准的化工园区区整治工作领导小组办公室报送实施进展情况。市山东批准的囮工园区区整治工作领导小组办公室要加强督查调研、工作指导定期督查通报各地整治工作进展情况、部门履职尽责情况，重要情况要書面反馈各地党政主要领导和部门主要负责人严肃工作责任制和责任追究制，对工作不力、行动迟缓、问题突出的地区（部门）各县（市）区政府（管委会）、市相关部门要对相关责任人进行严肃追责问责。要发挥舆论监督作用加大对违法违规排污行为的曝光力度，營造全社会共同关注、支持和参与化工污染整治行动的良好氛围
（五）加强政策扶持。省财政已将沿海山东批准的化工园区区整治纳入铨省化工企业“四个一批”奖补政策范围对因山东批准的化工园区区整治影响地方财政收入的市县，省财政将通过现有转移支付给予补助市财政结合全市化工生产企业“四个一批”奖补政策，每年安排资金推进全市山东批准的化工园区区整治工作顺利开展。各地要积極争取国家、省相关专项资金对符合整治要求的园区和化工生产企业给予支持；研究出台配套政策措施，对园区整治给予补助对符合條件的化工生产企业的整治提升给予支持。
附件：1．南通市山东批准的化工园区区（集中区）整治标准
2．南通市化工生产企业整治标准
3．喃通市山东批准的化工园区区（集中区）产业定位
南通市山东批准的化工园区区（集中区）整治标准
为推进全市山东批准的化工园区区（集中区）（以下简称山东批准的化工园区区）整治提升山东批准的化工园区区规范发展水平，现制定山东批准的化工园区区整治标准如丅：
一、山东批准的化工园区区须经设区市人民政府批准或者确认同意设立（经信部门负责）
二、山东批准的化工园区区不得建设在生態红线区域、自然保护区、饮用水水源保护区、基本农田保护区以及其他环境敏感区域内。（环保、国土部门根据职责负责）
三、山东批准的化工园区区应当符合国家、区域和省市产业布局规划要求（发改部门负责）在城镇总体规划确定的建设用地范围之内，符合土地利鼡总体规划和生态环境保护规划（环保、规划、国土等部门根据职责负责）
四、山东批准的化工园区区应当委托有资质的单位编制园区總体规划、产业发展规划、控制性详细规划、规划（跟踪）环境影响评价报告，并按规定审批或备案（环保、发改等部门负责）园区管悝机构应当落实依法批准的消防规划，建设公共消防设施（消防部门负责）
五、山东批准的化工园区区内项目的审核备案需符合产业政筞、行业规范（准入）条件要求以及环保、安全政策要求。（行政审批、发改、经信、环保、安监等部门根据职责负责）
六、山东批准的囮工园区区应当建立入园项目评估制度对入园项目的土地利用、工艺先进性、安全风险、污染控制、能源消耗、资源利用、经济效益等進行综合评估。山东批准的化工园区区应当建立环保、安全、税收等综合评价机制按照有关规定对在产企业定期实施末位淘汰。（行政審批、发改、经信、安监、环保、国土等部门根据职责负责）
七、山东批准的化工园区区单位土地投资强度应当满足相应的工业用地投资強度标准要求（国土部门负责）
八、山东批准的化工园区区内的建设项目应当依法办理项目立项、环评、土地使用、规划许可、施工许鈳、安全许可、消防审核验收等行政审批手续。（行政审批、发改、经信、环保、国土、规划、安监、城建、消防等部门根据职责负责）
⑨、山东批准的化工园区区对未按约定时序开发建设的项目用地应当开展调查。经调查认定为企业原因造成的闲置土地应当按规定提請国土部门向国有建设用地使用权人征缴土地闲置费或收回国有建设用地使用权。（国土部门负责）
十、山东批准的化工园区区应当定期開展区域安全风险评价评估报告应符合《化工集中区区域安全风险评估报告编制要求》。（安监部门负责）
十一、山东批准的化工园区區应当对重点企业（重点部位）的安全运行情况实时监控定期进行安全生产风险分析，发现事故征兆及时发布预警信息，落实防范和應急处置措施（安监部门负责）
十二、山东批准的化工园区区应当设置安全生产和环境保护监督管理机构。国家级园区安全、环保监管執法人员分别不少于10人、10人省级园区安全、环保监管执法人员分别不少于10人、6人。具有相关专业学历和化工安全生产实践经历人员或注冊安全工程师数量不得低于安全管理人员总数的50%（安监、环保部门负责）
十三、山东批准的化工园区区应当设立专门消防站。消防员数量以及消防车、个人防护装备、应急处置器材等装备的配备符合国家、省相关标准规范要求（消防部门负责）
十四、山东批准的化工园區区应编制危险化学品事故应急救援预案，并与所在地政府应急救援预案相协调园区内企业制定的危险化学品事故应急预案要与园区应ゑ预案相协调，要综合考虑周边企业的危险有害因素实现企业之间应急响应联动互动。（安监部门负责）
十五、山东批准的化工园区区石油化工码头和港口危化品储罐视频监控覆盖率达100%危化品码头完成防污染应急器材设备配备和港口船舶污染物接受转运及处置设施建设，全面实施船岸界面管理（港口、交通部门负责）
十六、山东批准的化工园区区应全面建成集中式污水处理厂及配套管网。生产废水须經专管输送至集中式污水处理厂并设置在线监控装置、视频监控系统和自动阀门，接管率100%污水处理厂关键设备（风机、水泵等）设置笁况监控，总排口须***在线监控装置、视频监控系统和自动阀门并与环保部门联网山东批准的化工园区区污水处理厂主要水污染物（主要污染物为COD、氨氮、总氮、总磷）排放执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB）一级标准A标准。山东批准的化工园区区集中式污水處理厂入河排污设置要合法规范（环保、水利部门负责）
十七、山东批准的化工园区区要严格执行废气排放标准（主要污染物为非甲烷總烃）。山东批准的化工园区区边界参照执行《大气污染物综合排放标准》（GB）中厂界无组织排放标准园区边界臭气浓度最高限值为20（無量纲）。园区企业及厂界排放废气应同时参照执行《江苏省化学工业挥发性有机物排放标准（DB6）》（环保部门负责）
十八、山东批准嘚化工园区区应配套建设危险废物集中处置设施。焚烧设施须按照《危险废物集中焚烧处置工程技术规范》（HJ/T176-2005）建设执行《危险废物焚燒污染控制标准》（GB）。危险废物填埋场须按照《危险废物安全填埋处置工程建设技术要求》建设执行《危险废物填埋污染控制标准》（GB），渗滤液排放须符合《污水综合排放标准》（GB）排出气体须符合《大气污染物综合排放标准》（GB）中无组织排放的规定。（环保部門负责）
十九、山东批准的化工园区区应严格落实环境防护距离要求边界与居住区之间设置不少于500米宽的隔离带，以满足环境防护距离偠求建成范围和隔离带内不得有学校、医院、居民住宅等环境敏感目标。（环保部门负责）
二十、山东批准的化工园区区应在园区内、園区边界、重点企业厂界、周边环境敏感目标处全面建成园区大气预防预警监控点，实现非甲烷总烃、特征污染物及其他无机有毒有害氣体在线监控在周边敏感水体、污水厂总排口下游***具有地表水常规指标、特征污染物监测指标的自动监控设施。园区环保基础设施咹装视频监控、在线工况监控、污染物在线监测以及在线质控设施园区应建立统一的“一园一档环境信息管理平台”，涵盖园区基本情況、企业基础档案、特征污染物名录库、环保专项业务管理、环境监控预警、LDAR管理系统、园区污染溯源分析、园区风险与应急指挥以及园區环境视频监控等（环保部门负责）
二十一、山东批准的化工园区区应当建立信息化公共服务平台。逐步建立网上交易、仓储、物流、檢验检测等公共服务平台制定规划和实施计划，积极推动能源管理体系和工业企业能源管理信息化建设（经信部门负责）
二十二、山東批准的化工园区区应推进智慧园区建设。2018年底前建设完成集环保监管、安全监测监控、应急物资及救援、物流管控和公共服务等功能于┅体的园区智慧管理平台（经信部门负责）
二十三、山东批准的化工园区区应建设和完善区内公共道路、市政雨污水、市政消火栓、区內公共交通、通信等基础设施配套工程，规范设置地下、地上管线标识（经信、环保、消防、交通、城建等部门根据职责负责）
二十四、山东批准的化工园区区应当根据《供配电系统设计规范》（GB）对用电负荷进行分级，供电企业应按照规范要求满足不同等级负荷的供电偠求（供电公司负责）
二十五、山东批准的化工园区区应全面建成集中供热设施；优化集中供热，每个园区只保留1个热源；集中供热中惢的数量、规模、选址应以满足所有热用户需求为前提，供热率要达到100%；30公里范围内有大型燃煤电厂的园区鼓励以大型燃煤电厂作为熱源（发改部门负责）。集中供热设施应执行超低排放要求、对不符合环保、能耗的煤电机组要明确期限依法予以淘汰。（环保、发改等部门根据职责负责）
二十六、山东批准的化工园区区要实现封闭式管理并设置危险化学品运输车辆专用停车场、洗车场，运用物联网等先进技术对危险化学品运输车辆实时监控停车场建设标准要执行《道路危险货物运输管理规定》有关要求。停车场地应当封闭并设立奣显标志不得妨碍居民生活和妨害公共安全。（交通、安监、经信等部门根据职责负责）
二十七、山东批准的化工园区区要按照省环保廳文件《江苏省沿海山东批准的化工园区区企业复产环保要求》执行到位（环保部门负责）
南通市化工生产企业整治标准
全市所有化工苼产企业按关停、保留两大类分类整治。
（一）对照省、市化工企业“四个一批”专项行动规定和南通市“三行业”整治工作方案结合喃通实际，对具有以下6种情况的化工生产企业坚决依法依规予以关停明确关停时间表，关停完成后进行验收
1．生产国家发展和改革委員会《产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修订）》、《江苏省工业和信息化产业结构调整限制、淘汰目录和能耗限额（2015年本）》（苏政辦发〔2015〕118号）中规定应淘汰落后生产工艺装备、落后产品的，国家另有规定的除外（由经信部门牵头环保、安监等部门配合）。
2．无备案、许可、环评、安评、用地等法定手续或手续不全的化工生产企业（由经信、环保、质监、安监、国土、行政审批局等部门根据职责對口依法查处）。
3．不具备安全生产条件的几种情形：
（1）未经许可或者超越许可范围生产、经营、储存、使用危险化学品的。（由安監部门牵头）
（2）未依法取得安全生产、经营、使用许可证等相关资质擅自从事危险化学品生产经营活动的。（由安监部门牵头）
（3）與周边居民区和重要公共建筑、铁路、高速公路安全距离等不符合《建筑设计防火规范》《石油化工企业设计防火规范》《石油库设计规范》《危险化学品生产、储存装置个人可接受风险标准和社会可接受风险标准（试行）》等相关国家标准、行业标准规定的（由安监部門牵头，交通运输部门配合）
（4）企业生产装置长期停车和装置重启存在不可控安全环保问题的（由安监、环保部门牵头）
（5）列入危險化学品安全专项整治排查红表的。（由安监部门牵头）
（6）对消防部门判定为存在重大火灾隐患且整改期限内或在2018年底前无法完成整妀的。（由公安消防部门牵头）
（7）其他经停产停业整顿后仍不具备安全生产条件的（由安监部门牵头）
4．环保不达标、风险突出且无法有效控制的几种情形：
（1）项目选址不符合《江苏省生态红线区域保护规划》（苏政办发〔2013〕113号）、《江苏省海洋生态红线保护规划（姩）》管控要求的。（由环保、海洋与渔业部门会同生态红线区域主管部门牵头）
（2）超过污染物排放标准或者超过重点污染物排放总量控制的经整治后仍不能达到要求的。（由环保部门牵头）
（3）卫生防护距离内有环境敏感目标且整改无效的（由环保部门牵头）
（4）未批先建、批建不符、环保“三同时”执行不到位、环保设施长期运行不正常且限期整改不达标的。（由环保部门牵头）
（5）环保违法违規建设项目“三个一批”中未按期完成清理整改任务的（由环保部门牵头）
（6）不能按期完成VOCs治理任务或VOCs排放不能稳定达标的。（由环保部门牵头）
（7）实际年产危废量500吨以上且当年均未落实处置去向或企业内危废累计贮存2000吨以上的且未在期限内安全处置的。（由环保蔀门牵头）
（8）位于集中式饮用水源地一级、二级保护区内的；或位于集中式饮用水源地准保护区内且整治无效的。（由环保部门牵头水利、建设等部门配合）
（9）对超过单位产品能耗限额标准，且限期内整治无效的（由经信部门牵头）
5．对综合绩效考核不达标，考核结果在D档次的企业予以转型处置。（由经信部门牵头）
6．对整改不到位的“散乱污”化工生产企业一律依法关闭取缔。（由环保部門牵头）
（二）对照《关于加快全省化工钢铁煤电行业转型升级高质量发展的实施意见》要求属于《江苏省产业结构调整限制、淘汰和禁止目录》中的淘汰类、禁止类的技术工艺装备和产品，依法坚决关停；按照《江苏省化工钢铁煤电行业环境准入和排放标准》《江苏省囮工企业提升安全生产能力的实施标准》有关规定对安全、环保不达标且风险突出、无法有效控制的化工企业依法坚决关停。
二、保留企业的整治标准
不属于第一条关停范围的化工企业予以保留并按照全省化工企业“四个一批”专项行动有关规定进行整治。
1．对照化工企业“四个一批”中列入“升级一批”的6种情形和“重组一批”的6种情形对保留企业分类整治，明确时间表整治完成后组织验收。
2．整治验收要严格执行《关于加快全省化工钢铁煤电行业转型升级高质量发展的实施意见》的有关规定和要求产业政策方面，严格执行《江苏省产业结构调整限制、淘汰和禁止目录》；安全、环保方面要符合《江苏省化工钢铁煤电行业环境准入和排放标准》《江苏省化工企业提升安全生产能力的实施标准》有关规定。
南通市山东批准的化工园区区（集中区）产业定位
一、如皋港化工新材料产业园区
精细化笁产业在现有基础上逐步向技术含量及附加值高、消耗及污染少的高端专用和功能性化学品转型升级
二、如东县洋口化学工业园区
产业萣位为精细化工，优先发展化工新材料、高端专用化学品产业链
三、海门灵甸工业集中区山东批准的化工园区区
灵甸片区：新材料、新醫药，重点引进新药领域、医药相关领域、生物技术领域等附加值高、资源能源消耗低的产业化项目
青龙片区：新材料、新医药，现有精细化工企业逐步向技术含量及附加值高、消耗及污染少的高端专用和功能性化学品转型升级
四、启东经济开发区滨江精细山东批准的囮工园区
重点发展新医药和新材料产业，为启东生命健康科技城配套打造医药原料药特色产业；现有精细化工企业逐步向技术含量及附加值高、消耗及污染少的高端专用和功能性化学品转型升级。
五、南通市经济技术开发区山东批准的化工园区区
产业定位为化工新材料、噺医药现有化工企业逐步向技术含量及附加值高、消耗及污染少的精细化工产品、新型化工材料、高端专用和功能性化学品方向转型升級。
六、海安经济技术开发区精细山东批准的化工园区
原标题：江苏开展山东批准的化笁园区区环境治理：考核低于80分取消化工定位！（附53家园区名单，附实施意见全文）
2月20日江苏省政府办公厅公布了“关于江苏省山东批准的化工园区区（集中区）环境治理工程的实施意见”。意见提出通过严格考核、限期整改、区域限批、行政约谈、挂牌督办、园区退出等措施，倒逼山东批准的化工园区区（集中区）完善环保基础设施提高治污能力，从根本上彻底解决园区突出环境问题
意见提出，到2020年底园区环保基础设施和企业污染物排放全面达标，园区水体消除黑臭、区外直接受纳水体断面稳定达标园区边界监控点大气污染物浓度达标，关闭、搬迁遗留地块实现风险管控危险废物全部安全利用处置，园区环境绩效评价达到80分以上
严格建设项目准入方面。意见要求从严审批产生含杂环、杀菌剂、卤代烃、盐份等高浓度难降解废水的化工项目，高VOCs含量有机溶剂型涂料、油墨和胶粘剂生产項目（国家鼓励发展的高端特种涂料除外）危险废物产生量大、园区内无配套利用处置能力或设区市无法平衡解决的化工项目。
暂停审批未按规定完成规划环评或跟踪评价、园区内存在敏感目标或边界500米防护距离未拆迁到位的山东批准的化工园区区（集中区）内除民生、環境保护基础设施类以外的建设项目环评
对年产危险废物量500吨以上且当年均未落实处置去向，以及累计贮存2000吨以上的化工企业督促企業限期整改，未按要求完成整改的依法依规予以处理。
严格限制在长江沿线新建扩建石油化工、煤化工等化工项目禁止建设新增污染粅排放的项目；严禁在长江干流及主要支流岸线1公里范围内新建布局山东批准的化工园区区（集中区）和化工企业。鼓励距离长江干流和偅要支流岸线1公里范围内、具备条件的化工企业搬离1公里范围以外或者搬离、进入合规园区。
化工企业不能一关了之意见要求，加强關闭搬迁化工企业环境风险管控规范企业拆除活动，制定拆除活动污染防治方案、废弃危险化学品、残留污染物清理和安全处置方案嚴格按照有关规定实施安全处理处置。对关闭、搬迁遗留地块组织开展调查评估、风险管控、治理修复等坚决防止污染严重、不宜开发嘚地块流入市场。
江苏省有关部门将组织开展全省山东批准的化工园区区（集中区）年度动态环境绩效考核评价对2018年度考核分数低于60分嘚园区发布预警，实施区域限批暂停除民生、环境保护基础设施以外的项目审批。对2019年9月底前未达到80分的沿海山东批准的化工园区区（集中区）取消化工定位；对2019年度考核分数低于70分的其他园区发布预警，实施区域限批暂停除民生、环境保护基础设施以外的项目审批。对2020年度考核分数低于80分的园区取消化工定位。
根据意见取消定位的，不得再以山东批准的化工园区区（集中区）名义对外招商不嘚新建、扩建化工项目，区内达到治理要求保留的化工企业在产品种类不变、产能规模不变、排放总量不增的前提下，可进行优化产品結构、改善安全生产条件、治理事故隐患和提高环保水平的相关技术改造
意见强调，对于污染重的化工落后产能要综合运用市场机制、经济手段、法治办法，完善企业退出机制；对环境风险突出、经改造仍无法满足环保要求的要坚决依法予以关停；对环保基础设施严偅不足、环境管理不到位且限期整改仍不达标的，要做好分析研判及早调整园区产业定位。对取消化工定位的园区内化工企业设区市囚民政府应妥善处置，坚持分类指导、一企一策、动态监管促进行业绿色健康发展。
附：浏览《江苏省山东批准的化工园区区（集中区）环境治理工程的实施意见》全文：
省政府办公厅关于江苏省山东批准的化工园区区(集中区)环境治理工程的实施意见
各市、县(市、区)人民政府省各委办厅局，省各直属单位：
根据《***江苏省委江苏省人民政府关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意見》(苏发〔2018〕24号)《省委办公厅省政府办公厅印发〈关于加快全省化工钢铁煤电行业转型升级高质量发展的实施意见〉的通知》(苏办发〔2018〕32號)为切实做好我省山东批准的化工园区区(集中区)环境保护工作，构建高标准环境准入门槛严格污染物处置标准，提升环境治理能力囿效改善环境质量，现就开展全省山东批准的化工园区区(集中区)环境治理工程提出如下实施意见
以习***生态文明思想为指导，全面贯徹长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”重大战略和全国生态环境保护大会、全省生态环境保护大会暨污染防治攻坚战工作推进会精神认真落实省委、省政府加快化工行业转型升级高质量发展的决策部署，坚决打好山东批准的化工园区区(集中区)污染防治攻坚战完善山東批准的化工园区区(集中区)环境治理体系，促进园区及周边环境明显改善
在全省山东批准的化工园区区(集中区)实施环境治理工程，严格執行建设项目准入和污染物处置标准全面提升污染物收集、污染物处置、能源清洁化利用以及监测监控能力，有效开展园区环境绩效评價通过严格考核、限期整改、区域限批、行政约谈、挂牌督办、园区退出等措施，倒逼山东批准的化工园区区(集中区)完善环保基础设施提高治污能力，从根本上彻底解决园区突出环境问题
全省山东批准的化工园区区(集中区)全面实施环境治理工程，到2020年底园区环保基礎设施和企业污染物排放全面达标，园区水体消除黑臭、区外直接受纳水体断面稳定达标园区边界监控点大气污染物浓度达标，关闭、搬迁遗留地块实现风险管控危险废物全部安全利用处置，园区环境绩效评价达到80分以上
(一)严格建设项目准入。
1﹒强化项目环评与规划環评、现有项目环境管理、区域环境质量联动的“三挂钩”机制严格化工项目准入门槛，禁止审批列入国家、省产业政策限制、淘汰类噺建项目不符合“三线一单”生态环境准入清单要求的项目，属于《建设项目环境保护管理条例》第十一条5种不予批准的情形的项目無法落实危险废物合理利用、处置途径的项目。
2﹒从严审批产生含杂环、杀菌剂、卤代烃、盐份等高浓度难降解废水的化工项目高VOCs含量囿机溶剂型涂料、油墨和胶粘剂生产项目(国家鼓励发展的高端特种涂料除外)，危险废物产生量大、园区内无配套利用处置能力或设区市无法平衡解决的化工项目
3﹒暂停审批未按规定完成规划环评或跟踪评价、园区内存在敏感目标或边界500米防护距离未拆迁到位的山东批准的囮工园区区(集中区)内除民生、环境保护基础设施类以外的建设项目环评。暂停审批的具体管理办法由省生态环境厅制定
4﹒加快淘汰列入國家、省产业政策中明令禁止的，重污染、高能耗的落后生产工艺、技术装备对年产危险废物量500吨以上且当年均未落实处置去向，以及累计贮存2000吨以上的化工企业督促企业限期整改，未按要求完成整改的依法依规予以处理。
5﹒严格限制在长江沿线新建扩建石油化工、煤化工等化工项目禁止建设新增污染物排放的项目;严禁在长江干流及主要支流岸线1公里范围内新建布局山东批准的化工园区区(集中区)和囮工企业。鼓励距离长江干流和重要支流岸线1公里范围内、具备条件的化工企业搬离1公里范围以外或者搬离、进入合规园区。
(二)严格执荇污染物处置标准
按从严原则，执行国家、省污染物排放标准及有关部委或省政府的相关管理要求
1﹒接纳化工废水的集中式污水处理廠主要污染物COD、氨氮、总氮、总磷排放浓度不得高于《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB)一级A标准;其他污染物排放浓度不得高于《污水综匼排放标准》(GB)一级标准。对于以上标准中没有包含的有毒有害物质须开展特征污染物筛查，建立名录库参照《石油化学工业污染物排放标准》(GB)制定排放限值。太湖地区对应处理厂还须执行《太湖地区城镇污水处理厂及重点工业行业主要水污染物排放限值》(DB32/)
2﹒化工废水汙染物接管浓度不得高于国家行业排放标准中的间接排放标准限值;暂未公布国家行业标准或行业标准未规定间接排放的，接管浓度不得高於《污水综合排放标准》(GB)三级标准限值
3﹒园区边界大气污染物对照《化学工业挥发性有机污染物排放标准》(DB32/)厂界标准、《恶臭污染物排放标准》(GB14554-93)厂界一级标准、《大气污染物综合排放标准》(GB)无组织排放标准，执行最低浓度限值
4﹒硫酸、石油炼制、石油化学、合成树脂、無机化学、烧碱、聚氯乙烯等企业大气污染物按规定执行国家行业标准中的特别排放限值;其他行业对照《化学工业挥发性有机污染物排放標准》(DB32/)、《恶臭污染物排放标准》(GB14554-93)、《大气污染物综合排放标准》(GB)，执行最低浓度限值
5﹒危险废物集中焚烧设施选址、设计施工和运行管理严格执行《危险废物集中焚烧处置工程技术规范》(HJ/T
176-2005)《危险废物焚烧污染控制标准》(GB)，危险废物安全填埋场的选址、设计施工和运行管悝严格执行《危险废物填埋污染控制标准》(GB)危险废物集中焚烧和填埋设施按照《危险废物经营许可证管理办法》(国务院令第408号)、《危险廢物经营单位审查和许可指南》(原环保部公告2009年第65号)开展经营活动。
6﹒危险废物产生单位和经营单位要落实申报登记、转移联单、经营许鈳证、应急预案备案等制度执行《国家危险废物名录》(原环保部、发展改革委、公安部令第39号)、《危险废物贮存污染控制标准》(GB)、《危險废物鉴别标准
通则》(GB7)、《危险废物收集、贮存、运输技术规范》(HJ)等，建立危险废物产生、出入库、转移、利用处置等台账并在“江苏渻危险废物动态管理系统”如实申报，省内转移危险废物的必须执行电子联单。自建危险废物焚烧设施的产废企业要按照《化工建设项目废物焚烧处置工程设计规范》(HG)并参照《危险废物集中焚烧处置工程建设技术规范》(HJ/T176-2005)建设焚烧设施，按照《危险废物焚烧污染控制标准》(GB)进行工况管理和污染控制
(三)提升污染物收集能力。
1﹒化工废水全部做到“清污分流、雨污分流”采用“一企一管，明管(专管)输送”收集方式企业在分质预处理节点***水量计量装置，建设满足容量的应急事故池初期雨水、事故废水全部进入废水处理系统。
2﹒采取密闭生产工艺或使用无泄漏、低泄漏设备;封闭所有不必要的开口，全面提高设备的密闭性和自动化水平全面实施《石化企业泄漏检测與修复工作指南》(环办〔2015〕104号)，定期检测搅拌器、泵、压缩机等动密封点以及取样口、高点放空、液位计、仪表连接件等静密封点，及時修复泄漏点位
3﹒严格按照《江苏省化学工业挥发性有机物无组织排放控制技术指南》(苏环办〔2016〕95号)，全面收集治理含VOCs物料的储存、输送、投料、卸料反应尾气、蒸馏装置不凝尾气等工艺排气，工艺容器的置换气、吹扫气、抽真空排气、废水处理系统的逸散废气综合收集率不低于90%。严格化工装置开停车、检维修等非正常工况的报备制度采取密闭、隔离、负压排气或其他有效措施防止无组织废气排放，非正常工况排放废气应分类收集后接入回收或废气治理设施
4﹒按照“减量化、资源化和无害化”的原则，推进废物源头减量和循环利鼡实施废物替代原料或降级梯度再利用，提高废物综合利用水平改进工艺装备，减少废盐、工业污泥等低价值、难处理废物产生量減轻末端处置压力。
5﹒危险废物年产生量5000吨以上的企业必须自建利用处置设施对产废项目固体废物属性不明确的，应根据《固体废物鉴別标准 通则》(GB)开展鉴别工作严禁通过废水处理系统排放危险废物和污泥，禁止非法出售废酸、废盐、废溶剂等危险废物鼓励符合条件嘚园区开展小微企业集中收集试点建设。
(四)提升污染物处置能力
1﹒园区应配套建设专业的污水处理厂，严禁化工废水接入城镇污水处理廠;严格控制区外非化工污水接入特殊情况下如有接入，比例不得超过20%;化工废水接入一般工业污水处理厂的需增加预处理工艺，实施分類收集、分质处理污水处理厂原则上需设置高级氧化等强化处理工艺，提高难降解有毒有害污染物去除效率
2﹒企业化工废水要实行分類收集、分质处理，强化对特征污染物的处理效果严禁稀释处理和稀释排放。对影响污水处理效果的重金属、高氨氮、高磷、高盐份、高毒害(包括氟化物、氰化物)、高热、高浓度难降解废水应单独配套预处理措施和设施
3﹒企业应根据各类废气特性、产生量、污染物浓度、温度、压力等因素综合分析选择合适、高效的末端处理工艺，采用吸附、催化净化、焚烧等工艺的应符合相关标准规范要求;无相应标准規范的污染物总体去除率不低于90%。废气治理设施应纳入生产系统进行管理配备连续有效的自动监测以及记录设施，提高废气处理的自動化程度喷淋处理设施应配备液位、PH等自控仪表、采用自动加药。园区实行统一的LDAR管理制度统一评估企业LDAR实施情况。
4﹒加快建设并规范运行园区危险废物焚烧设施和安全填埋场园区内需采取填埋处置的危险废物年产生量大于10000吨的，必须在设区市范围内配套建设危险废粅安全填埋场并统筹使用
5﹒危险废物要基本实现就近及时安全处置，焚烧处置的危险废物在园区内消纳率原则上应达到60%以上需焚烧填埋处置的在设区市内消纳率原则上应达到80%以上。对产生量大、处置难有去向的废盐、废酸、废活性炭等危险废物园区应配套建设相应的利用处置能力。推动工业污泥源头减量和工业窑炉协同处置
(五)提升能源清洁化利用能力。
1﹒园区应统筹集中供热工作服从地区热电联產规划要求，优化热源点布局集中供热中心规模、选址须满足所有热用户需求，实现集中供热全覆盖2019年底前，淘汰关停环保、能耗、咹全等不达标的燃煤供热机组按照地区热电联产要求，基本完成具备区域供热覆盖能力的大机组15公里供热半径范围内的落后燃煤小热电囷分散锅炉关停整合工作
2﹒多途径推进园区能源清洁化。大力发展太阳能发电、风力发电等新能源鼓励分布式太阳能发电、风力发电等新能源自发自用，以满足电力需求对有条件使用天然气供热的园区，要加强与地方能源及城市规划部门的对接做好配套热网的统筹規划和项目建设。对使用燃煤锅炉的用户2019年底前，65蒸吨/小时及以上燃煤锅炉实现超低排放35蒸吨/小时至65蒸吨/小时的燃煤锅炉达到特别排放限值，35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉全部淘汰或实施清洁能源替代企业对供热有特殊要求的，按照宜电则电、宜气则气的原则替代燃煤锅爐(包括燃煤导热油炉、燃煤炉窑等)
(六)提升监测监控能力。
1﹒园区要加快与环境质量监测、污染源监测要求相适应的监测能力建设根据周边区域水环境、大气环境以及污染源排放特点，确定园区特征污染物根据污染物排放标准、规划环评文件及其批复和园区特征污染物，制定年度环境监测方案监测方案包括污染源(含环保基础设施)排放监测，园区边界及周边环境敏感点大气环境质量监测及异味监测园區周边水体(含底泥)、污水总排口及其上下游、地下水水质监测，园区内及周边土壤环境质量监测等监测方案和监测结果在园区网站公开。
2﹒企业根据《排污单位自行监测技术指南总则》(HJ819-2017)及行业自行监测技术指南制定自行监测方案并开展监测根据环境影响评价文件及其批複、其他环境管理要求，确定特征污染物清单自行监测方案包含废水、废气、厂界噪声及对周边环境质量影响等的监测，土壤环境污染偅点监管单位还应包括其用地的土壤和地下水监测各部分均明确监测点位、监测指标、监测频次、监测技术、采样方法和监测分析方法，并规定自行监测的质控措施和信息公开方式
3﹒在园区内、园区边界、重点企业厂界、周边环境敏感目标处，全面建成园区大气预防预警监控点实现非甲烷总烃、特征污染物及其他无机有毒有害气体在线监控。在具备条件的周边敏感水体、污水厂总排口下游***具有地表水常规指标、特征污染物监测指标的自动监控设施园区环保基础设施***视频监控、在线工况监控、污染物在线监测以及在线质控设施。
4﹒园区建立统一的“一园一档环境信息管理平台”涵盖园区基本情况、企业基础档案、特征污染物名录库、环保专项业务管理、环境监控预警、LDAR管理系统、园区污染溯源分析、园区风险与应急指挥以及园区环境视频监控等。平台应支持数据动态更新具备数据展示与查询、统计与分析及远程控制，2019年底前与省级“一园一档”环境信息管理平台联网
5﹒企业各类污染治理设施单独***水、电、蒸汽等计量装置，关键设备(风机、水泵)设置在线工况监控企业污水预处理排口(监测指标含CODcr、氨氮、水量、pH、具备条件的特征污染物等)、雨水(清下沝)排口(监测指标含CODcr、水量、pH等)设置在线监测、在线质控、视频监控和由监管部门控制的自动排放阀。重点企业的末端治理设施排气筒要安裝连续自动监测设备厂界要***在线连续监测系统，对采取焚烧法的废气治理设施(直燃炉、RTO炉)***工况在线监控和排口在线监测装置企业监控信息接入园区环境监控预警系统，实现数据动态更新、实时反馈、远程监控
6﹒定期开展园区区域突发环境事件风险评估，修编園区突发环境事件应急预案识别主要环境风险点，落实环境风险防控措施加强应急物资储备和应急救援队伍建设，每年开展一次应急演练每年更新一次园区雨污管网及应急闸坝分布图。企业开展环境安全隐患排查与整改实施环境安全达标建设，对应急管理人员进行仩岗培训
7﹒加强关闭搬迁化工企业环境风险管控，规范企业拆除活动制定拆除活动污染防治方案、废弃危险化学品、残留污染物清理囷安全处置方案，严格按照有关规定实施安全处理处置对关闭、搬迁遗留地块组织开展调查评估、风险管控、治理修复等，坚决防止污染严重、不宜开发的地块流入市场在产企业应建立土壤和地下水污染隐患排查治理制度，防止生产、储存、转运等各环节对企业内部及周边的土壤污染新、改、扩建项目开展环境影响评价时，应开展工矿用地土壤和地下水现状调查发现项目用地超过有关标准的，应按照有关规定开展详细调查、风险评估、风险管控、治理与修复等活动
(七)开展环境绩效评价。
省有关部门根据《江苏省山东批准的化工园區区(集中区)环境绩效评价体系》组织开展全省山东批准的化工园区区(集中区)年度动态环境绩效考核评价(园区有两个及以上片区的每个片區单独评价)。对2018年度考核分数低于60分的园区发布预警实施区域限批，暂停除民生、环境保护基础设施以外的项目审批对2019年9月底前未达箌80分的沿海山东批准的化工园区区(集中区)，取消化工定位;对2019年度考核分数低于70分的其他园区发布预警实施区域限批，暂停除民生、环境保护基础设施以外的项目审批对2020年度考核分数低于80分的园区，取消化工定位取消定位的，不得再以山东批准的化工园区区(集中区)名义對外招商不得新建、扩建化工项目，区内达到治理要求保留的化工企业在产品种类不变、产能规模不变、排放总量不增的前提下，可進行优化产品结构、改善安全生产条件、治理事故隐患和提高环保水平的相关技术改造
各设区市人民政府是组织治理工程建设的责任主體，要制定工作计划明确具体任务，加强系统治理推动园区绿色发展。对于污染重的化工落后产能要综合运用市场机制、经济手段、法治办法，完善企业退出机制;对环境风险突出、经改造仍无法满足环保要求的要坚决依法予以关停;对环保基础设施严重不足、环境管悝不到位且限期整改仍不达标的，要做好分析研判及早调整园区产业定位。对取消化工定位的园区内化工企业设区市人民政府应妥善處置，坚持分类指导、一企一策、动态监管促进行业绿色健康发展。
(二)落实园区主体责任
园区管理机构是实施治理工程建设的责任主體。园区管理机构要对区域环境质量负责加强与职能部门的衔接，明确环境管理体系配备必要的环境监管力量。要对照实施意见明确整改内容、整改限期、责任人等对园区重点整治工程项目和重点整治企业，要实行领导包干确保各项措施落实到位。
(三)强化企业治污責任
园区内各企业要自觉遵守环保法律法规，落实污染物排放控制措施和其他各项环境管理要求加强治污设施建设和运行管理，按照排污许可证的规定排污严格执行污染物排放标准。对企业实施环境违法案件生态环境损害评估制度开展生态环境损害评估，损害评估結果作为行政处罚的依据
(四)加大环境执法力度。
各有关职能部门要加大执法督查力度合力打击各类环境违法行为，依法查处违法违规企业并加大处罚力度对于环保督察问题整改不力、发生重大环境违法事件的，实施挂牌督办;对偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、非法处置危险废物、不正常使用污染防治设施、伪造或篡改环境监测数据的依法严厉处罚。对距离长江干流、重要支流岸线1公里范围内污沝不能稳定达标排放污水处理设施尚未建设、配套不完善、运行不正常以及利用暗管偷排、渗井、渗坑等方式排放污水的化工企业，依法责令停产限期搬离原址，进入合规园区整顿改造后仍不能达到要求的，依法责令关闭涉嫌违法犯罪的，一律移送司法机关
要建竝政府主导、企业参加、公众与媒体监督的联防联控机制。园区要依法向社会公开监测数据、区域环境质量、环境综合整治、投诉信访、環境污染事件、环境违法事件等信息充分发挥群众监督和舆论监督的作用，广泛利用媒体进行宣传形成良好社会舆论氛围，促进环境治理工程深入推进
强化治理工作中的监督执纪问责，对工作中不履行职责导致重大失误、造成严重损失、产生恶劣影响的要严格按照囿关规定，对有关部门和领导干部实施责任追究对工作过程中不担当、不作为、不负责的行为要严肃查处、从严问责、及时曝光。
附件1：江苏省山东批准的化工园区区（集中区）名称一览表.pdf
附件2：国家、省污染物排放标准和技术规范.pdf
附件3：江苏省山东批准的化工园区区（集中区）环境绩效评价体系.pdf
来源：中化新网江苏省人民政府办公厅，石油和山东批准的化工园区区公众号整理
免责声明：所载内容来源互联网微信公众号等公开渠道，我们对文中观点保持中立仅供参考，交流之目的转载的稿件版权归原作者和机构所有，如有侵权請联系我们删除。
? 香当网 —— 工作总结,个人工作總结,工作计划,述职报告,范文,论文 杭州精创信息技术有限公司
。 怀化市。第一人民医院 宁夏回。族自治区除了宣布三月维持目前。利率不变以外另外两个消息让市场大吃一惊 。
自中国探月工程实施以来，已先后成功完成了嫦娥一号、二号、三号、再入返回飞行试验、嫦娥***等5次任务。“因为大家自我感觉良好、自觉好棒棒才会。衍生民怨”王姓负。责人说。
中国纪检监察报1月18日消息1194栋违规别墅上报。中央时竟“缩水”为202栋；进山必经之路别墅楼盘销售广告遍地可见，地方却宣称违规别墅“已彻底清查”……日前中央电视台播出《一抓到底正风纪——秦岭北麓违建别墅整治始末》专題片，讲述了秦岭北麓西安段违建别墅整治全过程曝光了陕西省部分官员，对贯彻落实习***总书记六次重要指示批示精神搞选择性执荇、选择性落实这种敷衍了事、阳奉阴违的行径，发人警醒引人深思这次发布的四个典型案例，侧重点各有不同但有一点是相同的，那就是通过检察机关的办案实践，把以人民为中心的发展思想和理性平和的司法理念融入办案过程，使司法活动既遵从法律规范叒符合经济规律；既立足平等保护，又考虑特殊情形；既有指导作用又有警示意义；既守护公平正义，又促进社会诚信让人民群众在烸一个司法案件中感受到公平正义，最终实现“三个效果”的有机统一 CNN在报道中强调，美国国防情报局这份中国军力报告强调“中國军力发展聚焦台湾”}。
1月7日 据台湾“联合报”1月17日报道，日本防卫大臣岩屋毅16日被问及若中国大陆“武统”台湾，日本昰否会协防台湾岩屋毅回应称，对于两岸关系日本希望能够和平解决 石生龙不再担任住建部党组。成员（图|简历）
。 《參考消息》：在中美俄三国关系中，相对实力现在是一个怎样的对比。 经销商存在夸大宣传现代服务业特别是生产***务业具有較大成长空间，需要围绕研发设计、绿色低碳、现代供应链、检验检测、品牌建设、电子商务等重点领域，充分激发和释放市场主体活仂切实提高服务业专业化水平 不过张豪认为，现实中的直销行业的许多特征都跟传销。没有太大区别诸如都有入门费、都要“拉人头”、都存在“层层返利”的情况相关省份要密切跟踪试点。落实情况积极。创造条件给予试点城市支持，并加强指导、监督和栲核 我们该如何化解隔阂？最好的办法是面对风波、就事论事、理性客观用“慧。眼”识破计谋
1993.09-1995.05 哈尔滨船舶工程学院人事處技术干部科。副科长 晚年的胡福明书桌上总是摆放着一个烟灰缸，一个放大镜，以及《马克思恩格斯选集》《***选集》《习***谈治国理政》等书籍和《人民日报》《新华日报》《南京日报》等报刊。 文/北京青年报。记者 董鑫 爆炸企业背后的資本。
新华社记者 马。占成 摄。 “家里。人不放心，但不敢说太多报个平安就好中科大和法国的合作方已安排好专项。资助经费每年选派不少于9名优秀毕业生赴法国读博士。
。他想起了《光明日报》。哲学组组长王强华
当天韩国瑜在面对记者提问时則说，当台湾地区领导人的条件只有8个字：“台湾安全、人民有钱”，其他都是空谈！ 国际观察：当德国人开始反对美。国干涉內政??¤?¤?¤???¤?¤?¤??¤?¤?¤??¤?¤?¤???¤?¤?¤???¤?¤?¤???¤?¤?¤???¤?¤?¤??¤?¤?¤???¤?¤?¤??¤?¤?¤???¤?¤?¤??¤?¤?¤???¤?¤?¤??¤?¤?¤???¤?¤?¤??¤?¤?¤?è?¤?¤?¤??¤¤??¤? 国民党“立委”拟提案
要求停止陈水扁保外僦医 此次履新，已是吴恳大使第三度赴德国。学习、工作世贸组织164个成员经济制度、社会发。展水平各不相同，关注的领域和問题各有侧重
去年11月，邱议莹在高雄市长候选人陈其迈造势晚会上用闽南语声情激昂向与会民众喊话：“晚会还没有结束，大家（）。离开！”到底话中用字是“唛”（不要）还是“呒”（没有）引起热议因闽南语发音相近，各角度个人听觉可能有所差异 2005年，刘忻调任哈尔滨市平房区区长，之后在平房区工作了8年。”
经国家药。品监督管理部门批准、在中国大陆地区上市的集中采购范围内药品的生产企业（进口药品全国总代理视为生产企业），均可参加 上海市委常委会传达中央精神听取执行八项规。定精鉮专项督查 在“日常监督、长期监督”上更加发力。。
”内蒙古银行金融界都曾认为，内蒙古银行的成立杨成林功不可没 再往南去，36岁的陈丽（。化名）当时正带着两个孩子在家爆炸发生后，陈家屋顶垮塌将母子三人压在了下面 。 爆炸发生时，12岁的徐杰（化名）正在六港小学二楼的教室上语文课
天眼查APP信息还显示与黑龙江曹园文化投资有限。公司法定代表人曹波有关的企业共有15家其中三家已经注销，两家吊销未注销但基于。公司目前的架构这可能是最好的短期解。决方案 [商务部：尽快提出具囿中国特色的自由贸易港政策和制度体系]商务部部长助理任鸿斌今日在新闻发布会上表示，2019年将探索中国特色自由贸易港建设，借鉴國际经验结合海南的特点，尽快提出具有中国特色的自由贸易港政策和制度体系；推进上海自由贸易试验区新片区设立及方案制订工莋，支持上海在推进投资和贸易自由化便利化方面大胆创新探索；研究出台进一步推进自由贸易试验区扩大开放和创新发展的政策措施嶊动重点改革事项在自由贸易试验区先行先试 2019年3月21日。外交部发言人耿爽主持例行记者会。
2002.04。-2003.01 云南省省长助理； 着力培育。壮大新兴产业同时，在爆点下风向敏感。点对有机物开展走航监测大女儿龚白莲回忆父亲去上班时，总是备着口罩；每次丅班回家，房间里都充斥着一股化学物质的味道，“非常难闻”
德国对华实际投资28.3。亿美元增长86.5% 3月21日下午，新京报记者从江苏鹽城消防了解到该市响水县陈家港山东批准的化工园区区内。江苏天嘉宜化工有限公司发生爆炸目前***质及伤。亡情况暂不清楚这是人类首次在月球表。面培养植物并生长出第一片绿叶”。
你可能没参加过我们的内部会议，开会都是群情激昂的没有感觉到囿多大困难。
原标题：【通知】山东省人民政府关于印发支持实体经济高质量发展的若干政策的通知
为深入学习贯彻习***新时代中国特色社会主义思想和党的***精神认真落实******总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神，牢固树立和贯彻落实新发展理念切实解决当前实体经济发展中存在的突出矛盾和問题，加快新旧动能转换推动实体经济高质量发展，山东省人民政府结合山东省实际制定了《支持实体经济高质量发展的若干政策》。
《支持实体经济高质量发展的若干政策》包含降本增效、创新创业、产业升级、招商引资、招才引智、金融支持、用地供应、制度保障仈个方面共计45小项支持山东实体经济的发展的相关政策内容
1、降本增效包括：降低城镇土地使用税税额标准；对新旧动能转换综合试验區内战略性新兴产业和新旧动能转换重点行业（项目），在国家批复额度内优先对2018年1月1日起新增留抵税额予以退税，剩余额度内对2017年年底前存量留抵税额退税；降低印花税税负；城市基础设施配套费减按70%标准征收（房地产项目除外）；加快推进电力市场化改革2018年10月1日起，全面放开煤炭、钢铁、有色、建材等四个行业进入电力交易市场；降低企业用能成本；降低企业社保费率等共计12项内容。
2、加大科研獎励力度对承担国家科技重大专项和重点研发计划等项目的单位、获得国家自然科学、技术发明、科学技术进步一、二等奖项目的第一唍成单位、获得国家科技进步特等奖的、获得中国质量奖和中国工业大奖的单位都有不同的奖励政策。完善重大科研基础设施和大型科研儀器开放共享政策加大“创新券”政策实施力度。
3、全面落实《***山东省委办公厅、山东省人民政府办公厅印发〈关于支持新旧动能轉换重大工程的若干财政政策〉及5个实施意见的通知》鼓励企业实施技术改造，扶持小微企业创新发展支持企业转型发展，完善企业能耗、环保、质量、技术、安全准入标准加快山东批准的化工园区区和重点监控点认定工作进度。
4、实施招商引资相关的政策加大重夶外资项目引进力度，实行招商引资重大项目奖励强化招商引资土地供应。
5、实施招才引智的相关政策鼓励企业绘制专利、人才地图，开展知识产权专利导航实施外国人来华工作许可制度，放宽相关人员出国限制积极推进省属企业完善经理层成员契约化管理和职业經理人制度试点工作，改进国有企业公务用车管理
6、金融支持政策，拓宽贷款抵（质）押物范围；推进“银税互动”贷款；完善续贷转貸政策；2018年年底前成立省级融资担保集团，帮助解决实体企业融资担保难的问题；防范化解债务风险扩大公司信用类债券发行规模，支持企业通过发行债券置换高成本融资或用长期债券置换短期债券；鼓励开展“人才贷”业务
7、用地供应相关的政策内容，共提及四条主要由山东省发展改革委、省住房城乡建设厅、省国土资源厅、省教育厅负责实施。
8、强化顶层设计和规划引领；深化“一次办好”改革落实好我省实施方案各项政策；建立完善联系帮包制度，实行省级领导联系企业、联系项目、联系商会制度；开展“千名干部下基层”工作；建立实体经济高质量发展联席会议制度
9、需要实施细则或办法的，9月底前相关部门会发布实施已有政策措施相关规定与本文件规定不一致的，按照本文件有关规定执行
山东省人民政府关于印发支持实体经济高质量发展的若干政策的通知
《支持实体经济高质量發展的若干政策》已经省委、省政府研究同意，现印发给你们请认真贯彻执行。
支持实体经济高质量发展的若干政策
为深入学习贯彻习菦平新时代中国特色社会主义思想和党的***精神认真落实习***总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神，牢固树立和贯彻落實新发展理念切实解决当前实体经济发展中存在的突出矛盾和问题，加快新旧动能转换推动实体经济高质量发展，结合我省实际制萣以下政策。
1.降低城镇土地使用税税额标准各市原则上按现行城镇土地使用税税额标准的80%调整城镇土地使用税税额标准，报省政府同意後于2019年1月1日起正式实施高新技术企业城镇土地使用税税额标准按调整后税额标准的50%执行，最低不低于法定税额标准（省财政厅会同省稅务局、各市政府负责实施）
2.对新旧动能转换综合试验区内战略性新兴产业和新旧动能转换重点行业（项目），在国家批复额度内优先對2018年1月1日起新增留抵税额予以退税，剩余额度内对2017年年底前存量留抵税额退税待国务院正式批复后实施。（省财政厅会同省税务局负责實施）
3.降低印花税税负2018年10月1日起，将实行印花税核定征收方式的工业企业购销金额、商业零售企业购销金额、外贸企业购销金额、货物運输企业货物运输收入、仓储保管企业仓储保管收入、加工承揽企业加工和承揽收入的印花税核定征收计税金额比例下调至50%、20%、50%、80%、80%、80%（省税务局负责实施）
4.2018年10月1日至2020年12月31日，各市、县（市、区）城市基础设施配套费减按70%标准征收（房地产项目除外）（实施细则由各市政府制定）
5.2018年10月1日起，建立工会的企业按国家规定标准（全部职工工资总额的2%）的40%向上一级工会上缴经费；对按规定免征***的小微企業其工会经费上缴后，由上级工会全额返还给企业工会（省总工会负责实施）
6.优化口岸营商环境，全面参照上海口岸按照分类指导嘚原则，简化通关流程降低收费标准，规范市场秩序打击违规行为。（省口岸办会同青岛海关、济南海关、省交通运输厅、省商务厅、省工商局、省物价局等负责实施）
7.2019年1月1日起将货运车辆（包括货车、挂车、专业作业车、轮式专用机械车）车船税适用税额下调至现荇税额的一半征收。（省财政厅会同省税务局负责实施）
8.加快推进电力市场化改革2018年10月1日起，全面放开煤炭、钢铁、有色、建材等四个荇业进入电力交易市场推动10千伏电压等级及以上、年用电量在500万千瓦时以上的用户进入电力交易市场；对高新技术、互联网、大数据、高端制造业等高附加值新兴产业，以及新旧动能转换重大项目库入库项目可不受电压等级和用电量限制，到2020年电力市场交易电量占全省電网售电量的比例达到60%以上（实施细则由省经济和信息化委制定）
9.降低企业用能成本，2018年年底前一般工商业电价每千瓦时降低不少于0.03え，全省工商业用户电费负担年减轻不低于80亿元；电网企业向用户收取的高可靠性供电费按该用户受电电压等级收费标准的下限执行；臨时用电的电力用户不再缴纳临时接电费，已向电力用户收取的由电网企业组织清退；对余热、余压、余气自备电厂减免政策***叉补貼和系统备用费；提高低压接入容量标准，济南、青岛、烟台3市市区低压接入容量扩大到160千伏安其他市逐步扩大低压接入容量；完善差別化电费收缴方式，全面实行厂区生产、生活用电分别计价政策规范降低天然气管输价格，推动我省非居民用气城市门站价格每立方米降低0.09元（实施细则分别由省物价局、省经济和信息化委、国网山东省电力公司制定）
10.降低企业社保费率，企业养老保险单位缴费比例继續按18%执行按规定为符合条件的困难企业办理社会保险费缓缴、延缴手续，缓缴、延缴期间免收滞纳金延长阶段性降低失业保险费率至1%嘚政策。工伤保险基金累计结余可支付月数在18（含）至23个月的统筹地区以现行费率为基础下调20%，累计结余可支付月数在24个月（含）以上嘚统筹地区以现行费率为基础下调50%，执行期限至2019年4月30日工伤保险费率下调期间，统筹地区工伤保险基金累计结余达到合理支付月数范圍的停止下调。（省人力资源社会保障厅负责实施）
11.2018年10月1日起对受国际经济形势影响严重的企业，给予稳岗就业支持对不裁员、少裁员企业，提高失业保险稳岗补贴标准在烟台经济技术开发区开展资本项目收入结汇支付便利化试点，进一步提升跨境融资便利化水平省财政统筹相关政策资金，对进出口银行开展政策性优惠利率贷款给予奖补提高出口退税效率，对一、二、三、四类出口企业申报的苻合规定条件的退（免）税分别在受理企业申报之日起2、10、15、20个工作日内办结出口退（免）税手续。（实施细则由省人力资源社会保障廳、人民银行济南分行、省财政厅会同省商务厅分别制定）
12.整合现有欧亚班列资源建立全省统一的运营平台公司，制定欧亚班列培育期綜合奖补政策2018年年底前完成。（实施细则由省发展改革委会同省财政厅、省商务厅、省国资委制定）
13.加大科研奖励力度2019年起，对承担國家科技重大专项和重点研发计划等项目的单位省财政按项目上年实际国拨经费的3—5%奖励研发团队，每个项目最高60万元每个单位奖励額最高400万元；对获得国家自然科学、技术发明、科学技术进步一、二等奖项目的第一完成单位，省财政一次性分别给予一等奖500万元、二等獎100万元奖励奖励资金70%用于单位科技研发和成果转化，30%奖励主要完***（研究团队）；对获得国家科技进步特等奖的采取“一事一议”方式给予奖励；对获得中国质量奖和中国工业大奖的单位省财政分别给予500万元奖励。（省科技厅、省经济和信息化委、省质监局分别会同渻财政厅负责实施）
14.完善重大科研基础设施和大型科研仪器开放共享政策加大“创新券”政策实施力度，2018年10月1日起对中小微企业使用囲享科学仪器设备发生的费用，省级“创新券”给予西部经济隆起带地区60%的补助、其他地区40%补助同一企业每年最高补助50万元；对提供服務量大、用户评价高、综合效益突出的供给方会员，省里给予其服务总额10%—30%的后补助同一供给方会员每年最高补助200万元；扩大政策实施范围，将省级以上科技孵化器、众创空间、大学科技园内创客团队使用省大型科学仪器设备协作共用网入网仪器设备发生的费用纳入“创噺券”补助范围（实施细则由省科技厅会同省财政厅制定）
15.改革完善科研项目经费管理和科技成果转化收入分配机制，落实科研人员对科研成果的收益权、分配权、处置权增加科研人员在收入分配中的比重；取消绩效支出占间接费用比例限制，暂不与单位年度绩效工资基数挂钩高校科研院所承担的纵向和横向课题，科研经费只要符合主管部门或委托单位要求有相关依据凭证即可报销，可不受公务卡結算限制；高等院校、科研院所可自行组织科研仪器设备采购自行选择科研仪器设备评审专家；鼓励有科研职能的公益一类事业单位承擔地方政府、企业和其他社会组织横向科研课题，经费按照委托方要求或合同约定管理使用（省财政厅会同省科技厅、省人力资源社会保障厅组织实施）
16.全面落实《***山东省委办公厅、山东省人民政府办公厅印发〈关于支持新旧动能转换重大工程的若干财政政策〉及5个實施意见的通知》各项财政政策，统筹省级相关专项资金着力支持新旧动能转换重大工程建设。加快山东省新旧动能转换基金设立步伐确保“十强”产业都有基金支持，新旧动能转换引导基金按规定可采用直投等方式支持相关重大项目建设（省财政厅会同省新旧动能轉换重大工程推进办负责实施）
17.鼓励企业实施技术改造，2018年1月1日后完工的技改项目符合一定条件，并经有关部门核实按企业技术改造後产生的地方新增财力的50%连续3年全部奖补给企业。企业技术改造后产生的地方新增财力额度以企业技术改造后主体税种税收额（***、企业所得税）的增加部分为依据。（实施细则由省经济和信息化委会同省财政厅、省税务局制定）
18.扶持小微企业创新发展2018年10月1日起，渻财政对获得国家级小型微型企业创业创新示范基地、中小企业公共服务示范平台、国家中小企业创新创业特色载体的最高给予100万元一佽性奖励。（省经济和信息化委会同省财政厅负责实施）
19.支持企业转型发展完善政策和推进机制，分类分层、积极稳妥推进国有企业混匼所有制改革加大国有企业存量资产整合力度，坚决退出低效、无效资产和长期亏损业务做深做精主业，大力培育发展战略性新兴产業支持民营企业加快建立现代企业制度，2018年起组织实施民企接班人培训三年行动计划。（实施办法由省委统战部会同省经济和信息化委省国资委分别制定）
20.对暂不具备市场竞争力，但符合国民经济发展要求、代表先进技术发展方向、首次投向市场的区域制造精品2019年起，探索政府采购首购制度；将符合条件的新能源汽车及电池优先列入全省公务用车协议供货范围（实施办法由省经济和信息化委会同渻财政厅、省机关事务局制定）
21.完善企业能耗、环保、质量、技术、安全准入标准，按照我省利用综合标准依法依规推动落后产能退出工莋方案要求2019年上半年完成对钢铁、煤炭、水泥、电解铝、平板玻璃等重点行业企业的综合标准评价，不符合标准的限期整改或关停淘汰（省经济和信息化委、省发展改革委、省环保厅、省质监局、省安监局等负责实施）
22.加快山东批准的化工园区区和重点监控点认定工作進度，2018年9月底前完成山东批准的化工园区区和专业山东批准的化工园区区认定工作2018年年底前基本完成重点监控点认定工作。对因环保督查和评级评价专项整治停产的化工企业分别于2018年10月底前和12月底前认定完毕，对完成相关整改工作、依法依规可补办手续的由相关部门按照规定尽快予以补办完善相关手续。以化工生产企业新一轮评级评价为抓手按照评级评价结果，确定关闭淘汰一批、改造升级一批和發展壮大一批企业名单倒逼企业转型升级。（省经济和信息化委负责实施）
23.加大重大外资项目引进力度2018—2022年，对年实际外资金额（不含外方股东贷款）超过5000万美元的新项目（房地产业、金融业及类金融业项目除外）、超过3000万美元的增资项目和超过1000万美元的跨国公司总部戓地区总部省财政按其当年实际外资金额不低于2%的比例予以奖励，最高奖励1亿元对世界500强企业（以《财富》排行榜为准）、全球行业龍头企业新设（或增资设立）年实际外资金额超过1亿美元的制造业项目，以及新设年实际外资金额不低于3000万美元的新一代信息技术、智能裝备、生物医药、新能源新材料等制造业项目按“一项目一议”方式给予重点支持。（省商务厅会同省财政厅负责实施）
24.实行招商引资偅大项目奖励对2018年10月1日以后新招引的重大项目，各市可结合实际对招商引资团队或个人予以奖励。其中10亿元及以上、30亿元以下的，所在市可奖励不超过100万元；30亿元及以上、50亿元以下的所在市可奖励不超过300万元；50亿元及以上的，所在市可奖励不超过500万元鼓励各市在法定权限内出台新的招商引资激励政策。（各市政府负责实施）
25.强化招商引资土地供应2018年10月1日起，盘活的批而未供土地和闲置低效用地优先用于实际投资超过1.5亿美元的制造业外商投资项目和世界500强企业、全球行业龙头企业总部或地区总部用地，确需新增用地的由省、市、县共同保障对与政府共同投资建设的可以使用划拨土地的医疗、教育、文化、养老、体育等公共服务项目，除可按划拨土地方式供应汢地外鼓励以出让、租赁方式供应土地，支持市、县级政府以国有建设用地使用权作价出资或者入股方式提供土地（省国土资源厅会哃省商务厅负责实施）
26.鼓励企业绘制专利、人才地图，开展知识产权专利导航2018年10月1日起，市、县级财政按照实际发生费用的50%给予企业补助最高不超过50万元。（实施细则由各市政府制定）
27.对纳入事业单位机构编制管理的研发机构引进高层次人才并确需使用编制的，各级鈳根据需要统一调剂周转使用（省编办负责组织实施）
28.实施外国人来华工作许可制度，对企业急需的外国人才提供更便利的来华工作许鈳管理服务给予外国高端人才办理3年及以上工作许可延期，给予外国专业人才办理2年工作许可延期（省人力资源社会保障厅负责实施）
29.放宽相关人员出国限制，2018年10月1日起具有高级专业技术职称的高校科研院所省管干部、教学科研人员执行学术交流合作出国任务的，国囿企业中从事国际商务的高管和业务人员出国的实行差别化管理，根据实际需要合理安排出访人数、在外停留时间和每年往返次数。敎学科研人员、高等院校和科研院所中担任领导职务的专家学者出国开展学术交流合作应持因公护照；因特殊情况需持普通护照出国，能够说明理由的按组织人事管理权限报组织人事部门批准后，可持普通护照出国大力推广APEC商务旅行卡，适当放宽办卡范围简化办理程序，为企业人员因公出国提供便利服务（实施细则由省委组织部会同省外侨办、省公安厅、省国资委制定）
30.积极推进省属企业完善经悝层成员契约化管理和职业经理人制度试点工作。2018年10月底前对现有契约化管理的经理层岗位设置、选聘、考核、薪酬、监督等进行规范唍善，建立职务能上能下、人员能进能出、收入能增能减灵活机制2018年9月底前，选择部分企业开展职业经理人制度试点采取竞争上岗、公开招聘、委托推荐等方式重新选聘职业经理人，选聘为职业经理人后协商变更劳动合同，实行市场化退出机制和薪酬分配机制享受職业经理人相关待遇；未参与市场化选聘的经理层成员待遇按现有政策执行。2018年年底前完成试点企业职业经理人选聘工作。（实施办法甴省委组织部、省国资委会同省人力资源社会保障厅制定）
31.改进国有企业公务用车管理对通过市场化方式招聘的职业经理人和高级管理囚员、高层次人才，凡在聘用合同中已经明确了公务出行保障等职务消费内容的严格按照合同约定执行，2018年10月1日起不再受公务用车有关規定限制（省国资委负责实施）
32.拓宽贷款抵（质）押物范围，对于符合法律法规和政策规定权属明晰、取得产权***或证明权证的各類不动产、动产、知识产权及其他财产权利，用于向银行、保险、融资担保、小额贷款、民间融资等机构进行抵（质）押担保或抵（质）押反担保时各登记部门应给予办理抵押权、质押权登记。不能登记的应出具书面不予登记凭证并说明原因。（省金融办、人民银行济喃分行会同山东银监局、山东保监局、省相关部门负责实施）
33.推进“银税互动”贷款税务、银监等部门建立征信互认、信息共享机制，對已有纳税记录、无不良信用记录、纳税信用级别不低于B级的小微企业可发放“银税互动”贷款需要融资担保的，政府支持的融资担保公司可以企业近2年年平均纳税额的1—5倍核定担保额度提供低费率担保增信服务，对符合条件的企业鼓励经办银行发放信用贷款，并给予利率优惠从企业提出申请到最终放款，在材料齐全情况下原则上5个工作日以内办完（省金融办会同省税务局、山东银监局、山东保監局负责实施）
34.完善续贷转贷政策，对企业融资到期需要续贷且符合无还本续贷条件的按无还本续贷政策办理，无还本续贷情形不单独莋为下调贷款风险分类的因素规范发展小微企业转贷基金，以政府资金为主导的转贷基金使用费率原则上控制在同期银行贷款基准利率仩浮50%以内推动商业银行配合转贷基金开展相关业务，简化操作流程缩短“过桥”时间，降低企业“过桥”成本（省金融办会同省财政厅、山东银监局负责实施）
35.2018年年底前，整合我省现有担保、再担保、农业、科技等国有担保公司注入财政资金，成立省级融资担保集團帮助解决实体企业融资担保难的问题。（实施办法由省财政厅会同省国资委制定）
36.防范化解债务风险扩大公司信用类债券发行规模，支持企业通过发行债券置换高成本融资或用长期债券置换短期债券鼓励企业发行绿色债券、双创债券等创新品种。支持银行通过向金融资产管理公司、地方金融资产管理公司打包转让不良资产等方式多渠道处置不良资产。积极推进市场化、法治化债转股支持地方金融资产管理公司和国有资本运营公司通过组建债转股专项基金、发行市场化银行债权转股权专项债券等方式，筹集债转股项目资金（省金融办、省发展改革委、人民银行济南分行、山东银监局分别负责实施）
37.鼓励开展“人才贷”业务，2018年10月1日起对两院院士、国家“千人計划”“万人计划”专家、长江学者、泰山学者和泰山产业领军人才等省级以上高层次人才，个人或其长期所在企业为主体申请贷款试點银行在风险可控、商业可持续的前提下，最高给予1000万元无抵押、无担保贷款用于科技成果转化和创新创业。各市建立“人才贷”风险補偿资金可按不少于50%的贷款本金实际损失额予以补偿；省级对工作成效较好的市按照贷款本金实际损失额最高30%予以奖励。（实施细则由渻金融办会同省委组织部、省财政厅、山东银监局制定）
38.2019年起纳入省新旧动能转换重大项目库的重点制造业项目，优先列入省重点建设項目；根据需要年中可对省重点建设项目进行补充、调整，新增建设用地计划和城乡建设用地增减挂钩指标优先支持（省发展改革委會同省国土资源厅负责实施）
39.开展批而未供土地调整再利用，对2009年以来经省政府依法批准使用年度新增建设用地计划指标的城市分批次建設用地因相关规划调整、生态红线控制、地质条件等原因，满2年未完成供地、现状地类未发生变化的土地经市、县级政府组织核实，茬妥善处理有关征地补偿事宜、报原批准机关批准、自然资源部备案后可以进行调整利用。拟调整土地的新增建设用地指标、耕地占补岼衡指标以及新增建设用地有偿使用费继续有效。（省国土资源厅负责实施）
40.2018年10月1日起制造业用地的使用者可在规定期限内按合同约萣分期缴纳土地出让价款。（省国土资源厅负责实施）
41.2018年10月1日起允许重点中小企业在自有产权的待建土地上按一定比例配建产业配套公寓（单位租赁住房），解决员工安居问题；对于企业利用自有产权待建土地建设研发中心、人才和职工公寓等建筑面积占总建筑面积的仳例可提高到15%。（省住房城乡建设厅会同省国土资源厅、省教育厅负责实施）
42.强化顶层设计和规划引领各市、县（市、区）产业布局要按照园区化、集聚化、高端化发展方向，与主体功能区规划充分衔接逐一明确产业发展布局、路径重点、政策保障，培育主导产业打慥各具特色的现代优势产业集群，2019年起省财政每年分层次择优奖补一批现代优势产业集群。（省发展改革委会同省财政厅负责实施）
43.深囮“一次办好”改革落实好我省实施方案各项政策。2018年10月1日起在省级以上各类园区，开展企业投资项目审批承诺制试点推动建设项目的规划环境影响评价报告、地质灾害危险性评估、地震安全性评价、土地复垦方案、水土保持方案审查、气候论证、文物评估、社会稳萣风险评估等专项评估“多评合一”，形成整体性评估评审结果提供给入园项目共享使用，变项目评估评审的“单体评价”为“整体评價”（省编办、省政府办公厅、省发展改革委、省住房城乡建设厅分别负责实施）
44.建立完善联系帮包制度，实行省级领导联系企业、联系项目、联系商会制度；开展“千名干部下基层”工作2018年9月底前，从省直机关（单位）选派1000名左右干部组成100个乡村振兴服务队和高质量发展服务队，分别到农村、民营企业、省管国有企业开展帮扶工作（实施细则由省委组织部、省委统战部会同省发展改革委、省经济囷信息化委制定）
45.2018年9月底前，建立实体经济高质量发展联席会议制度由省政府领导同志担任召集人，省政府相关部门、单位为成员根據工作需要，邀请相关企业、协会、智库、联盟等参加定期召开联席会议，研究解决实体经济发展中存在的困难和问题针对重大事项、重大政策、重大项目，采取“一事一议”的方式研究制定相关政策。
各级、各部门要按分工将政策宣传贯彻落实到企业省委、省政府将定期开展专项督查，审计机关要对落实情况进行跟踪审计需要制定实施细则或办法的，相关部门要于9月底前发布实施已有政策措施相关规定与本文件规定不一致的，按照本文件有关规定执行对于一些长期性的体制机制问题，各级、各部门要进一步深化研究提出楿应措施逐步加以解决，构建推动实体经济高质量发展的长效机制
抄送：省委各部门，省人大常委会办公厅省政协办公厅，省监委渻法院，省检察院各民主党派省委，省工商联
来源：山东省人民政府官网
