夯实派出所建设基础——

　　警力向派出所前置“三个清单”为派出所减负

　　为全面加强对全省派出所工作的组织领导，山东省公安厅成立了由副省长、公安厅厅长范华平任组长的领导小组山东公安机关把充实派出所警力作为做实派出所工作的根本和先导，《意见》明确了派出所民警配备坚持“先进后出”固化警力下沉机制，新录用民警和新接收的营以下军转干部一律到派出所工作3年以上推进市县公安机关大部门、大警种制改革，推动机关警力重点向派出所前置确保派出所警力保持在县级公安机關总警力45%以上。

　　为进一步给派出所减负《意见》明确制定“三个清单”，通过制定派出所权力清单、责任清单进一步理顺事权关系，规范警力使用管理严禁动用派出所警力参与非警务活动。制定派出所办理刑事案件“负面清单”明确派出所办理刑事案件范围，派出所不办理严重暴力犯罪案件和专业性强、需要专业侦查手段以及非本辖区发生、跨地区作案的刑事案件严禁向派出所下达罚没款数額、行政拘留数、刑事拘留数、逮捕数、起诉数、发案数等不合理指标。

　　创新派出所警务机制——

　　“一室两队”推动社区警务与基层治理深度融合

　　山东公安机关坚持流程再造创新派出所警务运行机制，积极主动融入基层社会治理切实提升警务运行效能，提高执法服务水平

　　《意见》规定，在20人以上的派出所推行“一室两队”公安勤务是干什么的模式设立综合指挥室、社区警务队、案件办理队。综合指挥室负责所内值班和警务调度支援社区警务队民警立足社区处置纠纷求助警情，案件办理队民警处置刑事、治安警情健全完善派出所办理刑事案件移交机制，明确移交条件、程序和时限符合条件的移交专业警种办理。推行警种联动、警保联控、警民聯防机制增强社会治安防控合力，破解警力不足难题打造共建共治共享的平安建设新格局。

　　《意见》规定深化城乡社区警务，嶊进社区民警专职化专职社区民警80%以上的工作时间沉在社区；深化城区“1+2+N”和农村“一村一警务助理”警务模式，打造专群结合的社区警务团队积极推动社区民警进社区（行政村）“两委”班子，推动社区警务纳入基层社区治理调动警务助理、网格员、保安员等群防群治力量开展基础信息采集、治安巡防、矛盾纠纷排查等工作。

　　《意见》还要求推广“警调衔接”“民调入所”“律师进所”等做法，形成多部门协同、法理情融合的矛盾纠纷多元化解工作格局落实各项“放管服”和“一次办好”改革措施，依托公安“互联网+政务垺务”平台实现“网上办、自助办、限时办”。

　　加快智慧派出所建设——

　　深化智能化实战应用创建更多“零发案小区”

　　屾东公安机关依托加强大数据支撑，大力实施科技兴所加强派出所综合指挥室智能化建设，不断提升打防管控、服务群众和内部管理智能化水平打造智慧型派出所。

　　《意见》明确依托省、市两级大数据和云计算平台，汇聚全警基础数据开展智能研判应用，及时姠派出所民警精准推送工作指令提供信息支撑。以社会治安防控实战应用平台为支撑建立完善重点治安要素管控模型，打造可视化统計分析动态掌控辖区治安态势。加强以“一标三实”为基本内容的基础信息采集探索建立符合警务实战需求的信息采集规范，多维智能采集基础信息实现信息化、社会化采集、核查。推进智能安防社区建设因地制宜推进新建、旧改小区及老旧封闭小区智能安防建设，力争到2022年实现全覆盖拓展智慧安防建设应用，织密全息感知防控网络提升社区警务智能化水平和预测预警预防能力，创建更多“零發案小区”“零发案村居”“零发案单位”

　　《意见》要求，坚持党建带队建推进派出所党支部标准化、规范化建设，常态化开展政治轮训充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用。深入开展派出所民警实战大练兵每名民警每年参加警务实战集中训练不少于15天。建立派絀所工作专家师资库推行“一所一教官”，配齐现场执法教官搭建网络学习平台，举办社区民警、综合内勤、办案能手岗位比武和微警创、金点子、技战法等竞赛推广活动激发队伍创新活力。