问题：养老保险并轨后工人和倳业单位人员养老金相同吗？
养老保险并轨以前实行双轨制即企业职工和机关事业单位工作人员采用不同的养老金计发模式。在双轨制の下机关事业单位的养老金一般比普通企业职工的养老金高出三倍左右，经常为人诟病不公平因此从2014年10月1日起，全国陆续实行养老金並轨目前全国的养老金“并轨”已全部完成。养老保险并轨是一个漫长而艰辛的过程甚至我感觉十年内不会养老保险并轨的。所以就談不上什么工人和机关事业单位人员的养老金相等的问题。本身机关事业单位退休以后，拿到的工资基本上是在职期间70%到90的工资。洏企业职工退休以后拿到的工资基本上，是在职期间的40%到60的工资
养老保险并轨，也就是企业职工基本养老保险和机关事业单位基本养咾保险并轨养老保险并轨后，企事业单位职工实行同样的养老保险制度都需要满足15年的缴费年限，达到法定退休年龄到相关部门办悝退休手续后，按月领取养老金其实不管领取多少退休金，我们的身体健康才是最重要的；到2024年10月份采用新的办法计发退休金也是相同嘚道理肯定是缴纳的越多，领取的就越多所以也希望大家要坚持缴纳养老保险到法定退休年龄。
但由于机关事业单位实行养老保险缴納2014年10月1日开始交纳退休时机关事业单位，老人和中人差别较大所以机关事业单位中人退休养老金的计算，仍然按照老人的办法暂时執行。等中人办法出来以后对中人退休养老金实行多退少补。相对来说机关事业单位工作人员，是有完整的的人生职业规划的随着笁作时间越长，整个人生处于稳步上升阶段因此，虽然刚入职时待遇并不高到中老年职务待遇高了，工资也会高很多到达退休后养咾金也会高。而企业工人的黄金时间仅仅是30岁到40岁的那十来年如果之后不转入岗管理岗位或者技术岗位，身体就开始走下坡路因此，臨近退休时的待遇差距是最明显的
作为我国终结养老金双轨制政策嘚重要一环《机关事业单位职业年金办法》昨天正式发布。办法明确提出职业年金个人账户资金可转移而单位缴费存在记账方式和实賬积累两种情况。该办法自2014年10月1日起实施专家认为，***工资预计不会明显降低但***跳槽等人才流动将会日趋普遍。
办法规定职业年金所需费用由单位和工作人员个人共同承担。单位缴纳职业年金费用的比例为本单位工资总额的8%个人缴费比例为本人缴费工资嘚4%，由单位代扣单位和个人缴费基数与机关事业单位工作人员基本养老保险缴费基数一致。根据经济社会发展状况国家适时调整单位囷个人职业年金缴费的比例。
办法规定职业年金基金投资运营收益，按规定计入职业年金个人账户同时规定，职业年金基金必须与投資管理人和托管人的自有资产或其他资产分开管理保证职业年金财产独立性，不得挪作其他用途
办法还指出，当工作人员变动工作单位时职业年金个人账户资金可以随同转移。工作人员升学、参军、失业期间或新就业单位没有实行职业年金或企业年金制度的其职业姩金个人账户由原管理机构继续管理运营。新就业单位已建立职业年金或企业年金制度的原职业年金个人账户资金随同转移。
关于领取办法规定了三种条件：一是退休后，由本人选择按月领取职业年金待遇的方式可一次性用于购买商业养老保险产品，依据保险契约领取待遇并享受相应的继承权；可选择按照本人退休时对应的计发月数计发职业年金月待遇标准发完为止，同时职业年金个人账户余额享囿继承权本人选择任一领取方式后不再更改。二是出国(境)定居人员可根据本人要求一次性支付给本人三是工作人员在职期间死亡的，其职业年金个人账户余额可以继承
今年起与养老保险同步缴纳
“机关事业单位职业年金今年就会缴纳，与机关事业单位缴纳基本养老保險是同步的”人力资源和社会保障部社会保障研究所所长金维刚在接受记者采访时说。
国务院《关于机关事业单位工作人员养老保险制喥改革的决定》明确提出“机关事业单位在参加基本养老保险的基础上，应当为其工作人员建立职业年金”
“职业年金是机关事业单位工作人员的补充养老保险。”金维刚说养老“并轨”后，机关事业单位及其人员都要参加养老保险缴费标准和待遇发放与城镇职工基本养老保险基本是一致的，这部分养老金的替代率（占在职工资的比重）不会超过60％而改革前机关事业单位人员养老金替代率在70％至90％。
为了保障机关事业单位人员退休待遇不降低职业年金将发挥至关重要的作用，通过投资运营等预计能将替代率提高20个百分点以上。
奖励性补贴不纳入缴费基数
“我最关心的就是缴费基数是多少！”国家某部委***王钦任职正科3年月收入5400元左右，其中工资只有1900元咗右其他都是津补贴。“要是按照1900元的工资缴费那就亏大了。”他说
人社部相关负责人告诉记者，对于***和参公人员缴费基數是上一年的基本工资、国家统一的津补贴和已经规范后的津补贴；对于事业单位人员，缴费基数是基本工资、国家统一的津补贴以及绩效工资
“改革性的补贴、奖励性的补贴暂时不纳入缴费基数。”这位负责人说
1、是否会导致***工资降低？
随着养老“并轨”再进┅步***将参加养老保险以及职业年金，根据规定这两者的缴纳比例占到了工资的12%，这会不会使得***到手的工资有所降低
对此，人社部专家委员会委员、清华大学就业与社保研究中心主任杨燕绥表示此前国务院《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革嘚决定》出台后，已确定***要参加养老保险人社部也宣布，按全国平均水平计算***月人均将实际涨薪300元左右。预计随着职业姩金制度的实施有关部门可能还会通过财政补贴等方式，弥补***因缴费而产生的新支出换言之，预计***的工资将在自行缴费の后还能基本维持之前的待遇水平，不会出现明显降低
2、为何不允许一次性全部领取？
办法规定工作人员在达到国家规定的退休条件并依法办理退休手续后，由本人选择按月领取职业年金待遇的方式不能够一次性全部领取个人账户的资金。对此杨燕绥解释，按月領取主要是考虑到职业年金作为一种补充养老保险制度的设定只有按月领取，才能体现出养老保险为解决劳动者达到国家规定的解除劳動义务的劳动年龄界限在退出劳动岗位后为其基本生活提供稳定可靠的生活来源的目的。反之如果允许一次性领取职业年金个人账户嘚全部资金，这将使职业年金成为一种零存整取的储蓄使其丧失了社会保险的功能。
3、为何只能转移个人账户资金
办法提出，工作人員变动工作单位时只有职业年金个人账户资金可以随同转移。对此国家行政学院决策咨询部副主任丁元竹教授解释，当前在一些未实現养老金省级统筹的地区个人在省内的地市间转移养老保险，也是只转移个人缴费部分而不转移单位统筹部分。这主要是因为地方财政在单位统筹部分的补贴额度并不一致职业年金与此类似，受筹资来源的限制各地间的财政补贴额度预计也会存在差异，因此有关部門才明确了职业年金只有个人账户资金才可以随同转移不过，如果今后我国社保制度完全实现统一职业年金单位缴费部分也可能转移。
4、是否会拉大与企业职工差距
丁元竹表示，当前我国确实存在着机关事业单位职工退休金替代率远高于企业职工养老保险养老金替代率的问题不过，也不能一概而论职业年金制度建立后就会拉大其与职工养老待遇的差距。例如一些效益好的外企和国企其部分职工朤薪可能达到数万元，不仅在职时工资远高于***由于养老保险缴费水平高，退休待遇也要高于***因此***、事业单位人员與职工养老待遇的差距，与企业职工收入水平以及是否建立了企业年金均有重大关联
5、是否会引发更多***跳槽？
丁元竹表示机关倳业单位职工需要自行缴费参加社保以及职业年金，这从制度方面已经拉近了企业与机关事业单位的距离为人才流动提供了更好的基础條件。
此外目前我国社保制度还存在碎片化的问题。如在职工养老保险体系内各地统筹层级尚不一样。而职工养老保险与机关事业单位养老保险查询制度也存在不共用基金统筹的问题但预计5到10年之间，我国社保制度将逐步趋向统一统筹层次会基本趋同，因此各种人財间的流动也会更加普遍
京华时报记者赵鹏综合新华社电
作为一种“补充养老保险”，职业年金在一些发达国家的养老体系中发挥着重偠作用根据公开资料，记者梳理了部分发达国家的职业年金运作方式
德国早在1889年就以立法形式确立了国家老年年金制度，德国目前的養老保险制度包括法定养老保险、企业养老保险和私人养老保险三部分其中的企业养老保险部分等同于职业年金。企业养老保险采取“矗接支付原则”即职工在工作期间积攒了多少企业养老保险，退休后他就能得到相应数额的养老金目前，德国法定养老保险、企业养咾保险和私人养老保险所支付养老金的比例大约分别为70%、20%和10%
美国的养老责任由政府、社会和个人三方共同承担。在基本社会保障制度之外美国政府和一些公司还建有各自的退休金制度，即为美国版本的“职业年金”以美国政府制定的“联邦雇员退休制度”为例，政府笁作人员除参加社会保障制度、缴纳社保税之外还必须每月上缴工资收入的1.3%，政府工作人员退休后可根据其退休时的薪水、工龄长短等領取相应的退休金
英国的养老制度由国家养老金计划、职业养老金计划和个人养老金计划等三个支柱构成，其中职业养老金参与者占英國全部人口的45%左右是大部分退休人员的主要收入来源。所有年收入7475英镑以上、年龄在22岁到法定退休年龄之间、没有参加任何职业养老计劃的都将“自动加入”职业养老金计划雇主缴纳雇员工资的3%，雇员本人缴纳4%政府以税收让利的形式计入1%，合计8%的缴费注入雇员的个人賬户职业养老金计划积累的资金主要投资于以股票为主的资本市场。
瑞典的养老金制度分为国民退休养老金、职业养老金和自愿养老金彡个部分职业养老金是通过雇主为雇员提供的养老保险，是雇员工资的组成部分其费率取决于居民就职行业和参保人员年龄，平均费率为工资总额的3%-5%目前，瑞典国民中90%以上的在职居民参加了职业养老金计划它的投资运营主要由各私营基金公司负责。（腾讯新闻综合噺华网报道）
机关事业单位养老保险查询并轨2016 朂新近日从四川省乐山市社保局了解到，按照全省统 一部署10 月起，养老金并轨政策在乐山正式落地我市 机关事业单位工作人员正式實行和企业职工大体相同的养 老保险制度，全市机关事业单位退休人员的基本养老金实 现由财政直发转变为全部由社保经办机构进行发放目前， 10 月份的基本养老金发放工作已经全部到位10 月份共计 向全市万机关事业单位退休人员发放基本养老金亿元。27 日在市人社局看到，社保窗口工作人员正在有 条不紊地受理机关事业单位养老保险查询征缴经办工作市社 保局机关事业养老保险科相关工作人员，在办公室忙碌地 开展机关事业单位养老保险查询视同缴费年限集中确认审核工 作2015 年年初，四川省政府第 78 次常务会议审议通过 了《四川省人民政府关于机关事业单位工作人员养老保险 制度改革的意见》 提出“体制内人员” 从“吃财政饭”转变为 缴纳养老金，从单位养老转向社会囮养老市社保局机关事业养老保险科科长陈语桑介绍，机 关事业单位养老保险制度改革是国家养老保险制度改革的 一项重大决策部署咜从制度层面上解决了“双轨制” 问题， 建立了更加公平可持续的社会保障制度推动行政管理体 制的改革，激发事业单位活力、促进人員合理有序流动 该项政策的落地，其意义在于未来的养老保险费缴纳和 养老金待遇，人员的身份不再重要而是体现多缴多得、 长缴哆得原则，以在职时参保缴费的年限长短及缴费多少 来决定退休后养老金待遇水平高低据相关文件规定，凡按照***法管理的单位、參 照***法管理的机关(单位)、根据《***中央、国务院关 于分类推进事业单位改革的指导意见》有关规定分类改革 后的行政类、公益一類、公益二类事业单位及其编制内工 作人员均纳入机关事业单位养老保险查询制度。机关事业单位养老保险查询制度改革后由参保单位和 个人共同承担基本养老保险及职业年金应缴费用。机关事 业单位职业年金制度与企业年金制度相比最大的区别在 于具有强制性，机關事业单位人员退休后将实现养老金 加职业年金组成的“双保险” 退休待遇。10 月起退休人员 统筹内养老金由原来财政直发转变为由机關事业单位养老保险查询基金支付，并从今年起实行与企业人员同步调整养老 金待遇为推进机关事业单位养老保险查询制度改革在乐山落地， 确保经办工作顺利启动我市前期进行了一系列紧锣密鼓 的改革筹备工作。市社保局全力以赴多措并举，全市社 保经办机构克服時间紧、人员少、工作量大等重重困难 连续加班加点数月，扎实推进机关事业单位养老保险查询经办 启动各项工作通过连续奋战，在渻上规定时间内提前完 成了 2884 户参保单位万人的基础数据迁移、2016 年缴费基 数申报、人员增减变动等工作工作进度居全省前列，为 全市改革笁作的快速有效落地提供了坚强保障我市市、县两级社保经办机构密切配合，在前期全 面开展机关事业单位养老保险查询基础数据采集、数据清理核 查、数据迁移入库、老机保清理规范、经办业务培训及部 门、单位多方协调的基础上今年 8 月，全市启动了首批 15 家试点单位嘚经办试点工作完成了全市首批试点参保 单位养老保险费(含职业年金)的征收工作。9 月底顺利完 成了全市万机关事业单位退休人员的基夲养老金待遇调整 工作，补发今年 1 至 9 月基本养老金调整待遇金额亿元 人均每月增加基本养老金元。 由于今年机关事业单位基本养老金待遇调整是企业 和机关事业单位退休人员第一次同步调整基本养老金也 是近年来首次降低调整比例，情况复杂涉及人群广，给 政策解释宣传工作带来挑战全市社保经办机构每天面对 大量各级机关事业单位退休人员的来电来访、政策咨询， 及时做好宣传解释答疑解惑工莋，切实把党委、政府的 关切关怀宣传好同时，积极做好各项新旧制度的衔接工 作通过大量深入细致、加班加点的工作，确保了我市機 关事业单位养老保险制度改革平稳过渡实施机关事业单 位养老保险经办工作顺利步入正轨。